Italijanski porez na ugljik u EU sada utiče na troškove dostave u Kinu
Uvod
Ako šaljete stvari iz Kine u Italiju ili bilo gdje drugdje u Evropskoj uniji, vjerovatno ste vidjeli novu naplatu na svojim fakturama za dostavu: dodatnu naknadu za Sistem EU za trgovanje emisijama (EU ETS). Početkom 2024. godine troškovi dostave porasli su za samo 1%, ali ova mala promjena pretvorila se u jednu od najvećih strukturnih promjena troškova u međunarodnoj logistici u dugo vremena. Sada čini između 6% i 12% ukupnih troškova dostave robe između Kine i Evrope i neće nestati.
Italija ima vrlo intrigantnu ulogu u ovoj priči. Italija je jedan od najvećih trgovinskih partnera EU s Kinom. Iz Kine dobija mnogo mašinskih dijelova, potrošačke elektronike, tekstila i sirovina. Zbog toga italijanski uvoznici osjećaju posljedice više od većine. Italijanski ministar industrije Adolfo Urso otvoreno je apelovao na obustavu EU ETS-a, rekavši da to ima „perverzni učinak“ na evropsku konkurentnost. Ali proces se ipak nastavlja. Pravila i propisi EU ne čekaju da se svi slože oko njih.
Ovaj članak jednostavno objašnjava okvir poreza na ugljik EU, pokazujući kako on utiče na troškove dostave u Kinu, kako brojke zapravo funkcionišu, šta uvoznici trebaju učiniti da bi se uskladili s propisima i kako pametno upravljati svojom izloženošću do kraja 2026. godine i kasnije.
Razumijevanje EU ETS-a: Mehanizam iza doplate
Sistem EU za trgovanje emisijama postoji od 2005. godine. U početku je uključivao samo elektrane, tešku industriju i aviokompanije. Najvažniji razvoj događaja za globalnu trgovinu dogodio se u decembru 2022. godine, kada je Evropski parlament glasao za uključivanje pomorskog transporta u Sistem za trgovanje emisijama. Ovo je zvanično odobreno u maju 2023. godine i stupilo je na snagu 1. januara 2024. godine.
Sistem funkcioniše na ideji ograničenja i trgovine emisijama. EU ograničava količinu stakleničkih plinova koje mogu emitirati svi sektori koji su obuhvaćeni. Brodske kompanije moraju kupiti dozvole Evropske unije (EUA), koje su u osnovi ugljični krediti, za svaku tonu CO₂ koju ispuste na putovanjima u luke EU. Svake godine ograničenje se pooštrava, što znači da je dostupno manje dozvola. To s vremenom povećava cijene. BloombergNEF kaže da bi cijene EUA mogle porasti sa raspona od 65 do 90 eura, predviđenog 2024. i 2025. godine, na 122 eura po toni do 2030. godine.
Zakoni o pokrivenosti su prilično važni za trgovinu između Kine i Italije. Za putovanja između luke EU i luke izvan EU, što je ono što Kina-Italija predstavlja, 50% ukupnih emisija s putovanja podliježe EU ETS-u. To znači da brod koji plovi od Šangaja do Genove nije odgovoran samo za emisije ugljika u evropskim vodama; također se mora odreći dozvola za polovinu svake tone CO₂ oslobođene tokom cijelog putovanja od 11,000 nautičkih milja. To je mnogo.
EU je uspostavila plan postepenog uvođenja kako bi brodarska industrija imala vremena da se navikne na promjene. Ali to vrijeme milosti je sada u osnovi završeno. Tabela ispod pokazuje kako su se stvari promijenile:
| Godina | Pokrivenost % | Pokriveni plinovi | Raspon cijena EUA (€/tona) |
| 2024 | 40% | Samo CO₂ | 65–90 € |
| 2025 | 70% | Samo CO₂ | 60–75 € |
| 2026 | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | 60–150 € |
| 2030. (procjena) | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | Do 122+ € |
Tabela 1: Raspored postepenog uvođenja EU ETS-a za pomorski transport
Prelazak sa 70% pokrivenosti u 2025. na 100% pokrivenosti u 2026. godini predstavlja veliku promjenu. Troškovi usklađivanja gotovo su udvostručeni u odnosu na nivoe iz 2024. godine. Hapag-Lloyd, jedan od najvećih kontejnerskih prevoznika na svijetu, javno je izjavio da će njihova doplata za EU ETS porasti za oko 45% zbog ove promjene pravila. To povećanje u potpunosti pada na teret brodara.
Kako se doplata za ugljik prikazuje na vašoj fakturi - i koliko ona zapravo košta
Važno je detaljno razumjeti kako prijevoznici prenose naknade EU ETS-a jer doplata nije fiksna stopa. Ona se mijenja ovisno o nizu faktora, kao što su trenutna tržišna cijena EUA (većina prijevoznika ažurira je svaka tri mjeseca), ocjena energetske efikasnosti određenog plovila, vrsta goriva koje se koristi i ruta putovanja.
Prevoznici obično mijenjaju svoje tabele dodatnih naknada svaka tri mjeseca, koristeći tromjesečni prosjek spot cijena EUA iz indeksa poput ICE DEU3. Na primjer, EUA su se trgovale po prosječnoj cijeni od 76.75 eura po toni od 16. augusta do 15. novembra 2025. godine. Maersk je koristio ovaj broj da izračuna svoje dodatne naknade za prvi kvartal 2026. godine. Praktični efekat za špeditera je da troškovi dostave mogu porasti ili pasti za 20-30% samo na ETS liniji, čak i ako osnovne cijene ostanu iste.
Porez na ugljik za 2026. godinu iznosi od 150 do 300 dolara po TEU za tipičnu rutu od Šangaja do Rotterdama, ovisno o klasi broda. Za italijanske luke poput Genove ili La Spezije, koje su malo dalje i obično zahtijevaju pretovar, brojke su obično na višem kraju tog raspona. Prevoznici LCL-a (manje od kontejnerskog tereta) također nisu sigurni. Očekuje se da će cijena dodatnih ETS-a po CBM-u za 2026. godinu biti između 5 i 8 dolara, a porast će s 3 na 5 dolara u 2025. godini.
| ruta | Doplata za ETS/TEU za 2024. godinu | Doplata za ETS/TEU za 2025. godinu | Doplata za ETS/TEU za 2026. godinu |
| Šangaj → Rotterdam | $ 80- $ 120 | $ 120- $ 180 | $ 150- $ 300 |
| Šangaj → Đenova/La Spezia (Italija) | $ 90- $ 130 | $ 130- $ 200 | $ 170- $ 320 |
| Šenžen → Hamburg | $ 75- $ 115 | $ 115- $ 175 | $ 145- $ 290 |
| Guangzhou → Barcelona | $ 85- $ 125 | $ 125- $ 185 | $ 155- $ 305 |
Tabela 2: Procijenjena doplata EU ETS-a po TEU iz Kine za evropske luke (statistika i predviđanja za prvi kvartal 2026. godine)
Špediteri će 2026. godine morati platiti drugu novu cijenu pored osnovne ETS doplate: naknadu za usklađenost FuelEU Maritime. Ovo pravilo stupilo je na snagu u januaru 2025. godine i nalaže da prevoznici moraju postepeno smanjivati količinu stakleničkih plinova u svojim brodskim gorivima. Moraju početi sa smanjenjem od 2% u odnosu na početnu vrijednost iz 2020. godine i dostići 6% do 2030. godine, a 80% do 2050. godine. Budući da su biogoriva i druge zelene alternative i dalje mnogo skuplje od običnih goriva, prevoznici prenose neke od ovih troškova kao zasebnu stavku usklađenosti ili ih uključuju u faktor prilagođavanja goriva. Za prevoznike koji prevoze robu iz Kine u Italiju, EU ETS i FuelEU Maritime zajedno uzrokuju porast cijena prijevoza na način koji planiranje budžeta ne može ignorisati.
CBAM sloj: Šta to znači za vaše kineske dobavljače
Mehanizam za prilagođavanje ugljika na granicama (CBAM) je drugačiji, ali povezan mehanizam koji funkcionira s dodatnom naknadom za dostavu EU ETS-a. EU ETS se bavi troškovima ugljika prilikom prijevoza proizvoda, dok se CBAM bavi troškovima ugljika prilikom proizvodnje određenih artikala. Svako ko upravlja trgovinom između Kine i Italije treba znati obje ove stvari.
Dana 1. oktobra 2023. godine, CBAM je započeo svoju prelaznu fazu. To znači da uvoznici sada moraju slati kvartalne izvještaje o direktnim i indirektnim emisijama stakleničkih plinova koje dolaze s određenim vrstama uvoza. Uvoznici moraju početi kupovati CBAM certifikate kako bi pokrili certificirane ugrađene emisije 1. januara 2026. godine, kada počinje puna finansijska odgovornost. Za ovo je u Italiji zadužena Italijanska agencija za carine i monopole (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli). Uvoznici moraju imati status ovlaštenog CBAM deklaranta kako bi legalno unijeli obuhvaćene artikle.
| Kategorija proizvoda | Status | Pogođeni kineski izvoznici |
| Čelik i gvožđe | Aktivno (puna 2026. godina) | Visoko — glavni izvozni sektor |
| aluminijum | Aktivno (puna 2026. godina) | Visoko — Električna vozila i roba široke potrošnje |
| cement | Aktivno (puna 2026. godina) | umjeren |
| Gnojiva | Aktivno (puna 2026. godina) | umjeren |
| vodonik | Aktivno (puna 2026. godina) | Trenutno nisko |
| elektricitet | Aktivno (puna 2026. godina) | Samo indirektno |
| Proširene kategorije (nakon 2026.) | U pregledu | TBD — potencijalno široko |
Tabela 3: Grupe proizvoda CBAM-a i njihov uticaj na kineske izvoznike
Ovo nije apstraktna strategija za kineske izvoznike u industriji čelika, aluminija i srodnim industrijama. CBAM EU ima za cilj izjednačiti uslove za kineske i evropske proizvođače tako što će kineskim kompanijama otežati proizvodnju robe s manje strogim ekološkim propisima. Kina ima vlastiti nacionalni ETS, ali se on primjenjuje samo na manje područje i ima niže efektivne troškove ugljika. To znači da će, kada kineski čelik ili aluminij stigne u italijanske luke, imati prilagođavanje troškova ugljika koje djelimično poništava troškovnu korist nižih kineskih proizvodnih standarda.
Za italijanske uvoznike, naknadni efekat predstavlja složeniji teret usklađivanja. Sada vam je potrebna dokumentacija o ugljiku od vaših kineskih dobavljača, posebno podaci o njihovim emisijama po jedinici proizvodnje. Međutim, mnoge kineske firme trenutno nisu u mogućnosti pouzdano dati ove informacije. Korištenje zadanih (viših) brojki emisija, koje EU daje kada ne postoje provjereni podaci, rizično je jer znači da bi uvoznici mogli morati platiti više za CBAM certifikate nego što bi to sugerirale njihove stvarne ugrađene emisije. Više nije opcionalno urediti podatke o ugljiku u vašem lancu snabdijevanja.
Politički odgovor Italije i šta on znači u praksi
Važno je napomenuti stav Italije o EU ETS-u jer on stvara političku klimu koju otpremnici ponekad pogrešno smatraju znakom da bi se politika mogla izmijeniti ili odgoditi. Početkom 2026. godine, Adolfo Urso, italijanski ministar industrije, javno je zatražio od EU da potpuno zaustavi ETS. Nazvao ga je „samo porezom“ koji „osuđuje evropske kompanije da budu konkurentne“. Rekao je da mehanizam čini evropske hemijske i energetski intenzivne industrije manje konkurentnim.
Ovo su važne političke tačke, a Italija nije jedina zemlja koja ih je iznijela. Draghijev izvještaj o evropskoj konkurentnosti, koji je objavljen krajem 2024. godine, dodatno je zaoštrio argument o konkurentnosti EU. To je izvršilo veliki pritisak na Brisel da promijeni tempo i oblik klimatske politike. Ali stavljanje EU ETS-a na čekanje razlikuje se od stvarnog provođenja toga. ETS je dio zakonodavstva EU i povezan je s pravno obavezujućim obećanjima bloka o smanjenju emisija. Čak ni države članice koje su naklonjene ne mogu same osloboditi svoj uvoz.
Ako posjedujete preduzeće koje prevozi robu između Kine i Italije, najvažnije je zapamtiti da ne zasnivate svoj logistički budžet na političkom zaključku koji se možda neće dogoditi. Planirajte svoj budžet na osnovu trenutnih troškova i razmišljajte o svim budućim promjenama politika kao o bonusima, a ne kao o normi. Mnogo je vjerovatnije da će vas iznenaditi ukupni troškovi usklađivanja sa ETS-om, nego da ćete prekoračiti budžet ako se naprave male promjene.
Strategije upravljanja troškovima za špeditere između Kine i Italije
Budući da je dodatna naknada EU ETS-a sada stalni dio okruženja vozarina, fokus se pomjerio sa pitanja da li ovi troškovi postoje na to kako se s njima pametno nositi. Uvoznici i njihovi logistički partneri mogli bi koristiti niz specifičnih taktika.
Ponovno pregovarajte o ugovorima s dobavljačima imajući na umu transparentnost ugljika
Prva i najvažnija poluga je na nivou dobavljača. Ako zahtijevate od kineskih proizvođača da vam dostave provjerene podatke o emisijama za svoje proizvodne procese, možete izbjeći plaćanje visokih zadanih vrijednosti i smanjiti troškove CBAM certifikata. Ovo vam također pomaže da napravite pametan izbor dobavljača. Prema CBAM paradigmi, dobavljači koji ulažu u čistiju proizvodnju ili mogu pokazati niži ugrađeni ugljik efektivno će vas koštati manje, čak i ako je njihova cijena ex-works nešto viša. Ovo utiče na to kako evropski uvoznici izračunavaju ukupne troškove iskrcavanja na načine koje tipični timovi za nabavku još nisu u potpunosti uzeli u obzir.
Pažljivo procijenite alternativne rute - ali realno
Neki brodari su razmatrali preusmjeravanje tereta preko pretovarnih čvorišta izvan EU, poput Tanger Meda u Maroku ili Port Saida u Egiptu, kako bi smanjili broj stajališta u lukama EU i, posljedično, rizik od ETS-a. Razlog tome je tačan: putovanja između dvije luke koje nisu u EU ne moraju plaćati ETS. Međutim, uštede su obično male u odnosu na dodatno vrijeme i novac utrošen na rukovanje. Također, pravila EU imaju klauzule protiv izbjegavanja, a postoji i kontinuirano praćenje načina na koji se brodovi usmjeravaju. Ako je konačno odredište italijanska luka, ETS carina se primjenjuje na značajan dio putovanja, bez obzira na bilo kakva zaustavljanja usput.
Osigurajte povoljne ugovorne strukture
Važnije je nego ikad u historiji brodarstva birati između sistema "all-in" i "spot-plus-supcharge". "Alt-in" cijene vam daju do znanja kakvi će biti vaši troškovi, ali vam možda neće dozvoliti da iskoristite niže cijene EUA (EuA - EUA) dozvola. Aranžmani s plutajućim doplatama vam omogućavaju da preuzmete rizike u slučaju pada cijena, ali vas štite u slučaju rasta ako cijene ugljika padnu. Ako imate mnogo dugoročnih ugovora, isplati se pravni trošak uključivanja nedvosmislenih klauzula o podjeli troškova ETS-a ili ograničenju u ugovore o prijevozu. Ovo je posebno važno za italijanska preduzeća koja često uvoze sirovine iz Kine. I Hapag-Lloyd i Maersk imaju načine da to urade, kao što su kompenzacije za robu koja se rezervira za zeleni teret.
Konzervativno budžetiranje za 2026. i nadalje
Prilikom izrade planova za ovu godinu, modelari budžeta trebali bi koristiti oprezne procjene cijena EUA između 80 i 100 eura po toni i očekivati porast ukupnih dodatnih naknada povezanih s ETS-om od 45-50% u odnosu na nivoe iz 2025. godine. Kao početna tačka, brodari LCL-a trebali bi očekivati da će platiti 5 do 8 dolara po CBM-u u ETS dodacima. Ove brojke nisu najgori mogući scenario; to je ono što Deutsche Bank i drugi prognozeri smatraju da će tržište izgledati upravo sada. IMO također radi na globalnom sistemu određivanja cijena ugljika za brodarstvo koji bi trebao stupiti na snagu 2027. godine. Ovo bi dodalo još jedan sloj pritiska na troškove na međunarodna putovanja koja idu izvan EU.
| Vrsta pošiljke | Dodatak za ETS 2025. | Dodatak za ETS 2026. |
| FCL (po TEU) | $ 115- $ 175 | $ 150- $ 300 |
| LCL (po CBM) | $ 3- $ 5 | $ 5- $ 8 |
| % ukupnih troškova prijevoza | ~4–6% | 6 - 12% |
Tabela 4: Uticaj troškova EU ETS-a po vrsti pošiljke — iz Kine u Evropu
Kako vam Topway Shipping pomaže u snalaženju u novom okruženju troškova ugljika
Topway Shipping, sa sjedištem u Shenzhenu, Kina, profesionalni je pružatelj prekograničnih logističkih rješenja za e-trgovinu od 2010. godine. Posebno su dobri u dostavi između Kine i Evrope, te Kine i američkih trgovinskih puteva. Osnivački tim ima više od 15 godina iskustva u direktnom radu s međunarodnom logistikom i carinjenjem. Kompanija je također promijenila svoj model usluga kako bi ispunila nova pravila koja su postavili EU ETS i CBAM.
Topway Shipping se bavi svim dijelovima logističkog lanca, od prijevoza robe iz kineskih tvornica do luka, preko skladištenja u Evropi, carinjenja (uključujući pomoć u usklađivanju sa CBAM-om) i isporuke u Italiju i druge destinacije u EU. Topway je dobar izbor za pošiljaoce koji trebaju poslati robu u Italiju jer znaju kako se nositi sa italijanskom carinom i zahtjevima deklaranta CBAM-a koje je postavila Italijanska agencija za carine i monopole. To znači da klijenti imaju partnera koji poznaje i kinesku izvoznu i italijansku uvoznu stranu jednačine usklađenosti.
Topway nudi fleksibilne FCL (puni kontejnerski utovar) i LCL (manje od kontejnerskog utovara) alternative za pomorski teret iz Kine do ključnih evropskih luka poput Genove, La Spezije, Napulja i Trsta. Topwayeve usluge konsolidacije LCL-a pružaju manjim uvoznicima koji ne mogu napuniti puni kontejner pristup isplativim opcijama dostave. Tim zatim radi na optimizaciji rute i odabiru prijevoznika kako bi se smanjila nepotrebna izloženost troškovima ugljika.
Imati logističkog partnera koji može objasniti šta svaka stavka znači i koji prati kvartalna ažuriranja dodatnih naknada za prijevoznike predstavlja pravu konkurentsku prednost na tržištu gdje faktura za prijevoz postaje sve kompliciranija s dodatnim naknadama za ETS, naknadama za usklađenost s FuelEU-om, prilagođavanjima BAF-a i zahtjevima za CBAM certifikat, sve to zajedno. Misija Topway Shippinga nije samo brz prijevoz robe, već i pomoć klijentima da razumiju ukupne troškove svojih lanaca snabdijevanja kako bi mogli donositi bolje odluke o tome gdje kupovati, kako slati i kako potpisivati ugovore u ovoj novoj eri globalne trgovine gdje se cijena ugljika određuje.
zaključak
EU ETS više nije nešto o čemu treba brinuti u budućnosti. To je trošak kojim se treba upravljati odmah. Ako želite slati robu iz Kine u Italiju ili bilo gdje drugdje u EU 2026. godine, morat ćete platiti premiju za ugljik na pomorski prijevoz tereta. Ovo je jednako stvarno i neizbježno kao i naknade za rukovanje u lukama ili troškovi domaće dostave. Fazna implementacija koja je započela 2024. godine sada je u potpunosti usklađena sa 100% pokrivenošću CO₂. Ove godine su u okvir dodani metan i dušikov oksid, što stvara još veći pritisak na troškove.
Istovremeno, CBAM mijenja način na koji se kompanije takmiče na nivou proizvodnje. Za evropske uvoznike, transparentnost ugljika u kineskim lancima snabdijevanja sada je poslovni imperativ, a ne samo ESG finoća. Politička nelagoda Italije oko ETS-a, koju pokazuju pozivi ministara da se on stavi na čekanje, znak je stvarne ekonomske boli, ali ne utiče na obaveze koje preduzeća danas moraju ispunjavati.
Kompanije koje troškove ugljika tretiraju kao stvarni faktor u dizajnu lanca snabdijevanja, najbolje će se snaći u ovom okruženju. To će postići ponovnim pregovaranjem o uslovima dobavljača kako bi uključile ugrađene emisije, uključujući realistične projekcije troškova ETS-a u svoje finansijske modele i sarađujući s logističkim dobavljačima koji imaju i operativno i regulatorno znanje. Brodska industrija je ušla u eru ugljika. Pitanje sada nije hoće li se uključiti, već koliko dobro.
Pitanja i odgovori
P: Da li se dodatna naknada za EU ETS primjenjuje na svu robu koja se šalje iz Kine u Italiju?
A: Premija EU ETS-a odnosi se na cijelo pomorsko putovanje, a ne samo na određenu robu. Dodatna naknada se primjenjuje na svaku kontejnersku pošiljku brodom koji se zaustavlja u italijanskoj luci, bez obzira na to šta se nalazi unutra. Prevoznik plaća naknade, a zatim dodaje troškove na fakturu za prijevoz kao stavku.
P: Da li je CBAM isto što i dodatna naknada za dostavu putem EU ETS-a?
A: Ne, to su dva različita sistema. Naknada za dostavu za EU ETS uključuje cijenu ugljika tokom putovanja, što je benzin sagorijen na moru. CBAM uključuje ugljik koji se koristi za proizvodnju određenih proizvoda, kao što su čelik, aluminij, cement, gnojiva, vodik i energija. Oba se mogu koristiti za jednu pošiljku iz Kine u Italiju koja uključuje obuhvaćene kategorije proizvoda, ali se izračunavaju i plaćaju odvojeno.
P: Koliko često se ETS doplate mijenjaju na mojim fakturama za prijevoz tereta?
A: Većina velikih prijevoznika mijenja svoje EU ETS doplate svaka tri mjeseca, ovisno o prosječnoj cijeni spot EUA. To znači da se cijena ugljika po TEU ili po CBM može znatno mijenjati od jednog kvartala do drugog. Umjesto pretpostavke fiksne naknade tijekom cijele godine, trebali biste uzeti u obzir ovu volatilnost prilikom procjene troškova slijetanja.
P: Mogu li izbjeći troškove EU ETS-a preusmjeravanjem preko luka izvan EU?
A: Djelomično, ali ne dovoljno često da bi se isplatilo. Budući da pošiljka na kraju mora stići do luke EU u Italiji, veliki dio putovanja i emisije koje dolaze s njim uvijek će biti pokriveni EU ETS-om. Dodatno vrijeme i novac utrošeni na rukovanje i tranzit na pretovarnim čvorištima izvan EU obično poništavaju sve uštede na cijenama ugljika.
P: Šta trebam pitati svog špeditera o usklađenosti sa EU ETS-om?
A: Zatražite detaljno objašnjenje kako se izračunavaju ETS doplate za vaše specifične rute, koju tarifu prevoznika dobijate za troškove EUA i da li ponuda uključuje ili isključuje naknade za usklađenost sa FuelEU Maritime. Logistički partner poput Topway Shippinga koji zna šta radi trebao bi vam moći pružiti ovaj nivo transparentnosti i pomoći vam da uporedite doplate sa objavljenim cjenovnicima prevoznika.
