Úpravy cel v Číně pro rok 2026: Na co by si měli dát pozor dovozci z EU
Úvod
Čínský celní systém byl v roce 2026 kompletně změněn, což má velký dopad na dovozce v Evropské unii. Dne 1. ledna 2026 oficiálně zahájila Čínská celní komise (SCTC) svůj plán úpravy cel na rok 2026. Tento plán zahrnuje dočasné snížení dovozních cel u 935 kategorií produktů, přidání 12 nových celních položek a řadu signálů specifických pro dané odvětví, které si podniky v EU nemohou dovolit ignorovat.
Načasování není vůbec náhodné. Vzhledem k tomu, že se obchodní spor mezi USA a Čínou zhoršuje a americká cla na čínské zboží dosahují rekordních výšek, čínští vývozci obracejí svou pozornost na evropské trhy. Tato změna v obchodních tocích spolu s čínskými strategickými domácími cíli v oblasti špičkových technologií, zelené energie a zdravotnictví mění obchodní prostředí pro kupující, prodejce a poskytovatele logistických služeb v EU.
Každý evropský podnik, který nakupuje z Číny nebo do Číny prodává, musí vědět, co se změnilo, co to znamená pro různé typy produktů a jak se vypořádat s měnícím se prostředím pro dodržování předpisů. Tento článek se zabývá nejdůležitějšími změnami, jejich významem pro různá odvětví a tím, co by měli dovozci z EU dělat v roce 2026.
Přehled čínského plánu úpravy cel z roku 2026
Čínský celní sazebník pro rok 2026 nyní obsahuje 8 972 kategorií produktů, což je o 12 více než v roce 2025. To ukazuje, že vláda chce zpružnit svá obchodní pravidla, když se mění plány průmyslu. Hlavní částí návrhu je soubor dočasných sazeb dovozních cel pro 935 kategorií produktů, z nichž všechny jsou nižší než obvyklé sazby doložky nejvyšších výhod (MFN). Nejedná se o plošnou liberalizaci; jde o pečlivě plánované uvolnění, které odpovídá průmyslovým a geopolitickým cílům Pekingu.
Plán úprav má tři hlavní cíle: urychlit technologickou soběstačnost snížením nákladů na vstupy pro pokročilou výrobu, podpořit zelenou transformaci Číny snížením cel na bateriové materiály a komponenty pro čistou energii a zlepšit veřejnou prosperitu zvýšením dostupnosti důležitých zdravotnických prostředků. Čína také znovu zavedla cla nejvyšších výhod na některé produktové řady, u kterých místní nabídky dostatečně vzrostly, což ukazuje, že tato politika je flexibilní a může se měnit s vývojem ekonomiky.
Dovozci z EU by se neměli zabývat pouze tím, zda je čínské zboží levnější nebo dražší. Jde o to zjistit, jak tyto změny cel ovlivňují konkurenční prostředí čínské výroby. Například kdo získává cenové výhody, které kategorie produktů zaznamenávají více čínského exportu a kde se očekává, že odklon obchodu z USA vyvine větší tlak na evropské trhy.
| Kategorie | Sazba nejvyšších výhod z roku 2025 | Prozatímní sazba pro rok 2026 | Přeměna |
| Recyklovaný černý prach (Li-ion baterie) | 6.5% | 3.0% | −3.5 procentního bodu |
| Nepražený pyrit (materiál baterie) | 1.0% | 0.0% | −1.0 procentního bodu |
| Prepreg z uhlíkových vláken (pokročilé materiály) | Různé | Snížená | Snížené |
| CNC hydraulické vzduchové polštáře | Různé | Snížená | Snížené |
| Umělé krevní cévy | Různé | Snížená | Snížené |
| Diagnostické soupravy (infekční choroby) | Různé | Snížená | Snížené |
| Mikromotory a tiskařské stroje | Snížené (2025) | Obnovena doložka nejvyšších výhod | Zvětšené |
Klíčová odvětví, která by měli dovozci z EU sledovat
Pokročilé technologie a elektronika
Snížení cel v roce 2026 se do značné míry zaměřuje na součástky související s „novými kvalitními výrobními silami“ Číny, mezi které patří pokročilé polovodiče, přesná výrobní zařízení a vysoce výkonné materiály. Čínské podniky v leteckém, obranném a špičkovém elektronickém průmyslu zaznamenají nižší výrobní náklady díky nižším celním sazbám na CNC hydraulické vzduchové polštáře, prepregy z uhlíkových vláken a speciální kompozitní díly.
Pro dovozce elektroniky, přesného nářadí a průmyslových strojů vyrobené v Číně z EU to znamená, že čínské firmy budou pravděpodobně v roce 2026 a dále konkurenceschopné, nebo se v tom dokonce zlepší. Dovozci z EU by se měli připravit na pokračující cenový tlak v těchto kategoriích, zejména s ohledem na širší trend odklonu obchodu, jelikož americká omezení tlačí čínské vývozce k upřednostňování evropského trhu.
Materiály pro baterie a zelená energie
Část úpravy cel z roku 2026, která je pro strategii nejdůležitější, je ta, která ovlivňuje hodnotový řetězec zelené energie. Čína snížila daň z recyklovaného černého prachu (který se používá k výrobě lithium-iontových baterií) z 6.5 % na 3 %. Také snížila daň z nepraženého pyritu na nulu. Cílem těchto cílených škrtů je snížit náklady na vstupy v celém ekosystému výroby baterií a posílit pozici Číny jako předního světového dodavatele čisté energie.
To má velký dopad na evropské společnosti, které nakupují baterie, díly pro elektromobily a systémy pro ukládání energie. Čínští výrobci si mohou na evropských trzích účtovat méně za hotové baterie a díly související s elektromobily, protože jejich vstupní náklady jsou nižší. Zároveň EU vede komplikovaná jednání o minimálních dovozních cenách pro čínské elektromobily. Jedná se o novou politiku, která začala platit začátkem ledna 2026 a nahradila antisubvenční cla zavedená koncem roku 2024. Tato cla zvýšila standardní 10% clo o 7.8 % až 35.3 %. Společnosti v EU, které působí v těchto oblastech, musí zároveň sledovat jak měnící se náklady na podnikání v Číně, tak i politiku EU na ochranu obchodu.
Zdravotní péče a lékařské přístroje
Celní plán pro Čínu z roku 2026 zahrnuje velké škrty v cenách řady zdravotnických zařízení a diagnostických produktů. Peking se snaží zpřístupnit zdravotní péči... domov snížením dovozních celních sazeb na věci, jako jsou umělé krevní cévy, testovací sady na infekční choroby a další high-tech zdravotnické vybavení. To se týká především zboží dováženého do Číny, ale má to dopad i na evropské vývozce zdravotnických prostředků, kteří chtějí prodávat na čínském trhu.
Pro výrobce zdravotnických prostředků v EU, zejména pro ty v Německu, Nizozemsku a Švýcarsku, kteří vyrábějí přesné diagnostické a chirurgické nástroje, představují nižší čínská cla skutečnou šanci vstoupit na trh. Nejdůležitější je zajistit, aby výrobky splňovaly čínská pravidla a aby klasifikace kódů HS odpovídala novým celním položkám.
Obnovená cla: V oblastech, kde Čína ustoupila
Ne všechny zprávy vedou k menšímu počtu překážek. Harmonogram do roku 2026 zahrnuje také obnovení celních sazeb nejvyšších výhod pro několik typů produktů, jako jsou mikromotory a tiskařské stroje, u nichž byla zrušena předchozí dočasná snížení. To ukazuje, že Peking se domnívá, že domácí dodávky dosáhly úrovně vyspělosti, kdy již nepotřebují celní podporu pro dovoz. Náklady na vývoz těchto druhů zboží do Číny se pro vývozce z EU zvýšily, a proto možná budou muset změnit své cenové plány.
Širší obraz: Celní války USA přesměrovávají obchodní toky do Evropy
Při pohledu na změny cel v Číně v roce 2026 nelze opomenout obrovské změny v obchodu, ke kterým došlo v důsledku napětí mezi USA a Čínou. USA v průběhu roku 2025 a v roce 2026 zvýšily cla na širokou škálu zboží. To způsobilo prudký pokles čínských dodávek americkým spotřebitelům. V reakci na to čínští vývozci rychle obrátili svou pozornost na Evropu, která se stala klíčovým novým trhem pro čínské komodity, od jednoduchého spotřebního zboží až po high-tech průmyslové zboží.
Tuto změnu důkladně zdokumentovali ekonomové z různých míst, jako je Evropská centrální banka a Univerzita George Washingtona. Obchodní přebytek Číny vzrostl v roce 2025 na více než bilion dolarů a velká část tohoto přebytku nyní směřuje na trhy EU. Čínský juan v posledních třech letech ztratil vůči euru hodnotu, zatímco Čína má i nadále nízkou nebo dokonce zápornou inflaci u průmyslového zboží. To znamená, že čínské zboží je strukturálně levnější než evropské zboží.
EU začala jednat. Nový poplatek za malé dovážené balíky začne platit v červenci 2026. Tím se uzavře mezera v zákoně de minimis, která dříve umožňovala dovoz zásilek nízké hodnoty bez placení cel. Cla na dováženou ocel se zdvojnásobila a objemová hranice pro poplatky byla snížena, což jsou další kroky na ochranu ekonomiky. Hlavní odklon obchodu však již probíhá a dovozci z EU si musí uvědomit, že konkurenční prostředí v široké škále odvětví, od spotřební elektroniky až po průmyslové součástky, se mění kvůli událostem, které se dějí ve Washingtonu i Pekingu.
| Faktor | Dopad na dovozce z EU |
| Americká cla přesměrovávají čínský export do EU | Větší čínská konkurence na domácích trzích EU |
| Znehodnocení jüanu vůči euru (3letý trend) | Čínské zboží je pro kupující z EU strukturálně levnější |
| Poplatek EU de minimis od července 2026 | Vyšší náklady na dovoz malých balíků |
| Mechanismus minimálních cen elektromobilů v EU (leden 2026) | Nahrazuje antisubvenční cla; ovlivňuje dovoz elektromobilů |
| Čínské antidumpingové opatření na vepřové maso z EU (62.4 %) | Odvetná opatření ovlivňující zemědělský vývoz EU do Číny |
| Vývoz oceli z Číny → EU zdvojnásobuje cla | Ochranná reakce na zaplavení oceli |
Obchodní napětí mezi EU a Čínou: Vyvíjející se regulační krajina
V roce 2026 mají EU a Čína vztahy řízeného napětí. Nejsou zcela oddělené ani nespolupracují, ale obě strany se snaží najít způsob, jak se vypořádat se složitou sítí protichůdných zájmů, které mají pro obě strany velké ekonomické důsledky. Tuto dynamiku ukazuje rozhodnutí EU z ledna 2026 stanovit minimální dovozní cenu (MIP) pro čínská elektromobily. Místo toho, aby Brusel ponechal daně, které byly zcela proti dotacím, až na 35.3 %, zavedl systém, který umožňuje čínským výrobcům originálního vybavení (OEM) zcela se vyhnout placení cla, pokud slíbí, že nebudou prodávat svá auta na evropských trzích za nižší než určitou cenu.
Pokyny Evropské komise, které vyšly 12. ledna 2026, vysvětlily, jak bude systém cenových závazků fungovat. Obsahovaly informace o minimálních dovozních cenách, prodejních kanálech, pravidlech křížové kompenzace a investičních závazcích v EU. Někteří analytici se domnívají, že je to dobrý nápad, jiní ne. Bruegel a CEPR jsou dva expertní trusty, které vyjádřily obavy, že systém cenových spodních hranic by ve skutečnosti přesunul peníze od evropských spotřebitelů k čínským výrobcům, stál by EU přibližně 2 miliardy eur ročně na celních příjmech a ztížil by vymáhání práva, protože technologie elektromobilů se mění tak rychle.
Čína mezitím nezůstala zticha. Peking pokračuje ve svých represivních opatřeních, jako jsou antidumpingová cla až do výše 62.4 % na dovoz vepřového masa z EU. Jeho vyšetřování dotací na evropské mléčné výrobky stále probíhalo na začátku roku 2026. Tato opatření mají vyvinout tlak na některé členské státy EU, zejména Francii, Irsko a Španělsko, které mají silné zemědělské lobby a někdy lobovaly za mírnější postoj EU k čínskému zneužívání obchodních praktik. Dovozci z Číny do EU si musí být vědomi toho, že pravidla se v roce 2026 budou neustále měnit v závislosti na výsledcích jednání mezi oběma zeměmi a událostech ve světě.
Dodržování předpisů a celní aspekty pro dovozce z EU
Pro evropské dovozce, kteří v roce 2026 nakupují zboží z Číny, budou mít úpravy cel reálné dopady na dodržování předpisů, které je třeba řešit předem. Nejdůležitější je, aby byl kód HS správný. Čínský harmonogram pro rok 2026 nyní obsahuje 12 dalších celních položek, včetně položek pro inteligentní bionické roboty a bioletecký petrolej. To znamená, že klasifikace, které byly správné v roce 2025, již nemusí být správné. Dovozci v EU by měli spolupracovat s vyškolenými celními zástupci, aby ověřili, zda jejich kategorie produktů odpovídají jak novému čínskému celnímu sazebníku, tak i kódům kombinované nomenklatury (KN) EU.
Návrat cel nejvyšších výhod (MFN) na několik čínských produktových řad se dotýká i zboží, které prochází třetími zeměmi. Celníci EU nyní věnují větší pozornost hlášením o původu čínského zboží, které proudí přes země jihovýchodní Asie jako zprostředkovatelé. Tato praxe se v roce 2025 značně rozšířila, protože se výrobci snažili obcházet cla z USA i EU. U veškerého zboží z Číny, které vstupuje do celní jurisdikce EU, je stále důležitější důkladná dokumentace dodavatelského řetězce. Patří sem certifikáty původu, prohlášení dodavatelů a doklad o výrobě.
Evropští dovozci se také musí zamyslet nad novou daní z dovozu malých balíků v EU, která začne platit v červenci 2026. Tato změna je obzvláště důležitá pro podniky, které dosud odebíraly zboží od čínských dodavatelů elektronického obchodování přímo spotřebitelům nebo do skladů v rámci bariéry de minimis. Nákladové modely pro tyto druhy dodavatelských řetězců bude nutné změnit tak, aby odrážely nové celní zacházení. To může znamenat, že se budou muset změnit i logistické plány. Například zásilky může být nutné kombinovat, aby se fixní náklady na dodržování předpisů rozložily na větší objemy nákladu.
| Oblast shody | Je vyžadována akce | Priorita |
| Klasifikace kódu HS | Auditní kódy podle čínského celního sazebníku z roku 2026 + kombinované sazby EU | Vysoký |
| Osvědčení o původu | Zajistit spolehlivé důkazy o výrobě zboží čínského původu | Vysoký |
| Malé balíky / De minimis | Aktualizace nákladových modelů pro nový dovozní poplatek EU od července 2026 | Vysoký |
| Dovoz elektromobilů / baterií | Monitorovat jednání o minimální dodržovací ceně; ověřovat způsobilost k cenovému závazku | Střední |
| Zemědělský vývoz do Číny | Sledování stavu odvetných cel na vepřové maso, mléčné výrobky a další zboží | Střední |
| Obnovené kategorie MFN | Znovu nacenit mikromotory, tiskařské stroje atd. z Číny. | Střední |
Jak Topway Shipping pomáhá dovozcům z EU zorientovat se v složitosti roku 2026
Výběr správného logistického partnera je důležitější než kdy jindy, protože celní zařazení, doklady o původu a rozhodnutí o multimodální trase mohou ovlivnit nákladovou efektivitu zásilky. Společnost Topway Shipping se sídlem v čínském Šen-čenu je profesionálním poskytovatelem mezinárodní logistiky a přeshraničních řešení elektronického obchodování od roku 2010. Lidé, kteří společnost založili, mají více než 15 let zkušeností v oblasti mezinárodní logistiky a celního odbavení a hodně vědí o přepravních trasách mezi Čínou a Evropou.
Celý logistický řetězec je základem servisního modelu společnosti Topway. Společnost nabízí integrovaná řešení, která vyplňují mezery v koordinaci, jež mohou způsobovat zpoždění, chybná prohlášení a dodatečné náklady. Tato řešení pokrývají vše od přepravy v rámci Číny až po mezinárodní námořní přepravu v zahraničí. skladování, celní odbavení a doručení na poslední míli v cílové zemi. Topway může pomoci dovozcům z EU vyrovnat se s dopady úprav celních sazeb v Číně z roku 2026, jako jsou nové klasifikace kódů HS, nové požadavky na dokumentaci původu a změny v nejlepším způsobu přepravy zboží z bodu A do bodu B.
Společnost Topway nabízí námořní přepravu celých kontejnerů (FCL) i menších než kontejnerových zásilek (LCL) z Číny do hlavních evropských přístavů, jako jsou Rotterdam, Hamburk, Antverpy a Felixstowe. To je skvělé pro firmy, jejichž objemy nákladu se mění v závislosti na sezóně nebo kategoriích produktů. Tato flexibilita umožňuje dovozcům získat nejlepší ceny za jednotkovou logistiku bez ohledu na velikost objednávky. Také jim to brání v nadměrném využití kapacity FCL v době nízké poptávky nebo v placení příliš vysokých cen za jednotku při využití LCL pro větší objemy. EU od července 2026 změní svá pravidla týkající se cen za malé balíky. Konsolidační a skladovací služby společnosti Topway jsou dobrou volbou pro firmy, které potřebují změnit strukturu svého dodavatelského řetězce.
Kromě vyřizování transakcí tým Topway sleduje změny v čínských vývozních a dovozních celních normách EU. To jim umožňuje poskytovat klientům včasné poradenství v otázkách, jako jsou požadavky na dokumentaci, revize celního zařazení a optimalizace trasy. V roce 2026 je Topway Shipping chytrou volbou pro každého evropského dovozce, který hledá důvěryhodného, zkušeného a pohotového logistického partnera v Číně. Společnost působí v oboru již více než deset let.
Závěr
Změny celních sazeb v Číně v roce 2026 jsou mnohem víc než jen běžná roční aktualizace celních sazebníků. Jsou strategickým nástrojem, který pomáhá Pekingu modernizovat jeho průmysl, podporovat zelenou transformaci, snižovat náklady na zdravotní péči pro jeho obyvatele a udržovat čínské vývozce konkurenceschopné v globálním obchodním prostředí, které se stává stále fragmentovanějším.
Dovozci z EU by si měli pamatovat tři hlavní věci. Zaprvé, tyto úpravy celních sazeb čínským výrobcům ještě více usnadňují cenovou konkurenci v odvětvích high-tech, baterií a zelené energie. Ceny v těchto kategoriích pravděpodobně zůstanou nízké. Zadruhé, širší obraz obchodního napětí mezi USA a Čínou posílá na evropské trhy nebývalé množství čínského zboží. To posiluje konkurenci a Bruselu ztěžuje přijít na to, jak chránit svůj obchod. Zatřetí, situace v oblasti dodržování předpisů se důležitými způsoby mění. Například existují nové kategorie kódů HS, u některých položek byly znovu zavedeny cla nejvyšších výhod a pro malé balíky, které dorazí v polovině roku, budou zavedeny nové dovozní náklady do EU.
Společnosti, které investují do přesné celní kategorizace, vedou dobré záznamy o dodavatelském řetězci a spolupracují s logistickými partnery, kteří znají jak čínská vývozní pravidla, tak evropská dovozní pravidla, se s těmito změnami nejlépe vyrovnají. Rok 2026 bude pro obchod mezi Čínou a EU velmi důležitým rokem. Jediný způsob, jak reagovat, je být informován a jednat cílevědomě.
Nejčastější dotazy
Otázka: Jaký je čínský plán úpravy cel do roku 2026?
A: Jedná se o každoroční změnu čínského sazebníku dovozních a vývozních cel, která vstoupí v platnost 1. ledna 2026. Hlavním problémem letošního roku je, že vláda dočasně snižuje dovozní cla na 935 kategorií produktů, čímž je snižuje pod běžné sazby MFN. Mezi tyto kategorie patří high-tech součástky, bateriové materiály a zdravotnické produkty.
Otázka: Kteří vývozci z EU budou mít největší prospěch ze snížení cel ze strany Číny?
A: Největší pravděpodobnost, že z toho budou mít prospěch společnosti z EU, které dodávají přesné zdravotnické prostředky, diagnostické vybavení, speciální materiály a polovodičové produkty. Je to proto, že Čína v těchto oblastech snížila cla, aby podpořila dovoz, který napomáhá jejím vlastním průmyslovým a zdravotnickým cílům.
Otázka: Jak funguje mechanismus minimálních dovozních cen pro elektromobily v EU?
A: Systém, který vstoupil v platnost v lednu 2026, umožňuje čínským výrobcům elektromobilů vyhnout se antisubvenčním clům za předpokladu, že se zavážou prodávat svá auta v EU za více než určitou minimální cenu za model. Evropská komise posuzuje každý model zvlášť a bere v úvahu faktory, jako je velikost baterie, dojezd a další vlastnosti.
Otázka: Proč je nový poplatek EU za dovoz malých balíků tak vysoký?
A: Od července 2026 bude EU účtovat dovozní clo na malé balíky, které byly dříve osvobozeny od kritéria de minimis. Vzhledem k tomu, že obchodní válka mezi USA a Čínou způsobila výrazný nárůst průměrných celních úrovní, stala se tato výjimka v podstatě mezerou v legislativě. Nedávné zvýšení daní zvýšilo náklady na maloformátové zásilky z Číny a donutilo podniky přehodnotit, jak získávají své zásoby.
Otázka: Jak může Topway Shipping pomoci se změnami tarifů z roku 2026?
A: Společnost Topway Shipping se stará o veškeré aspekty přepravy z Číny do Evropy, včetně celního odbavení, poradenství ohledně kódů HS, námořní přepravy FCL a LCL a skladování. Topway působí v oblasti mezinárodní logistiky mezi Čínou a ostatními zeměmi již více než 15 let. Pomáhá dovozcům z EU přizpůsobit se změnám v legislativě a zároveň snižovat náklady na dodavatelský řetězec a dodržování předpisů.
