Αποστολή Επικίνδυνων Εμπορευμάτων από την Κίνα στην Πορτογαλία: Κανόνες & Απαιτήσεις
Εισαγωγή
Η αποστολή επικίνδυνων αντικειμένων από την Κίνα στην Πορτογαλία είναι ένα από τα πιο δύσκολα πράγματα που μπορεί να αναλάβει κανείς στη διεθνή εφοδιαστική. Βρίσκεται στο σημείο τομής της κινεζικής νομοθεσίας για τις εξαγωγές, των παγκόσμιων ναυτιλιακών κανόνων και των ολοένα και αυστηρότερων κριτηρίων εισαγωγής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Και τα τρία επίπεδα έχουν υποστεί σημαντικές αλλαγές το 2024 και το 2025. Εάν κάνετε λάθος σε οποιοδήποτε από αυτά, το φορτίο σας θα μπορούσε να κολλήσει στο λιμάνι του Σίνες, θα μπορούσε να λάβετε ειδοποιήσεις προστίμου από τα πορτογαλικά τελωνεία ή, ακόμα χειρότερα, η αποστολή σας θα μπορούσε να σας επιστραφεί με δικά σας έξοδα.
Την 1η Μαρτίου 2025, το Υπουργείο Μεταφορών (MOT) της Κίνας έθεσε σε ισχύ τον ενημερωμένο Κανονισμό του για την Εποπτεία και Διαχείριση της Ασφάλειας των Πλοίων που Μεταφέρουν Επικίνδυνα αγαθάΑυτή η νέα έκδοση αντικαθιστά την έκδοση του 2018 και προσθέτει περαιτέρω απαιτήσεις για τις δηλώσεις των φορτωτών. Η τροποποίηση 42–24 του Κώδικα IMDG του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού, η οποία περιλαμβάνει μπαταρίες, νέους αριθμούς UN, νέες οδηγίες συσκευασίας και περισσότερες από 300 άλλες αλλαγές, καθίσταται προαιρετική την 1η Ιανουαρίου 2025 και θα είναι υποχρεωτική την 1η Ιανουαρίου 2026. Η Πορτογαλία ακολουθεί τους χημικούς κανόνες REACH της ΕΕ, τον Γενικό Κανονισμό για την Ασφάλεια των Προϊόντων (GPSR) που τέθηκε σε ισχύ το 2024, και τους συνήθεις τελωνειακούς κανόνες της ΕΕ στα κύρια λιμάνια εμπορευματοκιβωτίων της.
Αυτό το δοκίμιο εξετάζει τα πάντα: πώς ταξινομούνται τα επικίνδυνα προϊόντα, τι χρειάζονται οι κινεζικές αρχές πριν το φορτίο αναχωρήσει από το λιμάνι, τι απαιτεί το πλαίσιο IMDG στη θάλασσα και τι ορίζουν τα πορτογαλικά και τα ευρωπαϊκά πρότυπα σχετικά με την άφιξη. Αναφέρεται επίσης στα πιο συνηθισμένα προβλήματα συμμόρφωσης και πώς η συνεργασία με έναν συνεργάτη μεταφορών όπως η Topway Shipping μπορεί να διατηρήσει την αλυσίδα εφοδιασμού σας σε ροή χωρίς επιπλέον καθυστερήσεις.
Τι θεωρείται επικίνδυνο αγαθό;
Η προσέγγιση των Ηνωμένων Εθνών για την ταξινόμηση των επικίνδυνων εμπορευμάτων τα κατατάσσει σε εννέα ομάδες με βάση το πόσο επιβλαβή είναι. Όλοι όσοι εμπλέκονται στον διάδρομο Κίνας-Πορτογαλίας, από τους Κινέζους λιμενικούς υπαλλήλους μέχρι τους πορτογαλικούς τελωνειακούς υπαλλήλους και τον αξιωματικό επικίνδυνων εμπορευμάτων του μεταφορέα στο ίδιο το πλοίο, χρησιμοποιούν αυτήν την ταξινόμηση ως κοινή τους γλώσσα.
| Τάξη | Τύπος κινδύνου | Τυπικά Παραδείγματα |
| 1 | Εκρηκτικά | Πυροτεχνήματα, πυρομαχικά, πυροτεχνήματα |
| 2 | Αέριο | Αερολύματα, υγραέριο, ήλιο, πυροσβεστήρες |
| 3 | Εύφλεκτα υγρά | Χρώματα, κόλλες, αρώματα, αιθανόλη, ακετόνη |
| 4 | Εύφλεκτα Στερεά | Σπίρτα, μεταλλικές σκόνες, αυτοαντιδρώσες ουσίες |
| 5 | Οξειδωτικά / Οργανικά Υπεροξείδια | Υπεροξείδιο του υδρογόνου, χλωρίνη, ορισμένα λιπάσματα |
| 6 | Τοξικό & Μολυσματικό | Φυτοφάρμακα, εργαστηριακά χημικά, ιατρικά απόβλητα |
| 7 | Ραδιενεργά Υλικά | Ιατρικά ισότοπα, βιομηχανικοί μετρητές |
| 8 | Διαβρωτικά | Μπαταρίες μολύβδου-οξέος, θειικό οξύ, καθαριστικά |
| 9 | Ανάμικτος | Μπαταρίες λιθίου, ξηρός πάγος, μαγνητισμένα υλικά, ηλεκτρικά οχήματα |
Η κλάση 9 είναι ο πιο διαδεδομένος τύπος αποστολής για τους κατασκευαστές ηλεκτρονικών ειδών και τους εξαγωγείς ηλεκτρονικού εμπορίου. Οι μπαταρίες ιόντων λιθίου και λιθίου-μετάλλου τροφοδοτούν σχεδόν κάθε καταναλωτική συσκευή που προέρχεται από κινεζικά εργοστάσια. Η τροποποίηση 42-24 του IMDG έχει προσθέσει νέους αριθμούς UN μόνο για μπαταρίες ιόντων νατρίου και οχήματα που λειτουργούν με μπαταρίες λιθίου ή νατρίου. Αυτό δείχνει πόσο γρήγορα αλλάζει αυτό το τμήμα της αγοράς. Εάν το προϊόν σας διαθέτει επαναφορτιζόμενη μπαταρία οποιουδήποτε είδους, χειριστείτε το σαν επικίνδυνο εμπόρευμα από τη στιγμή που το κάνετε κράτηση, όχι ως δεύτερη σκέψη.
Ο Κατάλογος Επικίνδυνων Εμπορευμάτων GB 12268 είναι ο επίσημος κατάλογος επικίνδυνων εμπορευμάτων της Κίνας. Ενημερώθηκε τον Μάρτιο του 2025 και θα αντικαταστήσει την έκδοση του 2012 την 1η Οκτωβρίου 2025. Οι αλλαγές καθιστούν το σύστημα ταξινόμησης της Κίνας περισσότερο παρόμοιο με την Αναθεώρηση 23 των Υποδειγματικών Κανονισμών του ΟΗΕ. Οι εξαγωγείς θα πρέπει να ελέγχουν τα είδη τους τόσο με τον νέο Κατάλογο Επικίνδυνων Εμπορευμάτων GB 12268 όσο και με τον Κατάλογο Επικίνδυνων Εμπορευμάτων IMDG ταυτόχρονα. Αυτό συμβαίνει επειδή οι μικρές διαφορές στον τρόπο με τον οποίο ταξινομούνται τα πράγματα στην Κίνα και στον τρόπο με τον οποίο ταξινομούνται σε άλλες χώρες ενδέχεται να προκαλέσουν προβλήματα κατά τον εκτελωνισμό των κινεζικών εξαγωγών ή τον έλεγχο των πορτογαλικών εισαγωγών.
Ρυθμιστικό πλαίσιο εξαγωγών της Κίνας
Πριν από την αναχώρηση εμπορευμάτων από ένα λιμάνι στην Κίνα, πρέπει να ικανοποιούνται οι ανάγκες διαφόρων κινεζικών αρχών που συνεργάζονται. Το πρώτο βήμα για τη δημιουργία μιας διαδικασίας εξαγωγής που ακολουθεί τους κανόνες είναι να γνωρίζουμε ποιος είναι υπεύθυνος για τι.
Ο Κανονισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα του 2024 (Ισχύει από 1 Μαρτίου 2025)
Ο Κανονισμός 2024, ο οποίος αποτελεί την πιο σημαντική πρόσφατη τροποποίηση από την κινεζική πλευρά, είναι ο νέος κανόνας σχετικά με τον τρόπο παρακολούθησης και διαχείρισης των πλοίων που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα. Την 1η Μαρτίου 2025, αντικατέστησε την έκδοση του 2018. Το Άρθρο 23 είναι η πιο σημαντική αλλαγή για τους εξαγωγείς. Εκτός από τις πληροφορίες για τον τύπο, την ποσότητα και την επικίνδυνη φύση που απαιτούνταν ήδη, οι φορτωτές πρέπει πλέον να παρέχουν στον μεταφορέα τους την επίσημη ονομασία των επικίνδυνων αντικειμένων και τα ακριβή προληπτικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση συμβάντος. Η λίστα με τα στοιχεία που πρέπει να δηλώσετε έχει μεγαλώσει πολύ.
Ο Κανονισμός του 2024 κατέστησε επίσης αυστηρότερες τις προθεσμίες για τις διαδικασίες. Η Διοίκηση Ναυτικής Ασφάλειας (MSA) έχει πλέον πέντε εργάσιμες ημέρες, αντί για επτά, για να αποφασίσει σχετικά με τις περιοδικές δηλώσεις επικίνδυνων εμπορευμάτων των πλοίων. Και για παραβάσεις που αφορούν επικίνδυνες χημικές ουσίες, οι κυρώσεις βασίζονται πλέον στους Κανονισμούς για τη Διαχείριση της Ασφάλειας των Επικίνδυνων Χημικών Ουσιών αντί για τον ίδιο τον κανονισμό μεταφορών. Αυτό συνήθως συνεπάγεται μεγαλύτερα πρόστιμα.
Οι Κινεζικές Αρχές και ο Ρόλος τους
| Εξουσία | Ρόλος |
| Διοίκηση Ναυτικής Ασφάλειας (MSA) | Εγκρίνει τις δηλώσεις της Γενικής Διεύθυνσης των πλοίων· επιθεωρεί τη συμμόρφωση των κινεζικών λιμένων |
| Γενική Διοίκηση Τελωνείων (GAC) | Άδεια εξαγωγής· αδειοδότηση εξαγωγής χημικών ουσιών |
| Υπουργείο Μεταφορών (MOT) | Εκδίδει και τροποποιεί τους κανονισμούς μεταφορών, συμπεριλαμβανομένου του Κανονισμού 2024 |
| Διοίκηση Πολιτικής Αεροπορίας της Κίνας (CAAC) | Κυβερνά αερομεταφορές Γενική Διεύθυνση βάσει του CCAR-276-R2, με ισχύ από τον Ιούλιο του 2024 |
| SAMR / AQSIQ | Επιθεώρηση και πιστοποίηση ποιότητας προϊόντων |
Η Έκθεση Αξιολόγησης της Κατάστασης Μεταφοράς Επικίνδυνων Εμπορευμάτων
Αυτό είναι ένα έγγραφο που προορίζεται μόνο για την Κίνα και πολλοί εξαγωγείς που πραγματοποιούν εξαγωγές για πρώτη φορά δεν το μαθαίνουν μέχρι να μην παραλάβει την αποστολή τους ένας μεταφορέας ή τερματικός σταθμός. Η Έκθεση Αξιολόγησης, η οποία προέρχεται από πιστοποιημένους οργανισμούς δοκιμών όπως το CCIC ή το SGS China, πιστοποιεί επίσημα ότι τα εμπορεύματά σας πληρούν τα πρότυπα ασφάλειας μεταφοράς και επιβεβαιώνει την ταξινόμηση των Ηνωμένων Εθνών και την Κατάλληλη Ονομασία Αποστολής (PSN). Χωρίς αυτήν, οι Κινέζοι μεταφορείς και οι περισσότεροι μεγάλοι λιμενικοί τερματικοί σταθμοί δεν θα αποστείλουν επικίνδυνα εμπορεύματα. Η επεξεργασία συνήθως διαρκεί πέντε έως δέκα εργάσιμες ημέρες μετά την αποστολή του δείγματος, επομένως πρέπει να το παραγγείλετε πολύ πριν από την ενοικίαση ενός πλοίου.
Το Διεθνές Ναυτιλιακό Πλαίσιο: Κώδικας IMDG
Ο Διεθνής Κώδικας Ναυτιλιακών Επικίνδυνων Εμπορευμάτων (IMDG) είναι ο νόμος που διέπει το ωκεάνιο σκέλος μόλις το φορτίο αναχωρήσει από ένα κινεζικό λιμάνι. Απαιτείται από τη Διεθνή Σύμβαση για την Ασφάλεια της Ανθρώπινης Ζωής στη Θάλασσα (SOLAS) και ισχύει για όλα τα εμπορικά πλοία, τα οποία αποτελούν περισσότερο από το 99% του παγκόσμιου εμπορικού στόλου με βάση την ολική χωρητικότητα.
Η έκδοση που έχει σημασία αυτή τη στιγμή είναι η Τροπολογία 42-24. Ήταν διαθέσιμη για εθελοντική υιοθέτηση την 1η Ιανουαρίου 2025 και θα είναι το μόνο υποχρεωτικό πρότυπο την 1η Ιανουαρίου 2026. Σε αυτό το σημείο, η έκδοση του 2022 δεν θα είναι πλέον κατάλληλη για συμμόρφωση. Η τροποποίηση επιφέρει περισσότερες από 300 τροποποιήσεις, όπως περισσότερες από 60 τροποποιήσεις στον Κατάλογο Επικίνδυνων Εμπορευμάτων, 11 νέους αριθμούς ΟΗΕ (για παράδειγμα, για μπαταρίες ιόντων νατρίου και οχήματα που τροφοδοτούνται με μπαταρία), περισσότερες από 50 ενημερώσεις στις οδηγίες συσκευασίας και νέους κανόνες για την επισήμανση των ενώσεων που παράγουν καπνό. Εάν ένας αποστολέας θέλει να στείλει φορτίο τον Ιανουάριο του 2026 ή αργότερα, θα πρέπει να ακολουθεί τους κανόνες της Τροπολογίας 42-24 αυτή τη στιγμή για να αποφύγει μια βιασύνη της τελευταίας στιγμής.
Ο Κώδικας IMDG σας λέει επίσης πώς να αποθηκεύετε τα πράγματα και να τα διατηρείτε χωριστά. Τα εύφλεκτα στερεά δεν πρέπει να έρχονται σε επαφή με οξειδωτικά. Δεν πρέπει να διατηρείτε διαβρωτικά δίπλα σε επικίνδυνες ουσίες. Η τροπολογία 42-24 περιελάμβανε έναν νέο κώδικα αποθήκευσης, τον SW31, ο οποίος ορίζει ότι ορισμένες χημικές ουσίες που εκπέμπουν επικίνδυνα αέρια όταν είναι βρεγμένες πρέπει να παραμένουν σε ασφαλή απόσταση από πηγές πυρκαγιάς στο πλοίο. Οι επιθεωρητές ελέγχου του κράτους λιμένα στα πορτογαλικά λιμάνια έχουν το δικαίωμα να επιβιβάζονται σε πλοία και να ελέγχουν ότι τηρούνται αυτοί οι κανόνες. Εάν ένα εμπορευματοκιβώτιο δεν συμμορφώνεται, μπορεί να απομονωθεί, να απομακρυνθεί από το πλοίο ή να αποσταλεί πίσω στην αρχική του τοποθεσία.
Τεκμηρίωση: Η πλήρης λίστα ελέγχου
Τις περισσότερες φορές, οι αποστολές επικίνδυνων αντικειμένων αποτυγχάνουν λόγω γραφειοκρατίας. Δεν αρκεί να υπάρχουν μόνο οι σωστές φόρμες. Πρέπει επίσης να συμπληρώνονται σωστά, τακτικά και με τρόπο που να ταιριάζει μεταξύ τους. Τα πορτογαλικά τελωνεία και ο έλεγχος του κράτους του λιμένα ελέγχουν τα έγγραφα μεταξύ τους με μεθοδικό τρόπο. Εάν υπάρχει έστω και μία διαφορά μεταξύ της περιγραφής του εμπορικού τιμολογίου και της δήλωσης επικίνδυνων εμπορευμάτων, το φορτίο μπορεί να σταματήσει αμέσως.
| Έγγραφο | Τι καλύπτει | Ποιος το προετοιμάζει |
| Δήλωση επικίνδυνων εμπορευμάτων (DGD) | Αριθμός ΟΗΕ, PSN, κλάση κινδύνου, ομάδα συσκευασίας, ποσότητες | Αποστολέας / Μεταφορέας |
| Φύλλο Δεδομένων Ασφαλείας Υλικού (SDS/MSDS) | Χημικές ιδιότητες, κίνδυνοι, αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης· πρέπει να συμμορφώνεται με το GHS· υποχρεωτική η αγγλική έκδοση | Κατασκευαστής |
| Έκθεση Αξιολόγησης Κατάστασης της ΓΔ Μεταφορών | Ειδικά για την Κίνα: πιστοποιεί ότι το προϊόν πληροί τα πρότυπα ασφάλειας μεταφορών της Γενικής Διεύθυνσης | CCIC, SGS Κίνα ή διαπιστευμένο εργαστήριο |
| Commercial Invoice | Πρέπει να ταιριάζει ακριβώς με τις περιγραφές προϊόντων της δήλωσης DG | Εξαγωγέας |
| Packing List | Προσδιορίζει ποια πακέτα περιέχουν DG· αναφέρει αριθμούς DGD | Εξαγωγέας |
| Φορτωτική (B/L) | Πρέπει να περιλαμβάνει σημειογραφία DG, κωδικούς χειρισμού και αναφορά DGD | Μεταφορέας / Διαμεταφορέας |
| Πιστοποιητικό συσκευασίας εμπορευματοκιβωτίων | Επιβεβαιώνει ότι το DG φορτώθηκε και ασφαλίστηκε σωστά στο δοχείο | Συσκευαστής / Μεταφορέας |
| Δήλωση Γενικής Διεύθυνσης Λιμένα (MSA) | Υποβλήθηκε στην τοπική MSA πριν από τη φόρτωση του πλοίου σε κινεζικό λιμάνι | Αντιπρόσωπος αποστολής |
| Άδειες Εισαγωγής / Εξαγωγής | Απαιτείται για συγκεκριμένες ρυθμιζόμενες χημικές ουσίες ή ελεγχόμενες ουσίες | Κινεζικά Τελωνεία / Πορτογαλικά AT |
Το Κεφάλαιο 5.4 του Κώδικα IMDG ορίζει ότι η Δήλωση Επικίνδυνων Εμπορευμάτων και το Πιστοποιητικό Συσκευασίας Εμπορευματοκιβωτίων μπορούν να ενσωματωθούν σε ένα Πολυτροπικό Έντυπο Επικίνδυνων Εμπορευμάτων. Πρόκειται για μια χρήσιμη εναλλακτική λύση που μειώνει τον αριθμό των εγγράφων και την πιθανότητα λαθών μεταξύ των δύο. Ένα Πολυτροπικό Έντυπο DG είναι η μορφή που αναμένουν οι περισσότεροι μεταφορείς για τις θαλάσσιες μεταφορές.
Το Δελτίο Δεδομένων Ασφάλειας (SDS) πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά. Οι Κινέζοι παραγωγοί πρέπει να κατασκευάζουν εκδόσεις που πληρούν τόσο τις απαιτήσεις του Παγκόσμιου Εναρμονισμένου Συστήματος (GHS) όσο και τις εγχώριες απαιτήσεις GB/T. Για παραδόσεις στο εξωτερικό, απαιτείται η αγγλική έκδοση. Τα πορτογαλικά τελωνεία δεν θα δέχονται Δελτία Δεδομένων Ασφάλειας (SDS) που αναφέρονται μόνο στα κινεζικά εθνικά πρότυπα και δεν διαθέτουν κατάλληλη δομή ενότητας GHS, λέξεις σήμανσης, δηλώσεις κινδύνου και προφυλάξεων. Αυτό θα μπορούσε να σημαίνει ότι τα είδη θα πρέπει να υποβληθούν εκ νέου σε τεκμηρίωση στο λιμάνι, κάτι που θα μπορούσε να κοστίσει πολλά χρήματα.
Απαιτήσεις συσκευασίας και επισήμανσης
Όλα τα επικίνδυνα εμπορεύματα που αποστέλλονται δια θαλάσσης πρέπει να βρίσκονται σε συσκευασίες πιστοποιημένες από τον ΟΗΕ. Αυτό σημαίνει ότι τα εμπορευματοκιβώτια έχουν εξεταστεί από τρίτο μέρος και έχουν επισημανθεί με έναν κωδικό προδιαγραφών του ΟΗΕ που δείχνει ότι πληρούν τα πρότυπα απόδοσης για την ομάδα συσκευασίας και την κατηγορία κινδύνου στην οποία ανήκουν. Οι επιθεωρητές μπορούν να διαπιστώσουν αμέσως εάν η συσκευασία έχει εγκριθεί για το φάρμακο που περιέχεται στο εσωτερικό της, εξετάζοντας τον κωδικό που φέρει. Μία από τις πιο συνηθισμένες αιτίες για την απόρριψη φορτίου στους κινεζικούς τερματικούς σταθμούς φόρτωσης είναι ότι η συσκευασία δεν φέρει τα σωστά σήματα ΟΗΕ ή τα λείπουν εντελώς.
Οι ομάδες συσκευασίας καθορίζουν το επίπεδο κινδύνου: Η Ομάδα Ι αφορά τον υψηλό κίνδυνο, η Ομάδα II τον μέτριο κίνδυνο και η Ομάδα III τον μέτριο κίνδυνο. Η συσκευασία πρέπει να έχει ταξινομηθεί για τη σωστή ομάδα. Για παράδειγμα, ένα διαβρωτικό Ομάδας Ι χρειάζεται πολύ ισχυρότερο περιορισμό από ένα διάφορο αντικείμενο Ομάδας III. Αυτή η διαφορά είναι ιδιαίτερα σημαντική για τις αποστολές χημικών, όταν η αντιστοίχιση της ομάδας συσκευασίας δεν είναι πάντα σαφής μόνο από την περιγραφή του προϊόντος.
Οι ετικέτες στο εξωτερικό της συσκευασίας πρέπει να πληρούν τα πρότυπα IMDG και να είναι εύκολα ορατές από τουλάχιστον τη μία πλευρά καθ' όλη τη διάρκεια του ταξιδιού. Οι ετικέτες κατηγορίας κινδύνου σε σχήμα διαμαντιού ενημερώνουν τους χειριστές, το πλήρωμα του πλοίου και τους ανταποκριτές έκτακτης ανάγκης για το είδος του κινδύνου που αντιμετωπίζουν. Εάν κάτι είναι επιβλαβές για το περιβάλλον, χρειάζεται χαρακτηρισμό ως θαλάσσιου ρύπου. Η τροπολογία 42-24 έχει επίσης καταστήσει απαραίτητο οι ενώσεις που παράγουν καπνό να φέρουν ετικέτες διαβρωτικού ή τοξικού κινδύνου εισπνοής όταν χρειάζονται. Πορτοκαλί πινακίδες με τον αριθμό UN πρέπει να είναι προσαρτημένες στο εξωτερικό των δοχείων που ζυγίζουν περισσότερο από 4,000 kg μικτού βάρους.
Απαιτήσεις εισαγωγών στην Πορτογαλία και την ΕΕ
Τελωνειακή Ταξινόμηση και Υπολογισμός Δασμού
Ως πλήρες μέλος της ΕΕ, η Πορτογαλία πρέπει να ακολουθεί τους κοινούς εξωτερικούς δασμολογικούς συντελεστές της ΕΕ για τα εμπορεύματα από την Κίνα, οι οποίοι βασίζονται στην ταξινόμηση κωδικών HS. Πριν από την αποστολή, οι εξαγωγείς θα πρέπει να ελέγχουν τους κωδικούς HS τους στη βάση δεδομένων TARIC της ΕΕ. Αυτό συμβαίνει επειδή οι φόροι αντιντάμπινγκ ισχύουν για μια μεγάλη ποικιλία κατηγοριών κινεζικών προϊόντων και μπορούν να επηρεάσουν σημαντικά το κόστος εκφόρτωσης. Η Πορτογαλία χρησιμοποιεί το σύστημα CIF (Κόστος, Ασφάλιση, Μεταφορές) για να υπολογίσει το ύψος των τελωνειακών δασμών που θα χρεώσει. Η φορολογητέα βάση περιλαμβάνει την αξία των προϊόντων, το κόστος αποστολής και το κόστος ασφάλισης μέχρι τα πορτογαλικά σύνορα. Οι μεταφορείς συνήθως εφαρμόζουν επιβαρύνσεις DG στις αποστολές επικίνδυνων εμπορευμάτων. Αυτό αυξάνει την αξία CIF, η οποία αυξάνει επίσης τον τελωνειακό δασμό και τον ΦΠΑ που πρέπει να καταβληθούν κατά την άφιξη των προϊόντων. Οι εισαγωγείς που χρησιμοποιούν τιμές FOB για να υπολογίσουν το κόστος εκφόρτωσης θα υποτιμούν πάντα το ποσό των δασμών που οφείλουν.
REACH και ο Γενικός Κανονισμός για την Ασφάλεια των Προϊόντων
Οι εξαγωγές χημικών προϊόντων στην Πορτογαλία πρέπει να ακολουθούν τους κανόνες REACH της ΕΕ. Εάν εισάγετε περισσότερους από έναν τόνο μιας ουσίας στην ΕΕ κάθε χρόνο, ενδέχεται να χρειαστεί να κάνετε προεγγραφή ή πλήρη εγγραφή στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (ECHA). Εάν δεν εγγραφείτε, ενδέχεται να μην μπορείτε να πουλήσετε καθόλου τη χημική ουσία στην ΕΕ. Ο Γενικός Κανονισμός για την Ασφάλεια των Προϊόντων (GPSR), ο οποίος τέθηκε σε πλήρη ισχύ το 2024, ορίζει επίσης ότι οι παραγωγοί εκτός ΕΕ, όπως αυτοί στην Κίνα, πρέπει να ορίσουν ένα Υπεύθυνο Πρόσωπο ή Οικονομικό Φορέα με έδρα την ΕΕ για τις περισσότερες ρυθμιζόμενες κατηγορίες προϊόντων. Αυτό σημαίνει ότι οι περισσότεροι Κινέζοι εξαγωγείς πρέπει να προσλάβουν επίσημα έναν αντιπρόσωπο συμμόρφωσης ή διανομέα που κατοικεί στην Πορτογαλία ή την ΕΕ και είναι νομικά υπεύθυνος για τα έγγραφα συμμόρφωσης του προϊόντος και τα καθήκοντα εποπτείας της αγοράς.
Λιμάνι του Σίνες και Λιμάνι του Λεϊσόες
Το λιμάνι του Σίνες στις ακτές του Ατλαντικού της Πορτογαλίας είναι το κύριο σημείο εισόδου για την κυκλοφορία εμπορευματοκιβωτίων από την Ασία. Διαχειρίζεται το μεγαλύτερο μέρος των βαθέων υδάτων.θαλάσσιο φορτίο μεταξύ Κίνας και Πορτογαλίας. Το λιμάνι Leixoes, το οποίο βρίσκεται κοντά στο Πόρτο, χειρίζεται επίσης μεγάλη κίνηση, ειδικά για τη βόρεια Πορτογαλία και την Ισπανία. Και τα δύο λιμάνια πρέπει να ενημερώνονται εκ των προτέρων για τα επικίνδυνα εμπορεύματα κατά την άφιξη ενός πλοίου και έχουν ειδικά πρωτόκολλα για τη διαχείριση της DG. Οι επιθεωρητές ελέγχου του κράτους λιμένα μπορούν να επιβιβαστούν σε πλοία που εισέρχονται στο λιμάνι για να ελέγξουν ότι ακολουθούν τους κανόνες IMDG. Εάν εντοπίσουν επικίνδυνα αντικείμενα που δεν έχουν αναφερθεί ή δεν έχουν τεκμηριωθεί σωστά, μπορούν να απομονωθούν, να αναγκαστούν να διορθώσουν το πρόβλημα ή να σταλούν πίσω στο σημείο προέλευσής τους, με όλα τα έξοδα να βαρύνουν τον εισαγωγέα.
Συνήθεις αποτυχίες συμμόρφωσης — και πώς να τις αποφύγετε
Τα ίδια είδη λαθών συμβαίνουν συνεχώς κατά μήκος της διαδρομής από την Κίνα στην Πορτογαλία. Το πιο επιζήμιο είναι να πιστεύουμε ότι τα παλιά έγγραφα ισχύουν για μια νέα παρτίδα προϊόντων ή για ένα τροποποιημένο σχέδιο προϊόντος. Ο κανονισμός της ΕΕ ορίζει ότι κάθε προϊόν πρέπει να έχει τη δική του αξιολόγηση συμμόρφωσης. Ένας χαρακτηρισμός Γενικής Διεύθυνσης από ένα προηγούμενο μοντέλο δεν μεταφέρεται σε ένα σχέδιο που περιλαμβάνει τροποποιημένη χωρητικότητα μπαταρίας ή χημική σύνθεση.
Η λανθασμένη ευθυγράμμιση των εγγράφων κοστίζει εξίσου. Τα τελωνειακά συστήματα επισημαίνουν αμέσως την αποστολή όταν το εμπορικό τιμολόγιο αναφέρει «καθαριστικό μέσο» και το DGD αναφέρει «διαβρωτικό υγρό, όξινο, ανόργανο, αριθ. UN1760, Κλάση 8, Ομάδα Συσκευασίας II». Παρόλο που κάθε έγγραφο έχει διαφορετικό νομικό σκοπό, πρέπει και τα δύο να συμφωνούν ως προς την ταυτότητα του προϊόντος. Είναι εύκολο να διορθωθεί: όταν στέλνετε τα έγγραφα αποστολής σας, εξετάστε τα όλα μαζί ως ομάδα, όχι ένα κάθε φορά.
Οι αποστολές μπαταριών λιθίου προκαλούν πολύ περισσότερα προβλήματα συμμόρφωσης από άλλες αποστολές. Οι άνθρωποι συχνά δεν κατανοούν τη διαφορά μεταξύ των μπαταριών που «περιέχονται σε εξοπλισμό» (UN3481), των μπαταριών που «συσκευάζονται με εξοπλισμό» (UN3481, αλλά με ξεχωριστές απαιτήσεις συσκευασίας) και των ανεξάρτητων μπαταριών (UN3480). Κάθε μία έχει ξεχωριστούς περιορισμούς στις βατωρές, τον αριθμό των αντικειμένων που μπορούν να χωρέσουν σε ένα κουτί, την απαιτούμενη ποσότητα φόρτισης και τους κανόνες για τον τρόπο συσκευασίας τους. Από το 2024, οι μεταφορείς διενεργούν πιο ενδελεχείς ελέγχους στο φορτίο DG προέλευσης Κίνας πριν από την αποστολή του. Εάν μια αποστολή μπαταριών δεν πληροί τις απαιτήσεις, ο μεταφορέας θα την αρνηθεί στο στάδιο της κράτησης.
Τέλος, πολλοί εξαγωγείς δεν σκέφτονται αρκετά πόσο χρόνο θα χρειαστεί για να λάβουν την Έκθεση Αξιολόγησης Κατάστασης της ΓΔ Μεταφορών. Εάν κάνετε κράτηση για ένα πλοίο πριν λάβετε αυτήν την έκθεση, το φορτίο θα είναι έτοιμο για αποστολή, αλλά ο κινεζικός λιμενικός τερματικός σταθμός δεν θα το δεχτεί. Μόνο για αυτό το στάδιο, θα πρέπει να προσθέσετε τουλάχιστον δέκα εργάσιμες ημέρες στο πρόγραμμα προ-αποστολής σας.
Συνεργασία με την Topway Shipping
Οι ad-hoc ρυθμίσεις δεν αποτελούν καλό τρόπο για να ακολουθηθούν τρία σύνολα κανόνων που αλληλεπικαλύπτονται: η κινεζική νομοθεσία για τις εξαγωγές, οι ναυτιλιακές προδιαγραφές IMDG και οι περιορισμοί εισαγωγών της ΕΕ. Χρειάζεται ένας εταίρος logistics που έχει μεταφέρει επικίνδυνα εμπορεύματα σε όλη την αλυσίδα μεταφοράς και γνωρίζει πού είναι οι υψηλότεροι κίνδυνοι.
Από το 2010, η Topway Shipping είναι μια επαγγελματική εταιρεία διασυνοριακής εφοδιαστικής ηλεκτρονικού εμπορίου με έδρα τη Σεντζέν. Η ιδρυτική ομάδα έχει πάνω από 15 χρόνια εμπειρίας στον εκτελωνισμό και τη διεθνή εφοδιαστική. Η Topway είναι γνωστή για την αποστολή εμπορευμάτων από την Κίνα στις ΗΠΑ, αλλά μπορεί επίσης να χειριστεί αποστολές από και προς μεγάλα λιμάνια παγκοσμίως, συμπεριλαμβανομένων των λιμένων Sines και Leixoes της Πορτογαλίας. Η εταιρεία χειρίζεται κάθε βήμα, από την παραλαβή των εμπορευμάτων από το εργοστάσιο στο λιμάνι αναχώρησης, την αποθήκευσή τους στο εξωτερικό, τον εκτελωνισμό στην Κίνα και τη χώρα προορισμού και τέλος την παράδοσή τους στον τελικό παραλήπτη.
Η Topway προσφέρει υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών FCL (πλήρες φορτίο εμπορευματοκιβωτίων) και LCL (λιγότερο από φορτίο εμπορευματοκιβωτίων) για επικίνδυνα εμπορεύματα. Η ομάδα είναι υπεύθυνη για τη σύνταξη των εγγράφων που χρειάζονται οι αποστολές DG. Αυτό περιλαμβάνει τη συνεργασία με πιστοποιημένους κινεζικούς οργανισμούς δοκιμών για την έκδοση της Έκθεσης Εκτίμησης Κατάστασης Μεταφοράς, τη διασφάλιση ότι οι Δηλώσεις Επικίνδυνων Εμπορευμάτων πληρούν τα πρότυπα IMDG, τον έλεγχο ότι τα έγγραφα SDS πληρούν τα πρότυπα GHS και τη διασφάλιση ότι όλα τα έγγραφα αποστολής είναι συνεπή πριν φτάσουν στην πύλη του λιμανιού. Αυτή η ολοκληρωμένη προσέγγιση εξαλείφει τον κίνδυνο συντονισμού με έναν τελωνειακό μεσίτη, έναν σύμβουλο συμμόρφωσης και έναν μεταφορέα, οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για διαφορετικά μέρη της διαδικασίας. Αυτό είναι ιδιαίτερα χρήσιμο για πωλητές ή κατασκευαστές ηλεκτρονικού εμπορίου που είναι νέοι σε ρυθμιζόμενες κατηγορίες προϊόντων, όπως καλλυντικά με αλκοόλ, ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης με στοιχεία λιθίου ή βιομηχανικά χημικά.
Ο Κανονισμός 2024 της Κίνας και η Τροπολογία 42-24 του IMDG αλλάζουν ταυτόχρονα τα πρότυπα συμμόρφωσης, γεγονός που καθιστά αυτή τη στιγμή ιδιαίτερα δύσκολη. Επειδή η Topway γνωρίζει καλά και τα δύο πλαίσια, οι πελάτες δεν χρειάζεται να αντιμετωπίσουν δύο κανονιστικές αλλαγές ταυτόχρονα χωρίς τη βοήθεια ειδικών.
Λίστα ελέγχου συμμόρφωσης πριν από την αποστολή
Πριν κάνετε κράτηση πλοίου για την αποστολή επικίνδυνων αντικειμένων από την Κίνα στην Πορτογαλία, βεβαιωθείτε ότι ακολουθείτε όλα τα παρακάτω βήματα. Ο πιο συνηθισμένος λόγος για καθυστερήσεις στα λιμάνια και πρόστιμα σε αυτόν τον εμπορικό διάδρομο είναι η μη παραλαβή ούτε ενός αντικειμένου.
| # | Απαιτείται ενέργεια | Υπεύθυνο συμβαλλόμενο μέρος |
| 1 | Επιβεβαίωση αριθμού UN, PSN και τάξης κινδύνου έναντι τόσο του GB 12268 (έκδοση 2025, ισχύς Οκτωβρίου 2025) όσο και του καταλόγου επικίνδυνων εμπορευμάτων IMDG. | Αποστολέας / Κατασκευαστής |
| 2 | Παραγγελία της Έκθεσης Αξιολόγησης της Κατάστασης της ΓΔ Μεταφορών από διαπιστευμένο κινεζικό φορέα δοκιμών — επιτρέψτε τουλάχιστον 10 εργάσιμες ημέρες | Αποστολέας / Μεταφορέας |
| 3 | Προετοιμάστε δίγλωσσο Δελτίο Δεδομένων Ασφαλείας (Κινέζικα GB/T + Αγγλικά GHS)· επαληθεύστε ότι η αγγλική έκδοση έχει σωστές λέξεις σήμανσης, δηλώσεις επικινδυνότητας και δηλώσεις προφυλάξεων. | Κατασκευαστής |
| 4 | Επιβεβαιώστε ότι η συσκευασία με πιστοποίηση ΟΗΕ έχει επιλεγεί για τη σωστή τάξη κινδύνου και ομάδα συσκευασίας | Κατασκευαστής / Συσκευαστής |
| 5 | Εφαρμόστε ετικέτες κινδύνου IMDG· προσθέστε το σήμα θαλάσσιου ρύπου όπου απαιτείται· τοποθετήστε πορτοκαλί πινακίδες των Ηνωμένων Εθνών εάν το μικτό βάρος του δοχείου υπερβαίνει τα 4,000 kg | Συσκευαστής |
| 6 | Συμπληρώστε τη Δήλωση Επικίνδυνων Εμπορευμάτων (και το Πιστοποιητικό Συσκευασίας Εμπορευματοκιβωτίων ή τη συνδυασμένη Φόρμα Πολυτροπικής Μεταφοράς Επικίνδυνων Εμπορευμάτων για θαλάσσιες μεταφορές) | Διαμεταφορέας |
| 7 | Υποβολή Δήλωσης Επικίνδυνων Εμπορευμάτων Λιμένα στην τοπική MSA πριν από τη φόρτωση του πλοίου — η απάντηση αναμένεται εντός 5 εργάσιμων ημερών βάσει του Κανονισμού 2024 | Αντιπρόσωπος αποστολής |
| 8 | Διασταυρώστε τη διατύπωση του εμπορικού τιμολογίου και της λίστας συσκευασίας με την DGD για να διασφαλίσετε τη συνέπεια στις περιγραφές των προϊόντων. | Εξαγωγέας |
| 9 | Επαλήθευση της κατάστασης καταχώρισης REACH στην ΕΕ· διορισμός υπεύθυνου προσώπου στην ΕΕ βάσει του GPSR, όπου απαιτείται | Εισαγωγέας / Εκπρόσωπος Συμμόρφωσης |
| 10 | Υποβολή εκ των προτέρων ειδοποίησης DG στο λιμάνι του Sines ή του λιμένα του Leixoes πριν από την άφιξη του πλοίου, όπως απαιτείται από τις διαδικασίες χειρισμού του DG του λιμένα. | Μεταφορέας / Διαμεταφορέας |
Συμπέρασμα
Η αποστολή επικίνδυνων αντικειμένων από την Κίνα στην Πορτογαλία απαιτεί την εφαρμογή τριών διαφορετικών κανονιστικών συστημάτων, τα οποία αλλάζουν όλα αυτή τη στιγμή. Ο Κανονισμός 2024 στην Κίνα έχει δυσκολέψει τους αποστολείς να δηλώνουν τα εμπορεύματά τους στο λιμάνι προέλευσης. Από τον Ιανουάριο του 2026, η τροποποίηση 42-24 του IMDG θα αλλάξει τους κανόνες για τη συσκευασία, την επισήμανση και την ταξινόμηση εμπορευμάτων στο θαλάσσιο σκέλος. Και τα πλαίσια GPSR και REACH της ΕΕ δυσκολεύουν τις εταιρείες εκτός ΕΕ να ακολουθούν τους κανόνες στο τέλος του προορισμού.
Όλα αυτά τα πλαίσια είναι απαραίτητα και κανένα από αυτά δεν λειτουργεί από μόνο του. Το γεγονός ότι πληροίτε τα κινεζικά κριτήρια εξαγωγής δεν σημαίνει ότι πληροίτε τα πρότυπα IMDG, και το γεγονός ότι πληροίτε τα πρότυπα IMDG δεν σημαίνει ότι τα πορτογαλικά τελωνεία θα εκτελωνίσουν τα εμπορεύματά σας χωρίς προβλήματα. Οι εξαγωγείς που μεταφέρουν πάντα ρυθμιζόμενα φορτία χωρίς προβλήματα είναι αυτοί που έχουν ξοδέψει χρήματα για σωστή συσκευασία, ακριβή κατηγοριοποίηση, πλήρη και συνεπή τεκμηρίωση και έναν συνεργάτη logistics που γνωρίζει πώς να χειρίζεται επικίνδυνα αντικείμενα σε κάθε στάδιο της αλυσίδας μεταφοράς. Σε ένα τόσο δύσκολο περιβάλλον συμμόρφωσης, η προετοιμασία δεν είναι χάσιμο χρόνου. είναι ένας τρόπος να ξεπεράσετε τον ανταγωνισμό.
Συχνές Ερωτήσεις
Ε: Τα προϊόντα που περιέχουν μπαταρίες λιθίου θεωρούνται πάντα επικίνδυνα εμπορεύματα;
Α: Ναι. Οι μπαταρίες λιθίου, είτε είναι ξεχωριστές, είτε σε συσκευασία με άλλο εξοπλισμό, είτε ενσωματωμένες σε μια συσκευή, θεωρούνται επικίνδυνα είδη Κλάσης 9 σύμφωνα με τον Κώδικα IMDG. Κάθε διαμόρφωση έχει τον δικό της αριθμό UN και οδηγίες για τη συσκευασία. Εάν το προϊόν σας περιέχει στοιχείο λιθίου, θα πρέπει να το αντιμετωπίσετε εξαρχής ως αποστολή DG.
Ε: Είναι ήδη υποχρεωτική η τροποποίηση 42-24 του IMDG για τις αποστολές από την Κίνα προς την Πορτογαλία;
Α: Όχι ακόμα, αλλά θα ξεκινήσει την 1η Ιανουαρίου 2026. Οι αποστολείς μπορούν να χρησιμοποιήσουν είτε την Τροπολογία 41-22 είτε την Τροπολογία 42-24 το 2025. Οι εταιρείες θα πρέπει να αρχίσουν να χρησιμοποιούν την Τροπολογία 42-24 αμέσως αντί να περιμένουν μέχρι την προθεσμία, επειδή υπάρχουν τόσες πολλές αλλαγές, όπως πάνω από 300 προσαρμογές που περιλαμβάνουν νέους αριθμούς UN και νέες οδηγίες συσκευασίας.
Ε: Πόσος χρόνος χρειάζεται για να λάβω μια Έκθεση Εκτίμησης Κατάστασης της Γενικής Διεύθυνσης Μεταφορών στην Κίνα;
Α: Συνήθως, χρειάζονται πέντε έως δέκα εργάσιμες ημέρες μετά την αποστολή δειγμάτων προϊόντων και τεχνικών δεδομένων σε έναν αναγνωρισμένο οργανισμό δοκιμών όπως το CCIC ή το SGS China. Μην κάνετε κράτηση χώρου σε ένα πλοίο μέχρι να επιβεβαιωθεί αυτή η αναφορά. Ένας τερματικός σταθμός δεν θα δεχτεί φορτίο χωρίς αυτήν.
Ε: Ποιο πορτογαλικό λιμάνι χειρίζεται τις περισσότερες αποστολές επικίνδυνων εμπορευμάτων καταγωγής Κίνας;
Α: Το λιμάνι του Σίνες στις ακτές του Ατλαντικού της Πορτογαλίας δέχεται το μεγαλύτερο μέρος της κυκλοφορίας εμπορευματοκιβωτίων από την Ασία, συμπεριλαμβανομένων επικίνδυνων εμπορευμάτων. Το λιμάνι του Λεϊσόες, το οποίο βρίσκεται κοντά στο Πόρτο, είναι η δεύτερη καλύτερη επιλογή. Και οι δύο πρέπει να λαμβάνουν ειδοποιήσεις από την Γενική Διεύθυνση εκ των προτέρων και να ακολουθούν ορισμένους κανόνες για τον χειρισμό επικίνδυνων εμπορευμάτων.
Ε: Μπορεί ένας μεταφορέας να χειριστεί τόσο τη συμμόρφωση με τις κινεζικές εξαγωγές όσο και τον εκτελωνισμό της ΕΕ για αποστολές DG;
Α: Ναι, και αυτό είναι πολύ σημαντικό για τα επικίνδυνα εμπορεύματα. Όταν πολλά διαφορετικά μέρη χειρίζονται διαφορετικές φάσεις του ίδιου φορτίου, υπάρχει πιθανότητα ασυνέπειας εγγράφων. Η χρήση ενός ενιαίου ολοκληρωμένου προμηθευτή όπως η Topway Shipping για την εφοδιαστική πρώτου σκέλους, τη γραφειοκρατία της Γενικής Διεύθυνσης, τον εκτελωνισμό και στα δύο άκρα και την παράδοση στο τελευταίο μίλι εξαλείφει αυτόν τον κίνδυνο.
