কেন যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপীয় ইউনিয়ন উভয়ই একই বছরে ডি মিনিমিসকে হত্যা করেছিল

 

 

প্রায় দুই দশক ধরে, একটিমাত্র ল্যাটিন শব্দগুচ্ছ নীরবে বৈশ্বিক ই-কমার্সের অর্থনীতিকে রূপ দিয়েছে। “ডি মিনিমিস”—যার অর্থ ‘গুরুত্বহীন’—এই নীতি স্বল্পমূল্যের পার্সেলগুলোকে শুল্কমুক্তভাবে সীমান্ত পার হতে দিত, এবং কাস্টমস কর্মকর্তারা সেদিকে প্রায় চোখই ফেলতেন না। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এর অর্থ ছিল ৮০০ ডলার বা তার কম মূল্যের চালান। ইউরোপীয় ইউনিয়নে এর অর্থ ছিল ১৫০ ইউরো বা তার কম মূল্যের পার্সেল। এই দুটি সীমাই তৈরি করা হয়েছিল মাঝেমধ্যে কেনা স্মারকচিহ্ন বা ছোট ব্যবসার নমুনার জগতের জন্য; এমন এক জগতের জন্য নয়, যেখানে একটিমাত্র চীনা প্ল্যাটফর্ম দিনে চল্লিশ লক্ষ প্যাকেজ সরাসরি গ্রাহকের মেইলবক্সে পৌঁছে দিতে পারে।

সেই জগৎটা হঠাৎ করেই বদলে গেল। একই বারো মাসের ব্যবধানে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন উভয়ই কার্যকরভাবে তাদের শুল্কমুক্ত ব্যবস্থা বাতিল করে দিল। ওয়াশিংটন প্রথমে এবং কঠোরভাবে পদক্ষেপ নিয়েছিল, প্রায় রাতারাতি প্রতিটি দেশের জন্য শুল্কমুক্ত সুবিধা স্থগিত করে। ব্রাসেলসও তার নিজস্ব সংস্কার নিয়ে অনুসরণ করে, একটি ধীর, আরও পদ্ধতিগত ইউরোপীয় পথ ধরে একই গন্তব্যে পৌঁছায়। এই সময়টা কোনো কাকতালীয় ঘটনা ছিল না, এবং এর পেছনের যুক্তি, যদিও আটলান্টিকের দুই পারে ভিন্ন রাজনৈতিক ভাষায় প্রকাশ করা হয়েছে, কিন্তু উভয় রাজধানীর কর্মকর্তারা যতটা স্বীকার করতে চান তার চেয়ে অনেক বেশি সাদৃশ্যপূর্ণ। এই নিবন্ধে আলোচনা করা হয়েছে কেন উভয় জোট একই বছরে এই ব্যবস্থা বন্ধ করে দিল, বাস্তবে কী পরিবর্তন ঘটল, এবং যারা এখনও সীমান্ত পেরিয়ে স্বল্পমূল্যের পণ্য পাঠাচ্ছেন তাদের জন্য এর অর্থ কী।

ভিন্ন যুগের জন্য তৈরি একটি ফাঁক

ডি মিনিমিস নিয়মগুলো কখনোই ই-কমার্সকে মাথায় রেখে তৈরি করা হয়নি। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এই সীমাটি ১৯৩০-এর দশকের একটি বিধান থেকে উদ্ভূত, যার উদ্দেশ্য ছিল বিদেশ থেকে পাঠানো কোনো পর্যটকের স্মারক বা ছোট উপহারের ওপর শুল্ক আরোপের ঝামেলা থেকে কাস্টমস এজেন্টদের মুক্তি দেওয়া। ২০১৫ সালে কংগ্রেস মার্কিন সীমাটি $২০০ থেকে বাড়িয়ে $৮০০ করে। এই পরিবর্তনটি সেই সময়ে যুক্তিসঙ্গত মনে হলেও, পরবর্তীতে এটি এক অভাবনীয় পরিণতির জন্ম দেয়, যখন শেইন, টেমু, আলিএক্সপ্রেস এবং হাজার হাজার ছোট ড্রপ-শিপাররা বুঝতে পারে যে তারা একবারে একটি করে পার্সেল পাঠিয়ে প্রায় যেকোনো কিছুই সরাসরি আমেরিকানদের দোরগোড়ায় শুল্কমুক্তভাবে পৌঁছে দিতে পারে।

যেকোনো নীতিপত্রের চেয়ে সংখ্যাগুলোই পুরো চিত্রটা ভালোভাবে তুলে ধরে। ইউএস কাস্টমস অ্যান্ড বর্ডার প্রোটেকশনের উদ্ধৃত পরিসংখ্যান অনুসারে, যুক্তরাষ্ট্রে বার্ষিক ডি মিনিমিস চালান ২০১৫ সালের প্রায় ১৩৯ মিলিয়ন থেকে বেড়ে ২০২৪ অর্থবছর নাগাদ ১.৩৬ বিলিয়নেরও বেশি হয়েছে। ইউরোপও একই ধরনের গতিপথ অনুসরণ করেছে। ছোট পার্সেলের ওপর ভ্যাট সংগ্রহ সহজ করার উদ্দেশ্যে চালু হওয়া ইইউ-এর ইমপোর্ট ওয়ান-স্টপ শপটি শুধুমাত্র ২০২৪ সালেই প্রায় ৪.৬ বিলিয়ন স্বল্পমূল্যের প্যাকেজ প্রক্রিয়াজাত করেছে, যার মধ্যে প্রায় দশটির মধ্যে নয়টিই চীন থেকে এসেছে। যা একটি প্রশাসনিক সুবিধা হিসেবে শুরু হয়েছিল, তা নীরবে বৈশ্বিক ভোগ্যপণ্য বাণিজ্যের একটি বিশাল অংশের প্রধান প্রবেশদ্বার হয়ে উঠেছে, যা অন্য সবকিছু নিয়ন্ত্রণকারী শুল্ক ব্যবস্থার কাছে মূলত অদৃশ্য।

মার্কিন পদক্ষেপ: একটি নির্বাহী আদেশ, নতুন আইন নয়

ওয়াশিংটনের ভাষ্যটি দ্রুত পরিবর্তনশীল এবং রাজনৈতিক। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প ৩০ জুলাই, ২০২৫ তারিখে নির্বাহী আদেশ ১৪৩২৪, “সকল দেশের জন্য শুল্কমুক্ত ডি মিনিমিস সুবিধা স্থগিতকরণ”-এ স্বাক্ষর করেন, যা ২৯ আগস্ট, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। এই আদেশটি পূর্ববর্তী একটি সংকীর্ণ পদক্ষেপের উপর ভিত্তি করে তৈরি হয়েছিল: চীন এবং হংকং-এর জন্য ডি মিনিমিস সুবিধা ২ মে, ২০২৫ তারিখেই স্থগিত করা হয়েছিল, যা স্পষ্টভাবে ফেন্টানাইল-সম্পর্কিত বাণিজ্য ব্যবস্থার সাথে যুক্ত ছিল। আগস্টের আদেশটি একই যুক্তিকে বিশ্বব্যাপী প্রসারিত করে, হোয়াইট হাউসের ভাষায় “একটি বিপর্যয়কর ফাঁক” বন্ধ করে দেয়, যা পাচারকারী এবং জালিয়াতরা সাধারণ খুচরা বিক্রেতাদের পাশাপাশি কাজে লাগাতে শিখেছিল।

উল্লেখ্য যে, কংগ্রেস ইতিমধ্যেই ৪ জুলাই, ২০২৫-এ স্বাক্ষরিত 'ওয়ান বিগ বিউটিফুল বিল অ্যাক্ট'-এর মাধ্যমে 'ডি মিনিমিস'-এর সমাপ্তি নির্ধারণ করেছিল, কিন্তু সেই আইনটি ১ জুলাই, ২০২৭-কে একটি সুবিধাজনক বাস্তবায়ন তারিখ হিসেবে নির্ধারণ করেছিল। নির্বাহী আদেশটি সেই সুযোগটি নষ্ট করে দেয় এবং কার্যকর হওয়ার তারিখ প্রায় দুই বছর এগিয়ে নিয়ে আসে, যার ফলে আমদানিকারক, বাহক এবং ডাক পরিচালনাকারীরা মানিয়ে নেওয়ার জন্য মাত্র কয়েক সপ্তাহ সময় পায়। ডাক চালানগুলো একটি সংক্ষিপ্ত অবকাশ পেয়েছিল, যেখানে প্রতিটি দেশের কার্যকর শুল্ক হারের উপর ভিত্তি করে প্রমিত 'অ্যাড ভ্যালোরেম' গণনায় সম্পূর্ণরূপে স্থানান্তরিত হওয়ার আগে ছয় মাসের জন্য সরলীকৃত ফ্ল্যাট-রেট শুল্ক উপলব্ধ ছিল। ২৪ জুন, ২০২৬-এর মধ্যে, ইউএস কাস্টমস অ্যান্ড বর্ডার প্রোটেকশন নির্বাহী আদেশের নীতি থেকে স্থগিতাদেশটিকে একটি স্থায়ী ফেডারেল প্রবিধানে রূপান্তরিত করে, যার ফলে এই পরিবর্তনটি অস্থায়ী হতে পারে এমন যেকোনো অবশিষ্ট ধারণা দূর হয়ে যায়।

তারিখ	মার্কিন ডি মিনিমিস মাইলস্টোন
2 পারে, 2025	চীন এবং হংকং-এর চালানের জন্য ডি মিনিমিস স্থগিত করা হয়েছে।
জুলাই 4, 2025	ওয়ান বিগ বিউটিফুল বিল অ্যাক্ট-এর বিধিবদ্ধ মেয়াদ শেষ হওয়ার তারিখ ১ জুলাই, ২০২৭ নির্ধারণ করা হয়েছে।
জুলাই 30, 2025	নির্বাহী আদেশ ১৪৩২৪ স্বাক্ষরিত, যা সকল দেশের জন্য ডি মিনিমিস স্থগিত করে।
আগস্ট 29, 2025	এই স্থগিতাদেশ বিশ্বব্যাপী কার্যকর; সকল চালানের জন্য আনুষ্ঠানিক শুল্ক নথিভুক্তি আবশ্যক।
মার্চ 1, 2026	ডাক বিভাগের জন্য নির্ধারিত অতিরিক্ত সময়সীমা শেষ; মূল্যভিত্তিক শুল্কই গণনার একমাত্র পদ্ধতি হয়ে দাঁড়াবে।
জুন 24, 2026	সিবিপি স্থগিতাদেশটিকে স্থায়ী ফেডারেল নিয়ন্ত্রণে রূপান্তরিত করে।

এর বাস্তব প্রভাব সুস্পষ্ট: মূল্য, উৎপত্তিস্থল বা শিপিং পদ্ধতি নির্বিশেষে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশকারী প্রতিটি বাণিজ্যিক চালানের জন্য এখন আনুষ্ঠানিক বা অনানুষ্ঠানিক কাস্টমস এন্ট্রি, একটি দশ-সংখ্যার এইচটিএস (HTS) শ্রেণিবিন্যাস এবং প্রযোজ্য শুল্ক পরিশোধ করা আবশ্যক। এখন আর এমন কোনো মূল্যের সীমা নেই যার নিচে কোনো পার্সেল সহজেই পার পেয়ে যেতে পারে। যে সমস্ত বিক্রেতারা ৮০০ ডলারের কম মূল্যের অর্ডারে সরাসরি মার্কিন গ্রাহকদের কাছে পণ্য পাঠানোর উপর ভিত্তি করে তাদের সম্পূর্ণ ব্যবসায়িক মডেল তৈরি করেছিলেন, তাদের জন্য এই নিয়ম পরিবর্তনটি প্রায় কোনো প্রস্তুতি পর্ব ছাড়াই এসেছে।

ইইউ-এর পদক্ষেপ: ধীরগতিতে হলেও লক্ষ্য একই।

ব্রাসেলস আরও সুচিন্তিত একটি পথ অবলম্বন করলেও, শেষ পর্যন্ত আশ্চর্যজনকভাবে একই রকম একটি জায়গায় এসে পৌঁছেছে। ইউরোপীয় কাউন্সিল ১৩ নভেম্বর, ২০২৫-এ ১৫০ ইউরোর শুল্ক ছাড় বাতিল করতে সম্মত হয়েছে এবং ১১ ফেব্রুয়ারি, ২০২৬-এ এর চূড়ান্ত আইনগত অনুমোদন দেওয়া হবে। এই সংস্কারটি মূলত একটি ধীর গতিতে এগোচ্ছিল, যা ইইউ-এর বৃহত্তর শুল্ক আধুনিকীকরণ কর্মসূচি এবং ইইউ কাস্টমস ডেটা হাব চালুর সাথে যুক্ত ছিল, যা একসময় ২০২৮ সালের জন্য পরিকল্পিত ছিল। সদস্য রাষ্ট্রগুলোর চাপ, যারা দেখছিল যে পার্সেলের পরিমাণ তাদের শুল্ক ব্যবস্থাকে ছাপিয়ে যাচ্ছে, এবং কয়েক মাস আগে ওয়াশিংটনের তৈরি করা সুস্পষ্ট দৃষ্টান্ত, ইইউ-কে সেই সময়সীমা সংকুচিত করতে এবং অনেক আগেই একটি অন্তর্বর্তীকালীন ব্যবস্থা চালু করতে বাধ্য করেছে।

১ জুলাই, ২০২৬ থেকে ইইউ-এর দীর্ঘদিনের ১৫০ ইউরোর শুল্ক ছাড় বাতিল হয়ে যাচ্ছে। এর পরিবর্তে একটি অস্থায়ী নির্দিষ্ট শুল্ক চালু হয়েছে, যা সাধারণত ৩ ইউরো হিসাবে উল্লেখ করা হয় এবং এটি প্রতি পার্সেলের পরিবর্তে শুল্ক শ্রেণিবিন্যাসের উপর ভিত্তি করে কাস্টমস ঘোষণার প্রতিটি লাইনের জন্য ধার্য করা হবে। একটি চালানে যদি দুটি পণ্যের এইচএস কোড একই থাকে, তবে একটি শুল্ক ধার্য হবে; আর যদি দুটি ভিন্ন এইচএস কোড থাকে, যেমন একটি সাঁতারের পোশাক এবং একটি সান হ্যাট, তবে দুটি শুল্ক ধার্য হবে। আমদানি ভ্যাট, যা ২০২১ সাল থেকে মূল্য নির্বিশেষে সমস্ত ইইউ আমদানির উপর প্রযোজ্য ছিল, তা অপরিবর্তিত থাকছে এবং নতুন শুল্কের উপরেও যুক্ত হতে থাকবে। প্রায় ২০২৬ সালের নভেম্বরের দিকে প্রতি পার্সেলের জন্য প্রায় ২ ইউরোর একটি পৃথক ইইউ-ব্যাপী হ্যান্ডলিং ফি চালু হওয়ার কথা ছিল, যার পাশাপাশি আন্তঃসীমান্ত বিক্রেতাদের জন্য বাধ্যতামূলক পণ্য শনাক্তকরণের প্রয়োজনীয়তাও থাকবে।

ভোক্তা গোষ্ঠীগুলো এই পরিবর্তনকে মূলত স্বাগত জানিয়েছে এবং এটিকে রাজস্ব আদায়ের পাশাপাশি পণ্য সুরক্ষার একটি পদক্ষেপ হিসেবেও দেখছে। ইউরোপীয় ভোক্তা সংস্থার ইউরোপীয় ব্যুরো প্রকাশ্যে যুক্তি দিয়েছে যে, একটি একটি করে আসা সস্তা ও অপরীক্ষিত পার্সেলগুলো নিয়ন্ত্রকদের জন্য খেলনা, চার্জার এবং প্রসাধনী সামগ্রী ইইউ-এর সুরক্ষা মান পূরণ করছে কিনা তা যাচাই করা প্রায় অসম্ভব করে তুলেছিল এবং আমদানিকারকদের পাইকারি ও গুদাম-ভিত্তিক মডেলের দিকে নিয়ে গেলে প্রয়োগ ব্যবস্থা আবার বাস্তবসম্মত হবে। অন্যদিকে, ফ্যাশন ও বস্ত্র রপ্তানিকারকদের প্রতিনিধিত্বকারী বাণিজ্য গোষ্ঠীগুলো সতর্ক করেছে যে, প্রতি অর্ডারে মাত্র ৩ থেকে ৬ ইউরোর মতো সামান্য চার্জও কম দামের পণ্যের মুনাফা নীরবে কমিয়ে দিতে পারে, বিশেষ করে সেইসব ছোট ব্র্যান্ডের ক্ষেত্রে যারা সরাসরি ইইউ ভোক্তাদের কাছে পণ্য বিক্রি করে।

তারিখ	EU De Minimis Milestone
নভেম্বর 13, 2025	ইউরোপীয় কাউন্সিল ১৫০ ইউরোর ছাড় বাতিল করতে সম্মত হয়েছে।
ফেব্রুয়ারী 11, 2026	চূড়ান্ত আইনগত অনুমোদন দেওয়া হয়েছে
জুলাই 1, 2026	প্রতিটি ঘোষণা লাইনের জন্য অন্তর্বর্তীকালীন €৩ ফ্ল্যাট শুল্ক কার্যকর হয়েছে।
নভেম্বর 1, 2026	ইইউ-ব্যাপী হ্যান্ডলিং ফি এবং বাধ্যতামূলক পণ্য শনাক্তকারী প্রত্যাশিত
২০২৮ সালের মাঝামাঝি (লক্ষ্য)	ইইউ কাস্টমস ডেটা হাব চালু হলো; ফ্ল্যাট শুল্কের পরিবর্তে পূর্ণ এইচএস-কোড ট্যারিফ চালু হলো

পাশাপাশি: দুটি ভিন্ন কর্মপন্থা, একটিই অভিন্ন গন্তব্য

পাশাপাশি রাখলে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের সংস্কারগুলোকে দুটি সম্পর্কহীন নীতির গল্পের চেয়ে বরং একই বিষয়ের বিভিন্ন রূপ বলে মনে হয়। ওয়াশিংটন নির্বাহী কর্তৃত্ব এবং জাতীয়-নিরাপত্তার কাঠামোর ওপর নির্ভর করে কয়েক সপ্তাহের মধ্যেই পদক্ষেপ নিয়েছিল। অন্যদিকে, ব্রাসেলস বহুপাক্ষিক ঐকমত্য এবং ভোক্তা-সুরক্ষার কাঠামোর ওপর নির্ভর করে পরিষদের চুক্তি থেকে বাস্তবায়ন পর্যন্ত প্রায় আট মাস সময় নিয়েছিল। কিন্তু এর অন্তর্নিহিত কারণ—অর্থাৎ স্বল্প মাত্রার বাণিজ্যের জন্য তৈরি একটি ছাড়, যা একটি মহাদেশের আমদানির একটি বড় অংশের জন্য স্বাভাবিক পথ হয়ে উঠেছিল—উভয় রাজধানীতেই একই ছিল।

বৈশিষ্ট্য	মার্কিন যুক্তরাষ্ট	ইউরোপীয় ইউনিয়ন
পুরানো চৌকাঠ	$ 800 জনপ্রতি প্রতিদিন	প্রতি চালানে ১৫০ ইউরো
আইনি প্রক্রিয়া	নির্বাহী আদেশ ১৪৩২৪, যা পরবর্তীতে সিবিপি প্রবিধানে বিধিবদ্ধ করা হয়েছিল।	ইউরোপীয় পরিষদ এবং সংসদের আইন
কার্যকর দিন	২৯শে আগস্ট, ২০২৫ (সকল দেশ)	জুলাই 1, 2026
প্রতিস্থাপন চার্জ	মূল্যভিত্তিক বা নির্দিষ্ট হারে নির্ধারিত শুল্ক	প্রতিটি ঘোষণা লাইনের জন্য অন্তর্বর্তীকালীন নির্দিষ্ট €৩ শুল্ক।
বর্ণিত যুক্তি	ফেন্টানাইল পাচার, শুল্ক ফাঁকি, রাজস্ব ক্ষতি	পণ্যের নিরাপত্তা, ন্যায্য প্রতিযোগিতা, রাজস্ব
সম্পূর্ণ সিস্টেম লক্ষ্য	ইতিমধ্যে কার্যকর	ইইউ কাস্টমস ডেটা হাব, লক্ষ্যমাত্রা ২০২৮ সালের মাঝামাঝি

একই বছর কেন? উভয় পক্ষের সাধারণ শক্তি

প্রায় একই মুহূর্তে ওয়াশিংটন ও ব্রাসেলস উভয়ের উপর তিনটি চাপ এসে মিলিত হয়েছিল। প্রথমটি ছিল বিপুল পরিমাণ। আল্ট্রা-ফাস্ট-ফ্যাশন এবং মার্কেটপ্লেস প্ল্যাটফর্মগুলো সরাসরি গ্রাহকের কাছে পণ্য পাঠানোর পরিমাণ এমন এক পর্যায়ে নিয়ে গিয়েছিল যে, উভয় মহাদেশের শুল্ক সংস্থাগুলো বছরে শত শত কোটি কম মূল্যের পার্সেল প্রক্রিয়াজাত করছিল, অথচ আনুষ্ঠানিকভাবে প্রবেশ করানো একটিমাত্র কন্টেইনার পণ্যের তুলনায় সেগুলোর উপর অনেক কম নজরদারি করা হতো। এই বিপুল পরিমাণ পণ্য সামলানোর জন্য কোনো ব্যবস্থাই তৈরি ছিল না, এবং উভয়ই কার্যত জাতীয় বাণিজ্য আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে দুটি অন্ধ স্থানে পরিণত হয়েছিল।

দ্বিতীয় চাপটি ছিল প্রতিযোগিতামূলক ন্যায্যতা। দেশীয় খুচরা বিক্রেতারা, তা সে নর্থ ক্যারোলাইনার একটি মাঝারি আকারের পোশাকের ব্র্যান্ডই হোক বা জার্মানির কোনো গৃহস্থালি সামগ্রী প্রস্তুতকারকই হোক, তাদের আমদানি করা প্রতিটি কন্টেইনারের ওপর সম্পূর্ণ শুল্ক পরিশোধ করছিল, অথচ একটি বিদেশি প্ল্যাটফর্ম একই ধরনের পণ্য একবারে একটি পার্সেল করে পাঠালেও কোনো শুল্ক দিত না। এই অসামঞ্জস্যটি যখন সুস্পষ্ট সংখ্যায় দৃশ্যমান হলো, তখন এর পক্ষে রাজনৈতিকভাবে যুক্তি দেওয়া কঠিন হয়ে পড়ল, এবং প্রায় একই সময়ে দেশীয় উৎপাদনকারী ও খুচরা বিক্রেতা সমিতিগুলোর তদবির ওয়াশিংটন ও ব্রাসেলস উভয় জায়গাতেই বিষয়টিকে আলোচ্যসূচিতে নিয়ে আসে।

তৃতীয় চাপটি ছিল নিরাপত্তা ও নিয়ম প্রতিপালন সংক্রান্ত, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষেত্রে আরও তীব্র হলেও উভয় ক্ষেত্রেই বিদ্যমান ছিল। মার্কিন কর্মকর্তারা এই পরিবর্তনকে সরাসরি ফেন্টানিল পাচার এবং বিপুল পরিমাণে কম যাচাই-বাছাইয়ের পার্সেলগুলোতে লুকানো চোরাচালানের পণ্য খুঁজে বের করার অসুবিধার সাথে যুক্ত করেছিলেন। অন্যদিকে ইউরোপীয় কর্মকর্তারা পণ্যের নিরাপত্তার দিকে ইঙ্গিত করে উল্লেখ করেন যে, স্বাধীন পরীক্ষায় বারবার দেখা গেছে কম মূল্যের চ্যানেলের মাধ্যমে বিক্রি হওয়া পণ্যগুলো ইইউ-এর মৌলিক নিরাপত্তা মান পূরণে ব্যর্থ হয়েছে। ভিন্ন পরিভাষা, কিন্তু অন্তর্নিহিত অভিযোগ একই: এমন একটি ছাড় যা তার জন্য নির্ধারিত তদারকির মাত্রাকে ছাড়িয়ে গিয়েছিল।

বিক্রেতা এবং ক্রেতাদের জন্য কী পরিবর্তন হয়েছে

একজন সাধারণ ক্রেতার জন্য, এর দৃশ্যমান প্রভাবটি একবারে বড় অঙ্কের বিল আসার পরিবর্তে ধীরে ধীরে বাড়তে থাকা অতিরিক্ত চার্জ হিসেবেই দেখা দিয়েছে। একজন মার্কিন গ্রাহক যখন কোনো বিদেশি প্ল্যাটফর্ম থেকে অর্ডার করেন, তখন আগেকার শুল্কমুক্ত লেনদেনের পরিবর্তে এখন চেকআউটের সময় বা ডেলিভারির সময় শুল্ক গণনা করে প্রয়োগ করা হয়। নেদারল্যান্ডসের একজন ক্রেতা যখন কোনো মার্কিন ব্র্যান্ড থেকে ত্বকের যত্নের পণ্য কেনেন, তখন পার্সেলটি কতগুলো শুল্ক বিভাগের অন্তর্ভুক্ত তার উপর নির্ভর করে প্রতি অর্ডারে তাকে অতিরিক্ত ৩ থেকে ৬ ইউরো পর্যন্ত দিতে হতে পারে। যেকোনো একটি কেনাকাটার ক্ষেত্রে এই পরিমাণ সামান্য হলেও, এক বছরের নিয়মিত অর্ডারের হিসাবে এটি একটি বড় খরচ।

বিক্রেতাদের জন্য, এই পরিবর্তনটি কেবল একটি নির্দিষ্ট পণ্যের শুল্কের চেয়েও অনেক গভীর। যে সমস্ত ব্যবসা তাদের পণ্যের দাম পুরোনো নির্ধারিত সীমার ঠিক নিচে রাখত, তাদের এখন একেবারে গোড়া থেকে তাদের ল্যান্ডেড-কস্ট মডেল পুনর্গঠন করতে হচ্ছে, খুচরা মূল্যের মধ্যে শুল্ক অন্তর্ভুক্ত করতে হচ্ছে, এবং অনেক ক্ষেত্রে প্রথমবারের মতো আনুষ্ঠানিক বা অনানুষ্ঠানিক কাস্টমস এন্ট্রির জন্য নিবন্ধন করতে হচ্ছে। যে প্ল্যাটফর্মগুলো গুয়াংডং-এর কারখানা থেকে সরাসরি ওহাইও বা লিওঁ-তে গ্রাহকের দোরগোড়ায় একক পণ্য পাঠানোর ওপর ভিত্তি করে তাদের সম্পূর্ণ সাপ্লাই চেইন তৈরি করেছিল, তারা দেখছে যে তাদের দুটি বৃহত্তম বাজারের কোনোটিতেই একই সাথে সেই পুরোনো মডেলটি—যা ছিল দ্রুত, সস্তা এবং শুল্কমুক্ত—আর টিকে নেই।

লজিস্টিকস প্রতিক্রিয়া: বাল্ক মাল পরিবহন এবং ফরওয়ার্ড ওয়্যারহাউজিং

আটলান্টিকের উভয় পারেই সবচেয়ে দৃশ্যমান কার্যপ্রণালীগত পরিবর্তনটি হলো, পার্সেল-বাই-পার্সেল সরাসরি শিপিং থেকে সরে এসে স্থানীয়ভাবে বাজার-ভিত্তিক ফুলফিলমেন্টের সাথে সমন্বিত সমুদ্রপথে মাল পরিবহনের দিকে ঝোঁক। এক্সপ্রেস কুরিয়ারের মাধ্যমে ৮০০ ডলার বা ১৫০ ইউরোর কম মূল্যের হাজার হাজার আলাদা আলাদা পার্সেল পাঠানোর পরিবর্তে, ব্র্যান্ডগুলো ক্রমবর্ধমানভাবে বাল্ক আকারে পণ্য আমদানি করছে, একটি সম্পূর্ণ কন্টেইনার লোডের জন্য একবারেই কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স নিচ্ছে এবং তারপর গন্তব্য বাজারের ভেতরে থাকা গুদাম থেকে অভ্যন্তরীণ অর্ডারগুলো পূরণ করছে। প্রতিটি পার্সেলের জন্য হাজার হাজার বার শুল্ক দেওয়ার পরিবর্তে, কন্টেইনারের উপর একবারই শুল্ক দিতে হয় এবং খণ্ড খণ্ড এক্সপ্রেস শিপিংয়ের তুলনায় প্রতি ইউনিটের খরচ সাধারণত উল্লেখযোগ্যভাবে কমে আসে।

ঠিক এই ধরনের পরিবর্তনের সময়েই একজন অভিজ্ঞ মালবাহী অংশীদার তার যোগ্যতার প্রমাণ দেয়। শেনজেনে সদর দপ্তর অবস্থিত এবং ২০১০ সাল থেকে পরিচালিত টপওয়ে শিপিং, পনেরো বছরেরও বেশি সময় ধরে বিশেষভাবে চীন-মার্কিন লজিস্টিকস এবং কাস্টমস ক্লিয়ারেন্সের উপর মনোযোগ দিয়েছে, এবং এর পরিষেবা মডেলটি ব্র্যান্ডগুলোর বর্তমান চাহিদার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে মিলে যায়। প্রথম ধাপের পরিবহন, বিদেশের গুদামজাতকরণ, কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স এবং শেষ ধাপের ডেলিভারিকে আলাদা আলাদা সমস্যা হিসেবে বিবেচনা করে ভিন্ন ভিন্ন বিক্রেতাদের মাধ্যমে সমাধান করার পরিবর্তে, টপওয়ে শিপিং পুরো প্রক্রিয়াটিকে একটি সমন্বিত পরিষেবা হিসেবে পরিচালনা করে। এটি এখন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, কারণ শুধু মাঝে মাঝে আসা বড় আকারের পার্সেলই নয়, প্রতিটি পার্সেলেরই একটি নির্ভরযোগ্য কাস্টমস রেকর্ড থাকা প্রয়োজন।

যেসব ব্র্যান্ড একক পার্সেল শিপিং থেকে সরে এসে বাল্ক আমদানি ও স্থানীয় ফুলফিলমেন্টের দিকে ঝুঁকছে, তাদের জন্য চীন থেকে বিশ্বের প্রধান বন্দরগুলিতে টপওয়ে শিপিং-এর নমনীয় ফুল-কন্টেইনার-লোড এবং লেস-দ্যান-কন্টেইনার-লোড সমুদ্রপথে মাল পরিবহন পরিষেবা একটি বাস্তবসম্মত মধ্যপন্থা প্রদান করে: যেসব ব্যবসা এখনও নিজেরা একটি কন্টেইনার ভর্তি করার মতো যথেষ্ট বড় নয়, তারাও সরাসরি এক্সপ্রেস শিপমেন্টের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য প্রতি-পার্সেল শুল্কের বোঝা বহন না করেই চালান একত্রিত করতে, দক্ষতার সাথে কাস্টমস ক্লিয়ার করতে এবং পণ্য বিদেশের গুদামে পাঠাতে পারে। একই সরবরাহকারীর অধীনে ফার্স্ট-মাইল পিকআপ, সমুদ্রপথে মাল পরিবহন, কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স এবং গুদামজাতকরণের এই সমন্বয়টি ঠিক সেই ধরনের পুনর্গঠন, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের সংস্কার ঘোষণার পর থেকে লজিস্টিকস বিশ্লেষকরা সুপারিশ করে আসছেন।

এরপর কী

কোনো সংস্কারই আসলে শেষ হয়নি। ইইউ-এর ৩ ইউরোর নির্দিষ্ট শুল্কটি সুস্পষ্টভাবে অন্তর্বর্তীকালীন, যা ইইউ কাস্টমস ডেটা হাব চালু হওয়ার পর পূর্ণাঙ্গ এইচএস-কোড-ভিত্তিক শুল্কে রূপান্তরিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এর লক্ষ্যমাত্রা তারিখ ২০২৮ সালের মাঝামাঝি এবং বাস্তবায়নে কোনো ঘাটতি হলে ডিসেম্বর ২০২৭-এর মধ্যে পর্যালোচনার জন্য একটি অন্তর্নির্মিত সময়সীমাও রয়েছে। অন্যদিকে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে এখনও কিছু অন্তর্নিহিত আইইইপিএ শুল্ক পদক্ষেপের আইনি ভিত্তি নিয়ে চলমান মামলার সম্মুখীন হতে হচ্ছে, যদিও সিবিপি ডি মিনিমিস সাসপেনশনটিকেই স্থায়ী বিধিতে পরিণত করেছে। তবে, উভয় বিচারব্যবস্থাতেই গতিপথটি স্থির বলে মনে হচ্ছে: স্বল্প-মূল্যের ছাড়গুলো সংকুচিত হচ্ছে বা বিলুপ্ত হচ্ছে, এবং যুক্তরাজ্য, যা বর্তমানে ১৩৫ পাউন্ডের একটি সীমা বজায় রেখেছে, ইতোমধ্যেই ইঙ্গিত দিয়েছে যে তারা ২০২৯ সালের মধ্যে তাদের নিজস্ব সংস্করণটি পর্যায়ক্রমে তুলে নেবে বলে আশা করছে।

এর বাস্তব অর্থ হলো, যে সমস্ত ব্যবসা এখনও একটি নির্দিষ্ট ডলার বা ইউরোর নিচে শুল্কমুক্ত শিপিংয়ের পুরোনো ধারণার ওপর ভিত্তি করে পরিকল্পনা করছে, তারা এমন একটি নিয়মের ওপর ভিত্তি করে পরিকল্পনা করছে যা বিশ্বের দুটি বৃহত্তম ভোক্তা বাজারে কার্যত আর বিদ্যমান নেই। যে ব্যবসাগুলো সবচেয়ে দ্রুত নিজেদের মানিয়ে নিচ্ছে, তারা এটিকে শুধু মূল্যের সামান্য পরিবর্তন হিসেবে না দেখে সরবরাহ-শৃঙ্খল পুনর্গঠনের সমস্যা হিসেবে দেখছে: চালান একত্রিত করছে, পণ্য গ্রাহকের কাছাকাছি নিয়ে আসছে, এবং এমন লজিস্টিক অংশীদারদের সাথে কাজ করছে যারা প্রশান্ত মহাসাগরের উভয় পারের শুল্ক ব্যবস্থা সম্পর্কে আগে থেকেই অবগত।

উপসংহার

যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপীয় ইউনিয়ন তাদের ‘ডি মিনিমিস’ সংস্কারে সমন্বয় করেনি, কিন্তু তারা একই বারো মাসের মধ্যে প্রায় একই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছিল, কারণ তারা একই অন্তর্নিহিত সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল: মাঝে মাঝে পাঠানো ছোট পার্সেলের জন্য তৈরি একটি ছাড় শত শত কোটি ডলারের বাণিজ্যের স্বাভাবিক মাধ্যম হয়ে উঠেছিল, এবং তাদের সীমান্ত অতিক্রমকারী অন্য সবকিছুর ওপর প্রায় কোনো তদারকিই প্রয়োগ করা হচ্ছিল না। ওয়াশিংটন কয়েক সপ্তাহের মধ্যে নির্বাহী ক্ষমতা এবং জাতীয় নিরাপত্তার অজুহাতে পদক্ষেপ নিয়েছিল। ব্রাসেলস প্রায় আট মাস ধরে আইন প্রণয়নমূলক ঐকমত্য এবং ভোক্তা সুরক্ষার অজুহাতে পদক্ষেপ নিয়েছিল। উভয়ই একই মৌলিক সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে: মূল্য-ভিত্তিক শুল্কমুক্ত সীমা বিলুপ্ত হয়েছে বা হতে চলেছে, এবং এর পরিবর্তে এমন ব্যবস্থা চালু হচ্ছে যা আকার নির্বিশেষে প্রতিটি পার্সেলের ওপর কর আরোপ করবে ও তার গতিবিধি পর্যবেক্ষণ করবে। বিক্রেতা, ক্রেতা এবং পণ্য সরবরাহকারী—সবার জন্যই ২০২৫ এবং ২০২৬ সাল সম্ভবত সেই বছর হিসেবে স্মরণীয় হয়ে থাকবে, যখন আটলান্টিকের উভয় পারেই ‘ডি মিনিমিস’ যুগ নীরবে শেষ হয়ে গিয়েছিল।

বিবরণ

প্রশ্ন: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ডি মিনিমিস ছাড় কি পুরোপুরি বিলুপ্ত হয়ে গেছে?

উ: হ্যাঁ, বাণিজ্যিক উদ্দেশ্যে। ২০২৫ সালের ২৯শে আগস্ট থেকে সকল দেশের জন্য শুল্কমুক্ত ‘ডি মিনিমিস’ সুবিধা স্থগিত করা হয়েছিল এবং ২০২৬ সালের ২৪শে জুন মার্কিন কাস্টমস অ্যান্ড বর্ডার প্রোটেকশন সেই স্থগিতাদেশকে একটি স্থায়ী ফেডারেল নিয়মে রূপান্তরিত করে। ফলে, এখন মূল্য নির্বিশেষে প্রতিটি চালানের জন্য আনুষ্ঠানিক বা অনানুষ্ঠানিক কাস্টমস এন্ট্রি প্রয়োজন।

প্রশ্ন: ইইউ কি ১৫০ ইউরোর সীমাটি পুরোপুরি তুলে দিয়েছে, নাকি শুধু সুবিধা কমিয়ে দিয়েছে?

১ জুলাই, ২০২৬ থেকে শুল্ক অব্যাহতিটি বাতিল হয়ে যাচ্ছে এবং এর পরিবর্তে প্রতিটি ডিক্লারেশন লাইনের জন্য একটি অন্তর্বর্তীকালীন নির্দিষ্ট ৩ ইউরো শুল্ক ধার্য করা হয়েছে। ২০২১ সাল থেকে যেমন ছিল, আমদানি ভ্যাট তেমনই প্রযোজ্য থাকবে। ইইউ কাস্টমস ডেটা হাব চালু হলে একটি পূর্ণাঙ্গ, এইচএস-কোড-ভিত্তিক ট্যারিফ ব্যবস্থা চালু হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা প্রায় ২০২৮ সালের মাঝামাঝি সময়ে চালু হওয়ার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রশ্ন: কেন উভয় অঞ্চল প্রায় একই সময়ে পদক্ষেপ নিয়েছিল?

উভয় দেশই স্বল্পমূল্যের পার্সেলের পরিমাণে ব্যাপক বৃদ্ধির প্রতিক্রিয়ায় এই পদক্ষেপ নিচ্ছিল, যার বেশিরভাগই আসছিল চীনা ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলো থেকে। এই পার্সেলগুলোর নিরাপত্তা, সুরক্ষা এবং শুল্ক ফাঁকি শনাক্ত করার ক্ষেত্রে তাদের কাস্টমস ব্যবস্থার সক্ষমতাকে এই বৃদ্ধি ছাড়িয়ে গিয়েছিল। যুক্তরাষ্ট্র ফেন্টানিল পাচার এবং শুল্ক ফাঁকির ওপর জোর দিয়েছিল; অন্যদিকে ইউরোপীয় ইউনিয়ন পণ্যের নিরাপত্তা এবং দেশীয় খুচরা বিক্রেতাদের জন্য ন্যায্য প্রতিযোগিতার ওপর গুরুত্বারোপ করেছিল ।

ক্ষুদ্র বিক্রেতাদের তাদের শিপিং কৌশল কীভাবে সমন্বয় করা উচিত?

অনেকেই আলাদা আলাদা পার্সেলের উপর বারবার শুল্ক দেওয়ার পরিবর্তে, একটি বড় চালানের উপর একবার শুল্ক দিয়ে সরাসরি পার্সেল-বাই-পার্সেল শিপিংয়ের পরিবর্তে একত্রিত সমুদ্রপথে মাল পরিবহন এবং বিদেশে গুদামজাতকরণের দিকে ঝুঁকছেন। একজন অভিজ্ঞ চীন-মার্কিন লজিস্টিকস প্রদানকারীর সাথে কাজ করলে, যিনি প্রথম ধাপের পরিবহন, কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স এবং গুদামজাতকরণ একসাথে সামলাতে পারেন, এই পরিবর্তনটি উল্লেখযোগ্যভাবে সহজ হয়ে যায়।

যুক্তরাজ্যও কি একই পথ অনুসরণ করবে?

যুক্তরাজ্য বর্তমানে শুল্কের জন্য ১৩৫ পাউন্ডের একটি ন্যূনতম সীমা বজায় রেখেছে, কিন্তু সরকার স্বল্পমূল্যের আমদানি বিধি সংস্কারের বিষয়ে একটি আলোচনা শুরু করেছে এবং বর্তমান নির্দেশিকা অনুযায়ী ২০২৯ সালের মধ্যে এই ছাড়টি পর্যায়ক্রমে তুলে দেওয়ার কথা বলা হচ্ছে ।