آشنایی با کدهای HS و تعرفههای واردات چین در بندر پورتلند
معرفی
اگر از طریق بندر پورتلند، کالا را از چین به ایالات متحده وارد میکنید، باید کدهای سیستم هماهنگ (HS) و سیستم تعرفه پلکانی که برای کالاهای چینی اعمال میشود را بدانید. این دیگر اختیاری نیست؛ بلکه لازم است سودآور و قانونی باشد. از سال ۲۰۱۸، تجارت بین ایالات متحده و چین تغییرات زیادی کرده است. در سال ۲۰۲۵، اوضاع حتی بدتر هم شد: نرخ تعرفهها قبل از اینکه پس از توافق در نوامبر ۲۰۲۵ دوباره کاهش یابد، به بالاترین حد خود یعنی ۱۴۵ درصد رسید.
همزمان، بندر پورتلند تغییرات زیادی کرده است. از ژانویه ۲۰۲۶، شرکت خدمات صنعتی هاربر مستقر در کالیفرنیا، مسئولیت ترمینال ۶ را بر عهده داشته است که اکنون ترمینال کانتینری اورگان (OCT) نامیده میشود. ایالت اورگان ۲۰ میلیون دلار در این پروژه سرمایهگذاری کرده است. این تغییر، عملیات کانتینری را که قرار بود برای همیشه تعطیل شود، دوباره پایدار کرده است. همچنین به واردکنندگانی که به این دروازه شمال غربی اقیانوس آرام وابسته هستند، اعتماد به نفس تازهای بخشیده است.
این راهنما هر آنچه را که باید در مورد کدهای HS، نحوه عملکرد تعرفهها، تغییرات در سال ۲۰۲۵ و نحوه محافظت از حاشیه سود خود از طریق طبقهبندی هوشمند و استراتژی انطباق بدانید، به شما آموزش میدهد. فرقی نمیکند که شما یک واردکننده باتجربه باشید یا یک کسبوکار جدید که برای اولین بار کالا را از تأمینکنندگان چینی وارد میکند.
کد HS چیست و چرا اهمیت دارد؟
سازمان جهانی گمرک (WCO) سیستم هماهنگ (HS) را اجرا میکند، که سیستمی برای طبقهبندی کالاهایی است که در سراسر جهان معامله میشوند. این سیستم به هر محصول، از سویا گرفته تا ترانزیستور، یک کد عددی میدهد و زبان تجارت جهانی است. وقتی محصولات شما به بندر پورتلند میرسند، گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده (CBP) از جدول تعرفه هماهنگ ایالات متحده (HTSUS)، که نسخه آمریکایی این سیستم است، برای تعیین میزان عوارض گمرکی شما استفاده میکند.
کدهای HTSUS ده رقم دارند. شش کاراکتر اول همان کد بینالمللی HS هستند که توسط چین و اکثر کشورهای دیگر استفاده میشود. چهار رقم آخر فقط برای ایالات متحده هستند و نرخ دقیق عوارض، نحوه برخورد با سهمیه و دستهبندی گزارش آماری برای محصول شما را به شما میگویند. این تفاوت از آنچه اکثر واردکنندگان فکر میکنند مهمتر است: یک تأمینکننده چینی ممکن است یک کد HS شش رقمی را در اسناد صادراتی خود ارائه دهد، اما وقتی شما اطلاعات خود را در گمرک ایالات متحده ثبت میکنید، آنها به یک طبقهبندی کامل ده رقمی نیاز دارند.
دریافت صحیح کد فقط به پر کردن فرمها محدود نمیشود. کد HTSUS که اعلام میکنید، نرخ عوارض پایه کشور دوستدار (MFN) شما را تعیین میکند، به شما میگوید که آیا تعرفههای بخش 301 اعمال میشوند و نرخ آن چقدر است، آیا دستورات ضد دامپینگ یا عوارض جبرانی در حال اجرا هستند یا خیر، و آیا محصول شما برای جبران خسارتهای تجاری یا محدودیتهای وارداتی در حال بررسی است یا خیر. اگر چیزی را اشتباه طبقهبندی کنید، حتی اگر عمدی هم نداشته باشید، ممکن است از CBP جریمهای تا چهار برابر مبلغ عوارضی که پرداخت نکردهاید، دریافت کنید. CBP همچنین قدرت بررسی سابقه واردات شما را در پنج سال گذشته دارد.
نحوه ساختار کد 10 رقمی HTSUS
| شماره | آنچه را نشان می دهد | مثال (تیشرت نخی) |
| 1-2 | فصل (دستهبندی کلی محصولات) | ۶۱ (پوشاک بافتنی) |
| 3-4 | عنوان (خانواده محصول) | ۶۱۰۹ (تیشرت، شلوار تکتک) |
| 5-6 | زیرعنوان (ماده/نوع) | ۶۱۰۹۱۰ (از پنبه) |
| 7-8 | جهت ایالات متحده (مشخصات بیشتر) | 61091000 |
| 9-10 | پسوند آماری (فقط ایالات متحده) | 6109100020 |
تعرفههای گمرکی: چگونه عوارض گمرکی بر کالاهای چینی اعمال میشود
یکی از پرهزینهترین اشتباهات واردکنندگان این است که فکر میکنند محصولشان فقط یک نرخ تعرفه دارد. در واقع، کالاهای چینی که حتی از طریق بندر پورتلند به ایالات متحده وارد میشوند، باید مالیاتهای مختلف زیادی بپردازند. لایههای اصلی تعرفه در اوایل سال ۲۰۲۶، پس از توافق مشترک کوالالامپور بین ایالات متحده و چین در نوامبر ۲۰۲۵، به این شکل خواهند بود.
لایه ۱: نرخ پایه MFN
این نرخ عوارض گمرکی معمول برای کالاهایی است که از کشورهایی که روابط تجاری عادی با ایالات متحده دارند، وارد ایالات متحده میشوند. این نرخ بسته به نوع محصول بسیار متفاوت است، از 0٪ برای نهادههای مختلف صنعتی تا بیش از 37٪ برای برخی از انواع پوشاک. HTSUS این را به عنوان نقطه شروع شما تعیین میکند.
لایه ۲: تعرفههای بخش ۳۰۱
این عوارض که از سال ۲۰۱۸ تحت بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ آغاز شدند، به منظور جلوگیری از فعالیتهای ناعادلانه مرتبط با انتقال فناوری و مالکیت معنوی وضع شدهاند. این عوارض فقط شامل کالاهایی میشود که از چین میآیند. نرخها بسته به نوع کالا ۷.۵٪ یا ۲۵٪ هستند. پس از توافق ترامپ-شی در نوامبر ۲۰۲۵، اکثر دستهها تا نوامبر ۲۰۲۶ تمدید شدند. به عنوان بخشی از این توافق، ۱۷۸ مورد از استثنائات محصول تمدید شد. این بدان معناست که بررسی اینکه آیا هیچ استثنائی برای دسته HTSUS شما اعمال میشود یا خیر، مهم است.
لایه ۳: تعرفه فنتانیل IEEPA
دولت ترامپ در فوریه ۲۰۲۵ تعرفه اضافی بر تمام واردات چین وضع کرد. آنها این کار را به این دلیل انجام دادند که چین تأمینکنندگان پیشسازهای فنتانیل را متوقف نکرده بود. به عنوان بخشی از مذاکرات بین دو کشور، این مالیات از ۱۰٪ شروع شد، برای مدت کوتاهی به ۲۰٪ افزایش یافت و سپس در ۱۰ نوامبر ۲۰۲۵ دوباره به ۱۰٪ کاهش یافت. این مالیات باید حداقل تا نوامبر ۲۰۲۶ در ۱۰٪ باقی بماند، مگر اینکه رئیس جمهور اقدامی انجام دهد.
لایه ۴: تعرفه متقابل IEEPA
به عنوان بخشی از کمپین فشار تجاری بزرگتر ایالات متحده و چین، یک تعرفه متقابل جداگانه اعمال شد. در بالاترین نقطه خود در اواسط سال ۲۰۲۵، مالیاتهای ترکیبی مبتنی بر IEEPA باعث شد نرخ مؤثر بر کالاهای چینی به بالاترین حد خود یعنی ۱۴۵ درصد برسد. توافق نوامبر ۲۰۲۵، علاوه بر تعرفههای MFN و بخش ۳۰۱، تعرفه متقابل ۱۰ درصدی IEEPA پایه را نیز حفظ میکند.
لایه ۵: عوارض ضد دامپینگ و جبرانی (AD/CVD)
اداره گمرک و حفاظت مرزی آمریکا (CBP) همچنین هزینههای AD/CVD را برای انواع مختلفی از محصولات، مانند پنلهای خورشیدی، فولاد، قطعات مبلمان، لاستیک، غذاهای دریایی و موارد دیگر دریافت میکند. این هزینهها میتوانند بسیار بالا باشند، گاهی اوقات بیش از ۳۰۰٪ از ارزش اعلام شده. نرخهای AD/CVD میتوانند پس از این تغییر کنند، به این معنی که ممکن است ماهها پس از ترخیص محصولات شما از گمرک، صورتحساب اضافی دریافت کنید. این با سایر هزینههایی که از قبل دریافت میشوند متفاوت است. کارگزار گمرک یا تأمینکننده چینی کاملاً مسئول نیست؛ واردکننده کالا مسئول است.
نرخ کل تعرفه تخمینی برای دسته بندی محصولات رایج چینی (اوایل ۲۰۲۶)
| دسته بندی محصولات | نرخ MFN | بخش 301 | IEEPA (ترکیبی ~ 20٪) | تخمین کلی |
| فروش الکترونیک | 0% | 7.5٪ -25٪ | ~٪ 20 | ۲۵٪ تا ۳۵٪ + |
| پوشاک و کفش | 12٪ -37٪ | 7.5٪ -15٪ | ~٪ 20 | ۲۵٪ تا ۳۵٪ + |
| مبلمان | 0٪ -9.5٪ | ٪۱۰۰ | ~٪ 20 | 45٪ -54.5٪ |
| ماشین آلات | 0٪ -3.9٪ | 7.5٪ -25٪ | ~٪ 20 | 27.5٪ -48.9٪ |
| محصولات فولادی | ۰٪–۱۵٪ + بخش ۲۳۲ (۲۵٪) | ٪۱۰۰ | ~٪ 20 | ۷۰٪+ (به جز AD/CVD) |
| کالاهای پلاستیکی | 3.4٪ -6.5٪ | ٪۱۰۰ | ~٪ 20 | 48.4٪ -51.5٪ |
| بازی و اسباب بازی | 0% | 0٪ -7.5٪ | ~٪ 20 | 20٪ -27.5٪ |
توجه: این محدودهها صرفاً برای نشان دادن قیمتها ارائه شدهاند. نرخهای واقعی به کد HTS ده رقمی، هرگونه محدودیت اعمالشده و هرگونه سفارش AD/CVD بستگی دارد. همیشه با یک کارگزار گمرک دارای مجوز در ایالات متحده مشورت کنید.
پایان دوران مینیمیس: تغییری اساسی برای محمولههای کوچک
واردکنندگان و شرکتهای تجارت الکترونیک تا سال ۲۰۲۵ از مزیت بزرگی برخوردار بودند. طبق بند de minimis (19 USC 1321)، محمولههایی با ارزش ۸۰۰ دلار یا کمتر میتوانستند بدون پرداخت هیچ مالیاتی وارد ایالات متحده شوند. این معافیت به ویژه برای شرکتهایی که بستههای کوچک را مستقیماً از چین به مشتریان ارسال میکردند، مفید بود.
آن زمان اکنون به پایان رسیده است. معافیت کالاهای اساسی برای همه کالاهایی که از چین، هنگ کنگ و ماکائو وارد میشوند، در ۲ مه ۲۰۲۵ به پایان رسید. ایالات متحده در ۲۹ آگوست ۲۰۲۵، واردات کالاهای اساسی را برای همه کشورها متوقف کرد. اکنون، هر محمولهای از چین، صرف نظر از هزینه آن، باید از طریق پردازش رسمی ورود و پرداخت کامل تعرفهها انجام شود. این یک تغییر ساختاری است که مستلزم آن است که مشاغلی که به رفتار حداقلی متکی هستند، نحوه تعیین قیمتها، یافتن تأمینکنندگان و مدیریت لجستیک خود را به طور کامل مورد بازنگری قرار دهند.
واردکنندگانی که محصولات را از طریق بندر پورتلند حمل میکنند، اکنون باید حتی برای محمولههای کوچک LCL که قبلاً میتوانستند از این رویهها اجتناب کنند، اسناد کامل، ضمانتنامههای گمرکی و عوارض گمرکی پرداخت کنند. هزینه انطباق هر ورودی تقریباً یکسان است، صرف نظر از اینکه ارزش محموله چقدر باشد، بنابراین محمولههای بسیار کوچک ممکن است مجبور به پرداخت بیش از سهم عادلانه خود شوند. شرکتهایی که قبلاً پنج یا ده کالای کوچک را در هفته ارسال میکردند، اکنون باید تصمیم بگیرند که آیا ارسال همه بستههای خود به طور همزمان در هر ماه منطقیتر است یا خیر.
چگونه محصولات خود را به درستی طبقه بندی کنیم
در طبقهبندی محصولات، هم هنر و هم علم وجود دارد. بیش از ۱۷۰۰۰ مورد مختلف در HTSUS وجود دارد. برای بسیاری از محصولات، به ویژه آنهایی که بیش از یک نوع ماده را به کار میبرند یا بیش از یک مورد استفاده دارند، پیدا کردن کد ۱۰ رقمی مناسب میتواند بسیار دشوار باشد. برنامه الزامآور CBP به واردکنندگان کمک میکند تا بفهمند محصولشان باید چه کد HS داشته باشد. واردکنندگان میتوانند درخواست رسمی برای تصمیمگیری الزامآور قانونی در مورد کد HS مناسب برای محصول خود ارائه دهند.
صدور حکم الزامآور حدود ۳۰ روز طول میکشد و هیچ هزینهای ندارد. میتوانید از آن به دلایل گمرکی استفاده کنید تا زمانی که CBP آن را تغییر دهد یا لغو کند. این یکی از بهترین راهها برای اطمینان از رعایت قوانین است، به خصوص برای اقلام چینی که طبقهبندی نادرست میتواند منجر به مسئولیت تعرفهای بخش ۳۰۱ علاوه بر هزینه شود. این امر به ویژه در مورد برنامههای واردات با حجم بالا یا محصولاتی که طبقهبندی آنها مشخص نیست، صادق است.
قواعد عمومی تفسیر (GRI) به ما میگویند که چگونه محصولاتی را که واضح نیستند، دستهبندی کنیم. یادداشتهای بخش، فصل و عنوان اولین مواردی هستند که GRI 1 برای تصمیمگیری در مورد طبقهبندی استفاده میکند. GRI 3 در مورد کالاهای مرکب صحبت میکند. این قواعد میگوید که ویژگیهای خاص بر ویژگیهای عمومی و اساسی برای ترکیبات غلبه میکنند و اگر هیچکدام از این روشها جواب نداد، بالاترین شماره کد تعرفه اعمال میشود. نکته اصلی که اکثر واردکنندگان باید به خاطر داشته باشند این است که هرگز حدس نزنند. یک کارگزار گمرک ثبتشده استخدام کنید که اطلاعات زیادی در مورد نوع کالای شما دارد، بنویسید که چرا آن را به این شکل طبقهبندی کردهاید و هر بار که مشخصات محصول شما تغییر میکند، آن را مرور کنید.
اسناد کلیدی برای واردات چین در بندر پورتلند
علاوه بر داشتن کد HTSUS و نرخ تعرفه صحیح، برای عبور از گمرک بندر پورتلند، به مجموعهای کامل و منسجم از اسناد واردات نیز نیاز دارید. اگر بین اسناد، حتی تفاوت کوچکی در وزن یا شرح محصول وجود داشته باشد، گمرک ممکن است آنها را نگه دارد یا بررسی کند. این امر میتواند منجر به هزینههای معطلی و بررسی شود که به سرعت سود شما را از بین میبرد.
| سند | هدف | ریسک کلیدی که باید از آن اجتناب کرد |
| فاکتور تجاری | محصول، ارزش، خریدار/فروشنده، اینکوترمز را اعلام میکند | توضیحات مبهم، قیمتهای کمتر از ارزش واقعی، واحد پول اشتباه |
| لیست بسته بندی | جزئیات تعداد، وزن، ابعاد در هر کارتن | عدم تطابق با مقادیر یا وزن فاکتور |
| بارنامه (OBL) | اثبات قرارداد با شرکت حمل و نقل اقیانوسی | نام گیرنده اشتباه، شماره کانتینر نادرست |
| پرونده امنیتی واردکننده (ISF) | اظهارنامه ۱۰+۲، باید ۲۴ ساعت قبل از بارگیری کشتی ارسال شود | تأخیر در ثبت تخلف = ۵۰۰۰ دلار جریمه CBP به ازای هر تخلف |
| اعلامیه کشور مبدا | تایید میکند که کالا محصول چین است | مستندات انطباق با UFLPA موجود نیست |
| ضمانتنامه گمرکی (فرم 301 اداره گمرک و امور مرزی) | تضمین پرداخت عوارض به دولت ایالات متحده | مبلغ وثیقه اشتباه؛ ورود تکی در مقابل ورود پیوسته |
| خلاصه ورودی (فرم CBP 7501) | توسط کارگزار برای اعلام و پرداخت عوارض ثبت شده است | کد HTS اشتباه، روش ارزیابی نادرست |
تشکیل پرونده ISF: یک الزام حیاتی قبل از عزیمت
کارگزار گمرک شما باید پرونده امنیتی واردکننده (ISF)، که با نام پرونده 10+2 نیز شناخته میشود، را حداقل 24 ساعت قبل از بارگیری محموله روی کشتی در بندر مبدا چین، با استفاده از سیستم محیط تجاری خودکار (ACE) به CBP ارسال کند. این پرونده شامل 10 قطعه اطلاعات از واردکننده، مانند خریدار و فروشنده، محل تحویل کانتینر، محل بارگیری کانتینر و کد HTSUS است. همچنین دارای 2 قطعه اطلاعات از شرکت حمل و نقل اقیانوسی است. اگر ISF خود را دیر یا نادرست ثبت کنید، برای هر تخلف 5,000 دلار جریمه خواهید شد، حتی اگر هیچ مشکل انطباق دیگری وجود نداشته باشد. این یکی از رایجترین اشتباهات انطباق است که افراد هنگام جابجایی بار از چین به ایالات متحده مرتکب میشوند.
انطباق با UFLPA: شفافیت زنجیره تأمین اکنون در اولویت است
قانون جلوگیری از کار اجباری اویغورها (UFLPA) از سال ۲۰۲۲ واردات کالا را برای چین بسیار دشوارتر کرده است. UFLPA واردات اقلام به ایالات متحده را طبق ماده ۱۹ قانون USC 1307 غیرقانونی میداند، اگر این اقلام به طور کامل یا جزئی در سین کیانگ یا توسط شرکتهای موجود در فهرست نهادهای UFLPA استخراج، تولید یا ساخته شده باشند.
در سال ۲۰۲۵، اجرای قانون UFLPA فراتر از اقلام تولید شده در سین کیانگ رفت. اگر قطعات، مواد اولیه یا پیشسازهای محصول شما شامل پنبه، پلی سیلیکون، آلومینیوم، برخی از انواع فولاد، گوجه فرنگی یا سایر کالاهای کشاورزی تحت حمایت سین کیانگ باشد، CBP میتواند محموله شما را حتی اگر کالاهای نهایی در بخش دیگری از چین مونتاژ شده باشند، نگه دارد. برای مشاغلی که منسوجات، لوازم الکترونیکی، اقلام خورشیدی و تعداد فزایندهای از کالاهای صنعتی وارد میکنند، قابلیت ردیابی زنجیره تأمین به یک امر ضروری تبدیل میشود.
واردکنندگانی که در توقیف UFLPA قرار میگیرند، باید مدارک واضح و قانعکنندهای - معمولاً حسابرسی کارخانه، گواهینامههای محل تأمین مواد اولیه، نقشهبرداری زنجیره تأمین شخص ثالث و سوابق تراکنشها - ارائه دهند تا محموله خود را ترخیص کنند. هزینههای توقیف UFLPA، مانند انبار وثیقهای، هزینههای حقوقی و احتمال گم شدن محموله، ممکن است به طور بالقوه بیشتر از ارزش خود اقلام باشد. ایجاد قابلیت ردیابی در فرآیند تأمین کالا قبل از ثبت سفارش، هزینه بسیار کمتری نسبت به تلاش برای انجام این کار پس از توقیف دارد.
چگونه شرکت حمل و نقل Topway به شما در پیمایش کدهای HS و رعایت تعرفه کمک میکند
اکثر کسبوکارها نمیتوانند یا نباید خودشان به درستی طبقهبندی HS را دریافت کنند و هزینههای گمرکی واردات از چین را مدیریت کنند. وقتی با یک شریک لجستیکی که میداند چه کاری انجام میدهد کار میکنید، سابقه انطباق شما با قوانین و هزینههای حمل و نقل شما هر دو بهبود مییابد.
شرکت تاپوی شیپینگ، مستقر در شنژن چین، از سال ۲۰۱۰ ارائهدهنده حرفهای راهحلهای لجستیک تجارت الکترونیک فرامرزی بوده است. تیم بنیانگذار آن بیش از ۱۵ سال تجربه در لجستیک بینالمللی و ترخیص کالا از گمرک دارد و تمرکز قوی و بلندمدتی بر مسیر تجاری چین-ایالات متحده دارد. خدمات تاپوی کل زنجیره لجستیکی را از رساندن کالاهای شما به چین، ترخیص گمرکی برای صادرات، ذخیرهسازی آنها در خارج از کشور، هماهنگی ترخیص کالا از گمرک ایالات متحده و تحویل آنها به انبار یا مرکز تکمیل سفارش شما پوشش میدهد.
شرکت تاپوی خدمات حمل و نقل دریایی انعطافپذیر FCL (بار کامل کانتینر) و LCL (بار کمتر از کانتینر) را از بنادر اصلی چین - شانگهای، نینگبو، شنژن، گوانگژو و چینگدائو - به پورتلند برای واردکنندگانی که از طریق بندر پورتلند حمل میشوند، ارائه میدهد. مشاوران لجستیک تاپوی با کارگزار گمرک ایالات متحده شما همکاری میکنند تا از ارسال به موقع پروندههای ISF اطمینان حاصل کنند، به بررسی مجدد طبقهبندیهای HTSUS قبل از حمل و نقل کمک کنند و مدارک محموله را برای کاهش احتمال بازرسی یا توقیف، سازماندهی کنند.
تاپوی همچنین به واردکنندگان کمک میکند تا با واقعیتهای جدید پس از د مینیمیس (de minimis) کنار بیایند. برای کسبوکارهایی که قبلاً بستههای کوچک به ارزش کمتر از ۸۰۰ دلار ارسال میکردند، تاپوی میتواند به آنها در تغییر برنامههای ادغام، مدیریت گزینههای انبار ضمانتشده در مقصد پورتلند و محاسبه هزینه واقعی تحویل در مقصد، شامل تمام لایههای گمرکی مربوطه، کمک کند تا هنگام فروش کالاها هیچ غافلگیری وجود نداشته باشد. اگر از چین به بندر پورتلند حمل و نقل میکنید و میخواهید ریسک گمرکی را کاهش دهید و در عین حال بهترین نرخ حمل و نقل را دریافت کنید، تاپوی شیپینگ آماده است تا از اسکله تا درب به شما کمک کند.
بندر پورتلند در سالهای ۲۰۲۵-۲۰۲۶: آنچه واردکنندگان باید بدانند
بندر کانتینری پورتلند در چند سال گذشته مشکلات زیادی داشته است، اما با ورود به سال ۲۰۲۶، اوضاع نسبت به تقریباً ده سال گذشته بهتر به نظر میرسد. از ۱۶ ژانویه ۲۰۲۶، ترمینال ۶ که اکنون ترمینال کانتینری اورگان نامیده میشود و توسط شرکت خدمات صنعتی هاربر اداره میشود، به جای چهار روز در هفته، پنج روز در هفته باز خواهد بود. این ترمینال اکنون مسیرهای مستقیم کانتینری از چین و کره جنوبی دارد و MSC و SM Line حاملهای اصلی آن هستند.
آتشبس تعرفهای ایالات متحده و چین در ماه مه ۲۰۲۵، که به طور موقت نرخهای IEEPA را از ۱۴۵٪ به ۳۰٪ برای ۹۰ روز مذاکره کاهش داد، تأثیر زیادی بر میزان کالاهای ورودی به پورتلند داشت. قبل از اعلام این خبر، بندر پیشبینی کرده بود که ورود کانتینرها ۳۰٪ کاهش خواهد یافت. این نشان میدهد که چگونه سیاست تجاری میتواند مستقیماً بر میزان محمولههایی که به یک بندر منطقهای وارد میشوند، تأثیر بگذارد. برای واردکنندگان، این نشان میدهد که چقدر مهم است که برنامهریزی تعرفهای مبتنی بر سناریو را در تصمیمات خرید خود لحاظ کنند، به جای اینکه صرفاً فرض کنند که نرخهای فعلی ثابت خواهند ماند.
مالیاتهای جدید بندری USTR بر کشتیهای ساخته شده در چین یا متعلق به یا تحت مدیریت چینیها از ۱۴ اکتبر ۲۰۲۵ به اجرا درآمد. حدود ۲۵٪ از خدمات مستقیم چین-ساحل غربی از طریق مراکزی مانند بوسان یا سنگاپور هدایت شدهاند تا از هزینههای اضافی جلوگیری شود. واردکنندگان باید با شرکت حمل و نقل بار خود مشورت کنند تا دریابند کدام کشتیها کالاهای آنها را حمل میکنند و آیا هرگونه تغییر در مسیر بر مدت زمان رسیدن به پورتلند تأثیر میگذارد یا خیر.
| حقایق سریع بندر پورتلند (اوایل ۲۰۲۶) | جزئیات |
| اپراتور ترمینال | خدمات صنعتی هاربر (از ژانویه ۲۰۲۶)، اجاره ۷ ساله |
| روزهای کاری هفتگی | ۵ روز (از ۱۶ ژانویه ۲۰۲۶، ۴ روز افزایش یافته است) |
| شرکتهای هواپیمایی فعال در مسیر چین | MSC، خط SM |
| حمل و نقل اقیانوسی معمولی (شانگهای → پورتلند) | 15-18 روز |
| نمونهی معمولِ «در به در» (چین → اورگان) | ۲۲ تا ۳۰ روز در شرایط عادی |
| زمان اضافی در صورت انتخاب آزمون | +۱–۵ روز کاری |
| دی مینیمیس برای مبدا چین | از تاریخ ۲ مه ۲۰۲۵ حذف شد |
| هزینههای بندری کشتیهای چینی | فعال از ۱۴ اکتبر ۲۰۲۵؛ بر برنامههای برخی از مسیرها تأثیر میگذارد |
نکات کاربردی برای به حداقل رساندن بار تعرفه و ریسک طبقهبندی
هیچ راه قانونی برای اجتناب از پرداخت تعرفهها وجود ندارد، اما تکنیکهای قانونی و بسیار موثری برای کاهش ریسک و جلوگیری از پرداخت جریمههای اضافی وجود دارد.
قبل از اینکه شروع به واردات مقدار زیادی از یک نوع محصول جدید کنید، ابتدا باید یک حکم الزامآور از CBP دریافت کنید. یک حکم الزامآور هرگونه ابهام در مورد طبقهبندی شما را برطرف میکند و اگر CBP بعداً کد شما را زیر سوال ببرد، به شما یک استدلال قانونی میدهد. این کار هیچ هزینهای ندارد، حدود 30 روز طول میکشد و به ویژه برای چیزهایی که پیچیده هستند یا از بیش از یک ماده ساخته شدهاند مفید است. این فرآیند اساساً برای مونتاژ قطعات الکترونیکی، اقلام ترکیبی یا ماشینهایی که نرمافزار داخلی دارند، مورد نیاز است.
دوم، بررسی کامل موارد استثنای بخش 301 را روی تمام محصولات خود انجام دهید. حتی در اوایل سال 2026، هنوز استثنائاتی برای چندین زیرعنوان HTSUS وجود دارد. این موارد میتوانند اضافه بهای 25 درصدی بخش 301 را کاهش دهند یا از بین ببرند. توافق ترامپ-شی در نوامبر 2025، 178 مورد استثنای خاص محصول را اضافه کرد که تا نوامبر 2026 ادامه خواهد داشت. کارگزار گمرک شما باید این بررسی را قبل از ارسال محموله انجام دهد، نه فقط هنگام ارسال.
سوم، اگر زنجیره تأمین شما شامل یک شرکت تجاری یا واسطه چینی است، به ارزیابی فروش اولیه نگاهی بیندازید. به جای مبلغی که واردکننده آمریکایی به نماینده چینی خود میپردازد، ارزش فروش اولیه به قیمت معامله در سطح کارخانه نگاه میکند. این میتواند ارزش گمرکی شما را برای کالاهایی که در وسط دارای افزایش قیمت زیادی هستند، به میزان زیادی کاهش دهد، به این معنی که در کل عوارض کمتری پرداخت خواهید کرد. برای انجام این کار، باید سوابق خوبی از فروش در سطح کارخانه داشته باشید. اما برای واردکنندگانی که کالاهای زیادی وارد میکنند، صرفهجویی میتواند هر ساله قابل توجه باشد.
در نهایت، حتماً قبل از رسیدن کشتی، ورود گمرکی خود را ثبت کنید. میتوانید تا پنج روز قبل از رسیدن کشتی به پورتلند، درخواست خود را به اداره گمرک و حفاظت از دریا (CBP) ارائه دهید. اگر قبل از رسیدن درخواست خود را ثبت کنید، درخواست شما در حالی که کشتی هنوز در دریا است بررسی میشود. در صورت پذیرش، محموله میتواند ظرف چند ساعت پس از پهلوگیری آزاد شود. این رویکرد عملیاتی میتواند زمان توقف در ترمینال را دو تا چهار روز کاهش دهد و خطر معطلی کشتی را تا حد زیادی کاهش دهد.
نتیجه
در سالهای ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶، وقتی از طریق بندر پورتلند از چین کالا وارد میکنید، باید اطلاعات زیادی در مورد گمرک و تعرفهها داشته باشید که پنج سال پیش نداشتید. ساختار تعرفه جدید، که شامل نرخهای MFN، اضافهبهای بخش ۳۰۱، تعرفههای IEEPA و هزینههای احتمالی AD/CVD میشود که همگی روی هم انباشته میشوند، و همچنین پایان برخورد با حداقلها، گسترش اجرای UFLPA و تغییرات در ترمینال ۶، به این معنی است که انطباق اکنون یک شایستگی عملیاتی اصلی است، نه فقط چیزی که در دفتر مرکزی اتفاق میافتد.
اگر میخواهید کالاها را از چین به بازار ایالات متحده به روشی که هم سازگار با محیط زیست و هم سودآور باشد، منتقل کنید، باید کد HTSUS خود را کاملاً بشناسید، بدانید کدام لایههای تعرفهای اعمال میشوند، یک فرآیند مستندسازی تنظیم کنید که CBP در اولین بررسی از آن راضی باشد و با شرکای لجستیکی باتجربه همکاری کنید.
شرکت حمل و نقل تاپوی آماده است تا در هر مرحله از این فرآیند، از شنژن تا پورتلند، به واردکنندگان کمک کند. کارکنان باتجربه ما میدانند که چگونه هم در محیط صادرات چین و هم در قوانین پیچیده گمرکی ایالات متحده، مسیر خود را پیدا کنند. اگر میخواهید زنجیره تأمین خود را از چین تا پورتلند بهبود بخشید، با تیم تاپوی تماس بگیرید تا در مورد نیازهایتان صحبت کنید.
پرسش های متداول (پرسش و پاسخ)
س: تفاوت بین کد HS و کد HTS چیست؟
الف) کد سیستم هماهنگ (HS) یک کد ۶ رقمی است که اکثر کشورها برای طبقهبندی محصولات از آن استفاده میکنند. کد جدول تعرفه هماهنگ (HTS) نسخه آمریکایی آن است که ۱۰ رقم دارد. هنگام ورود هر چیزی به ایالات متحده، باید از کد کامل ۱۰ رقمی HTS استفاده کنید. چین یک سیستم طبقهبندی ۱۳ رقمی برای صادرات خود دارد. به همین دلیل است که همیشه باید قبل از ثبت درخواست ورود، کدها را با یک کارگزار گمرکی دارای مجوز ایالات متحده بررسی کنید.
س: چگونه میتوانم کد HTS صحیح را برای محصول خود از چین پیدا کنم؟
الف) میتوانید HTSUS را در hts.usitc.gov جستجو کنید، اما اگر کالاهای زیادی برای تجارت وارد میکنید، بهتر است با یک کارگزار گمرک دارای مجوز ایالات متحده همکاری کنید. اگر محصولی دارید که ارزش زیادی دارد یا درک آن دشوار است، میتوانید از CBP درخواست حکم الزامآور کنید. این حکم رایگان و از نظر قانونی الزامآور است و باید آن را در حدود 30 روز دریافت کنید.
س: نرخ کل تعرفه کالاهای چینی که در سال 2026 وارد پورتلند میشوند، چقدر است؟
الف) بستگی به کد HTS شما دارد. اکثر واردات چین باید حداقل سه مالیات مختلف پرداخت کنند: نرخ پایه MFN، تعرفههای بخش 301 (7.5٪ یا 25٪) و هزینههای IEEPA حدود 20٪ که با هم جمع میشوند. برای چندین نوع محصول، کل نرخهای مؤثر بالاتر از 40٪ تا 55٪ است و برای برخی از اقلام با سفارشات AD/CVD، نرخها حتی بالاتر از 100٪ هستند. قبل از تصمیمگیری در مورد منبعیابی، همیشه کل هزینه خرید خود را محاسبه کنید.
س: آیا هنوز میتوانم بستههای کوچک را از چین به پورتلند بدون پرداخت عوارض گمرکی ارسال کنم؟
الف) خیر. در تاریخ ۲ مه ۲۰۲۵، معافیت ۸۰۰ دلاری کالاهای چینی از مالیات حداقلی لغو شد. اکنون تمام کالاهای چینی، صرف نظر از قیمتشان، باید از گمرک عبور کرده و مالیات مربوطه را پرداخت کنند. در تاریخ ۲۹ آگوست ۲۰۲۵، معافیت کالاهای سایر کشورها از مالیات حداقلی نیز به طور مشابه به حالت تعلیق درآمد.
س: اگر محصول من طبق UFLPA توقیف شود، چه اتفاقی میافتد؟
الف) CBP برای شما اخطاریه توقیف ارسال خواهد کرد و شما این فرصت را خواهید داشت که با ارائه مدارک واضح و قانعکننده نشان دهید که زنجیره تأمین شما شامل کار اجباری از سینکیانگ نمیشود. این معمولاً به معنای بررسی کارخانه، ثبت سوابق مربوط به محل تأمین مواد اولیه و دریافت اسناد زنجیره تأمین شخص ثالث است. در صورت عدم وجود مدارک کافی، ممکن است اجازه ورود به کالاها داده نشود. همکاری با یک شریک لجستیکی مانند Topway Shipping که قبل از ارسال بر رعایت مقررات تمرکز دارد، بسیار بهتر از مواجهه با توقیف UFLPA پس از ارسال است.
س: چگونه شرکت حمل و نقل Topway میتواند از برنامه واردات من از چین به پورتلند پشتیبانی کند؟
الف) شرکت تاپوی شیپینگ پشتیبانی کامل لجستیکی، شامل حمل و نقل دریایی FCL و LCL از بنادر اصلی چین به پورتلند، اولین مرحله حمل و نقل در چین، هماهنگی ترخیص گمرکی، امور خارجی را ارائه میدهد. انبارداریو تحویل در ایالات متحده، Topway در سال ۲۰۱۰ تأسیس شد و در شنژن مستقر است. تیم آن بیش از ۱۵ سال تجربه کار بین چین و ایالات متحده دارد. آنها در زمینه لجستیک تجربه دارند و میتوانند به شما در طبقهبندی اولیه محصولات، سازماندهی مناسب مدارک، تعیین هزینه واقعی فرود و مدیریت کل مراحل واردات از تولیدکننده تا انبار اورگان کمک کنند.
