धारा 301 + धारा 122: चीन-अमेरिका टैरिफ समझौते की नई संरचना का विश्लेषण
2026 में चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच माल परिवहन करते समय, एक कंटेनर पर लगने वाला शुल्क अब किसी एक मद से नहीं बनता। यह कई मदों का मिश्रण होता है - एक मूल शुल्क दर, चीन-विशिष्ट धारा 301 अधिभार जो 2018 से बढ़ता जा रहा है, और धारा 122 आपातकालीन अधिभार जिसे सुप्रीम कोर्ट द्वारा पिछली टैरिफ व्यवस्था को रद्द करने के बाद फरवरी 2026 में लागू किया गया था। आयातकों के लिए इन विभिन्न मदों के परस्पर संबंध को अनदेखा करना अब संभव नहीं है; यही एक ऐसे लैंडेड-कॉस्ट मॉडल के बीच का अंतर है जो वास्तव में कारगर है, और एक ऐसे मॉडल के बीच जो हर शिपमेंट पर चुपके से मार्जिन कम करता रहता है।
यह गाइड बताती है कि धारा 301 और धारा 122 क्या हैं, चीन से आयातित वस्तुओं के लिए ये दोनों धाराएँ किस प्रकार एक दूसरे पर लागू होती हैं, हाल के महीनों में इनमें क्या बदलाव आए हैं और आयातकों को धारा 122 के तहत लगने वाले अधिभार के 24 जुलाई, 2026 को समाप्त होने के मद्देनजर क्या उम्मीद करनी चाहिए। जहाँ तक संभव होगा, हम कानूनी भाषा को ऐसे अंकों में समझाएँगे जिनका उपयोग आप कोटेशन में कर सकते हैं।
एक संक्षिप्त जानकारी: दो अत्यंत भिन्न कानूनी उपकरण
धारा 301 और धारा 122 अमेरिकी व्यापार कानून के अलग-अलग हिस्सों से उत्पन्न होती हैं - यह तथ्य आयातकों की जानकारी से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। बौद्धिक संपदा की चोरी या जबरन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण जैसी अनुचित व्यापार प्रथाओं की औपचारिक जांच के बाद, एक व्यापार प्रतिनिधि किसी विशेष व्यापारिक साझेदार पर शुल्क लगाता है। इन शुल्कों की कोई निश्चित समय सीमा नहीं होती और न ही दर पर कोई वैधानिक सीमा निर्धारित होती है। यही कारण है कि 2018 में पहली बार चीन पर लगाए गए धारा 301 के तहत शुल्क आज भी प्रभावी हैं।
इसके विपरीत, धारा 122 एक कठोर और अस्थायी उपाय है। यह राष्ट्रपति को लगभग किसी भी देश से आयात पर 15 प्रतिशत तक का आपातकालीन आयात शुल्क लगाने का अधिकार देती है, लेकिन केवल अधिकतम 150 दिनों के लिए और केवल भुगतान संतुलन के विशिष्ट संकट को दूर करने के लिए। इसे कभी भी स्थायी शुल्क व्यवस्था के रूप में नहीं बनाया गया था - यह एक तरह का दबाव कम करने वाला उपाय है जिसे कांग्रेस ने कार्यकारी कार्रवाई के अल्पकालिक दौरों के लिए कानून में शामिल किया था।
अब इन दोनों का महत्व समय के कारण है। 20 फरवरी, 2026 को सुप्रीम कोर्ट द्वारा प्रशासन के आईईईपीए-आधारित बड़े टैरिफ को अमान्य घोषित करने के कुछ ही घंटों के भीतर, व्हाइट हाउस ने धारा 122 को लागू कर दिया और एक घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए जिसके तहत 24 फरवरी से लगभग सभी आयात पर एक समान शुल्क लगा दिया गया। यह कर चीन से आने वाले सामानों पर धारा 301 का स्थान नहीं लेता, बल्कि उसके अतिरिक्त लागू होता है।
धारा 301: चीन से आयातित वस्तुओं पर स्थायी परत
चीन पर धारा 301 के तहत लगाए गए टैरिफ लगभग 370 अरब डॉलर के वार्षिक व्यापार पर लागू होते हैं, जिन्हें चार उत्पाद सूचियों में व्यवस्थित किया गया है। ये सूचियां 2018 और 2019 के बीच चरणों में संकलित की गईं और फिर बिडेन प्रशासन के तहत 2024 की समीक्षा के दौरान इनमें फिर से बदलाव किया गया। 2024 में की गई बढ़ोतरी में इलेक्ट्रिक वाहन, सेमीकंडक्टर, सौर सेल और कुछ चिकित्सा उत्पाद जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को लक्षित किया गया था और इन्हें जनवरी 2026 तक चरणबद्ध तरीके से लागू किया गया था, इसलिए इस सूची में कुछ उच्चतम दरें अभी भी अपेक्षाकृत नई हैं।
इसका व्यावहारिक प्रभाव यह है कि आपके एचटीएस कोड की सूची के आधार पर दरों में व्यापक अंतर देखने को मिलता है। सूची 4ए में 7.5 प्रतिशत की दर से अधिकांश सामान्य उपभोक्ता उत्पाद शामिल हैं, जबकि सूची 1 से 3 में शामिल वस्तुओं पर आमतौर पर 25 प्रतिशत की दर लागू होती है। रणनीतिक क्षेत्रों में दरें काफी अधिक हैं, जिनमें से कुछ तो लगभग पूरी तरह से अप्राप्य हैं।
| उत्पाद श्रेणी | धारा 301 सूची | वर्तमान दर |
| सामान्य उपभोक्ता वस्तुएं (इलेक्ट्रॉनिक्स, घरेलू सामान) | सूची 4A | 7.5% तक |
| औद्योगिक मशीनरी, रसायन, चयनित घटक | सूची 1–3 | 25% तक |
| अर्धचालक | 2024 समीक्षा | 50% तक |
| सौर कोशिकाएं | 2024 समीक्षा | 50% तक |
| इलेक्ट्रिक वाहनों | 2024 समीक्षा | 100% तक |
| कुछ चिकित्सा उत्पाद (सिरिंज, पीपीई) | 2024 समीक्षा | 25 - 100% |
कुछ विशिष्ट HTS कोडों के लिए अभी भी कुछ छूटें लागू हैं और USTR ने समय-समय पर इन्हें बढ़ाया है। वर्तमान में छूटों की सूची में सैकड़ों उत्पाद कोड शामिल हैं और कई श्रेणियों के लिए इसे 2026 के अंत तक बढ़ाया गया है। कभी-कभी एक छोटी सी छूट भी कीमत में भारी कमी ला सकती है, इसलिए यह सलाह दी जाती है कि सूची मूल्य को ही अपना मानकर चलने से पहले अपने विशिष्ट 8 या 10 अंकों वाले HTS कोड के साथ USTR छूट डेटाबेस की जाँच कर लें।
फरवरी में सुप्रीम कोर्ट के फैसले से इनमें से किसी भी स्थिति में कोई बदलाव नहीं आया। कोर्ट का फैसला अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियां अधिनियम (IEEPA) के तहत लगाए गए टैरिफ से संबंधित था, जो पूरी तरह से एक अलग विधायी अधिकार क्षेत्र है। IEEPA मुकदमे के परिणाम के बावजूद, चीन पर धारा 301 के तहत लगाए गए टैरिफ पूरी तरह से लागू हैं।
धारा 122: वह अस्थायी अधिभार जिसने गणित को बदल दिया
धारा 122 का गठन लगभग संयोगवश हुआ, कम से कम इसकी योजना के संदर्भ में। सुप्रीम कोर्ट द्वारा लर्निंग रिसोर्सेज, इंक. बनाम ट्रंप मामले में यह घोषित किए जाने के बाद कि आईईईपीए राष्ट्रपति को टैरिफ लगाने का अधिकार नहीं देता है, प्रशासन को टैरिफ राजस्व और शक्ति में अचानक कमी का सामना करना पड़ा और उसने एक तत्काल विकल्प की तलाश की। 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 सबसे तेज़ उपलब्ध साधन थी, क्योंकि यह राष्ट्रपति को भुगतान संतुलन आपातकाल की घोषणा पर प्रतिक्रिया देने के लिए पूर्ण अधिकार देती है - कोई जांच नहीं, कोई प्रतीक्षा अवधि नहीं।
प्रशासन ने इस घोषणा का कारण लगभग 1.2 ट्रिलियन डॉलर प्रति वर्ष का वस्तु व्यापार घाटा और अंतरराष्ट्रीय निवेश में भारी नकारात्मक स्थिति बताया। यह अधिभार 24 फरवरी, 2026 से 10 प्रतिशत मूल्य-आधारित दर से लागू हुआ और इसे देशों और उत्पाद श्रेणियों में व्यापक रूप से लागू किया गया, हालांकि पहले से पारगमन में मौजूद वस्तुओं, कुछ कृषि और धार्मिक सामग्रियों, कनाडा और मैक्सिको से यूएसएमसीए के तहत आने वाली वस्तुओं और घोषणा के अनुलग्नकों में सूचीबद्ध कुछ अन्य सीमित अपवादों को छूट दी गई।
धारा 122 को आज के समय में उपयोग में आने वाले अन्य सभी टैरिफ उपकरणों से अलग करने वाली बात इसकी अंतर्निहित समय सीमा है। यह कानून ऐसे अधिभारों को 150 दिनों तक सीमित करता है, जब तक कि कांग्रेस इस अवधि को आगे नहीं बढ़ाती, और इस समय ऐसा कोई विधेयक लंबित नहीं है। इससे इसकी एक निश्चित, कैलेंडर-आधारित समाप्ति तिथि 24 जुलाई, 2026 निर्धारित हो जाती है - एक ऐसी तिथि जिसका उल्लेख पिछले कुछ महीनों में जारी लगभग हर व्यापार चेतावनी में किया गया है, क्योंकि यह एक अस्थिर टैरिफ परिदृश्य में कुछ निश्चित बिंदुओं में से एक है।
फरवरी से अब तक कानूनी मामला अनसुलझा ही रहा है। 7 मई, 2026 को अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय में विभाजित मतों के साथ एक पैनल ने फैसला सुनाया कि उद्घोषणा राष्ट्रपति के वैधानिक अधिकार का उल्लंघन करती है क्योंकि इसमें भुगतान संतुलन घाटे के प्रकार का स्पष्ट उल्लेख नहीं है, जिसकी धारा 122 में स्पष्ट रूप से मांग की गई है। इस फैसले ने स्थायी निषेधाज्ञा की अनुमति दी - लेकिन केवल उन तीन वादियों के लिए जिन्होंने मुकदमा दायर किया था, आयातकों के लिए नहीं। न्याय विभाग ने अपील की, और 11 जून, 2026 को संघीय सर्किट ने निचली अदालत की निषेधाज्ञा पर रोक लगा दी, जिसका अर्थ है कि अपील जारी रहने के दौरान सीबीपी वादियों सहित सभी से 10 प्रतिशत शुल्क वसूलना जारी रखे हुए है।
अधिकांश आयातकों के लिए, महीनों तक चले मुकदमेबाजी का अंतिम परिणाम वस्तुतः कोई खास बदलाव नहीं रहा है: सीमा पर अधिभार वसूला जाना जारी है और सबसे अच्छा तरीका यही है कि इसका भुगतान करते रहें और अदालतों के अंतिम फैसले में विपरीत निर्णय आने पर धनवापसी का अधिकार सुरक्षित रखें। इसके अलावा, सीबीपी की सीएपीई प्रणाली ने अप्रैल 2026 में एसीई पोर्टल के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक धनवापसी फाइलें स्वीकार करना शुरू कर दिया। जिन आयातकों ने पहले की व्यापक आईईईपीए अवधि (अप्रैल 2025 से फरवरी 2026) के दौरान शुल्क का भुगतान किया था, वे विशेष रूप से उस आईईईपीए अवधि के लिए धनवापसी प्राप्त करने के हकदार हैं।
परतों को जोड़ना: चीन से आने वाले माल की असल कीमत क्या होती है
चीन से आयातित वस्तुओं पर शुल्क संचयी होता है, न कि केवल एक निश्चित प्रतिशत। सटीक अनुमानित भूमि लागत आमतौर पर आपके एचटीएस कोड के लिए निर्धारित सर्वोपरि शुल्क दर, लागू धारा 301 की सूची दर, धारा 122 (जहां वस्तुएं छूट के दायरे में नहीं आतीं) और यदि आपका उत्पाद इस्पात, एल्युमीनियम, तांबा या ऑटोमोबाइल श्रेणी में आता है, तो धारा 232 से शुरू होती है। धारा 232 और धारा 122 हर स्थिति में लागू नहीं होते, इसलिए सटीक संयोजन आपके व्यक्तिगत शुल्क श्रेणी से संबंधित कानूनी विवरणों पर निर्भर करता है। और यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां वर्गीकरण में एक छोटी सी गलती भी पूरे माल पर हजारों डॉलर का नुकसान पहुंचा सकती है।
| परिदृश्य | एमएफएन आधार | धारा 301 | धारा 122 | प्रभावी कुल |
| वस्त्र, एचटीएस 6109.10.00 | 16.5% तक | 7.5% (सूची 4ए) | 10% तक | ~ 34% |
| सामान्य उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स | 0% | 7.5% (सूची 4ए) | 10% तक | ~ 17.5% |
| औद्योगिक घटक, सूची 1–3 | 2 - 5% | 25% तक | 10% तक | ~37–40% |
| इस्पात उत्पाद (धारा 232 लागू होती है) | 0 - 5% | 25% तक | 10% + 25% (232) | 60% + |
| सौर कोशिकाएं | 0 - 1.5% | 50% तक | 10% तक | ~ 60% |
यह सोचने लायक है कि 2026 के पहले छह महीनों की तुलना में यह स्थिति कितनी बेहतर है। सर्वोच्च न्यायालय के आदेश से पहले, आईईईपीए के तहत चीनी वस्तुओं पर पारस्परिक शुल्क की प्रभावी दरें बढ़कर 145 प्रतिशत तक हो गई थीं। धारा 122 कानून द्वारा 15 प्रतिशत तक सीमित है - वर्तमान में 10 प्रतिशत - इस प्रकार चीन से आने वाली अधिकांश वस्तुओं पर वास्तविक ऊपरी सीमा गैर-रणनीतिक निर्यात के लिए घटकर 35 से 45 प्रतिशत के बीच आ गई है, जो एक उल्लेखनीय कमी है, लेकिन फिर भी ऐतिहासिक रूप से काफी अधिक है।
उपभोक्ता पक्ष के संदर्भ में एक सटीक उदाहरण देने के लिए: 200 डॉलर का एक कपड़ा, जो पुराने न्यूनतम शुल्क नियमों के तहत शुल्क-मुक्त होता था, अब मूल शुल्क संख्या (MFN), धारा 301 और धारा 122 को मिलाकर लगभग 68 से 75 डॉलर तक का शुल्क लग सकता है, जिसमें दलाली की लागत भी शामिल नहीं है। कई सीमा पार विक्रेता पार्सल-दर-पार्सल डाक शिपमेंट से हटकर थोक पूर्व-स्वीकृत और गोदाम-और-वितरण मॉडल की ओर रुख कर रहे हैं, क्योंकि औपचारिक प्रवेश की निश्चित लागतों को बड़े पैमाने पर वहन करना आसान है।
24 जुलाई का संकट और आगे क्या होगा
इस विषय पर जारी सभी सलाहों में एक ही तारीख दी गई है। धारा 122 के तहत लगाया गया अधिभार, यदि कांग्रेस कोई कार्रवाई नहीं करती है, तो पूर्वी समयानुसार 24 जुलाई, 2026 को रात 12:01 बजे स्वतः समाप्त हो जाएगा, यानी इसके लागू होने के 150 दिन बाद। प्रशासन इसे अपने दम पर नहीं बढ़ा सकता है, और यद्यपि कांग्रेस में 'रीक्लेम ट्रेड पावर्स एक्ट' नामक एक विधेयक पेश किया गया है, इसका उद्देश्य इसके विपरीत है - राष्ट्रपति के टैरिफ अधिकार को बढ़ाने के बजाय उसे कम करना।
प्रशासन इस राजस्व को यूं ही गायब नहीं होने देगा। 11 और 12 मार्च, 2026 को, अमेरिकी व्यापार मंत्रालय (USTR) ने धारा 301 के तहत दो व्यापक नई जांच शुरू कीं: एक चीन सहित 16 अर्थव्यवस्थाओं में संरचनात्मक विनिर्माण की अतिरिक्त क्षमता की जांच, और दूसरी अमेरिका के 60 प्रमुख व्यापारिक साझेदारों में जबरन श्रम प्रवर्तन रणनीति की जांच। दोनों जांचों को विशेष रूप से इसलिए तेज गति से चलाया गया ताकि धारा 122 की समय सीमा समाप्त होने से पहले एक नई टैरिफ संरचना उपलब्ध हो सके। इन जांचों को पूरा करने की अमेरिकी व्यापार मंत्रालय की घोषित समय सीमा 20 जुलाई, 2026 थी, जो समय सीमा समाप्त होने से चार दिन पहले थी, और प्रस्तावित योजना के तहत दर्जनों देशों में लगभग 10 से 12.5 प्रतिशत तक धारा 301 टैरिफ लगाए जाएंगे।
यह बदलाव चीन के लिए उतना चिंताजनक नहीं है जितना कि अन्य देशों के लिए, क्योंकि चीन के पास अपना अलग सेक्शन 301 ढांचा है जिस पर इसका कोई असर नहीं पड़ता। यदि नए जबरन श्रम या अतिरिक्त क्षमता वाले सेक्शन 301 टैरिफ को अंतिम रूप दे दिया जाता है, तो ये दरें चीन में बने सामानों पर मौजूदा चीन-विशिष्ट लिस्ट 1 से 4A तक के शुल्कों के ऊपर लागू हो सकती हैं - हालांकि इस लेख को लिखते समय तक, सटीक नियम तय नहीं किए गए थे, और मौजूदा चीन सेक्शन 301 टैरिफ के विपरीत, नए जबरन श्रम सेक्शन 301 शुल्कों को सेक्शन 232 के ऊपर लागू किए जाने की उम्मीद नहीं है।
इस बीच, धारा 232 के तहत फार्मास्यूटिकल्स, सक्रिय फार्मास्युटिकल सामग्री और चिकित्सा उपकरणों पर अलग-अलग शुल्क लगाए जा रहे हैं। पेटेंटेड फार्मास्युटिकल उत्पादों पर 100 प्रतिशत शुल्क 31 जुलाई, 2026 से बड़ी कंपनियों के लिए और 29 सितंबर से छोटी कंपनियों के लिए लागू होगा। धारा 122 के विपरीत, धारा 232 में दर पर कोई वैधानिक सीमा या समय सीमा निर्धारित नहीं है - यही कारण है कि प्रशासन इसे एक टिकाऊ, दीर्घकालिक साधन के रूप में बार-बार उपयोग में लाता है।
सुप्रीम कोर्ट ने जून के मध्य में एक ऐसा दरवाजा भी बंद कर दिया जो वर्षों से खुला था: 15 जून, 2026 को, इसने चीनी सामानों पर धारा 301 की सूची 3 और 4ए को लेकर लंबे समय से चल रही कानूनी चुनौती पर विचार करने से इनकार कर दिया, जिससे प्रभावी रूप से वह मुकदमा समाप्त हो गया और यह पुष्टि हो गई कि धारा 122 का मामला चाहे जो भी हो, ये टैरिफ बने रहेंगे।
इससे आपकी सोर्सिंग और शिपिंग रणनीति पर क्या असर पड़ेगा?
लेकिन इन सब बातों से मूल व्यावसायिक वास्तविकता नहीं बदलती: अमेरिका के बाज़ार में बिकने वाली कई श्रेणियों के लिए चीन अभी भी प्रमुख विनिर्माण केंद्र है, और पूरी आपूर्ति श्रृंखला को वापस देश में लाना न तो त्वरित है और न ही सस्ता। अधिकांश आयातकों के लिए, टैरिफ से पूरी तरह बचने की कोशिश करने के बजाय, वर्गीकरण, समय निर्धारण और लॉजिस्टिक्स संरचना के बारे में अधिक समझदारी से काम लेना सबसे व्यावहारिक तरीका है।
एचटीएस वर्गीकरण को सही ढंग से करना सबसे अच्छा काम है, और समय की कमी होने पर इसमें गलती होने की संभावना भी सबसे अधिक होती है। केवल एक उपशीर्षक के कारण गलत वर्गीकृत उत्पाद पर 25 प्रतिशत की बजाय 7.5 प्रतिशत धारा 301 शुल्क लग सकता है। बॉन्डेड वेयरहाउस या विदेशी व्यापार क्षेत्र तकनीकों के साथ उपयोग किए जाने पर, यह आयातकों को उत्पादों के वास्तव में अमेरिकी व्यापार में प्रवेश करने तक शुल्क का भुगतान करने से बचने की अनुमति देता है, जो नकदी प्रवाह के लिए बहुत मायने रखता है, खासकर जब किसी खेप पर संयुक्त शुल्क दर उसके घोषित मूल्य के एक तिहाई से अधिक हो जाती है।
इस वर्ष, 24 जुलाई जैसी वैधानिक समय-सीमाओं के आसपास माल की प्रविष्टियों का समय निर्धारित करने का यह एक महत्वपूर्ण साधन है। धारा 122 अधिभार की समय-सीमा समाप्त होने से पहले औपचारिक प्रविष्टि द्वारा स्वीकृत माल पर उस समय लागू दर लागू हो जाती है, जबकि रोके गए और बाद में दर्ज किए गए माल पर एक पूरी तरह से अलग और अभी तक अनिर्दिष्ट उत्तराधिकारी व्यवस्था लागू हो सकती है। इस प्रकार के समय निर्धारण के निर्णय काफी हद तक ऐसे माल ढुलाई भागीदार की उपलब्धता पर निर्भर करते हैं जो समुद्री पारगमन समय-सीमा और विनियामक कैलेंडर को पर्याप्त रूप से समझता हो ताकि न्यायालय द्वारा निर्धारित समय-सीमा से पहले योजना बनाई जा सके।
यह ठीक उसी तरह की स्थिति है जहां चीन-अमेरिका व्यापार में गहरी विशेषज्ञता रखने वाला लॉजिस्टिक्स पार्टनर अपना रास्ता खोज लेता है। 2010 से, शेन्ज़ेन टॉपवे शिपिंग कंपनी लिमिटेड एक पेशेवर सीमा पार ई-कॉमर्स लॉजिस्टिक्स समाधान प्रदाता रही है। इसकी संस्थापक टीम के पास अंतरराष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स और सीमा शुल्क निकासी में कुल 15 वर्षों से अधिक का अनुभव है, विशेष रूप से चीन-अमेरिका कॉरिडोर में - वह सटीक व्यापार मार्ग जहां धारा 301 और धारा 122 सबसे सीधे तौर पर टकराती हैं।
टॉपवे शिपिंग की सेवा चीन से निकलने वाले पहले चरण के परिवहन से लेकर अपतटीय परिवहन तक, संपूर्ण लॉजिस्टिक्स श्रृंखला को कवर करती है। भंडारण अमेरिका में आयात से लेकर सीमा शुल्क निकासी प्रक्रिया और अंतिम ग्राहक तक माल पहुंचाने तक, कंपनी सभी आवश्यक सेवाएं प्रदान करती है। मौजूदा टैरिफ व्यवस्था को देखते हुए, पार्सल आधारित डाक शिपिंग से थोक प्री-क्लियरेंस और वेयरहाउस-एंड-डिस्ट्रीब्यूट मॉडल में बदलाव करने की सोच रहे आयातकों के लिए, इस तरह की संपूर्ण सेवा समन्वय के बोझ को काफी हद तक कम कर देती है, जो अन्यथा सीधे आयातक पर पड़ता। कंपनी चीन से दुनिया भर के प्रमुख बंदरगाहों तक लचीली फुल-कंटेनर-लोड और लेस-देन-कंटेनर-लोड समुद्री माल ढुलाई सेवा भी प्रदान करती है, जिससे शिपर्स को हर बार नया माल ढुलाई अनुबंध किए बिना, टैरिफ कानूनों में बदलाव होने पर अपनी क्षमता बढ़ाने या घटाने का विकल्प मिलता है।
सीमा शुल्क दलाल के चालान से दर परिवर्तन के बारे में पता लगाने के बजाय, एक ऐसे भागीदार का होना जो इन नियामक परिवर्तनों पर दिन-प्रतिदिन नज़र रखता है, आयातकों को उन लोगों से अलग करता है जो अपने मार्जिन की रक्षा करते हैं और अनावश्यक खर्चों को वहन करते हैं।
न्यूनतम और छोटे पार्सल शिपमेंट पर एक नोट
एक बदलाव जिस पर मुख्य शुल्क दरों की तुलना में कम ध्यान दिया जाता है, लेकिन जिसने संभवतः सीमा पार ई-कॉमर्स को किसी भी प्रतिशत से कहीं अधिक प्रभावित किया है, वह है चीन से कम मूल्य के शिपमेंट पर शुल्क-मुक्त व्यवस्था का प्रभावी रूप से समाप्त होना। कई वर्षों से, इस न्यूनतम छूट के तहत 800 डॉलर से कम मूल्य के शिपमेंट बिना किसी औपचारिक शुल्क के संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश कर सकते थे, जिससे सीधे उपभोक्ताओं तक पहुंचने वाले प्लेटफॉर्म उचित लागत पर चीनी गोदामों से सीधे व्यक्तिगत वस्तुएं भेज सकते थे। पिछले दो वर्षों में चीनी मूल के सामानों पर इस छूट को धीरे-धीरे सख्त किया गया है, और वर्तमान कर प्रणाली उन शिपमेंट पर भी पूरी तरह लागू होती है जो पहले शुल्क-मुक्त होते थे।
इसका मतलब यह है कि कई व्यापारी जिन्होंने पार्सल पोस्ट शिपमेंट पर अपना पूरा बिजनेस मॉडल बनाया था, अब व्यवहार में नए सिरे से गणना कर रहे हैं। एक ऐसा मॉडल जो 50 डॉलर की वस्तु पर शुल्क मुक्त डिलीवरी होने पर काम करता था, अब उसी वस्तु पर संयुक्त MFN, सेक्शन 301 और सेक्शन 122 की दर लगने पर काम नहीं करता, जो HTS कोड के आधार पर 20 से 40 प्रतिशत तक हो सकती है। यही एक मुख्य कारण है कि थोक समेकन और बॉन्डेड सुविधा के माध्यम से आधिकारिक प्रवेश पहले की तुलना में अधिक आकर्षक हो गए हैं, यहां तक कि उन विक्रेताओं के लिए भी जो औपचारिक सीमा शुल्क प्रवेश की बढ़ी हुई कागजी कार्रवाई से पूरी तरह बचते रहे हैं।
निष्कर्ष
2026 के मध्य तक अमेरिका-चीन टैरिफ परिदृश्य एक साल पहले की तुलना में कहीं अधिक जटिल है, लेकिन यह पूरी तरह से अज्ञात नहीं है। धारा 301 चीन-विशिष्ट टैरिफ का स्थायी आधार है, जो लगभग एक दशक की जांच और समीक्षाओं के बाद तैयार किया गया है, और अदालतों के किसी भी अन्य फैसले के बावजूद यह समाप्त नहीं होने वाला है। धारा 122 एक अनिश्चित कारक है, एक अस्थायी, कानूनी रूप से चुनौती दी गई फीस जो 24 जुलाई, 2026 को अपनी वैधानिक समाप्ति की ओर अग्रसर है, और इसके पीछे धारा 301 पर आधारित एक प्रतिस्थापन पहले से ही तैयार किया जा रहा है। चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच माल का परिवहन करने वाले किसी भी व्यवसाय के लिए व्यावहारिक कार्य एक ही है, चाहे आप कोई भी तरीका अपनाएं: सटीक वर्गीकरण करें, एक ही दर के बजाय संपूर्ण टैरिफ मॉडल बनाएं, 24 जुलाई की समय सीमा पर कड़ी नजर रखें, और ऐसे लॉजिस्टिक्स भागीदारों के साथ काम करें जो नियमों में लगातार बदलाव के अनुसार रूटिंग और प्रवेश समय को समायोजित कर सकें। टैरिफ परिदृश्य स्थिर होने से पहले कम जटिल नहीं होगा, लेकिन उचित माल ढुलाई और सीमा शुल्क भागीदार के साथ यह अव्यवहारिक नहीं होना चाहिए।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
प्रश्न: क्या धारा 122 चीनी वस्तुओं पर धारा 301 के तहत लागू टैरिफ का स्थान लेगी?
A: शून्य। चीन से आने वाले माल के लिए ये दोनों शुल्क एक दूसरे के ऊपर लागू होते हैं। धारा 301 एक स्थायी, चीन-विशिष्ट शुल्क व्यवस्था है; धारा 122 एक अस्थायी, व्यापक शुल्क है जो अधिकांश व्यापारिक साझेदारों पर लागू होता है। चीन से आने वाले माल पर ये दोनों शुल्क लागू हो सकते हैं।
प्रश्न: धारा 122 के तहत लगने वाला अधिभार कब समाप्त होता है?
A: कानून के अनुसार, यह 24 जुलाई, 2026 को पूर्वी समयानुसार रात 12:01 बजे समाप्त हो जाएगा, जो 24 फरवरी, 2026 को इसके प्रभावी होने के 150 दिन बाद है, जब तक कि कांग्रेस इसे विस्तारित करने वाला विधेयक पारित नहीं कर देती, जिसकी वर्तमान में संभावना नहीं है।
प्रश्न: क्या अदालत के फैसले के बावजूद धारा 122 के तहत 10 प्रतिशत अधिभार अभी भी वसूला जा रहा है?
A: जी हां। मई 2026 में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय ने इस कर को अवैध घोषित कर दिया था, लेकिन संघीय सर्किट ने जून में सरकार की अपील लंबित रहने तक आदेश को स्थगित कर दिया, और इस बीच सीबीपी सभी आयातकों से अधिभार वसूलना जारी रखे हुए है।
प्रश्न: धारा 122 की समय सीमा समाप्त होने के बाद उसके स्थान पर क्या लागू होगा?
A: अमेरिकी श्रम मंत्रालय (USTR) ने जबरन श्रम और विनिर्माण की अतिरिक्त क्षमता की चल रही जांच के आधार पर दर्जनों देशों पर लगभग 10 से 12.5 प्रतिशत के अतिरिक्त धारा 301 टैरिफ का प्रस्ताव दिया है, जो इसे प्रतिस्थापित करेगा, और इसका लक्ष्य 24 जुलाई की समय सीमा समाप्त होने से कुछ समय पहले इसे पूरा करना है।
प्रश्न: क्या मुझे पहले से भुगतान किए गए शुल्क की वापसी मिल सकती है?
A: अप्रैल 2025 से फरवरी 2026 तक पूर्व आईईईपीए-आधारित टैरिफ व्यवस्था के तहत शुल्क का भुगतान करने वाले आयातक सीबीपी के एसीई पोर्टल का उपयोग करके धनवापसी का अनुरोध कर सकते हैं। धारा 301 के तहत देय शुल्क वापसी योग्य नहीं हैं, और धारा 122 के तहत धनवापसी की उपलब्धता वर्तमान अदालती अपील के परिणाम पर निर्भर करती है।
