Saatmine Hiinast Austraaliasse: GST piirmäär ja bioohutuseeskirjad

 

Igaüks, kes on saatnud kaupa Hiina ja Austraalia vahel, teab, et saatmine ise pole harva keeruline osa. Konteineri broneerimine, õhu- või meretranspordi valimine või laeva jälgimine Lõuna-Hiina merel ei tee tehingutest läbikukkumist. Importijaid, alates esmakordsetest internetimüüjatest kuni mööbli hulgimüüjateni, kes on seda teinud aastaid, köidavad kaks seadust, mis diskreetselt iga tollivormistuse taga on: kuidas arvutatakse toodete käibemaksu ja mida Austraalia bioohutussüsteem nõuab enne, kui konteiner saab kai äärest lahkuda. Üks vale samm ja paberil täiesti lihtne tunduv saadetis võib tollilaos nädalaid oodata, samal ajal kui kulud kuhjuvad.

See õpetus uurib kahte süsteemi nende praegusel kujul, kasutades Austraalia Maksuameti, Austraalia Piirivalveteenistuse ning Põllumajandus-, Kalandus- ja Metsandusministeeriumi uusimaid avaldatud juhiseid. Eesmärk on praktiline selgus, mitte juriidiline korrektsus, ning see on loodud isikutele, kes tegelikult kaupu liigutavad, mitte raamatupidajatele.

Miks on käibemaks ja bioohutus iga Hiina-Austraalia saadetise keskmes

Austraalia, geograafiliselt saarekontinent, kaitseb tugevalt põllumajandussektorit ja maksurežiimi, mis käsitleb imporditud kaupu peaaegu samamoodi nagu kodumaal müüdavaid kaupu. Need kaks tõde mõjutavad peaaegu kõiki eeskirju, millega importija kokku puutub. Kaupade ja teenuste maks on mõeldud tagama, et Guangdongi tehasest ostetud sama toode ei oleks maksustamise mõttes odavam kui Melbourne'i poest ostetud sama asi. Bioohutuskontrollid eksisteerivad hoopis teisel põhjusel: hoida kahjurid, haigused ja toksiinid eemal keskkonnast, mis on miljonite aastate jooksul isoleeritult arenenud.

Neid kahte süsteemi haldavad erinevad asutused – maksud Austraalia maksuameti (ATO) ja Austraalia piirivalve ning biojulgeoleku amet Põllumajandus-, kalandus- ja metsandusministeerium (tuntud ka oma vana akronüümi DAFF järgi) –, seega arvavad importijad sageli ekslikult, et kui nad täidavad ühe süsteemi nõudeid, täidavad nad ka teise nõudeid. See ei vasta ootustele. Saadetis võib olla 100% maksunõuetele vastav ja ikkagi sadamas töötlemata puidust kaubaalusel kinni hoitud. See, et konteiner on täielikult töödeldud ja kahjurivaba, ei tähenda, et sellele ei esitata ootamatut käibemaksuarvet, kui dokumendid pole 100% korras.

1,000 Austraalia dollari piirmäär: mida see tegelikult kontrollib

Iga importija õpib tundma 1,000 Austraalia dollarit. Just madala väärtusega toodete künnis eristab kahte väga erinevat maksukogumissüsteemi ning selle määramise ja määramata jätmise mõistmine on kõige olulisem asi, mida saatja sellest esseest õppida saab.

GST-d kogutakse tavaliselt müügikohas, mitte piiril, saadetiste puhul, mille tolliväärtus on 1,000 Austraalia dollarit või vähem. Kui välismaine kaupmees, turg või edasimüüja müüb Austraalia tarbijatele kaheteistkümne kuu jooksul üle 75 000 Austraalia dollari väärtuses väikese väärtusega kaupu, peab ettevõte registreeruma Austraalia GST-i jaoks, arvestama kassas 10% maksu ja tagastama selle otse Austraalia tolliametile (ATO). Seetõttu on paljudel klientidel välismaise müüja arvele GST juba ammu lisatud enne, kui saadetis on Austraalia sadamasse jõudnud.

Kui saadetise tolliväärtus on üle 1,000 Austraalia dollari, on tollimaksu kogumise meetod täiesti erinev. Piiril vabastatakse kaubad pärast seda, kui Austraalia piirivalve on hinnanud ja kogunud käibemaksu koos kõigi kohaldatavate tollimaksude ja vormistustasudega. Selle summa tasumise eest vastutab registreeritud importija, mitte välismaine müüja, ja saadetist ei tollita enne, kui see on tasutud.

Üks detail üllatab isegi kõige kogenumaid importijaid: konsolideerimine. Kui saadate ühes pakis või konteineris kokku mitu väikese väärtusega eset ja nende esemete kumulatiivne tolliväärtus on üle 1,000 Austraalia dollari, võidakse kogu saadetis maksustada piiril, mitte müügikohas, isegi kui iga eseme väärtus eraldi oli alla piirmäära. Tarnijad, kes saadavad hulgi paljudele väikeostjatele, peavad seda teadlikult arvestama, kuna ettenägematu konsolideerimine võib muuta maksuvaba saadetise ootamatu arvega saadetiseks.

Kuidas maandunud GST-i näitaja tegelikult arvutatakse

GST ei ole pelgalt 10 protsenti piiril tollivormistuses olevate saadetiste arve hinnast. See arvutatakse kogu maksustatava impordiväärtuse põhjal, mis on toodete tolliväärtuse, välismaiste kaupade, kindlustuse ja kõigi tasumisele kuuluvate tollimaksude summa, ning seejärel rakendatakse sellele koondsummale 10-protsendilist määra. See on arvutus, mis annab kõige tõenäolisemalt suurema impordihinna, kui importijad ootasid, kuna nii kaubad kui ka tollimaks sisalduvad GST-ga maksustatavas summas, mitte ei lisandu hiljem.

Kiire võrdlustabel

Stsenaarium	Kes kogub GST-d	Kui see on laetud
Kuni 1,000 Austraalia dollari väärtuses saadetis, mille müüb registreeritud välismaine ettevõte	Välismaine kaupmees või turg	Müügikohas, näidatud kassas olevas arves
Saadetise väärtus üle 1,000 Austraalia dollari	Austraalia piirijõud	Piiril enne kauba vabastamist
Mitu väikese väärtusega eset, mis on koondatud ühte pakiks, mille väärtus ületab 1,000 Austraalia dollarit	Austraalia piirivalve, välja arvatud juhul, kui tarnija rakendas müügil GST-d õigesti.	Piiril, välja arvatud juhul, kui dokumendid tõendavad, et GST on juba tasutud.
Kaubad, mis on ostetud GST-registreeritud Austraalia ettevõtte jaoks, kes väljastab ABN-i	Välismaine müüja ei ole selle eest tasunud	Ettevõte taotleb sisendkäibemaksu krediiti oma BAS-i kaudu

Pidage meeles, et 1,000 Austraalia dollari piirmäär arvutatakse kaupade tolliväärtuse, mitte kliendi poolt makstud kogusumma põhjal. Teine põhjus, miks peaksite alati hoolikalt kontrollima välismaiste tarnijate arveid ja mitte eeldama, et need on õiged, on see, et makstav käibemaks arvutatakse müüja poolt nõutud saatmis- ja kindlustuskulude põhjal, kuid neid käsitletakse erinevalt olenevalt sellest, kas kaupu hinnatakse müügikohas või piiril.

Bioohutus: Austraalia teine ​​​​läbirääkimisteta barjäär

Kui käibemaks (GST) puudutab maksustamise õiglust, siis bioohutus puudutab riski, mida ei saa tagasi võtta. Põllumajandusministeeriumi sõnul kehtib Austraalias range vastutusraamistik: importijad vastutavad bioohutuseeskirjade järgimise eest olenemata sellest, kes konteineri pakkis, ja õigustatud argument, et vea tegi tarnija, ei ole usutav kaitse. Kui kontroll ebaõnnestub, kannab toodete töötlemise, reekspordi või hävitamise kulud registreeritud importija.

BICON ehk DAFFi hallatav bioohutusnõuete impordi andmebaas on praktiliselt kõigi kaubasaadetiste lähtepunkt. See on viimane sõna, mis ütleb importijale, kas tema konkreetse toote jaoks on vaja luba, töötlemissertifikaati või mitte midagi, ning kuna tingimused kehtestatakse üksikute tootekirjelduste, mitte laia kategooria tasandil, on BICONi kontrollimine enne kauba broneerimist, mitte pärast selle teele saatmist, samm, mis aitab vältida kõige kallimaid üllatusi.

Puit ja puitpakendid

ISPM 15 on ülemaailmne standard, mis nõuab kuumtöötlust või fumigatsiooni ja ametliku IPPC templi olemasolu puidust kaubaalustel, kastidel, pakkimispuidul ja mis tahes üle kuue millimeetri paksusel täispuidust pakendil. Selle nõude tõttu on Austraalia sadamad rohkem takistatud kui peaaegu ükski teine ​​bioohutusseadus, peamiselt tänu asjaolule, et tehased kasutavad aeg-ajalt kaubaaluseid taaskasutades või töötlemata puitu ostjat teavitamata. Reeglina on taastatud puittooted, nagu vineer, puitlaastplaat ja orienteeritud kihtidega plaat, sellest vabastatud, kuna nende valmistamisprotsessi peetakse töötlemiseks. Lahtiselt konteinerisse pakitud täispuidust pakkimispuit on aga just see materjal, mille puhul saadetis kontrollimiseks kõrvale tõmmatakse.

Mööbel, tekstiilid ja orgaaniline saastumine

Isegi kui lõpptoode näib olevat täiesti puhas, kujutavad looduslikest materjalidest, rotangist, bambusest kodutarvetest ja kangastest valmistatud mööbel endast bioohutusriski. Pakkematerjalid on sama olulised kui tarbekaubad. Ja viivitus pole ainus probleem. Pakend ise on olnud saasteaineks ja terved saadetised on rikutud polsterdamiseks kasutatud õlgede, kuivatatud rohu ja muu orgaanilise materjali tõttu. Käsitööesemeid või looduslikke materjale ostvatel importijatel oleks tark küsida oma tarnijalt pakendite täielikku inventuuri, sealhulgas kastide sees kasutatud täiteaine kohta.

Masinad, kasutatud seadmed ja mullajäägid

Kasutatud masinaid ja väliseadmeid uuritakse eriti hoolikalt, kuna õlijäägid, mustus ja taimejäägid, mis on astmete, vuukide või korpuste vahele jäänud, on kahjurite klassikalised sihtmärgid. Tavaliselt tuleb selliseid seadmeid enne laadimist rasvast puhastada ja survepesuga pesta, kuni mullajäljed on täielikult kadunud, ning importijad võivad arvestada rangema kontrolliga kõige üle, mis on varem õues olnud.

Dokumentatsioon, mis hoiab saadetise liikvel

Enamikku bioohutusalaste viivituste põhjustest ei ole tegelikult saastunud kaubad. Need on tingitud dokumentide mittevastavusest konteineri tegelikule sisule. Kaubaarvel olev üksikasjalik ja õige kirjeldus (erinevalt näiteks esemete kirjeldamisest segakaubana) soodustab põhjalikumat uurimist. Peaaegu alati toob pakkimisdeklaratsioon, mis ei kinnita konteineri puhtust, või metsasaaduste saadetis, mis saabub ilma töötlussertifikaadita, kaasa kauba kinnipidamise, isegi kui tegelikud kaubad ise on täielikult nõuetele vastavad.

Tüüpilise saadetise puhul Hiinast Austraaliasse on peamised dokumendid kaubaarve ja pakkimisnimekiri koos üksikasjalike tootekirjeldustega, pakkimisdeklaratsioon, mis kinnitab konteineri seisukorda, puitpakendi töötlemis- või fumigatsioonisertifikaadid ja päritolusertifikaat (vajadusel), et taotleda Hiina-Austraalia vabakaubanduslepingu alusel sooduskohtlemist. DAFF saab deklaratsioonile vastata lihtsa dokumentide kontrolli, visuaalse tagaluugi kontrolli või suurema riski korral konteineri täieliku lahtipakkimisega. Milline neist kolmest toimub, sõltub peamiselt sellest, kui detailsed ja selged olid dokumendid alguses.

Dokument	Eesmärk
Kaubandusarve ja pakkimisnimekiri	Määrab tolliväärtuse ja annab kaubale täpse kirjelduse nii maksu- kui ka bioohutushindamise jaoks
Pakkimisdeklaratsioon	Kinnitab konteineri puhtust ja kasutatud pakkematerjalide tüüpi
Töötlemise või fumigatsiooni tunnistus	Tõendab, et puidust pakend vastab ISPM 15 nõuetele
Päritolusertifikaat	Toetab Hiina-Austraalia vabakaubanduslepingu alusel vähendatud tariifimäärasid
Impordiluba, kui see on nõutav	Kinnitab BICONi kaudu tuvastatud piiratud kaupade DAFF-loa

Tollimaks ja Hiina-Austraalia vabakaubandusleping

GST ei ole ainus tasu, mida piiril võidakse nõuda. Tollimaks arvutatakse eraldi toodete tariifse klassifikatsiooni alusel. Tollimaks arvutatakse, rakendades asjakohast tariifimäära tolliväärtusele enne GST lisamist. Seetõttu aetakse need kaks arvu sageli segi. Tollimaks sõltub ainult sellest, mis toode on ja kus see harmoneeritud süsteemi kategoorias paikneb. GST põhineb kauba koguväärtusel, kaubal, kindlustusel ja tollimaksul.

Hiina ja Austraalia vahelise vabakaubanduslepingu kohaselt vähendatakse paljude Hiinast saadetavate toodete tariifikomponenti või see kaotatakse täielikult, kui kaubad vastavad tingimustele ja saadetisega on kaasas kehtiv päritolusertifikaat. Importijad jätavad selle raha sageli kasutamata, kuna nad ei küsinud tarnijalt sertifikaati õigeaegselt või kuna arvel olev tootekirjeldus ei vastanud soodustuse saamiseks vajalikule tariifireale. Kui te ei esita vabakaubanduslepingu taotlust, ei kaota te mitte ainult tollimaksu, vaid ka käibemaksu tasu on veidi kõrgem, kuna tollimaks läheb piiril otse käibemaksu arvutamisse. Üks vähemtuntud tehnikaid üldise maandumiskulu vähendamiseks on kinnitada vabakaubanduslepingu tingimustele vastavust enne toodete tootjalt lahkumist, mitte siis, kui konteiner on maandunud.

Samuti on oluline märkida, et tollimaksuvaba kohtlemine ei vähenda bioturvalisuse vajadust. Teil võib olla saadetis, mis vastab vabakaubanduslepingu alusel nullprotsendilisele tariifile, kuid kui kasti sees olevat puidust pakendit pole nõuetekohaselt käideldud, võib see piiril kinni jääda. Need kaks süsteemi töötavad paralleelselt ja üks ei läbi teise tollideklaratsiooni.

Meretransport, õhutransport ja realistlikud transiidiootused

Mere- või õhutranspordi valik muudab nende eeskirjade praktikas avaldumist, peamiselt ajastuse osas. Täieliku konteinerveo vedu Hiina suurest sadamast Sydneysse või Melbourne'i meritsi võtab tavaliselt kolm kuni viis nädalat uksest ukseni, sealhulgas sisetransport, sadamas käitlemine, Austraalia tollivormistus ja ookeanitransport. Õhutransport vähendab seda aega mõne päevani, kuid oluliselt kõrgema kilogrammihinnaga, mis on mõistlik ainult kergete, väärtuslike või ajakriitiliste toodete puhul.

See valik on bioohutusplaneerimise seisukohast oluline, sest meretransport pakub palju rohkem võimalusi dokumentatsioonilünkade kõrvaldamiseks enne laeva väljumist, samas kui mittetäieliku pakkimisdeklaratsiooniga saabuval õhutranspordisaadetisel on enne Austraalia lennujaama jõudmist ja hoiustamistasude tekkimist vähe või üldse mitte manööverdamisruumi. Regulaarsed ja suuremahulised kaubavedajad standardiseerivad sageli oma tarnija pakkimis- ja dokumenteerimisprotsessi, nii et meretransport, mis on mahukamate kaupade puhul palju säästlikum variant, jääb turvaliseks valikuks, selle asemel et iga tellimuse puhul uuesti kontrollida.

Eriline märkus on siinkohal ka osakonteinerisaadetiste kohta. Ühe kaubasaatja kaup ühendatakse teiste kaubasaatjate kaubaga konteineris, mida jagavad mitu kaubasaatjat, seega võib ühe kaubasaatja kauba bioohutusprobleem kahjustada kogu konteineri käitlemist. Väiksema mahuga ostjad peaksid oma ekspediitorilt kontrollima, kuidas toimub osakonteineri konsolideerimine ja kas üksikuid saadetisi kontrollitakse eraldi, kuna see erineb pakkujati ja võib oluliselt mõjutada seda, kui kiiresti muidu nõuetele vastav saadetis tegelikult tollivormistusele läheb.

Kust kaubaveopartner tegelikult oma tasu teenib

Mere- või õhutranspordi valik muudab nende eeskirjade praktikas avaldumist, peamiselt ajastuse osas. Täieliku konteinerveo vedu Hiina suurest sadamast Sydneysse või Melbourne'i meritsi võtab tavaliselt kolm kuni viis nädalat uksest ukseni, sealhulgas sisetransport, sadamas käitlemine, Austraalia tollivormistus ja ookeanitransport. Õhutransport vähendab seda aega mõne päevani, kuid oluliselt kõrgema kilogrammihinnaga, mis on mõistlik ainult kergete, väärtuslike või ajakriitiliste toodete puhul.

See valik on bioohutusplaneerimise seisukohast oluline, sest meretransport pakub palju rohkem võimalusi dokumentatsioonilünkade kõrvaldamiseks enne laeva väljumist, samas kui mittetäieliku pakkimisdeklaratsiooniga saabuval õhutranspordisaadetisel on enne Austraalia lennujaama jõudmist ja hoiustamistasude tekkimist vähe või üldse mitte manööverdamisruumi. Regulaarsed ja suuremahulised kaubavedajad standardiseerivad sageli oma tarnija pakkimis- ja dokumenteerimisprotsessi, nii et meretransport, mis on mahukamate kaupade puhul palju säästlikum variant, jääb turvaliseks valikuks, selle asemel et iga tellimuse puhul uuesti kontrollida.

Eriline märkus on siinkohal ka osakonteinerisaadetiste kohta. Ühe kaubasaatja kaup ühendatakse teiste kaubasaatjate kaubaga konteineris, mida jagavad mitu kaubasaatjat, seega võib ühe kaubasaatja kauba bioohutusprobleem kahjustada kogu konteineri käitlemist. Väiksema mahuga ostjad peaksid oma ekspediitorilt kontrollima, kuidas toimub osakonteineri konsolideerimine ja kas üksikuid saadetisi kontrollitakse eraldi, kuna see erineb pakkujati ja võib oluliselt mõjutada seda, kui kiiresti muidu nõuetele vastav saadetis tegelikult tollivormistusele läheb.

Levinud vead, mida tasub vältida

Üllatavalt palju tollivormistusprobleeme tuleneb samadest vähestest vigadest, mida saaks vältida. Müüjad jätavad vahel väikese väärtusega kaupadelt käibemaksu arvestamata, kui see peaks nii olema, ja tarbija ülesanne on leida piiril ootamatu tasu, kui mitu pakki on kokku liidetud. Austraalia ettevõtted, kes on registreeritud käibemaksuga välismaalt ostes, ei esita sageli oma ABN-i välismaisele müüjale. See tähendab, et käibemaksu arvestatakse kassas, kui seda poleks tohtinud teha, ja seejärel järgneb tagasimakseprotsess. Ja bioohutuse poolelt vahetavad tarnijad kaubaaluseid või pakkematerjali pakkumise tegemise ja konteineri tegeliku laadimise vahel ostjat teavitamata, mis on just selline viimase hetke muudatus, mille tulemuseks on saadetise kontrollimiseks tagasivõtmine.

Sellised vead pole haruldased. Need on tavalised suhtlusvead ostja, tarnija ja arvukate osapoolte vahel, kes puutuvad saadetisega kokku enne selle jõudmist Austraalia pinnale, ning neid saab peaaegu täielikult vältida, kui enne esimese konteineri teele saatmist kinnitatakse registreeritud kontrollnimekiri.

Järeldus

GST ja bioohutus ei ole impordi karistamise takistuseks. Need on kaks mehhanismi, millele Austraalia tugineb kaubanduse õigluse ja keskkonna kaitsmise tagamiseks. Mõlemad on üsna toimivad, kui mõistate nende taga olevat loogikat. 1,000 Austraalia dollari suurune lävi määrab, kes ja millal GST-d kogub, mitte seda, kas üldse on käibemaksu. BICON ja ISPM 15 määravad, millist dokumentatsiooni saadetis enne tollivormistust vajab. Importijad, kes kontrollivad enne kauba broneerimist BICON-i, nõuavad täpseid pakkimisdeklaratsioone ja kinnitavad GST-käsitlust eelnevalt oma tarnijaga, saavad alati kiirema ja odavama tollivormistuse kui need, kes võtavad neid meetmeid tagantjärele. Austraaliasse saatjate jaoks on praktiline meetod nende probleemide lahendamiseks enne, kui need muutuvad kulukateks viivitusteks, tehes koostööd ettevõttega nagu Topway Shipping, mis katab kogu logistikaahela päritolust kuni lõpptarnimiseni.

KKK

K: Kas 1,000 Austraalia dollari suurune piirmäär tähendab, et alla selle väärtusega kaubad on käibemaksuvabad?

V: Ei. See määratleb ainult käibemaksu kogumise viisi. Käibemaksu arvestatakse kassas alla 1,000 Austraalia dollari väärtuses kaupadelt, mille tellimus on registreeritud välismaistelt ettevõtetelt. Üle 1,000 Austraalia dollari väärtuses kaupadele lisandub käibemaks Austraalia piiril.

K: Mis juhtub, kui mitu väikese väärtusega pakki ühendatakse üheks saadetiseks?

V: Ei. See määratleb ainult käibemaksu kogumise viisi. Käibemaksu arvestatakse kassas alla 1,000 Austraalia dollari väärtuses kaupadelt, mille tellimus on registreeritud välismaistelt ettevõtetelt. Üle 1,000 Austraalia dollari väärtuses kaupadele lisandub käibemaks Austraalia piiril.

K: Kas kõik puidust kaubaalused vajavad enne Austraaliasse saatmist töötlemist?

A: Üle kuue mm paksune täispuidust pakend vajab tavaliselt ISPM 15 kuumtöötlust või fumigatsiooni ja IPPC templit. Taastatud materjalid, näiteks vineer ja puitlaastplaat, on sageli vabastatud, kuid kahtluse korral kontrollige enne konteineri täitmist BICON-i.

K: Kust saab importija kontrollida toote täpseid bioohutusnõudeid?

A: Põllumajandus-, kalandus- ja metsandusministeeriumil on bioohutusnõuete impordi andmebaas nimega BICON, mis on lõplik allikas. Enne kauba broneerimist tuleks seda kontrollida täpse tootekirjelduse alusel.

K: Kas ekspediitor saab aidata neid viivitusi vältida?

V: Jah. Kogenud ekspediitor saab päritolukohas kontrollida kaubaarveid, pakendideklaratsioone ja töötlemissertifikaate, seega koostöö pakkujaga, kes jälgib kogu ahelat, näiteks Topway Shipping, vähendab saadetise Austraalia sadamas kinnipidamise võimalust.