চীন থেকে অস্ট্রেলিয়ায় পণ্য প্রেরণ: জিএসটি সীমা এবং জৈব নিরাপত্তা বিধিমালা

 

যারা চীন ও অস্ট্রেলিয়ার মধ্যে পণ্য পাঠিয়েছেন, তারা জানেন যে চালানটি পাঠানোই সাধারণত কঠিন কাজ নয়। কন্টেইনার বুক করা, সমুদ্রপথে আকাশপথে পাঠানো বা দক্ষিণ চীন সাগরে জাহাজের গতিবিধি অনুসরণ করার কারণে চুক্তি ভেস্তে যায় না। প্রথমবারের মতো ইন্টারনেট বিক্রেতা থেকে শুরু করে বছরের পর বছর ধরে এই ব্যবসায় থাকা আসবাবপত্রের পাইকার পর্যন্ত—আমদানিকারকদের যে বিষয়টি সমস্যায় ফেলে, তা হলো দুটি আইন, যা প্রতিটি ছাড়পত্রের আড়ালে নীরবে লুকিয়ে থাকে: পণ্যগুলোর ওপর জিএসটি কীভাবে গণনা করা হবে, এবং একটি কন্টেইনার ঘাট ছাড়ার আগে অস্ট্রেলিয়ার জৈব-নিরাপত্তা ব্যবস্থার কী কী শর্ত রয়েছে। একটি মাত্র ভুলের কারণে, কাগজে-কলমে নিখুঁত মনে হওয়া একটি চালান সপ্তাহের পর সপ্তাহ একটি বন্ডেড গুদামে আটকে থাকতে পারে এবং এর সাথে খরচও বাড়তে থাকে।

এই টিউটোরিয়ালটিতে অস্ট্রেলিয়ান ট্যাক্সেশন অফিস, অস্ট্রেলিয়ান বর্ডার ফোর্স এবং কৃষি, মৎস্য ও বন বিভাগ থেকে প্রকাশিত সর্বশেষ নির্দেশাবলী ব্যবহার করে বর্তমান দুটি ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে। এর উদ্দেশ্য হলো ব্যবহারিক স্বচ্ছতা, আইনি নির্ভুলতা নয়, এবং এটি হিসাবরক্ষকদের জন্য নয়, বরং যারা বাস্তবে পণ্য পরিবহন করেন তাদের জন্য তৈরি করা হয়েছে।

কেন প্রতিটি চীন-অস্ট্রেলিয়া চালানের কেন্দ্রবিন্দুতে জিএসটি এবং জৈব নিরাপত্তা থাকে

ভৌগোলিকভাবে একটি দ্বীপ মহাদেশ হওয়ায় অস্ট্রেলিয়ার একটি কৃষি খাত রয়েছে যা দেশটি কঠোরভাবে সুরক্ষিত রাখে এবং এর কর ব্যবস্থা আমদানিকৃত পণ্যকে প্রায় দেশীয়ভাবে বিক্রি হওয়া পণ্যের মতোই বিবেচনা করে। এই দুটি সত্য একজন আমদানিকারকের সম্মুখীন হতে পারে এমন প্রায় প্রতিটি নিয়মকেই প্রভাবিত করে। পণ্য ও পরিষেবা করের উদ্দেশ্য হলো এটা নিশ্চিত করা যে, গুয়াংডং-এর কোনো কারখানা থেকে কেনা একই পণ্য করের দিক থেকে মেলবোর্নের কোনো দোকান থেকে কেনা একই পণ্যের চেয়ে সস্তা না হয়। জৈব-নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণের কারণটি সম্পূর্ণ ভিন্ন: লক্ষ লক্ষ বছর ধরে বিচ্ছিন্নভাবে বিকশিত হওয়া একটি পরিবেশকে কীটপতঙ্গ, রোগ এবং বিষাক্ত পদার্থ থেকে দূরে রাখা।

এই দুটি ব্যবস্থা ভিন্ন ভিন্ন সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হয় – কর ব্যবস্থা অস্ট্রেলিয়ান ট্যাক্স অফিস (ATO) এবং অস্ট্রেলিয়ান বর্ডার ফোর্স দ্বারা, এবং জৈব নিরাপত্তা ব্যবস্থা কৃষি, মৎস্য ও বন বিভাগ (যা এখনও এর পুরোনো সংক্ষিপ্ত নাম DAFF নামেই বেশি পরিচিত) দ্বারা পরিচালিত হয় – তাই আমদানিকারকরা প্রায়শই ভুলভাবে বিশ্বাস করেন যে, যদি তারা একটি ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেন, তবে তারা অন্যটিও পূরণ করতে পারবেন। কিন্তু তা হয় না। একটি চালান করের ক্ষেত্রে ১০০% নিয়ম মেনে চললেও, একটি অপরিশোধিত কাঠের প্যালেটের কারণে বন্দরে আটকে যেতে পারে। একটি কন্টেইনার সম্পূর্ণরূপে পরিশোধিত এবং কীটপতঙ্গমুক্ত হলেও, এর মানে এই নয় যে কাগজপত্র ১০০% সঠিক না হলে অপ্রত্যাশিত জিএসটি বিল আসবে না।

১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের সীমা: এটি আসলে কী নিয়ন্ত্রণ করে

প্রত্যেক আমদানিকারক যে সংখ্যাটি জেনে থাকেন তা হলো ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলার। এই স্বল্পমূল্যের পণ্যের সীমাটিই কর আদায়ের দুটি সম্পূর্ণ ভিন্ন ব্যবস্থাকে বিভক্ত করে, এবং এটি কী নির্ধারণ করে ও কী করে না, তা বোঝাই হলো এই প্রবন্ধ থেকে একজন পণ্য প্রেরণকারীর জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষণীয় বিষয়।

সাধারণত ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলার বা তার কম শুল্ক মূল্যের চালানের ক্ষেত্রে জিএসটি সীমান্তে নয়, বরং বিক্রয়ের সময়েই সংগ্রহ করা হয়। যদি কোনো বিদেশী ব্যবসায়ী, মার্কেটপ্লেস বা পুনঃবিতরণকারী বারো মাসের মধ্যে অস্ট্রেলিয়ান গ্রাহকদের কাছে ৭৫,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের বেশি মূল্যের স্বল্পমূল্যের পণ্য বিক্রি করে, তবে সেই ব্যবসাকে অবশ্যই অস্ট্রেলিয়ান জিএসটি-র জন্য নিবন্ধন করতে হবে, চেকআউটের সময় ১০ শতাংশ কর ধার্য করতে হবে এবং তা সরাসরি এটিও (ATO)-কে ফেরত পাঠাতে হবে। ফলে, অনেক গ্রাহকের চালানে বিদেশী বিক্রেতার কাছ থেকে পাওয়া জিএসটি ইতিমধ্যেই যুক্ত হয়ে যায়, এমনকি পণ্যটি অস্ট্রেলিয়ার কোনো বন্দরে পৌঁছানোর অনেক আগেই।

যখন কোনো চালানের শুল্ক মূল্য ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের বেশি হয়, তখন শুল্ক আদায়ের পদ্ধতি সম্পূর্ণ ভিন্ন হয়। সীমান্তে, অস্ট্রেলিয়ান বর্ডার ফোর্স জিএসটি এবং প্রযোজ্য কাস্টমস ডিউটি ​​ও ক্লিয়ারেন্স চার্জ মূল্যায়ন ও আদায় করার পর পণ্যগুলো ছাড় করা হয়। এই অর্থ পরিশোধের দায়িত্ব আমদানিকারকের—বিদেশী বিক্রেতার নয়—এবং তা পরিশোধ না করা পর্যন্ত চালানটি ছাড় পাবে না।

একটি বিষয় সবচেয়ে অভিজ্ঞ আমদানিকারকদেরও অবাক করে দেয়: পণ্য একত্রীকরণ। আপনি যদি অনেকগুলো কম মূল্যের জিনিস একসাথে একটি পার্সেল বা কন্টেইনারে পাঠান এবং সেই জিনিসগুলোর মোট শুল্ক মূল্য ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের বেশি হয়, তাহলে বিক্রয়স্থলের পরিবর্তে পুরো চালানটির উপর সীমান্তেই কর আরোপ করা হতে পারে, এমনকি যদি প্রতিটি জিনিসের মূল্য আলাদাভাবে নির্ধারিত সীমার নিচেও থাকে। যেসব সরবরাহকারী অসংখ্য ছোট ক্রেতার জন্য একসাথে অনেক পণ্য পাঠান, তাদের এই বিষয়টি মাথায় রেখে সচেতনভাবে পরিকল্পনা করা উচিত, কারণ একটি অপ্রত্যাশিত একত্রীকরণ একটি করমুক্ত চালানকে অপ্রত্যাশিত বিলের চালানে পরিণত করতে পারে।

ল্যান্ডেড জিএসটি-র পরিমাণ আসলে কীভাবে গণনা করা হয়

সীমান্তে ছাড়পত্র পাওয়া চালানের মূল্যের উপর জিএসটি শুধুমাত্র ১০ শতাংশ নয়। এটি সম্পূর্ণ করযোগ্য আমদানি মূল্যের উপর গণনা করা হয়, যা হলো পণ্যগুলির কাস্টমস মূল্য, বিদেশি পণ্য, বীমা এবং প্রদেয় যেকোনো কাস্টমস শুল্কের সমষ্টি, এবং তারপর সেই সম্মিলিত পরিমাণের উপর ১০ শতাংশ হারে কর আরোপ করা হয়। এই গণনা পদ্ধতিতেই আমদানিকারকদের প্রত্যাশার চেয়ে বেশি ল্যান্ডেড কস্ট পাওয়ার সম্ভাবনা সবচেয়ে বেশি, কারণ এক্ষেত্রে পণ্য এবং শুল্ক উভয়ই জিএসটি ধার্য করা মোট পরিমাণের মধ্যেই অন্তর্ভুক্ত থাকে, পরে যোগ করা হয় না।

একটি দ্রুত তুলনা সারণী

দৃশ্যপট	কে জিএসটি সংগ্রহ করে	যখন এটি চার্জ করা হয়
নিবন্ধিত বিদেশী ব্যবসা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক বিক্রিত চালানের মূল্য ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলার পর্যন্ত।	বিদেশী বণিক বা বাজার	বিক্রয়ের সময়, চেকআউট ইনভয়েসে দেখানো হয়।
চালানের মূল্য ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের বেশি	অস্ট্রেলিয়ান বর্ডার ফোর্স	সীমান্তে, পণ্য ছাড়ার আগে
একাধিক কম মূল্যের সামগ্রী একত্রিত করে একটি পার্সেল তৈরি করা হয়েছে যার মূল্য ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের বেশি।	অস্ট্রেলিয়ান বর্ডার ফোর্স, যদি না সরবরাহকারী বিক্রয়ের সময় সঠিকভাবে জিএসটি প্রয়োগ করে থাকে।	সীমান্তে, যদি না নথিপত্র প্রমাণ করে যে জিএসটি ইতিমধ্যেই ধার্য করা হয়েছে।
একটি ABN সরবরাহকারী GST-নিবন্ধিত অস্ট্রেলিয়ান ব্যবসার জন্য ক্রয়কৃত পণ্য।	বিদেশী বিক্রেতা কর্তৃক চার্জ করা হয়নি	ব্যবসা তার নিজস্ব BAS-এর মাধ্যমে ইনপুট ট্যাক্স ক্রেডিট দাবি করে।

অনুগ্রহ করে মনে রাখবেন যে, AUD ১,০০০-এর সীমাটি পণ্যের কাস্টমস মূল্যের উপর গণনা করা হয়, গ্রাহকের পরিশোধ করা মোট অর্থের উপর নয়। বিদেশী সরবরাহকারীর চালানপত্র সর্বদা সতর্কতার সাথে যাচাই করা এবং সেগুলি সঠিক বলে ধরে না নেওয়ার আরেকটি কারণ হলো, প্রদেয় জিএসটি বিক্রেতার দ্বারা ধার্য করা শিপিং এবং বীমা খরচের উপর গণনা করা হয়, কিন্তু পণ্যগুলি বিক্রয়ের স্থানে নাকি সীমান্তে মূল্যায়ন করা হচ্ছে তার উপর নির্ভর করে এই খরচগুলো ভিন্নভাবে বিবেচিত হয়।

জৈব নিরাপত্তা: অস্ট্রেলিয়ার আরেকটি অলঙ্ঘনীয় বাধা

জিএসটি যদি কর ব্যবস্থায় ন্যায্যতার বিষয় হয়, তবে জৈব-নিরাপত্তা হলো এমন এক ঝুঁকি যা একবার ঘটলে আর পূর্বাবস্থায় ফেরানো যায় না। কৃষি বিভাগ জানায়, অস্ট্রেলিয়া একটি কঠোর দায়বদ্ধতার কাঠামো অনুসরণ করে: কন্টেইনারটি কে প্যাক করেছে তা নির্বিশেষে আমদানিকারকরা জৈব-নিরাপত্তার নিয়মকানুন মেনে চলতে বাধ্য এবং সরবরাহকারী ভুল করেছে—এই ধরনের বৈধ যুক্তি কোনো বিশ্বাসযোগ্য আত্মপক্ষ সমর্থন নয়। পরিদর্শনে ব্যর্থ হলে, পণ্যের প্রক্রিয়াকরণ, পুনঃরপ্তানি বা ধ্বংসের খরচ নথিতে থাকা আমদানিকারককেই বহন করতে হয়।

DAFF দ্বারা পরিচালিত জৈব নিরাপত্তা আমদানি শর্তাবলী ডেটাবেস BICON, কার্যত সকল বাণিজ্যিক চালানের জন্য একটি সূচনা বিন্দু। এটিই চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত যা একজন আমদানিকারককে বলে দেয় যে তার নির্দিষ্ট পণ্যের জন্য পারমিট, ট্রিটমেন্ট সার্টিফিকেট নাকি কোনো কিছুরই প্রয়োজন নেই। যেহেতু শর্তাবলী ব্যাপক বিভাগের পরিবর্তে স্বতন্ত্র পণ্যের বিবরণের স্তরে নির্ধারণ করা হয়, তাই পণ্য বুক করার আগে BICON যাচাই করে নেওয়াই সবচেয়ে ব্যয়বহুল অপ্রত্যাশিত পরিস্থিতি এড়ানোর উপায়; পণ্য যাত্রা করার পরে নয়।

কাঠ এবং কাঠের প্যাকেজিং

আইএসপিএম ১৫ হলো একটি বিশ্বব্যাপী মান, যা কাঠের প্যালেট, ক্রেট, ডানেজ এবং ছয় মিলিমিটারের বেশি পুরুত্বের যেকোনো নিরেট কাঠের প্যাকিং-এর উপর তাপীয় শোধন বা ধোঁয়া দেওয়া এবং একটি আনুষ্ঠানিক আইপিপিসি স্ট্যাম্প থাকা বাধ্যতামূলক করে। প্রায় অন্য যেকোনো জৈব-নিরাপত্তা আইনের চেয়ে এই একটি আবশ্যিকতার কারণে অস্ট্রেলিয়ার বন্দরগুলোতে বেশি কাজ আটকে যায়, যার প্রধান কারণ হলো কারখানাগুলো মাঝে মাঝে ক্রেতাকে না জানিয়ে প্যালেট পুনরায় ব্যবহার করে বা অশোধিত কাঠ ব্যবহার করে। নিয়ম অনুযায়ী, প্লাইউড, পার্টিকেলবোর্ড এবং ওরিয়েন্টেড স্ট্র্যান্ড বোর্ডের মতো পুনর্গঠিত কাঠের পণ্যগুলো এর আওতামুক্ত, কারণ এগুলো তৈরির প্রক্রিয়াটিকে একটি শোধন হিসেবে গণ্য করা হয়। তবে, কন্টেইনারের ভেতরে আলগাভাবে প্যাক করা নিরেট কাঠের ডানেজই হলো সেই উপাদান, যা পরিদর্শনের জন্য একটি চালানকে আলাদা করে রাখতে পারে।

আসবাবপত্র, বস্ত্র এবং জৈব দূষণ

চূড়ান্ত পণ্যটি দেখতে পুরোপুরি পরিষ্কার মনে হলেও, প্রাকৃতিক উপকরণ, বেত, বাঁশের গৃহসজ্জার সামগ্রী এবং কাপড় দিয়ে তৈরি আসবাবপত্র সবই জৈব-নিরাপত্তার ঝুঁকি তৈরি করে। পণ্যের মতোই প্যাকিং সামগ্রীও সমান গুরুত্বপূর্ণ। আর বিলম্বই একমাত্র সমস্যা নয়। প্যাকেজিং নিজেই দূষক হিসেবে কাজ করেছে এবং প্যাডিং হিসেবে ব্যবহৃত খড়, শুকনো ঘাস ও অন্যান্য জৈব পদার্থের কারণে পুরো চালান নষ্ট হয়ে গেছে। হস্তশিল্প বা প্রাকৃতিক সামগ্রী ক্রয়কারী আমদানিকারকদের জন্য বুদ্ধিমানের কাজ হবে তাদের সরবরাহকারীর কাছে বাক্সের ভেতরে ব্যবহৃত ফিলারসহ প্যাকিংয়ের একটি সম্পূর্ণ তালিকা চেয়ে নেওয়া।

যন্ত্রপাতি, ব্যবহৃত সরঞ্জাম এবং মাটির অবশিষ্টাংশ

ব্যবহৃত যন্ত্রপাতি এবং বাইরের সরঞ্জাম বিশেষভাবে যাচাই করা হয়, কারণ এর ট্রেড, জয়েন্ট বা হাউজিং-এ আটকে থাকা তেলের অবশিষ্টাংশ, ময়লা এবং উদ্ভিদের আবর্জনা পোকামাকড়ের জন্য একটি সাধারণ বাহক। এই সরঞ্জামগুলি সাধারণত লোড করার আগে গ্রিজমুক্ত করতে হয় এবং মাটির কোনো চিহ্ন না থাকা পর্যন্ত প্রেশার-ওয়াশ করতে হয়, এবং আমদানিকারকরা আশা করতে পারেন যে পূর্বে বাইরে ব্যবহৃত যেকোনো জিনিসের উপর কঠোর যাচাই-বাছাই করা হবে।

চালান সচল রাখার জন্য প্রয়োজনীয় নথিপত্র

বেশিরভাগ জৈব-নিরাপত্তাজনিত বিলম্ব প্রকৃত দূষিত পণ্যের কারণে ঘটে না। এর কারণ হলো, কন্টেইনারের ভেতরে যা আছে, তার সাথে নথিপত্রের মিল না থাকা। একটি বাণিজ্যিক চালানে বিস্তারিত ও সঠিক বিবরণ থাকলে (উদাহরণস্বরূপ, পণ্যগুলোকে মিশ্র পণ্য হিসেবে বর্ণনা করার পরিবর্তে) তা আরও ভালোভাবে খতিয়ে দেখতে সুবিধা হয়। প্রায় সব ক্ষেত্রেই, প্যাকিং ঘোষণাপত্রে কন্টেইনারের পরিচ্ছন্নতার প্রমাণপত্র না থাকলে, অথবা শোধন সনদপত্র ছাড়া বনজ পণ্যের চালান পৌঁছালে, প্রকৃত পণ্যগুলো সম্পূর্ণ নিয়মসম্মত হলেও চালানটি আটকে দেওয়া হয়।

চীন থেকে অস্ট্রেলিয়ায় পাঠানো একটি সাধারণ চালানের জন্য, মূল নথিগুলো হলো: পণ্যের বিস্তারিত বিবরণসহ একটি বাণিজ্যিক চালান ও প্যাকিং তালিকা, কন্টেইনারের অবস্থা নিশ্চিতকারী একটি প্যাকিং ঘোষণা, কাঠের প্যাকেজিংয়ের জন্য ট্রিটমেন্ট বা ফিউমিগেশন সার্টিফিকেট, এবং চীন-অস্ট্রেলিয়া মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির অধীনে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা দাবি করার জন্য একটি মূল শংসাপত্র (যদি প্রযোজ্য হয়)। কোনো ঘোষণার জবাবে DAFF একটি সাধারণ নথি যাচাই, কন্টেইনারের পেছনের অংশ খালি চোখে পরিদর্শন, অথবা, অধিক ঝুঁকির ক্ষেত্রে, কন্টেইনারটি সম্পূর্ণরূপে খুলে ফেলতে পারে। এই তিনটির মধ্যে কোনটি ঘটবে, তা মূলত নির্ভর করে শুরুতে কাগজপত্র কতটা বিস্তারিত এবং সুস্পষ্ট ছিল তার উপর।

দলিল	উদ্দেশ্য
বাণিজ্যিক চালান এবং প্যাকিং তালিকা	শুল্ক মূল্য নির্ধারণ করে এবং কর ও জৈব-নিরাপত্তা উভয় মূল্যায়নের জন্য পণ্যের সঠিক বিবরণ প্রদান করে।
প্যাকিং ঘোষণা	পাত্রের পরিচ্ছন্নতা এবং ব্যবহৃত মোড়কজাতকরণ উপকরণের ধরন নিশ্চিত করে।
চিকিৎসা বা ধোঁয়া দেওয়ার শংসাপত্র	প্রমাণ করে যে কাঠের প্যাকেজিং ISPM 15-এর প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।
মূল প্রশংসাপত্র	চীন-অস্ট্রেলিয়া মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির অধীনে শুল্ক হার হ্রাসের সমর্থন করে।
যেখানে প্রয়োজন আমদানি অনুমতিপত্র	BICON-এর মাধ্যমে চিহ্নিত সীমাবদ্ধ পণ্যগুলির জন্য DAFF-এর অনুমোদন নিশ্চিত করে।

শুল্ক এবং চীন-অস্ট্রেলিয়া মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি

সীমান্তে শুধু জিএসটিই একমাত্র ফি নয় যা ধার্য করা হতে পারে। পণ্যের ট্যারিফ শ্রেণিবিভাগের ভিত্তিতে কাস্টমস ডিউটি ​​আলাদাভাবে গণনা করা হয়। জিএসটি যোগ করার আগে কাস্টমস মূল্যের উপর প্রাসঙ্গিক ট্যারিফ হার প্রয়োগ করে কাস্টমস ডিউটি ​​গণনা করা হয়। এই কারণেই এই দুটি অঙ্ক নিয়ে প্রায়শই বিভ্রান্তি হয়। শুল্ক সম্পূর্ণরূপে নির্ভর করে পণ্যটি কী এবং হারমোনাইজড সিস্টেম শ্রেণিবিভাগে এর অবস্থান কোথায়, তার উপর। জিএসটি পণ্যের সম্পূর্ণ মূল্য, বীমা এবং শুল্কের সম্মিলিত মূল্যের উপর ভিত্তি করে ধার্য করা হয়।

চীন-অস্ট্রেলিয়া মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির (এফটিএ) অধীনে, চীন থেকে পাঠানো অনেক পণ্যের শুল্ক অংশ হ্রাস করা হয় বা সম্পূর্ণরূপে বাতিল করা হয়, যদি পণ্যগুলি যোগ্য হয় এবং চালানের সাথে একটি বৈধ মূল শংসাপত্র (সার্টিফিকেট অফ অরিজিন) অন্তর্ভুক্ত থাকে। আমদানিকারকরা প্রায়শই এই অর্থ থেকে বঞ্চিত হন, কারণ তারা সময়মতো সরবরাহকারীর কাছে শংসাপত্রটি চাননি, অথবা চালানের পণ্যের বিবরণ ছাড় দাবি করার জন্য প্রয়োজনীয় শুল্ক লাইনের সাথে মেলেনি। আপনি যদি এফটিএ-এর অধীনে ছাড় দাবি করতে ব্যর্থ হন, তবে আপনি কেবল শুল্কই হারান না, বরং জিএসটি চার্জও কিছুটা বেশি হয়, কারণ শুল্ক সরাসরি সীমান্তে জিএসটি গণনার অন্তর্ভুক্ত হয়ে যায়। সামগ্রিক ল্যান্ডিং খরচ কমানোর একটি কম পরিচিত কৌশল হলো, কন্টেইনার অবতরণের পরে নয়, বরং পণ্যগুলি প্রস্তুতকারকের কাছ থেকে পাঠানোর আগেই এফটিএ-এর যোগ্যতা নিশ্চিত করা।

এটিও মনে রাখা গুরুত্বপূর্ণ যে শুল্কমুক্ত সুবিধা জৈব-নিরাপত্তার প্রয়োজনীয়তা কমায় না। আপনার এমন একটি চালান থাকতে পারে যা মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির অধীনে শূন্য শতাংশ শুল্ক হারের জন্য যোগ্য, কিন্তু বাক্সের ভেতরের কাঠের প্যাকিং যদি সঠিকভাবে পরিচালনা করা না হয়, তবে সেটি সীমান্তে আটকে যেতে পারে। এই দুটি ব্যবস্থা সমান্তরালভাবে চলে এবং একটির কারণে অন্যটির ছাড়পত্র মেলে না।

সমুদ্রপথে মাল পরিবহন, আকাশপথে মাল পরিবহন এবং বাস্তবসম্মত পরিবহন প্রত্যাশা

সমুদ্র বা আকাশপথে পণ্য পরিবহনের পছন্দ এই নিয়মকানুনগুলির বাস্তব প্রয়োগকে পরিবর্তন করে দেয়, যার প্রধান কারণ হলো সময়। চীনের একটি প্রধান বন্দর থেকে সমুদ্রপথে সিডনি বা মেলবোর্নে একটি সম্পূর্ণ কন্টেইনার বোঝাই পণ্য পৌঁছাতে অভ্যন্তরীণ পরিবহন, বন্দরে পণ্য ওঠানো-নামানো, অস্ট্রেলিয়ান কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স এবং সমুদ্রযাত্রা সহ সাধারণত তিন থেকে পাঁচ সপ্তাহ সময় লাগে। আকাশপথে পণ্য পরিবহনে এই সময় কমে মাত্র কয়েক দিনে নেমে আসে, কিন্তু প্রতি কিলোগ্রামে খরচ অনেক বেশি হয়, যা কেবল হালকা ওজনের, উচ্চ মূল্যের বা সময়-সংবেদনশীল পণ্যের ক্ষেত্রেই যুক্তিযুক্ত।

জৈব-নিরাপত্তা পরিকল্পনার জন্য এই পছন্দটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ সমুদ্রপথে পণ্য পরিবহনের ক্ষেত্রে জাহাজ ছাড়ার আগেই নথিপত্রের ঘাটতি পূরণের অনেক বেশি সুযোগ থাকে। অন্যদিকে, অসম্পূর্ণ প্যাকিং ঘোষণা সহ আকাশপথে পাঠানো পণ্যের ক্ষেত্রে পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার সুযোগ প্রায় থাকেই না, যার ফলে পণ্যটি অস্ট্রেলিয়ার কোনো বিমানবন্দরে আটকে গিয়ে সংরক্ষণ ফি দিতে বাধ্য হয়। যারা নিয়মিত এবং বিপুল পরিমাণে পণ্য পাঠান, তারা প্রায়শই তাদের সরবরাহকারীর প্যাকেজিং এবং নথিপত্র প্রক্রিয়াকে একটি নির্দিষ্ট মানে নিয়ে আসেন, যাতে সমুদ্রপথে পণ্য পরিবহন—যা বড় আকারের পণ্যের জন্য অনেক বেশি সাশ্রয়ী একটি বিকল্প—প্রতিটি অর্ডারের জন্য পুনরায় যাচাই করার প্রয়োজন না হয়ে একটি নিরাপদ ও স্বাভাবিক ব্যবস্থা হিসেবে থেকে যায়।

এখানেও কন্টেইনার লোডের চেয়ে কম পরিমাণ চালানের ক্ষেত্রে একটি বিশেষ বিষয় লক্ষণীয়। একজন প্রেরকের পণ্য একাধিক প্রেরকের ব্যবহৃত একটি কন্টেইনারে অন্যান্য শিপারদের পণ্যের সাথে একত্রিত করা হয়, তাই একজন প্রেরকের পণ্যে কোনো জৈব-নিরাপত্তাজনিত সমস্যা দেখা দিলে তা পুরো কন্টেইনারটির হ্যান্ডলিংকে ঝুঁকিতে ফেলতে পারে। কম পরিমাণে পণ্য ক্রয়কারী ক্রেতাদের তাদের ফরওয়ার্ডারের সাথে কথা বলে জেনে নেওয়া উচিত যে এলসিএল কনসোলিডেশন কীভাবে পরিচালনা করা হয় এবং প্রতিটি চালান আলাদাভাবে পরীক্ষা করা হয় কিনা, কারণ এটি পরিষেবা প্রদানকারী ভেদে ভিন্ন হয় এবং অন্যথায় নিয়ম মেনে চলা একটি চালান প্রকৃতপক্ষে কত দ্রুত ছাড় পাবে তার উপর এর একটি বড় প্রভাব থাকতে পারে।

যেখানে একজন মালবাহী অংশীদার আসলে তার ফি উপার্জন করে

সমুদ্র বা আকাশপথে পণ্য পরিবহনের পছন্দ এই নিয়মকানুনগুলির বাস্তব প্রয়োগকে পরিবর্তন করে দেয়, যার প্রধান কারণ হলো সময়। চীনের একটি প্রধান বন্দর থেকে সমুদ্রপথে সিডনি বা মেলবোর্নে একটি সম্পূর্ণ কন্টেইনার বোঝাই পণ্য পৌঁছাতে অভ্যন্তরীণ পরিবহন, বন্দরে পণ্য ওঠানো-নামানো, অস্ট্রেলিয়ান কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স এবং সমুদ্রযাত্রা সহ সাধারণত তিন থেকে পাঁচ সপ্তাহ সময় লাগে। আকাশপথে পণ্য পরিবহনে এই সময় কমে মাত্র কয়েক দিনে নেমে আসে, কিন্তু প্রতি কিলোগ্রামে খরচ অনেক বেশি হয়, যা কেবল হালকা ওজনের, উচ্চ মূল্যের বা সময়-সংবেদনশীল পণ্যের ক্ষেত্রেই যুক্তিযুক্ত।

জৈব-নিরাপত্তা পরিকল্পনার জন্য এই পছন্দটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ সমুদ্রপথে পণ্য পরিবহনের ক্ষেত্রে জাহাজ ছাড়ার আগেই নথিপত্রের ঘাটতি পূরণের অনেক বেশি সুযোগ থাকে। অন্যদিকে, অসম্পূর্ণ প্যাকিং ঘোষণা সহ আকাশপথে পাঠানো পণ্যের ক্ষেত্রে পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার সুযোগ প্রায় থাকেই না, যার ফলে পণ্যটি অস্ট্রেলিয়ার কোনো বিমানবন্দরে আটকে গিয়ে সংরক্ষণ ফি দিতে বাধ্য হয়। যারা নিয়মিত এবং বিপুল পরিমাণে পণ্য পাঠান, তারা প্রায়শই তাদের সরবরাহকারীর প্যাকেজিং এবং নথিপত্র প্রক্রিয়াকে একটি নির্দিষ্ট মানে নিয়ে আসেন, যাতে সমুদ্রপথে পণ্য পরিবহন—যা বড় আকারের পণ্যের জন্য অনেক বেশি সাশ্রয়ী একটি বিকল্প—প্রতিটি অর্ডারের জন্য পুনরায় যাচাই করার প্রয়োজন না হয়ে একটি নিরাপদ ও স্বাভাবিক ব্যবস্থা হিসেবে থেকে যায়।

এখানেও কন্টেইনার লোডের চেয়ে কম পরিমাণ চালানের ক্ষেত্রে একটি বিশেষ বিষয় লক্ষণীয়। একজন প্রেরকের পণ্য একাধিক প্রেরকের ব্যবহৃত একটি কন্টেইনারে অন্যান্য শিপারদের পণ্যের সাথে একত্রিত করা হয়, তাই একজন প্রেরকের পণ্যে কোনো জৈব-নিরাপত্তাজনিত সমস্যা দেখা দিলে তা পুরো কন্টেইনারটির হ্যান্ডলিংকে ঝুঁকিতে ফেলতে পারে। কম পরিমাণে পণ্য ক্রয়কারী ক্রেতাদের তাদের ফরওয়ার্ডারের সাথে কথা বলে জেনে নেওয়া উচিত যে এলসিএল কনসোলিডেশন কীভাবে পরিচালনা করা হয় এবং প্রতিটি চালান আলাদাভাবে পরীক্ষা করা হয় কিনা, কারণ এটি পরিষেবা প্রদানকারী ভেদে ভিন্ন হয় এবং অন্যথায় নিয়ম মেনে চলা একটি চালান প্রকৃতপক্ষে কত দ্রুত ছাড় পাবে তার উপর এর একটি বড় প্রভাব থাকতে পারে।

সাধারণ ভুল যা এড়িয়ে চলা উচিত

আশ্চর্যজনকভাবে, ক্লিয়ারেন্সের বেশিরভাগ সমস্যাই এমন কিছু ভুল থেকে উদ্ভূত হয় যা প্রতিরোধ করা সম্ভব। বিক্রেতারা মাঝে মাঝে কম মূল্যের পণ্যের উপর জিএসটি ধার্য করতে অবহেলা করেন, যদিও তা করা উচিত ছিল, এবং একাধিক পার্সেল একত্রিত করার পর সীমান্তে ক্রেতাকেই একটি অপ্রত্যাশিত ফি খুঁজে পেতে হয়। জিএসটির জন্য নিবন্ধিত অস্ট্রেলিয়ান ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো বিদেশ থেকে কেনাকাটার সময় প্রায়শই বিদেশী বিক্রেতাকে তাদের এবিএন (ABN) প্রদান করতে ব্যর্থ হয়। এর ফলে, চেকআউটের সময় জিএসটি ধার্য করা হয়, যা করা উচিত ছিল না, এবং তারপরে অর্থ ফেরতের প্রক্রিয়া শুরু হয়। আর জৈব-নিরাপত্তার দিক থেকে, সরবরাহকারীরা ক্রেতাকে না জানিয়েই মূল্য উদ্ধৃতি এবং কন্টেইনারে পণ্য বোঝাই করার মধ্যবর্তী সময়ে প্যালেট বা প্যাকিং সামগ্রী পরিবর্তন করে ফেলে, যা ঠিক সেই ধরনের শেষ মুহূর্তের পরিবর্তন যার ফলে পরিদর্শনের জন্য চালানটি প্রত্যাহার করা হয়।

এই ধরনের ভুল অস্বাভাবিক নয়। একজন ক্রেতা, একজন সরবরাহকারী এবং অস্ট্রেলিয়ার মাটিতে পৌঁছানোর আগে একটি চালানের সাথে জড়িত বিভিন্ন পক্ষের মধ্যে এগুলো সাধারণ যোগাযোগের ঘাটতি, এবং কোনো সম্পর্কের প্রথম কন্টেইনারটি পাঠানোর আগেই অনুমোদিত একটি লিখিত চেকলিস্টের মাধ্যমে এগুলো প্রায় সম্পূর্ণরূপে এড়ানো যায়।

উপসংহার

আমদানির উপর শাস্তি আরোপ করার ক্ষেত্রে জিএসটি এবং জৈব-নিরাপত্তা কোনো বাধা নয়। বাণিজ্যকে ন্যায্য রাখতে এবং পরিবেশকে সুরক্ষিত রাখতে অস্ট্রেলিয়া এই দুটি ব্যবস্থার উপর নির্ভর করে। এগুলোর পেছনের যুক্তি বুঝতে পারলে উভয়ই বেশ কার্যকর। ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের সীমাটি মূলত কে এবং কখন জিএসটি সংগ্রহ করবে, তা নিয়ে; আদৌ কোনো কর আছে কি না, তা নিয়ে নয়। BICON এবং ISPM 15 নির্ধারণ করে যে একটি চালান ছাড় পাওয়ার আগে কী কী নথিপত্রের প্রয়োজন হবে। যে আমদানিকারকরা পণ্য বুকিং করার আগে BICON পরীক্ষা করেন, সুনির্দিষ্ট প্যাকিং ঘোষণার উপর জোর দেন এবং তাদের সরবরাহকারীর সাথে আগে থেকেই জিএসটি ব্যবস্থা নিশ্চিত করেন, তারা সবসময় তাদের চেয়ে দ্রুত ও সস্তায় ছাড়পত্র পান যারা এই পদক্ষেপগুলো পরে চিন্তা করে গ্রহণ করেন। অস্ট্রেলিয়ায় পণ্য প্রেরণকারীদের জন্য, Topway Shipping-এর মতো একটি কোম্পানির সাথে অংশীদারিত্ব করা একটি বাস্তবসম্মত পদ্ধতি, যা উৎস থেকে চূড়ান্ত ডেলিভারি পর্যন্ত সম্পূর্ণ লজিস্টিক চেইন পরিচালনা করে। এর মাধ্যমে তারা এই সমস্যাগুলো ব্যয়বহুল বিলম্বে পরিণত হওয়ার আগেই সমাধান করতে পারেন।

বিবরণ

প্রশ্ন: ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের সীমাটির অর্থ কি এই যে, এর চেয়ে কম মূল্যের পণ্য জিএসটি-মুক্ত?

না। এটি শুধুমাত্র জিএসটি সংগ্রহের পদ্ধতি নির্ধারণ করে। নিবন্ধিত বিদেশী ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের কম মূল্যের পণ্যের ক্ষেত্রে চেকআউটের সময় জিএসটি ধার্য করা হবে। ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের বেশি মূল্যের পণ্যের উপর অস্ট্রেলিয়ার সীমান্তে জিএসটি প্রযোজ্য হবে।

প্রশ্ন: কয়েকটি কম মূল্যের পার্সেল একটি চালানে একত্রিত করা হলে কী হবে?

না। এটি শুধুমাত্র জিএসটি সংগ্রহের পদ্ধতি নির্ধারণ করে। নিবন্ধিত বিদেশী ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের কম মূল্যের পণ্যের ক্ষেত্রে চেকআউটের সময় জিএসটি ধার্য করা হবে। ১,০০০ অস্ট্রেলিয়ান ডলারের বেশি মূল্যের পণ্যের উপর অস্ট্রেলিয়ার সীমান্তে জিএসটি প্রযোজ্য হবে।

অস্ট্রেলিয়ায় পাঠানোর আগে সব কাঠের প্যালেটের কি বিশেষ প্রক্রিয়াকরণের প্রয়োজন আছে?

ছয় মিলিমিটারের বেশি পুরু নিরেট কাঠের প্যাকিংয়ের জন্য সাধারণত ISPM 15 হিট ট্রিটমেন্ট বা ফিউমিগেশন এবং একটি IPPC স্ট্যাম্পের প্রয়োজন হয়। প্লাইউড এবং পার্টিকেলবোর্ডের মতো পুনর্গঠিত উপকরণগুলি প্রায়শই এর আওতামুক্ত থাকে, তবে সন্দেহ থাকলে কন্টেইনারটি ভর্তি করার আগে BICON যাচাই করে নিন।

প্রশ্ন: একজন আমদানিকারক কোনো পণ্যের সুনির্দিষ্ট জৈব-নিরাপত্তা সংক্রান্ত প্রয়োজনীয়তাগুলো কোথায় যাচাই করতে পারেন?

কৃষি, মৎস্য ও বন অধিদপ্তরের BICON নামে একটি জৈব নিরাপত্তা আমদানি শর্তাবলী ডেটাবেস রয়েছে, যা এই বিষয়ে চূড়ান্ত নির্ভরযোগ্য উৎস। পণ্য বুক করার আগে পণ্যের সঠিক বিবরণের সাথে এটি মিলিয়ে দেখা উচিত।

প্রশ্ন: একজন মালবাহী ফরওয়ার্ডার কি এই বিলম্বগুলো এড়াতে সাহায্য করতে পারে?

হ্যাঁ, একজন অভিজ্ঞ ফরওয়ার্ডার উৎপত্তিস্থলেই বাণিজ্যিক চালান, প্যাকেজিং ঘোষণা এবং প্রক্রিয়াকরণ শংসাপত্র যাচাই করতে পারেন। তাই টপওয়ে শিপিং-এর মতো এমন একটি সংস্থার সাথে কাজ করলে, যারা পুরো প্রক্রিয়াটির তত্ত্বাবধান করে, অস্ট্রেলিয়ার কোনো বন্দরে চালান আটকে যাওয়ার সম্ভাবনা কমে যায়।