Geri Ödəniş Mövsümü: IEEPA Rüsum Ödənişinizi Necə İzləmək olar
2025-ci ilin əksər hissəsi və 2026-cı ilin əvvəllərində Çin-ABŞ ticarət zolağında idxalçılar məhkəmənin o vaxtdan bəri heç vaxt qanuni olaraq tətbiq edilmədiyi qərarına əsasən rüsumlar ödəyiblər. Bu, gömrük brokerinin marketinq elektron poçtundan hipotetik və ya müzakirə mövzusu deyil. Bu, Ali Məhkəmənin qərarının, Beynəlxalq Ticarət Məhkəməsinin bir sıra qərarlarının və ABŞ Gömrük və Sərhəd Mühafizəsi daxilində hələ də inkişaf etməkdə olan geri ödəmə sisteminin praktik nəticəsidir. Milyardlarla dollar artıq onları ödəyən şirkətlərə geri qayıdır, lakin proses avtomatik deyil, ani deyil və xüsusilə də idxalçıları bağışlamır.
Bu məqalədə əslində nə baş verdiyi, geri ödəmə mexanizminin bu gün necə işlədiyi, hansı qeydlərin uyğun olduğu və yük ekspeditorlarının və idxalçılarının qanuni iddianın sənədləşmə işlərində itib-batmaması üçün hazırda nə etməli olduqları izah olunur. Əgər şirkətiniz 2025-ci ilin fevral ayı ilə 2026-cı ilin fevral ayı arasında istənilən vaxt Çindən ABŞ-a yük daşıyıbsa, bunu diqqətlə oxumağa dəyər.
Bura necə gəldik: Geri ödəmə mövsümünə başlayan qərar
Sözügedən tariflər, əvvəlcə prezidentin adi ticarət siyasətini müəyyən etmək üçün deyil, əsl milli təhlükəsizlik fövqəladə hallarına reaksiya verməsinə icazə vermək üçün hazırlanmış Beynəlxalq Fövqəladə İqtisadi Səlahiyyətlər Qanunu çərçivəsində tətbiq edilmişdir. 2025-ci ildən başlayaraq administrasiya onlarla ticarət tərəfdaşından idxala qarşılıqlı tariflər tətbiq etmək üçün IEEPA-dan istifadə edərək davamlı ticarət kəsirlərini bu hərəkəti əsaslandıran fövqəladə hal kimi qiymətləndirmişdir.
20 fevral 2026-cı ildə Ali Məhkəmə 6-3 səslə qərar verdi ki, IEEPA prezidentə bu cür və əhatə dairəsində tariflər tətbiq etmək səlahiyyəti vermir. Qərar Federal Dairə Şurasının əvvəlki qərarını təsdiqlədi və bu konkret qanunun tarif mexanizmi kimi istifadəsinə hüquqi qapını faktiki olaraq bağladı. Qərarda artıq toplanan pulun necə qaytarılmalı olduğu dəqiq şəkildə göstərilmədi və bu boşluq son bir neçə ay ərzində fəaliyyətin cəmləşdiyi yerdir.
İki həftə sonra, 4 mart 2026-cı ildə Beynəlxalq Ticarət Məhkəməsi CBP-yə IEEPA tariflərini tətbiq etmədən girişləri ləğv etməyi və lazım olduqda yenidən ləğv etməyi əmr etdi. CBP məhkəməyə tez bir zamanda bu miqyasda geri ödəmələri emal edə bilən heç bir sistemin olmadığını bildirdi və məhkəmə CBP bir qurarkən qərarının dərhal uyğunluq hissəsini müvəqqəti olaraq dayandırdı. Bu sistem indi CAPE kimi tanınır və demək olar ki, hər bir idxalçının keçməli olduğu mexanizmdir.
Sadə dillə desək, CAPE: Sizə geri ödəmək üçün hazırlanmış maşın
CAPE, Konsolidasiya Edilmiş İdarəetmə və Girişlərin İşlənməsi deməkdir və CBP-nin mövcud Avtomatlaşdırılmış Ticarət Mühiti portalının içərisində yerləşir. CBP 53 milyon fərdi girişi əl ilə nəzərdən keçirmək əvəzinə, qeyd idxalçısına və ya lisenziyalı gömrük brokerinə IEEPA geri qaytarılması tələb olunan hər bir giriş nömrəsini sadalayan vahid elektron bəyannamə təqdim etməyə, onu CSV faylı kimi yükləməyə və CBP sisteminin təsdiqləməsinə, yenidən hesablamasına və fərqi ödəməsinə imkan verir.
Mövcud miqyas bunun ilk növbədə avtomatlaşdırılmasının səbəbini izah edir. CBP-nin məhkəməyə təqdim etdiyi rəqəmlərə görə, 2025-ci ilin fevralından 2026-cı ilin fevralına qədər təxminən 330,000 idxalçı 53 milyondan çox giriş üzrə IEEPA rüsumlarında təxminən 166 milyard dollar ödəyib və ya depozit qoyub. Heç bir gömrük agentliyi bu həcmdə əl ilə edilən etirazları ağlabatan müddətdə emal etmir, buna görə də CAPE standart kanal kimi yaradılıb və CBP açıq şəkildə bildirib ki, likvidləşdirilməmiş girişlər üçün Post Summary Corrections-dan istifadə edilə bilməz. Hər şey CAPE-dən keçir.
CAPE tək bir tədbir kimi başlamayıb. Mərhələlərlə təqdim olunub və iştiraklarınızın hansı mərhələyə düşməsi, pulunuzun nə qədər tez və ya indi geri qaytarılıb-qazanmayacağınızdan asılıdır.
CAPE-nin tətbiqinə qısa baxış
| Faza | Status | Nəyi əhatə edir |
| Faza 1 | 20 aprel 2026-cı ildən bəri yaşayır | Likvidləşdirilməmiş və CAPE təqdim edildikdən sonra 80 gün ərzində likvidləşdirilən müraciətlər; təsirlənmiş müraciətlərin təxminən 63%-i satışa çıxarıldıqda |
| Faza 2 | 29 iyun 2026-cı ildən bəri canlı yayımdadır | Uzlaşma üçün qeyd edilmiş qeydlər, üstəgəl ləğv edilmiş IEEPA tarifləri ilə əlaqəli antidempinq və ya kompensasiya rüsumları daşıyan qeydlər |
| Faza 3 | Gecikdi, yeni tarix yoxdur | Nəhayət, girişlər ləğv edildi; CBP 25 avqust 2026-cı ildə məhkəməyə bildirib ki, bu əhatə dairəsi açılmadan əvvəl təsdiqləmələr yaratmaq üçün daha çox vaxt lazımdır. |
2026-cı ilin avqust ayının sonlarında ən son ictimai yeniləmənin məlumatına görə, CBP təxminən 132.5 milyard dollarlıq IEEPA geri ödəmələrinin CAPE vasitəsilə emal üçün qəbul edildiyini, 106 milyard dollardan çoxunun tamamlandığını və xərclənməsi üçün Xəzinədarlığa göndərildiyini bildirdi. Bu, toplanan ümumi məbləğin əhəmiyyətli bir hissəsini təşkil edir, lakin bu, həm də pulun böyük bir hissəsinin, xüsusən də qərardan əvvəl tamamilə və nəhayət ləğv edilmiş girişlərlə bağlı rüsumların hələ də 3-cü mərhələni gözlədiyi anlamına gəlir.
Əslində kim uyğun gəlir və kim hələ də gözləyir
Beynəlxalq Ticarət Məhkəməsi bu məsələdə kifayət qədər birbaşa mövqe tutub: qeydləri IEEPA tariflərinə tabe olan qeydiyyatdan keçmiş idxalçıların hamısı Ali Məhkəmənin qərarından faydalanmaq hüququna malikdir, yalnız ilkin məhkəmə iddialarında iddiaçı adlandırılan şirkətlər deyil. İddia irəli sürmək üçün öz işinizi təqdim etməyə ehtiyac yox idi.
Bununla belə, prinsipcə uyğunluq və bu gün həqiqətən pul almaq hüququ iki fərqli şeydir. Hal-hazırda, sürətli hərəkətin ən çox görüləcəyi girişlər, likvidləşdirilməmiş girişlər və 1-ci Mərhələ üçün müəyyən edilmiş 80 günlük CBP pəncərəsi daxilində likvidləşdirilənlər, eləcə də uzlaşdırma ilə bağlı qeydlər və hazırda 2-ci Mərhələ çərçivəsində əhatə olunan müəyyən AD/CVD ilə bitişik girişlərdir. Əgər girişləriniz qərardan xeyli əvvəl nəhayət likvidləşdirilibsə və uzlaşdırma kateqoriyasına aid deyilsə, texniki olaraq geri ödəməli olacaqsınız, ancaq 3-cü Mərhələni gözləyirsiniz və hökumət bunu etmək üçün texniki imkanlar yaratsa da, nəhayət likvidləşdirilən girişlərin geri qaytarılması üçün hüquqi əsaslara qarşı mübahisə etməyə davam edir.
Həmçinin, Mərkəzi Bankın CAPE vasitəsilə qaytarılan IEEPA geri ödəmələrinin idxalçının digər rüsumlarla bağlı borclu olduğu məbləğləri kompensasiya etmək üçün mövcud olduğunu təsdiqlədiyini də bilmək lazımdır. Hesabınızda Mərkəzi Bankda digər ödənilməmiş qalıqlar varsa, geri ödəmə mütləq heç bir şərt olmadan təmiz çek demək deyil.
Geri ödəmə müddəti: Nə gözləmək lazımdır və nə vaxt
Hər bir idxalçı bunun nə qədər çəkəcəyi barədə tək bir rəqəm istəyir və təmiz bir rəqəm yoxdur. Giriş növündən və aid olduğu CAPE mərhələsindən asılı olaraq, real diapazon sadə 1-ci Mərhələ girişləri üçün təsdiqlənmiş CAPE bəyannaməsindən təxminən 45 gündən 90 günə qədər dəyişir, 2-ci Mərhələnin uyğunlaşdırma emalında tutulan və ya 3-cü Mərhələni gözləyən hər hansı bir şey üçün xeyli uzun çəkir. Mərhələnizin uyğunluq pəncərəsində erkən təqdim etmək, demək olar ki, hər hansı digər amildən daha vacibdir, çünki CBP bəyannamələri gəldikləri ardıcıllıqla emal edir və təsdiqləmə gecikmələri həcm artdıqca artır.
| Addım | Kim Eder | Tipik Zamanlama |
| Uyğun girişləri müəyyən edin | İdxalçı və ya broker, ACE giriş tarixçəsindən istifadə edir | Davam edir, dərhal başlayın |
| Elektron geri ödəmələr üçün qeydiyyatdan keçin | İdxalçı, ACE-də ACH qeydiyyatı vasitəsilə | Birdəfəlik quraşdırma, sənədləşdirmədən əvvəl |
| CAPE Bəyannaməsini təqdim edin | Qeydiyyatdan keçmiş idxalçı və ya səlahiyyətli broker | İştiraklar uyğun gələn kimi |
| CBP təsdiqlənməsi | Əl ilə nəzərdən keçirmə bayraqları ilə avtomatlaşdırılmış CBP | Günlərdən bir neçə həftəyə qədər |
| Kütləvi emal və yenidən hesablama | CBP, avtomatlaşdırılmış | Toplu dövrlər |
| Xəzinədarlığa və idxalçıya ödəniş | ACH vasitəsilə CBP / ABŞ Xəzinədarlığı | Təsdiqdən 45-90 gün sonra, sonrakı mərhələlər üçün daha uzun müddət |
Sənədlərinizin Sıralanması
Əsas sənədləşmə işləri təmiz deyilsə, bunların heç biri işə yaramır və əks halda uyğun olan bir çox iddialar da məhz burada problemlə qarşılaşır. Mərkəzi Bankın təsdiqləmə yoxlamaları uyğunsuz giriş nömrələri, səhv qeyd identifikasiyası idxalçısı və ya əvvəlcə təqdim edilənlərlə uyğun gəlməyən HTS kodları olan rədd edilmiş bəyannamələri yoxlayır və rədd edilmiş bəyannamə irəliləmək əvəzinə növbəyə qayıdır.
İdxalçı sənəd təqdim etməzdən əvvəl, 2025-ci ilin fevral ayından 2026-cı ilin fevral ayına qədər olan dövrü əhatə edən tam giriş xülasəsi tarixçəsini, hansı girişlərin IEEPA-ya xas HTS nömrələrini və ya 99-cu fəsil müddəalarını daşıdığını təsdiqləməsini, hər giriş üçün faktiki olaraq ödənilmiş və ya yatırılmış rüsumların sübutunu və geri ödəmənin həqiqətən də mümkün olması üçün ACH qeydiyyatı tamamlanmış aktiv, düzgün konfiqurasiya edilmiş ACE Portal hesabını təqdim edə bilməlidir. CBP bu ilin əvvəlində kağız geri ödəmə çeklərini dayandırdı, buna görə də elektron qeydiyyat könüllü deyil.
Bu dövrdə ardıcıl olaraq gömrük brokerindən istifadə edən şirkətlər, ümumiyyətlə, burada daha asan vaxt keçirirlər, çünki brokerin giriş qeydləri, xüsusən də son on səkkiz ayın tarif dəyişkənliyi zamanı logistika tərəfdaşları arasında hərəkət edən müəssisələr üçün idxalçının öz daxili fayllarından daha dolğun olur.
Yük daşıyıcılarının buna uyğun olduğu yer
Lisenziyalı gömrük brokeri və ya yük ekspeditoru bu prosesdə sadəcə rahatlıq deyil; bir çox idxalçı üçün bu, təqdim edilmiş iddia ilə buraxılmış müddət arasındakı fərqdir. Brokerlər CBP-nin validasiya sisteminin yoxladığı giriş səviyyəli məlumatları saxlayır, müəyyən bir göndərişdəki hansı HTS kodlarının qüvvədə olan digər tarif proqramları ilə müqayisədə IEEPA rüsumlarını daşıdığını bilirlər və CAPE bəyannaməsinin insan baxışına çatmadan rədd edilməsinə səbəb olan giriş nömrəsi və ya təsnifat uyğunsuzluğunu müəyyən edə bilirlər.
Topway Shipping məhz bu cür əməliyyat və sənədləşmə işləri ilə bağlı problemlərin həlli ətrafında qurulub. 2010-cu ildən bəri, Çinin Şençjen şəhərində yerləşən Topway Shipping şirkəti, sərhədlərarası elektron ticarət logistika həllərinin peşəkar təminatçısıdır. Təsisçi komandamızın beynəlxalq logistika və gömrük rəsmiləşdirilməsi sahəsində 15 ildən çox təcrübəsi var və Çin-ABŞ daşımalarına xüsusi diqqət yetirir, bu da o deməkdir ki, yüklərinizin giriş tarixi və təsnifat qeydləri faktdan aylar sonra belə bizim üçün sirr deyil.
Xidmətlərimiz ilkin daşınma, xarici anbar , gömrük rəsmiləşdirilməsi və son mil çatdırılma da daxil olmaqla bütün logistika zəncirini əhatə edir və Çindən dünyanın əsas limanlarına çevik tam konteyner yüklü və konteynerdən az yüklü okean yük daşıma xidmətləri təklif edirik. IEEPA geri ödəmə prosesindən keçən müştərilər üçün bu tam görünürlük, idxalçının bir illik giriş tarixçəsini sıfırdan bərpa etməsi əvəzinə, təmiz giriş sənədlərini toplamağa, hansı yüklərin IEEPA-ya xas vəzifələri daşıdığını təsdiqləməyə və CAPE sənədləşməsində gömrük brokerləri ilə əlaqələndirməyə kömək edə biləcəyimiz deməkdir.
2025-ci il ərzində birdən çox ekspeditor və ya broker vasitəsilə mal göndərən idxalçılar üçün indi bütün mənzərəni görə bilən tək bir logistika tərəfdaşı ilə bu tarixi birləşdirmək üçün münasib bir andır, çünki parçalanmış qeydlər qanuni geri ödəmə tələbinin dayandırılmasının ən çox yayılmış səbəblərindən biridir.
İddianı yavaşladan və ya öldürən ümumi səhvlər
Ən çox rast gəlinən səhv, CBP-nin əvvəlcə əlaqə saxlamasını gözləmək kimi sadə hərəkətsizlikdir. CAPE avtomatik olaraq geri ödəmələr etmir. O, tamamilə idxalçıların və ya onların brokerlərinin əsaslandırılmış giriş məlumatları ilə irəli sürməsindən asılıdır və CBP özü də bu dizaynın daha az təcrübəli idxalçıları qanuni olaraq borclu olduqları geri ödəmədən məhrum edə biləcəyini etiraf edib, çünki sadəcə heç kim onların adından müraciət etməyib.
İkinci ümumi problem, xüsusən də tarif dövründə dəyişdirilmiş təchizatçı münasibətləri və ya yük daşıma müqaviləsi olan şirkətlər üçün qiymətləndirmə və təsnifat tarixçəsini ikiqat yoxlamadan əvvəl bəyannamə təqdim etməkdir. Mərkəzi Bank (MBK) əsassız və ya qeyri-dəqiq giriş məlumatlarına əsaslanan bəyannamələrin yalan iddialara və ya yalan sertifikatlaşdırma ifşasına səbəb ola biləcəyini açıq şəkildə bildirib ki, bu da sadəcə bir az gec düzgün məlumat təqdim etməkdən daha pis nəticədir.
Üçüncü səhv, uyğunluğun ödənişə bərabər olduğunu düşünməkdir. Nəhayət, 3-cü mərhələdə gözləyən ləğv edilmiş girişlər real iddialardır, lakin onlar hələ sistemdən keçmir və bu geri ödəməni artıq toplanmış kimi qəbul edən idxalçılar pul vəsaitlərinin hərəkəti ilə bağlı sürprizlərlə üzləşə bilərlər.
Bu, daha geniş Çin-ABŞ ticarət zolağı üçün nə deməkdir
Geri ödəmə mexanizmlərindən əlavə, qərar artıq malların gələcəkdə necə daxil edildiyini yenidən formalaşdırıb. Mərkəzi Bank, Ali Məhkəmənin qərarından qısa müddət sonra istehlak üçün yeni daxilolmalar və ya anbardan çıxarışlar üzrə IEEPA rüsumlarının qiymətləndirilməsini dayandıracağını açıqladı, bu da o deməkdir ki, mövcud göndərişlər artıq bu xüsusi ödənişləri daşımamalıdır, hətta köhnə daxilolmalar geri ödəmə boru kəməri vasitəsilə işləsə belə. 301-ci bölmə və antidempinq və ya kompensasiya rüsumları əmrləri də daxil olmaqla digər tarif proqramları tam qüvvədə qalır və bu qərardan təsirlənmir, ona görə də idxalçılar endirim xərclərində ümumi azalma gözləməməlidirlər.
Növbəti rüblərdə daşınmaları planlaşdıran şirkətlər üçün praktiki nəticə, rüsum təsnifatına birdəfəlik deyil, davamlı bir intizam kimi yanaşmaqdır, çünki bu zolaqdakı tarif mənzərəsi son iki ildə iki dəfə əhəmiyyətli dərəcədə dəyişib və məhkəmə çəkişmələri davam etdikcə və hökumət apelyasiya variantlarını qiymətləndirdikcə inkişaf etməyə davam edəcək.
Nəticə
Ali Məhkəmənin IEEPA tarifləri ilə bağlı qərarı açıq-aydın hüquqi nəticə idi, lakin onun başlatdığı geri ödəmə prosesi heç də sadə deyildi. CAPE idxalçılara qanuni yolla toplanmayan pulları geri qaytarmaq üçün real bir yol təqdim edir və CBP-nin öz rəqəmləri göstərir ki, bu yol artıq yüz milyard dollardan çox vəsaiti ödəyən müəssisələrə geri qaytarır. Bundan payınızı almaq, əksər idxalçılar üçün artıq möhkəm olan hüquqi iddianızın gücündən daha çox, giriş sənədlərinizin tam olub-olmamasından, ACE hesabınızın düzgün konfiqurasiya edilib-edilməməsindən və sənədlərinizin girişlərinizin həqiqətən uyğun olduğu mərhələdə daxil olub-olmamasından asılıdır.
Burada gözləmək nadir hallarda kömək edir. Girişlər mərhələlər arasında dəyişir, təsdiqləmə növbələri artır və hökumətin əsas qərarlara olan müraciəti erkən, yaxşı sənədləşdirilmiş sənədləri daha təhlükəsiz strategiyaya çevirən qeyri-müəyyənlik qatı yaradır. İstər bunu birbaşa gömrük brokeriniz vasitəsilə həll edin, istərsə də giriş tarixçəsini bir yerə toplamaq üçün Topway Shipping kimi bir logistika tərəfdaşına etibar edin, vacib olan məsələ bunu öz-özünə həll olunacaq bir şey kimi qəbul etməkdənsə, prosesə indi başlamaqdır.
FAQ
S: Geri ödəmə almaq üçün ilkin məhkəmə prosesində iddiaçı olmalıyammı?
A: Xeyr. Beynəlxalq Ticarət Məhkəməsi bildirib ki, yalnız iddia qaldıran şirkətlər deyil, qeydləri IEEPA tariflərini daşıyan bütün qeydiyyatdan keçmiş idxalçılar Ali Məhkəmənin qərarından faydalanmaq hüququna malikdirlər.
S: Geri ödəmə tələbini necə təqdim edə bilərəm?
A: Geri ödəmə tələbləri CBP-nin ACE portalındakı Konsolidasiya Edilmiş İdarəetmə və Girişlərin Emalı aləti olan CAPE-dən keçir. Qeydiyyat idxalçısı və ya səlahiyyətli gömrük brokeri uyğun giriş nömrələrini sadalayan CSV bəyannaməsini yükləyir.
S: Əgər qərardan əvvəl qeydiyyatlarım tamamilə ləğv olunarsa, nə etməli?
A: Bu girişlər nəhayət ləğv edilmiş girişləri əhatə edən 3-cü Mərhələyə aiddir. 3-cü Mərhələ CBP əlavə təsdiqləmələr apararkən təxirə salınıb, buna görə də bu iddialar qüvvədə qalır, lakin hələlik sistemdən keçmir.
S: Elektron geri ödəmə əvəzinə kağız çek ala bilərəmmi?
C: Xeyr. CBP bu ilin əvvəlində kağız geri ödəmə çeklərini dayandırdı, buna görə də hər hansı bir geri ödəməni almaq üçün ACH qeydiyyatı olan aktiv ACE Portal hesabı tələb olunur.
S: Geri ödəmə ödənişimi tamamilə kompensasiya edəcəkmi, yoxsa azaldıla bilərmi?
A: Mərkəzi Bank təsdiqləyib ki, idxalçının Mərkəzi Banka borclu olduğu digər məbləğləri kompensasiya etmək üçün IEEPA geri ödəmələri mövcuddur, buna görə də ödənilməmiş qalıqları olan şirkət tam məbləğ əvəzinə azaldılmış xalis ödənişlə qarşılaşa bilər.
S: Bunun üçün gömrük brokeri və ya yük ekspeditorundan istifadə etməliyəmmi?
A: Tövsiyə olunur. Çin-ABŞ daşımaları üçün Topway Shipping kimi tam giriş tarixçənizə malik broker və ya ekspeditor, hansı girişlərin əslində IEEPA rüsumlarını daşıdığını yoxlaya və rədd edilmiş və ya qeyri-dəqiq bəyannamə riskini azalda bilər.