Francuska sada oporezuje svaki paket iz Kine - Šta pošiljaoci moraju znati
Uvod
Za svakog pošiljaoca koji prevozi robu iz Kine u Francusku, nešto se promijenilo 1. marta 2026. godine. Porez na male količine robe (TPC) je novi porez koji je stupio na snagu. Primjenjuje se na sve komercijalne artikle koji dolaze u paketu vrijednom manje od 150 eura izvan Evropske unije. Vrijeme kada su se mali paketi mogli slati u Francusku bez ikakvih problema i bez plaćanja poreza je prošlo.
Ako ste pratili evropsku trgovinsku politiku, ovo nije iznenađenje. U aprilu 2025. godine, ministrica javnih računa Amelie de Montchalin pojavila se pred kamerama na aerodromu Charles de Gaulle i rekla svijetu da će Francuska djelovati sama umjesto da čeka Brisel. Bilo je jasno šta se politički dešava: SAD su upravo otkazale vlastito de minimis izuzeće za kinesku robu, što je ljude zabrinulo da bi poplava jeftine kineske robe mogla umjesto toga krenuti u Evropu. Francuska mala i srednja preduzeća (MSP) već su se borila zbog konkurencije Sheina i Temua, pa su tražila uvođenje vanrednog stanja. Vlada je obratila pažnju.
Zakonodavni postupak se nakon toga brzo odvijao i završen je u februaru 2026. godine odobrenjem Zakona o finansijama za 2026. godinu. Član 82. tog zakona formirao je TPC i pokrenuo odbrojavanje vremena. Efekti su trenutni i veliki za trgovce koji šalju robu iz Kine u druge zemlje i za logističke kompanije koje im pomažu.
Ovaj esej objašnjava tačno šta je porez, ko je odgovoran za njega, kako izgleda reformski pejzaž EU i šta špediteri trebaju učiniti upravo sada da bi se pripremili.
Što je porez sur les Petits Colis (TPC)?
Ako šaljete paket male vrijednosti iz zemlje koja nije članica EU u kontinentalnu Francusku, Monako, Gvadalupe, Martinik ili Reunion, morat ćete platiti fiksnu administrativnu taksu od 2 eura po artiklu. Riječ "artikal" je važna. TPC se razlikuje od redovne carinske takse, koja se zasniva na deklarisanoj vrijednosti robe. Umjesto toga, zasniva se na broju različitih kategorija proizvoda u teretu, kako je opisano njihovim četverocifrenim tarifnim brojem.
Razmislite o konkretnom primjeru koji će vam pomoći da shvatite stvarne efekte troškova. Kupac u Parizu naručuje pet stvari u jednom paketu: tri iste majice, par pantalona i futrolu za telefon. Naknada za dostavu robe iznosi 6 eura jer su takvi artikli u tri odvojene tarifne kategorije: pletivo, tkana gornja odjeća i modni dodaci. Ako tom iznosu dodate francuski PDV, cijena dostave tamo se još više povećava. Za paket s prosječnom navedenom vrijednošću od samo 8 eura, dodatna naknada je mnogo.
TPC se primjenjuje na pošiljke poslane korištenjem francuskog pojednostavljenog postupka carinske deklaracije H7 za preduzeća. Pokloni koji se dostavljaju između osoba ne podliježu ovom pravilu sve dok je vrijednost sadržaja manja od 45 eura. Porez ne zamjenjuje PDV, a prodavači se i dalje moraju registrovati u sistemu Import One Stop Shop (IOSS). To je zaseban porez koji se dodaje postojećim carinama.
TPC na prvi pogled
| parametar | detalji |
| Zvanično ime | Taxe sur les petits colis (TPC) |
| Datum stupanja na snagu | Mart 1, 2026 |
| Pravna osnova | Član 82, Zakon o finansijama 2026 (zakon 2026-103) |
| Charge Rate | 2 EUR po određenoj vrsti artikla (tarifni broj) |
| prag | Pošiljke vrijednosti ispod 150 EUR |
| obim | Svi komercijalni paketi iz zemalja izvan EU |
| Izuzeci | Pokloni između pojedinaca (ako su manji od 45 EUR po artiklu) |
| Ko plaća? | Prodavac ili platforma odgovorna za PDV pri uvozu |
| Carinski postupak | H7 pojednostavljena deklaracija |
| trajanje | Do stupanja na snagu naknade za cijelu EU (očekivano novembar 2026.) |
Zašto se Francuska prva pokrenula — Politički i ekonomski kontekst
Brojke koje su dovele do francuskog izbora su iznenađujuće. Podaci francuske carine objavljeni u decembru 2025. godine pokazali su da je samo u 2024. godini u Francuskoj bilo 189 miliona deklaracija za male pakete. Ukupan broj deklaracija se utrostručio između 2022. i 2024. godine. U 2025. godini, 97% svih pošiljki malih paketa bilo je iz Kine. Ukupna vrijednost pošiljki porasla je sa 1.9 milijardi eura u 2022. na mnogo veće nivoe do 2025. godine. Kada je francuska konfederacija malih i srednjih preduzeća koristila riječ "invazija", nije izmišljala.
Drugi razlog je bila usklađenost. Istraživači su otkrili da je 94% sitnih paketa koji su stigli imao neke probleme s usklađenošću, a 66% njih predstavljalo je direktne sigurnosne opasnosti, poput proizvoda koji nisu bili ispravno označeni, materijala koji nisu ispunjavali propise EU o hemikalijama i elektronike koja nije imala CE oznaku. Francuska carina nije imala osoblje za provjeru više od malog dijela količine. TPC je dijelom osnovan kako bi se prikupio novac koji bi se koristio samo za poboljšanje kapaciteta inspekcije na ulaznim lukama.
Postoji i argument za poštenu konkurenciju. Kada francuska trgovina prodaje nešto za 10 eura, mora platiti porez na dobit, slijediti zakone o radu, slijediti pravila o pakiranju i pokriti troškove usklađivanja. Kineska platforma koja je slala identičan proizvod direktno kupcu u malom paketu nije imala nijedan od tih problema. De minimis nivo, koji je predstavljao izuzeće od 150 eura koje je omogućavalo malim paketima ulazak bez carine, a do 2021. čak i bez PDV-a, omogućio je tu razliku.
Cijela EU je godinama pričala o ovom problemu. Francuska vlada se odlučila djelovati samostalno nakon što je plan Evropske komisije iz aprila 2025. o promjeni carinske unije do 2028. išao previše sporo. Ured ministra je bio jasan: ako Francuska ništa ne učini, paketi koji se ovdje oporezuju samo će proći kroz drugu državu članicu EU. Francuska je željela izvršiti pritisak na Brisel da ubrza.
Ko je odgovoran i kako se naplaćuje?
Teoretski, francuska vlada je jasna: osoba koja je odgovorna za plaćanje PDV-a na uvoz mora platiti i TPC. Međutim, u stvarnosti je to malo komplikovanije. To znači da većinu vremena prodavac ili platforma djeluju kao prodavac, a ne krajnji potrošač. Ovo je slično načinu na koji funkcioniše IOSS sistem, gdje platforma naplaćuje PDV prilikom plaćanja kako bi dostava bila što lakša za kupca.
U praksi, platforme koje su već registrovane kod IOSS-a najbolje se nose s TPC-om i nesmetano ga prosljeđuju. Mogu ili dodati zasebnu stavku prilikom plaćanja, poput naknade za obradu uvoza u Francusku, ili je uključiti u iznos dostave za Francusku. Prodavci koji koriste ovaj pristup održavaju čisto korisničko iskustvo: PDV se plaća prilikom plaćanja, TPC se plaća unaprijed, a paket prolazi carinu bez ikakvih iznenađenja na vratima.
To je više zabrinjavajuće za prodavače koji nisu registrovani za IOSS ili koji nisu uspostavili TPC proceduru za usklađenost. U tim okolnostima, francuska carina će obično pokušati naplatiti naknadu kada se paket isporuči. To uzrokuje probleme, neuspjele isporuke i probleme za korisničku službu. Prema novim zakonima, e-trgovine koje pomažu francuskim kupcima da kupuju stvari moraju otkriti porezne podatke prodavača. Prodavci koji nisu registrovani za PDV EU imat će problema s carinjenjem svojih proizvoda, što bi moglo uzrokovati njihovo kašnjenje, vraćanje ili odbijanje.
Jedna stvar koju stručnjaci za usklađenost još uvijek pokušavaju shvatiti je kako odgovornost za TPC funkcioniše s IOSS registracijom, koja je teoretski legitimna za PDV, ali nije povezana s formalnom TPC strukturom. Prema trenutnoj praksi, očekuje se da će se naknada naplatiti tokom isporuke u mnogim od ovih okolnosti.
Šira slika: Reforma na nivou EU se brzo sprovodi
Francuska ne funkcioniše samostalno. Evropska unija radi na velikoj reformi carinskog sistema, a vremenski okvir se znatno ubrzao u posljednjoj godini. Špediteri moraju znati da je francuski TPC samo privremeno rješenje. Mnogo promjena na nivou EU planirano je za 2026. godinu i nakon toga.
Prekretnice reformi EU
| Datum | Mjera | naplatiti |
| Mart 1, 2026 | Francuski TPC stupa na snagu | 2 EUR po vrsti artikla |
| Juli 1, 2026 | Privremena carina EU na B2C pakete male vrijednosti | 3 eura po artiklu (četverocifreni tarifni broj) |
| Novembar 1, 2026 | Naknada za obradu EU-a stupa na snagu | ~2 EUR po pošiljci |
| Decembar 31, 2026 | Taksa za rukovanje širom EU uz privremenu carinu | Moguće naslagane naboje |
| ~Mart 2028. | Potpuno ukidanje de minimis izuzeća od carine od 150 eura | Primjenjuju se standardne carinske stope |
Vijeće EU se 12. decembra 2025. godine složilo da uvede privremenu carinu od 3 eura na sve B2C pakete niske vrijednosti, počevši od 1. jula 2026. godine. Ova naknada se zasniva na četverocifrenim tarifnim brojevima i primjenjuje se na svaku stavku, stoga će se za paket s više od jedne stavke morati platiti više puta. Zatim, u novembru 2026. godine, dodat će se i naknada za rukovanje Unijom, o kojoj se sada govori na oko 2 eura po pošiljci. Ovo gomilanje naknada promijenit će ekonomiju direktne prekogranične dostave potrošačima u EU za trgovce koji šalju mnogo artikala niske vrijednosti.
Ni druge države članice EU ne čekaju. Rumunija je počela naplaćivati logističku naknadu od oko 5 eura u januaru 2026. Holandija je predložila porez od 2 eura počevši od februara 2026. Belgija stavlja završne detalje na uporedive korake. Prije nego što se uspostavi sistem na nivou EU, postoji mnogo različitih nacionalnih poreza koji otežavaju poštivanje pravila. To je posebno tačno jer je sve teže usmjeriti proizvode kroz zemlju ulaska s nižim troškovima jer dodatne države članice dodaju vlastite namete.
Direktan uticaj na kineske špeditere i prekogranične prodavce
Utjecaj TPC-a na troškove nije isti za sve. Naknada od 2 eura po artiklu predstavlja veliko smanjenje marži za trgovce čija je prosječna vrijednost proizvoda blizu ili ispod 10 eura. Ovo je uobičajeno u brzoj modi, dodacima i potrošačkoj elektronici. Budući da struktura po artiklu znači da narudžbe s artiklima iz različitih kategorija koštaju više od narudžbi s artiklima iz iste kategorije, pošiljatelji moraju predstaviti ove troškove na nivou SKU-a, a ne samo na nivou narudžbe.
Postoje troškovi koji nisu direktno povezani s projektom. Ako prodavači to već nisu učinili, moraju se prijaviti za PDV EU (putem IOSS-a ili redovne registracije). Platforme moraju osigurati da je izvještavanje o PDV-u dio njihovih sistema usklađenosti. Lanci snabdijevanja koji su se oslanjali na male, česte pošiljke direktno potrošačima možda će morati biti obnovljeni kako bi koristili modele konsolidacije. To znači da će manje robe većeg obima dolaziti kroz carinska skladišta, a isporuka na krajnju adresu će se upravljati unutar EU.
Treći sloj opasnosti dolazi iz intenzivnijeg okruženja ispitivanja. Paketi koji ne ispunjavaju sigurnosne, označavajuće ili ekološke propise EU mogu biti odgođeni ili čak oduzeti. Prodavci koji nisu platili za certifikaciju proizvoda u skladu s EU sada su izloženi riziku na dva načina: moraju platiti troškove usklađivanja kada uđu na tržište i mogli bi izgubiti novac ako se njihovi artikli identificiraju.
Sažetak utjecaja na troškove po vrsti pošiljke
| Profil pošiljke | Broj artikala po paketu | Naplata TPC-a | Kao % od prosječne vrijednosti od 8 EUR | Ključni rizik |
| Jedan artikal, jedna kategorija | 1 | EUR 2 | 25% | Kompresija margina |
| Više artikala, ista kategorija (npr. 3 iste majice) | 3 sam | EUR 2 | 8% | Manji uticaj |
| Više artikala, miješane kategorije | 3 drugačiji | EUR 6 | 75% | Vrlo visok omjer troškova |
| Predmet visoke vrijednosti (100 EUR+) | 1 | EUR 2 | 2% | Upravljivo |
| Paket iznad 150 EUR | bilo koji | Oslobođeno od TPC-a | N / A | Primjenjuju se standardne carine |
Praktične strategije za špeditere
Mnogi pošiljatelji možda žele pronaći načine da zaobiđu problem, poput slanja preko druge zemlje EU, dijeljenja pošiljki ili reklasifikacije artikala. Nijedna od ovih metoda neće dugo funkcionisati. Planovi francuske vlade i reforme carine EU imaju za cilj da zaustave arbitražu usmjeravanja. Ako preusmjeravate pošiljke preko Holandije ili Belgije, morat ćete platiti samo lokalne poreze. Nove takse na nivou EU će se jednako primjenjivati na sve države članice.
Ne izbjegavanje, već prilagođavanje situaciji je ispravna stvar. Špediteri koji upravljaju linijama od Kine do Francuske imaju tri važne strateške poluge koje mogu koristiti.
Prvo je kombinovanje pošiljki. Spajanje nekoliko potrošačkih narudžbi u jedan kontejner ili LCL teret koji ide u evropsko skladište, a zatim ih dostavlja iz EU, potpuno mijenja poresku situaciju. TPC se ne primjenjuje na svaku jedinicu robe koja prođe carinu na nivou kontejnera i ide u carinsko skladište. Kada se roba šalje iz evropskog skladišta do konačnog odredišta u Francuskoj, to se smatra migracijom unutar EU. Ovaj koncept zahtijeva novac za izgradnju skladišta, ali čini ekonomiju jedinice mnogo boljom u velikim razmjerima.
Druga poluga je osigurati da IOSS bude što efikasniji. Ako to već niste učinili, prodavači bi se trebali odmah registrirati za IOSS. To je osnova za besprijekoran tok obrade TPC-a, pomaže u održavanju čistog iskustva klijenata i smanjuje mogućnost problema s vremenom isporuke. Dobro organizirano IOSS rješenje također pomaže prodavačima da vide koliko duguju i kada, što olakšava planiranje njihovih financija kako se mijenja krajolik naplate u EU.
Treća poluga je pregled robe i njenog pakovanja. TPC se zasniva na vrsti robe, a ne na broju jedinica. Prodavci koji mogu kombinovati svoje proizvode u manje različitih kategorija po pošiljci i čistije pakete prirodno će smanjiti svoju izloženost TPC-u po teretu. Provjera da li proizvodi ispunjavaju EU CE oznaku, REACH propise o hemikalijama i propise o označavanju također će smanjiti mogućnost carinskih zadržavanja i vraćanja robe, što košta mnogo više od samog TPC-a.
Kako vam Topway Shipping pomaže da se snađete u novom okruženju
Topway Shipping je kompetentan pružatelj prekograničnih logističkih rješenja za e-trgovinu od 2010. godine. Njihov glavni ured nalazi se u Shenzhenu. Osnivački tim ima više od 15 godina praktičnog iskustva u međunarodnoj logistici i carinjenju, s velikim znanjem o prevozu robe iz Kine u Evropu. Za prodavače i platforme koji trebaju preispitati svoju logističku strategiju u Francuskoj i EU zbog TPC-a, Topway nudi potpuno integrirani model usluga koji zadovoljava sve nove potrebe usklađenosti u svakom koraku lanca.
Na strani porijekla, Topway obavlja početnu etapu transporta iz proizvodnih područja i komercijalnih čvorišta širom Kine, kombinirajući artikle za pomorski prijevoz do ključnih evropskih luka. Topwayeve fleksibilne usluge prijevoza punih kontejnera (FCL) i manjih kontejnera (LCL) su isplativi izbori za pošiljatelje koji trebaju preći na strategiju skladištenja, a zatim isporuke. Mogu se skalirati prema većoj ili manjoj količini, ovisno o količini. LCL posebno omogućava manjim trgovcima da iskoriste ekonomske prednosti konsolidacije bez plaćanja ekonomije punog kontejnera.
Najtežiji dio novog francuskog sistema je carinjenje, i tu stručna pomoć može imati najveći uticaj. Topwayev carinski tim brine se o svoj papirologiji i pravilima koja se moraju poštovati za ulazak u EU. To uključuje i osiguravanje da je roba pravilno klasifikovana pod četverocifrenim tarifnim brojevima. Ovo je ista kategorizacija koja odlučuje koliko puta se TPC primjenjuje na svaku pošiljku. Ne samo da je tačna klasifikacija zakonski obavezna, već i direktno štedi novac zbog novog sistema plaćanja po artiklu.
Topwayeve veze „last mile“ osiguravaju da roba koja stiže u evropska skladišta brzo stigne do francuskih kupaca. Topway ima logističku infrastrukturu koja pomaže trgovcima da pređu sa direktnih poštanskih kanala na model skladištenja i dalje isporuke bez narušavanja očekivanja kupaca u pogledu isporuke. Krajnji rezultat je lanac snabdijevanja koji je i efikasan u pogledu TPC-a i sposoban da se nosi sa budućim promjenama carinskih pravila EU.
Matrica osnovnih usluga Topway Shippinga
| Usluga | Opis | Relevantnost za usklađenost s TPC-om |
| Prijevoz na prvoj dionici | Preuzimanje iz fabrike ili skladišta širom Kine | Osigurava efikasan prijevoz robe do luke radi konsolidacije |
| FCL Ocean Freight | Pošiljke punih kontejnera do luka EU | Najbolja ekonomija za prodavače s velikim obimom prodaje |
| LCL Ocean Freight | Konsolidovane pošiljke sa drugim teretom | Omogućava manjim prodavačima pristup modelu skladištenja unaprijed |
| Carinsko čišćenje | Uvozna dokumentacija EU i tarifna klasifikacija | Ključno za precizan izračun TPC-a i čist unos |
| prekomorski skladištenje | Skladištenje u Evropi sa upravljanjem zalihama | Omogućava posljednju milju unutar EU, zaobilazeći TPC prilikom konačne isporuke |
| Dostava zadnje milje | Konačna isporuka francuskim potrošačima | Besprijekorno korisničko iskustvo nakon skladištenja |
zaključak
Porez na prekograničnu pošiljku (TPC) u Francuskoj nije samo privremeni problem koji će nestati. To je prvi korak u velikoj promjeni u načinu oporezivanja prekograničnih paketa male vrijednosti širom EU. Privremena carina EU u julu 2026., naknada Unije za rukovanje u novembru 2026. i ukidanje de minimis praga 2028. godine su koraci koji će trenutni francuski porez od 2 eura učiniti malim u poređenju s tim.
Sada je vrijeme da kineski špediteri i prodavači koji posluju preko granica naprave strateške promjene. Kako se novi sistem razvija, prodavači koji reaguju kombinovanjem pošiljki, ulaganjem u usklađenost sa IOSS-om i saradnjom sa logističkim kompanijama koje poznaju kako funkcioniše carina EU moći će bolje da se takmiče. Ljudi koji nastave da koriste visokofrekventnu direktnu dostavu paketa niske vrijednosti bez promjene svog modela troškova suočavaće se sa sve većim problemima kako svako novo pravilo EU stupa na snagu.
Dobra vijest je da postoje odgovori. Ljudi mnogo znaju o modelima skladištenja unaprijed, konsolidovanom pomorskom teretu, stručnom carinskom rukovanju i čistoj IOSS registraciji. Ako sarađujete s logističkim partnerom kao što je Topway Shipping koji ima veliko iskustvo u teretnom prijevozu između Kine i EU i nudi kompletan niz usluga, problem usklađenosti možete pretvoriti u poboljšanje u svom lancu snabdijevanja. Špediteri koji se brzo kreću dobit će iste pogodnosti kao i oni koji se rano kreću. Oni koji čekaju platit će više naknada i imati lošiju konkurentsku poziciju.
Često postavljana pitanja (FAQ)
P: Da li se TPC primjenjuje na svaku pošiljku iz Kine ili samo na određene proizvode?
A: Odnosi se na sve komercijalne pošiljke vrijedne manje od 150 eura iz bilo koje zemlje koja nije u EU, kao što su Kina, Velika Britanija i SAD. Ne postoji izuzeće za određene vrste proizvoda; moda, elektronika, kućanski predmeti i dodaci su uključeni. Samo pokloni vrijedni 45 eura ili manje između privatnih osoba nisu predmet ovog pravila.
P: Da li se TPC naplaćuje po paketu ili po artiklu?
A: Po kategoriji robe, kako je prikazano četverocifrenim tarifnim brojem. Paket koji sadrži tri ista artikla (isti tarifni broj) košta samo 2 EUR. Paket koji sadrži tri različite vrste proizvoda (tri naslova) košta 6 EUR. Ova struktura čini slanje narudžbi samo za jednu kategoriju privlačnijim.
P: Ko zapravo plaća TPC - prodavac ili kupac?
A: Strana odgovorna za plaćanje PDV-a (Porez na uvoz) obično je prodavač ili platforma (poput tržišta) koja je odgovorna za plaćanje PDV-a pri uvozu. Prodavac može prenijeti troškove povećanjem cijena proizvoda ili dodavanjem uočljive naknade za rukovanje, ali pravna odgovornost leži na registrovanom uvozniku, a ne na potrošaču.
P: Hoće li TPC nestati kada stupi na snagu naknada za rukovanje na nivou EU?
A: Francuska je izjavila da je TPC samo privremena mjera koja pomaže u pokretanju sistema na nivou EU. Tokom prelazne faze, privremena tarifa EU od 3 eura (juli 2026.) i naknada za rukovanje pošiljkama Unije (oko 2 eura, novembar 2026.) mogu se međusobno nadopunjavati umjesto da se zamjenjuju. Pošiljaoci bi trebali planirati da situacija s naplatom ostane komplikovana najmanje do 2027. godine.
P: Ako prvo pošaljem robu u skladište u drugoj zemlji EU, mogu li izbjeći TPC?
A: Kada šaljete robu u carinsko skladište u zemlji EU, a zatim isporučujete posljednju milju iz EU, artikli se uvoze na ulaznoj tački skladišta. Ne postoji način da se izbjegne plaćanje poreza ako ta zemlja ima naknade ekvivalentne TPC-u (Holandija, Rumunija i Belgija sve imaju ili dodaju uporedive troškove). Arbitraža usmjeravanja nije najbolji način za rješavanje stvari; pravilna IOSS registracija i konsolidacija lanca snabdijevanja jesu.
