चीन से पुर्तगाल तक खतरनाक सामान भेजना: नियम एवं आवश्यकताएँ
परिचय
चीन से पुर्तगाल तक खतरनाक वस्तुओं का परिवहन करना अंतरराष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स में सबसे कठिन कार्यों में से एक है। यह चीनी निर्यात कानून, विश्वव्यापी समुद्री नियमों और यूरोपीय संघ के लगातार सख्त होते आयात मानदंडों के बीच फंसा हुआ है। इन तीनों स्तरों में 2024 और 2025 में महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं। यदि आप इनमें से किसी भी नियम का उल्लंघन करते हैं, तो आपका माल सिनेस बंदरगाह पर अटक सकता है, आपको पुर्तगाली सीमा शुल्क से जुर्माना नोटिस मिल सकता है, या इससे भी बुरा, आपका माल आपके अपने खर्च पर वापस भेजा जा सकता है।
1 मार्च, 2025 को, चीन के परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने मालवाहक जहाजों की सुरक्षा पर्यवेक्षण और प्रबंधन संबंधी अपने अद्यतन विनियमन को लागू कर दिया। खतरनाक मालयह नया संस्करण 2018 के संस्करण का स्थान लेता है और माल भेजने वालों के लिए अतिरिक्त घोषणा आवश्यकताओं को जोड़ता है। अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन का IMDG कोड संशोधन 42-24, जिसमें बैटरी, नए संयुक्त राष्ट्र नंबर, नए पैकिंग निर्देश और 300 से अधिक अन्य परिवर्तन शामिल हैं, 1 जनवरी, 2025 से वैकल्पिक हो जाएगा और 1 जनवरी, 2026 से अनिवार्य हो जाएगा। पुर्तगाल अपने मुख्य कंटेनर बंदरगाहों पर यूरोपीय संघ के REACH रासायनिक नियमों, 2024 में लागू हुए सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (GPSR) और सामान्य यूरोपीय संघ के सीमा शुल्क नियमों का पालन करता है।
इस निबंध में हर पहलू पर विस्तार से चर्चा की गई है: खतरनाक उत्पादों का वर्गीकरण कैसे किया जाता है, बंदरगाह से माल रवाना होने से पहले चीनी अधिकारियों को क्या चाहिए, समुद्र में IMDG फ्रेमवर्क की क्या आवश्यकताएं हैं, और पुर्तगाल और यूरोपीय संघ के मानक आगमन के बारे में क्या कहते हैं। इसमें सबसे आम अनुपालन समस्याओं और टॉपवे शिपिंग जैसे माल ढुलाई साझेदार के साथ साझेदारी करके अपनी आपूर्ति श्रृंखला को बिना किसी अतिरिक्त देरी के सुचारू रूप से चलाने के बारे में भी बताया गया है।
खतरनाक वस्तु किसे माना जाता है?
संयुक्त राष्ट्र द्वारा खतरनाक वस्तुओं के वर्गीकरण के लिए अपनाया गया तरीका उन्हें उनकी हानिकारकता के आधार पर नौ समूहों में बाँटता है। चीन से पुर्तगाल तक के मार्ग में शामिल हर व्यक्ति, चाहे वह चीनी बंदरगाह अधिकारी हों, पुर्तगाली सीमा शुल्क अधिकारी हों या जहाज पर तैनात मालवाहक कंपनी का खतरनाक सामान अधिकारी, इस वर्गीकरण का उपयोग एक सामान्य भाषा के रूप में करते हैं।
| वर्ग | ख़तरे का प्रकार | विशिष्ट उदाहरण |
| 1 | विस्फोटक | आतिशबाजी, गोला-बारूद, आतिशबाजी |
| 2 | गैसों | एरोसोल, एलपीजी, हीलियम, अग्निशामक यंत्र |
| 3 | ज्वलनशील तरल | पेंट, चिपकने वाले पदार्थ, परफ्यूम, इथेनॉल, एसीटोन |
| 4 | ज्वलनशील ठोस | माचिस, धातु पाउडर, स्व-अभिक्रियाशील पदार्थ |
| 5 | ऑक्सीकारक / कार्बनिक पेरोक्साइड | हाइड्रोजन पेरोक्साइड, ब्लीच, कुछ उर्वरक |
| 6 | विषैला और संक्रामक | कीटनाशक, प्रयोगशाला रसायन, चिकित्सा अपशिष्ट |
| 7 | रेडियोधर्मी सामग्री | चिकित्सा समस्थानिक, औद्योगिक गेज |
| 8 | corrosives | सीसा-अम्लीय बैटरियां, सल्फ्यूरिक अम्ल, सफाई एजेंट |
| 9 | कई तरह का | लिथियम बैटरी, ड्राई आइस, चुम्बकित सामग्री, इलेक्ट्रिक वाहन |
इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माताओं और ई-कॉमर्स निर्यातकों के लिए क्लास 9 सबसे प्रचलित प्रकार का शिपमेंट है। चीन में बने लगभग सभी उपभोक्ता उपकरणों में लिथियम-आयन और लिथियम-मेटल बैटरियों का उपयोग होता है। IMDG संशोधन 42-24 ने सोडियम-आयन बैटरियों और लिथियम या सोडियम बैटरियों से चलने वाले वाहनों के लिए नए UN नंबर जोड़े हैं। इससे पता चलता है कि बाजार का यह हिस्सा कितनी तेजी से बदल रहा है। यदि आपके उत्पाद में किसी भी प्रकार का रिचार्जेबल सेल है, तो बुकिंग के समय से ही इसे खतरनाक वस्तु की तरह संभालें, न कि बाद में सोचें।
जीबी 12268 खतरनाक वस्तुओं की सूची चीन की आधिकारिक खतरनाक वस्तुओं की सूची है। इसे मार्च 2025 में अद्यतन किया गया था और यह 1 अक्टूबर 2025 को 2012 के संस्करण का स्थान लेगी। इन परिवर्तनों से चीन की वर्गीकरण प्रणाली संयुक्त राष्ट्र मॉडल विनियम संशोधन 23 के अनुरूप हो गई है। निर्यातकों को अपने माल की जाँच जीबी 12268 और आईएमडीजी खतरनाक वस्तुओं की सूची दोनों के अनुसार एक साथ करनी चाहिए। ऐसा इसलिए है क्योंकि चीन और अन्य देशों में वस्तुओं के वर्गीकरण में मामूली अंतर सीमा शुल्क के माध्यम से चीनी निर्यात की निकासी या पुर्तगाली आयात के निरीक्षण में समस्याएँ पैदा कर सकता है।
चीन का निर्यात विनियामक ढांचा
चीन के किसी बंदरगाह से माल रवाना होने से पहले, उसे कई अलग-अलग चीनी अधिकारियों की आवश्यकताओं को पूरा करना होता है जो मिलकर काम करते हैं। नियमों का पालन करते हुए निर्यात प्रक्रिया को सुचारू बनाने का पहला कदम यह जानना है कि कौन किस चीज़ का प्रभारी है।
समुद्री सुरक्षा विनियमन 2024 (1 मार्च, 2025 से प्रभावी)
नियम 2024, जो चीनी पक्ष द्वारा किया गया सबसे महत्वपूर्ण हालिया संशोधन है, खतरनाक सामान ले जाने वाले जहाजों की निगरानी और प्रबंधन से संबंधित नया नियम है। 1 मार्च, 2025 से इसने 2018 के संस्करण का स्थान ले लिया है। निर्यातकों के लिए अनुच्छेद 23 सबसे महत्वपूर्ण बदलाव है। पहले से आवश्यक प्रकार, मात्रा और खतरनाक प्रकृति की जानकारी के अलावा, अब माल भेजने वालों को अपने वाहक को खतरनाक वस्तुओं का आधिकारिक नाम और किसी घटना की स्थिति में किए जाने वाले सटीक एहतियाती उपायों की जानकारी भी देनी होगी। घोषित की जाने वाली वस्तुओं की सूची में काफी वृद्धि हुई है।
नियम 2024 ने प्रक्रियाओं के लिए समयसीमा को भी सख्त कर दिया है। समुद्री सुरक्षा प्रशासन (एमएसए) के पास अब जहाजों पर खतरनाक सामानों की आवधिक घोषणाओं पर निर्णय लेने के लिए सात के बजाय पांच कार्यदिवस हैं। और खतरनाक रसायनों से जुड़े उल्लंघनों के लिए, दंड अब परिवहन नियम के बजाय खतरनाक रसायनों की सुरक्षा प्रशासन संबंधी नियमों पर आधारित हैं। इससे आमतौर पर जुर्माना बढ़ जाता है।
चीनी अधिकारियों और उनकी भूमिकाएँ
| अधिकार | भूमिका |
| समुद्री सुरक्षा प्रशासन (एमएसए) | पोत डीजी घोषणाओं को मंजूरी देता है; चीनी बंदरगाह अनुपालन का निरीक्षण करता है |
| सामान्य सीमा शुल्क प्रशासन (जीएसी) | निर्यात मंजूरी; रासायनिक निर्यात लाइसेंस |
| परिवहन मंत्रालय (एमओटी) | विनियमन 2024 सहित परिवहन विनियमों को जारी करना और उनमें संशोधन करना। |
| चीन का नागरिक उड्डयन प्रशासन (CAAC) | को नियंत्रित करता है हवाई माल भाड़ा CCAR-276-R2 के अंतर्गत DG, जुलाई 2024 से प्रभावी |
| SAMR / AQSIQ | उत्पाद गुणवत्ता निरीक्षण और प्रमाणन |
खतरनाक माल परिवहन स्थिति मूल्यांकन रिपोर्ट
यह दस्तावेज़ केवल चीन के लिए है, और कई नए निर्यातकों को इसके बारे में तब तक पता नहीं चलता जब तक कोई वाहक या टर्मिनल उनका माल लेने से इनकार नहीं कर देता। CCIC या SGS चीन जैसे प्रमाणित परीक्षण संगठनों द्वारा जारी की गई मूल्यांकन रिपोर्ट, आधिकारिक तौर पर प्रमाणित करती है कि आपका माल परिवहन सुरक्षा मानकों को पूरा करता है और संयुक्त राष्ट्र वर्गीकरण और उचित शिपिंग नाम (PSN) की पुष्टि करती है। इसके बिना, चीनी वाहक और अधिकांश प्रमुख बंदरगाह टर्मिनल खतरनाक वस्तुओं का परिवहन नहीं करते। नमूना भेजने के बाद प्रक्रिया में आमतौर पर पांच से दस कार्यदिवस लगते हैं, इसलिए आपको जहाज़ किराए पर लेने से काफी पहले इसका ऑर्डर देना होगा।
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री ढांचा: आईएमडीजी कोड
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री खतरनाक माल संहिता (IMDG) वह कानून है जो चीन के बंदरगाह से माल रवाना होने के बाद समुद्री यात्रा के दौरान लागू होता है। यह अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सुरक्षा सम्मेलन (SOLAS) के तहत अनिवार्य है और सभी वाणिज्यिक जहाजों पर लागू होता है, जो सकल टन भार के हिसाब से विश्व के वाणिज्यिक बेड़े का 99 प्रतिशत से अधिक हिस्सा बनाते हैं।
वर्तमान में महत्वपूर्ण संस्करण संशोधन 42-24 है। इसे 1 जनवरी, 2025 से स्वैच्छिक रूप से अपनाया जा सकता था और 1 जनवरी, 2026 से यह एकमात्र अनिवार्य मानक होगा। उस समय, 2022 का संस्करण अनुपालन के लिए उपयुक्त नहीं रहेगा। इस संशोधन में 300 से अधिक बदलाव किए गए हैं, जैसे कि खतरनाक वस्तुओं की सूची में 60 से अधिक संशोधन, 11 नए संयुक्त राष्ट्र क्रमांक (उदाहरण के लिए, सोडियम-आयन बैटरी और बैटरी से चलने वाले वाहनों के लिए), पैकिंग निर्देशों में 50 से अधिक अद्यतन और धुआं उत्पन्न करने वाले यौगिकों के लेबलिंग के लिए नए नियम। यदि कोई मालवाहक जनवरी 2026 या उसके बाद माल भेजना चाहता है, तो उसे अंतिम समय की हड़बड़ी से बचने के लिए अभी से संशोधन 42-24 के नियमों का पालन करना चाहिए।
IMDG कोड आपको यह भी बताता है कि वस्तुओं को कैसे संग्रहित किया जाए और उन्हें अलग-अलग रखा जाए। ज्वलनशील ठोस पदार्थों को ऑक्सीकारक पदार्थों के संपर्क में नहीं आना चाहिए। संक्षारक पदार्थों को खतरनाक पदार्थों के पास नहीं रखना चाहिए। संशोधन 42-24 में एक नया भंडारण कोड, SW31 शामिल किया गया है, जिसमें कहा गया है कि कुछ रसायन जो गीले होने पर खतरनाक गैसें छोड़ते हैं, उन्हें जहाज पर आग के स्रोतों से सुरक्षित दूरी पर रखना चाहिए। पुर्तगाली बंदरगाहों में बंदरगाह नियंत्रण निरीक्षकों को जहाजों पर चढ़कर यह जांचने का अधिकार है कि इन नियमों का पालन किया जा रहा है या नहीं। यदि कोई कंटेनर नियमों के अनुरूप नहीं है, तो उसे अलग किया जा सकता है, जहाज से उतारा जा सकता है या उसके मूल स्थान पर वापस भेजा जा सकता है।
दस्तावेज़ीकरण: पूरी चेकलिस्ट
अक्सर, जोखिम भरे सामानों की खेप कागजी कार्रवाई की वजह से विफल हो जाती है। सिर्फ सही फॉर्म होना ही काफी नहीं है; उन्हें सही ढंग से, नियमित रूप से और आपस में मेल खाने वाले तरीके से भरना भी जरूरी है। पुर्तगाली सीमा शुल्क और बंदरगाह नियंत्रण विभाग दस्तावेजों की आपस में व्यवस्थित रूप से जांच करते हैं। यदि वाणिज्यिक चालान विवरण और खतरनाक सामान घोषणा पत्र में जरा सा भी अंतर हो, तो माल को तुरंत रोका जा सकता है।
| दस्तावेज़ | इसमें क्या शामिल है | इसे कौन तैयार करता है? |
| खतरनाक सामान घोषणा (डीजीडी) | संयुक्त राष्ट्र क्रमांक, पीएसएन, जोखिम वर्ग, पैकिंग समूह, मात्रा | शिपर / फॉरवर्डर |
| सामग्री सुरक्षा डेटा शीट (एसडीएस/एमएसडीएस) | रासायनिक गुणधर्म, खतरे, आपातकालीन प्रतिक्रिया; जीएचएस का अनुपालन अनिवार्य; अंग्रेजी संस्करण अनिवार्य | उत्पादक |
| डीजी परिवहन स्थिति मूल्यांकन रिपोर्ट | चीन के लिए विशेष: प्रमाणित करता है कि उत्पाद डीजी परिवहन सुरक्षा मानकों को पूरा करता है। | सीसीआईसी, एसजीएस चीन, या मान्यता प्राप्त प्रयोगशाला |
| वाणिज्यिक चालान | उत्पाद विवरण डीजी घोषणा से बिल्कुल मेल खाना चाहिए। | निर्यातक |
| सूची पैकिंग | यह पहचान करता है कि किन पैकेजों में डीजी शामिल है; डीजीडी संख्याओं का संदर्भ देता है। | निर्यातक |
| लदान बिल (बी/एल) | इसमें डीजी नोटेशन, हैंडलिंग कोड और डीजीडी संदर्भ शामिल होना चाहिए। | वाहक / फारवर्डर |
| कंटेनर पैकिंग प्रमाणपत्र | यह पुष्टि करता है कि डीजी को कंटेनर में सही ढंग से लोड और सुरक्षित कर दिया गया है। | पैकर / फॉरवर्डर |
| पोर्ट डीजी घोषणा (एमएसए) | चीनी बंदरगाह पर जहाज में माल लादने से पहले स्थानीय एमएसए को प्रस्तुत किया गया। | शिपिंग एजेंट |
| आयात/निर्यात परमिट | विशिष्ट विनियमित रसायनों या नियंत्रित पदार्थों के लिए आवश्यक | चीनी सीमा शुल्क / पुर्तगाली सीमा शुल्क |
आईएमडीजी कोड के अध्याय 5.4 में कहा गया है कि खतरनाक माल घोषणा पत्र और कंटेनर पैकिंग प्रमाणपत्र को एक ही मल्टीमॉडल खतरनाक माल फॉर्म में एकीकृत किया जा सकता है। यह एक उपयोगी विकल्प है जो दस्तावेजों की संख्या और दोनों के बीच त्रुटियों की संभावना को कम करता है। मल्टीमॉडल डीजी फॉर्म वह प्रारूप है जिसे अधिकांश वाहक समुद्री माल ढुलाई के लिए अपेक्षित मानते हैं।
मानक वितरण दस्तावेज़ (एसडीएस) का बारीकी से अध्ययन करना आवश्यक है। चीनी उत्पादकों को ऐसे एसडीएस बनाने होंगे जो वैश्विक मानक प्रणाली (जीएचएस) और स्थानीय ग्रेट ब्रिटेन/टोली की आवश्यकताओं को पूरा करते हों। विदेशों में डिलीवरी के लिए अंग्रेजी संस्करण अनिवार्य है। पुर्तगाली सीमा शुल्क विभाग ऐसे एसडीएस को स्वीकार नहीं करेगा जो केवल चीनी राष्ट्रीय मानकों का उल्लेख करता हो और जिसमें जीएचएस अनुभाग संरचना, संकेत शब्द, खतरे और एहतियाती कथन शामिल न हों। इसका अर्थ यह हो सकता है कि बंदरगाह पर वस्तुओं का पुनः दस्तावेज़ीकरण कराना पड़े, जिसमें काफी खर्च आ सकता है।
पैकेजिंग और लेबलिंग आवश्यकताएँ
समुद्र के रास्ते भेजे जाने वाले सभी खतरनाक सामानों को संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रमाणित पैकेजिंग में होना चाहिए। इसका मतलब है कि कंटेनरों की जांच किसी तीसरे पक्ष द्वारा की गई है और उन पर संयुक्त राष्ट्र का विशिष्ट कोड अंकित है, जो दर्शाता है कि वे पैकेजिंग समूह और खतरे की श्रेणी के लिए निर्धारित मानकों को पूरा करते हैं। निरीक्षक पैकेजिंग पर अंकित कोड को देखकर तुरंत पहचान सकते हैं कि पैकेजिंग को अंदर मौजूद दवा के लिए अनुमोदित किया गया है या नहीं। चीनी लोडिंग टर्मिनलों पर माल को वापस भेजे जाने का एक सबसे आम कारण यह है कि पैकेजिंग पर सही संयुक्त राष्ट्र चिह्न नहीं होते या वे बिल्कुल भी मौजूद नहीं होते।
पैकेजिंग समूह खतरे के स्तर को निर्धारित करते हैं: समूह I उच्च खतरे के लिए, समूह II मध्यम खतरे के लिए और समूह III मध्यम खतरे के लिए है। पैकेजिंग को सही समूह के लिए रेट किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, समूह I के संक्षारक पदार्थ को समूह III के अन्य विविध वस्तुओं की तुलना में कहीं अधिक मजबूत संरक्षण की आवश्यकता होती है। यह अंतर विशेष रूप से रासायनिक शिपमेंट के लिए आवश्यक है, जब उत्पाद विवरण से पैकेजिंग समूह का निर्धारण हमेशा स्पष्ट नहीं होता है।
पैकेज के बाहरी हिस्से पर लगे लेबल IMDG मानकों के अनुरूप होने चाहिए और पूरी यात्रा के दौरान कम से कम एक तरफ से आसानी से दिखाई देने चाहिए। हीरे के आकार के खतरे के लेबल हैंडलर, जहाज के चालक दल और आपातकालीन प्रतिक्रियाकर्ताओं को यह बताते हैं कि वे किस प्रकार के जोखिम का सामना कर रहे हैं। यदि कोई भी चीज़ पर्यावरण के लिए हानिकारक है, तो उसे समुद्री प्रदूषक के रूप में नामित किया जाना आवश्यक है। संशोधन 42-24 के अनुसार, धुआं उत्पन्न करने वाले यौगिकों पर आवश्यकता पड़ने पर संक्षारक या विषैले साँस लेने के खतरे के लेबल लगाना भी अनिवार्य है। 4,000 किलोग्राम से अधिक सकल द्रव्यमान वाले कंटेनरों के बाहरी हिस्से पर संयुक्त राष्ट्र संख्या वाले नारंगी रंग के प्लेकार्ड लगाए जाने चाहिए।
पुर्तगाल और यूरोपीय संघ की आयात संबंधी आवश्यकताएँ
सीमा शुल्क वर्गीकरण और शुल्क गणना
यूरोपीय संघ के पूर्ण सदस्य के रूप में, पुर्तगाल को चीन से आयातित वस्तुओं के लिए यूरोपीय संघ की सामान्य बाह्य शुल्क दरों का पालन करना होता है, जो एचएस कोड वर्गीकरण पर आधारित होती हैं। माल भेजने से पहले, निर्यातकों को यूरोपीय संघ के टैरिफ डेटाबेस में अपने एचएस कोड की जांच कर लेनी चाहिए। ऐसा इसलिए है क्योंकि चीनी उत्पादों की कई श्रेणियों पर एंटी-डंपिंग कर लागू होते हैं और इससे माल की लैंडिंग लागत पर काफी असर पड़ सकता है। पुर्तगाल सीमा शुल्क की गणना के लिए सीआईएफ (लागत, बीमा, माल ढुलाई) प्रणाली का उपयोग करता है। कर योग्य आधार में उत्पादों का मूल्य, शिपिंग लागत और पुर्तगाल की सीमा तक बीमा लागत शामिल होती है। वाहक आमतौर पर खतरनाक वस्तुओं की खेप पर डीजी अधिभार लगाते हैं। इससे सीआईएफ मूल्य बढ़ जाता है, जिससे उत्पादों के पहुंचने पर देय सीमा शुल्क और वैट भी बढ़ जाता है। जो आयातक लैंडिंग लागत की गणना के लिए एफओबी मूल्यों का उपयोग करते हैं, वे हमेशा अपने देय शुल्क का कम अनुमान लगाते हैं।
REACH और सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन
पुर्तगाल में आने वाले रासायनिक निर्यात को यूरोपीय संघ के REACH नियमों का पालन करना होगा। यदि आप प्रति वर्ष एक टन से अधिक पदार्थ यूरोपीय संघ में लाते हैं, तो आपको यूरोपीय रसायन एजेंसी (ECHA) के साथ पूर्व-पंजीकरण या पूर्ण पंजीकरण कराना पड़ सकता है। यदि आप पंजीकरण नहीं कराते हैं, तो आप यूरोपीय संघ में उस रसायन को बेच नहीं पाएंगे। सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (GPSR), जो 2024 में पूरी तरह से लागू हुआ, यह भी कहता है कि चीन जैसे गैर-यूरोपीय संघ के उत्पादकों को अधिकांश विनियमित उत्पाद श्रेणियों के लिए यूरोपीय संघ स्थित एक उत्तरदायी व्यक्ति या आर्थिक संचालक नियुक्त करना होगा। इसका अर्थ है कि अधिकांश चीनी निर्यातकों को आधिकारिक तौर पर एक अनुपालन एजेंट या वितरक नियुक्त करना होगा जो पुर्तगाल या यूरोपीय संघ में रहता हो और उत्पाद के अनुपालन संबंधी दस्तावेज़ों और बाज़ार निगरानी कर्तव्यों के लिए कानूनी रूप से उत्तरदायी हो।
सिनेस बंदरगाह और लेइक्सो बंदरगाह
पुर्तगाल के अटलांटिक तट पर स्थित सिनेस बंदरगाह एशिया से आने वाले कंटेनर यातायात का मुख्य प्रवेश द्वार है। यह अधिकांश गहरे पानी के जहाजों का संचालन करता है।समुद्री माल चीन और पुर्तगाल के बीच स्थित लेइक्सोएस बंदरगाह, जो पोर्टो के निकट है, उत्तरी पुर्तगाल और स्पेन के लिए भारी मात्रा में माल ढुलाई करता है। दोनों बंदरगाहों को जहाज के आगमन पर खतरनाक वस्तुओं के बारे में पहले से सूचित करना आवश्यक है, और उनके पास खतरनाक वस्तुओं के प्रबंधन के लिए विशेष प्रोटोकॉल हैं। बंदरगाह राज्य नियंत्रण निरीक्षक यह जांचने के लिए बंदरगाह में आने वाले जहाजों पर चढ़ सकते हैं कि वे IMDG नियमों का पालन कर रहे हैं या नहीं। यदि उन्हें ऐसी खतरनाक वस्तुएं मिलती हैं जिनकी सूचना नहीं दी गई थी या जिनका उचित दस्तावेजीकरण नहीं किया गया था, तो उन्हें अलग किया जा सकता है, समस्या को ठीक करने के लिए बाध्य किया जा सकता है, या आयातक द्वारा वहन किए जाने वाले सभी खर्चों के साथ उन्हें उनके मूल स्थान पर वापस भेजा जा सकता है।
अनुपालन में होने वाली आम विफलताएँ — और उनसे बचने के तरीके
चीन से पुर्तगाल जाने वाले मार्ग पर इसी तरह की गलतियाँ बार-बार होती रहती हैं। सबसे हानिकारक बात यह सोचना है कि पुराने दस्तावेज़ नए उत्पादों या बदले हुए उत्पाद डिज़ाइन पर लागू होते हैं। यूरोपीय संघ के नियमों के अनुसार, प्रत्येक उत्पाद का अपना अनुरूपता मूल्यांकन होना चाहिए। पिछले मॉडल का डीजी पदनाम, बदली हुई बैटरी क्षमता या रासायनिक संरचना वाले डिज़ाइन पर लागू नहीं होता।
दस्तावेज़ों में विसंगति भी उतनी ही महंगी पड़ती है। सीमा शुल्क प्रणाली तुरंत शिपमेंट को तब चिह्नित कर देती है जब वाणिज्यिक चालान में "सफाई यौगिक" लिखा हो और डीजीडी में "संक्षारक तरल, अम्लीय, अकार्बनिक, एनओएस, यूएन1760, क्लास 8, पैकिंग ग्रुप II" लिखा हो। हालांकि प्रत्येक दस्तावेज़ का कानूनी उद्देश्य अलग-अलग होता है, लेकिन उत्पाद की पहचान के संबंध में दोनों का एक जैसा होना आवश्यक है। इसे ठीक करना आसान है: जब आप अपने शिपिंग दस्तावेज़ भेजें, तो उन्हें एक-एक करके नहीं, बल्कि एक साथ देखें।
लिथियम बैटरी की खेप अन्य शिपमेंट की तुलना में कहीं अधिक अनुपालन संबंधी समस्याएं पैदा करती है। लोग अक्सर "उपकरण में निहित" (UN3481) बैटरी, "उपकरण के साथ पैक की गई" (UN3481, लेकिन अलग पैकिंग आवश्यकताओं के साथ) बैटरी और स्टैंडअलोन बैटरी (UN3480) के बीच अंतर को नहीं समझते हैं। प्रत्येक बैटरी के लिए वाट-घंटे, एक बॉक्स में समा सकने वाली वस्तुओं की संख्या, आवश्यक चार्ज की मात्रा और उन्हें पैक करने के नियमों पर अलग-अलग प्रतिबंध हैं। 2024 से, वाहक चीन से आने वाले DG कार्गो की शिपिंग से पहले अधिक गहन जांच कर रहे हैं। यदि बैटरी शिपमेंट आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, तो वाहक बुकिंग चरण में ही इसे अस्वीकार कर देगा।
अंत में, कई निर्यातक इस बात पर पर्याप्त ध्यान नहीं देते कि डीजी ट्रांसपोर्ट कंडीशन अप्रेज़ल रिपोर्ट प्राप्त करने में कितना समय लगेगा। यदि आप यह रिपोर्ट प्राप्त होने से पहले ही जहाज़ बुक कर लेते हैं, तो माल शिपिंग के लिए तैयार तो होगा, लेकिन चीनी बंदरगाह उसे स्वीकार नहीं करेगा। केवल इस चरण के लिए ही, आपको अपने प्री-शिपमेंट शेड्यूल में कम से कम दस कार्यदिवस जोड़ने चाहिए।
टॉपवे शिपिंग के साथ काम करना
चीनी निर्यात कानून, IMDG समुद्री मानक और यूरोपीय संघ के आयात प्रतिबंध - इन तीन परस्पर विरोधी नियमों का पालन करने के लिए तदर्थ व्यवस्थाएँ उपयुक्त नहीं हैं। इसके लिए एक ऐसे लॉजिस्टिक्स पार्टनर की आवश्यकता है जिसने परिवहन श्रृंखला के सभी चरणों में खतरनाक वस्तुओं का परिवहन किया हो और जानता हो कि जोखिम कहाँ सबसे अधिक है।
2010 से, टॉपवे शिपिंग शेन्ज़ेन स्थित एक पेशेवर सीमा पार ई-कॉमर्स लॉजिस्टिक्स कंपनी है। संस्थापक टीम के पास सीमा शुल्क निकासी और अंतरराष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स में 15 वर्षों से अधिक का व्यावहारिक अनुभव है। टॉपवे चीन से अमेरिका को माल भेजने के लिए जानी जाती है, लेकिन यह पुर्तगाल के सिनेस बंदरगाह और लेइक्सोएस बंदरगाह सहित दुनिया भर के प्रमुख बंदरगाहों से माल की आवाजाही भी संभाल सकती है। कंपनी माल को कारखाने से प्रस्थान बंदरगाह तक पहुंचाने, विदेशों में भंडारण करने, चीन और गंतव्य देश में सीमा शुल्क निकासी करने और अंत में अंतिम प्राप्तकर्ता तक पहुंचाने तक हर चरण का प्रबंधन करती है।
टॉपवे जोखिमपूर्ण वस्तुओं के लिए एफसीएल (फुल कंटेनर लोड) और एलसीएल (लेस-देन-कंटेनर लोड) दोनों प्रकार की समुद्री माल ढुलाई सेवाएं प्रदान करता है। हमारी टीम जोखिमपूर्ण वस्तुओं की ढुलाई के लिए आवश्यक सभी दस्तावेज़ तैयार करने का काम करती है। इसमें प्रमाणित चीनी परीक्षण संगठनों के साथ मिलकर परिवहन स्थिति मूल्यांकन रिपोर्ट प्राप्त करना, यह सुनिश्चित करना कि खतरनाक वस्तुओं की घोषणाएं आईएमडीजी मानकों को पूरा करती हैं, एसडीएस दस्तावेज़ों की जांच करना कि वे जीएचएस मानकों को पूरा करते हैं, और यह सुनिश्चित करना कि बंदरगाह तक पहुंचने से पहले सभी शिपिंग दस्तावेज़ सुसंगत हों, शामिल हैं। यह एकीकृत दृष्टिकोण सीमा शुल्क दलाल, अनुपालन सलाहकार और माल अग्रेषणकर्ता के साथ समन्वय करने के जोखिम को समाप्त करता है, क्योंकि ये सभी प्रक्रिया के अलग-अलग हिस्सों के प्रभारी होते हैं। यह विशेष रूप से ई-कॉमर्स विक्रेताओं या निर्माताओं के लिए उपयोगी है जो अल्कोहल युक्त सौंदर्य प्रसाधन, लिथियम सेल वाले उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स या औद्योगिक रसायनों जैसी विनियमित उत्पाद श्रेणियों में नए हैं।
चीन का विनियमन 2024 और IMDG संशोधन 42-24 दोनों एक ही समय में अनुपालन मानकों को बदल रहे हैं, जिससे यह समय विशेष रूप से कठिन हो गया है। चूंकि टॉपवे दोनों ढांचों से भलीभांति परिचित है, इसलिए ग्राहकों को विशेषज्ञ सहायता के बिना एक साथ दो नियामकीय परिवर्तनों से निपटना नहीं पड़ता।
शिपमेंट से पहले अनुपालन चेकलिस्ट
चीन से पुर्तगाल खतरनाक सामान भेजने के लिए जहाज बुक करने से पहले, नीचे दिए गए सभी चरणों का पालन अवश्य करें। इस व्यापार मार्ग पर बंदरगाह पर देरी और जुर्माने का सबसे आम कारण किसी भी सामान को न उठा पाना है।
| # | कार्यवाई की आवश्यकता | जिम्मेदार पार्टी |
| 1 | संयुक्त राष्ट्र क्रमांक, पीएसएन और खतरे की श्रेणी की पुष्टि जीबी 12268 (2025 संस्करण, अक्टूबर 2025 से प्रभावी) और आईएमडीजी खतरनाक वस्तुओं की सूची दोनों के आधार पर करें। | शिपर / निर्माता |
| 2 | किसी मान्यता प्राप्त चीनी परीक्षण निकाय से डीजी ट्रांसपोर्ट कंडीशन अप्रैजल रिपोर्ट तैयार करवाएं — इसमें कम से कम 10 कार्यदिवस लगेंगे। | शिपर / फॉरवर्डर |
| 3 | द्विभाषी एसडीएस (चीनी जीबी/टी + अंग्रेजी जीएचएस) तैयार करें; सुनिश्चित करें कि अंग्रेजी संस्करण में सही संकेत शब्द, खतरे के कथन और एहतियाती कथन शामिल हैं। | उत्पादक |
| 4 | सुनिश्चित करें कि संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रमाणित पैकेजिंग सही खतरे की श्रेणी और पैकेजिंग समूह के लिए चुनी गई है। | निर्माता / पैकर |
| 5 | IMDG खतरे के लेबल लगाएं; आवश्यकतानुसार समुद्री प्रदूषक चिह्न लगाएं; यदि कंटेनर का कुल वजन 4,000 किलोग्राम से अधिक है तो नारंगी रंग के संयुक्त राष्ट्र के पट्ट लगाएं। | पैकर |
| 6 | खतरनाक सामान की पूर्ण घोषणा (और कंटेनर पैकिंग प्रमाणपत्र, या समुद्री माल ढुलाई के लिए संयुक्त मल्टीमॉडल डीजी फॉर्म) | माल ढुलाई प्रेषक |
| 7 | पोत में माल लादने से पहले स्थानीय MSA को बंदरगाह पर खतरनाक माल की घोषणा जमा करें — विनियम 2024 के तहत 5 कार्य दिवसों के भीतर प्रतिक्रिया अपेक्षित है। | शिपिंग एजेंट |
| 8 | उत्पाद विवरणों में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए वाणिज्यिक चालान और पैकिंग सूची की भाषा की डीजीडी से मिलान करें। | निर्यातक |
| 9 | ईयू रीच पंजीकरण स्थिति सत्यापित करें; आवश्यकतानुसार जीपीएसआर के तहत एक ईयू उत्तरदायी व्यक्ति नियुक्त करें। | आयातकर्ता / अनुपालन एजेंट |
| 10 | पोत के आगमन से पहले, पोर्ट डीजी हैंडलिंग प्रक्रियाओं के अनुसार, सिनेस पोर्ट या लेइक्सो पोर्ट को अग्रिम डीजी अधिसूचना जमा करें। | वाहक / फारवर्डर |
निष्कर्ष
चीन से पुर्तगाल तक खतरनाक वस्तुओं की शिपिंग के लिए तीन अलग-अलग नियामक प्रणालियों के तहत काम करना पड़ता है, जिनमें से सभी में वर्तमान में बदलाव हो रहे हैं। चीन में विनियमन 2024 के लागू होने से माल भेजने वालों के लिए मूल बंदरगाह पर अपने माल की घोषणा करना कठिन हो गया है। जनवरी 2026 से, IMDG संशोधन 42-24 समुद्री मार्ग पर माल की पैकेजिंग, लेबलिंग और वर्गीकरण के नियमों में बदलाव करेगा। और यूरोपीय संघ के GPSR और REACH ढांचे गैर-यूरोपीय संघ की कंपनियों के लिए गंतव्य पर नियमों का पालन करना और भी मुश्किल बना देते हैं।
ये सभी ढाँचे आवश्यक हैं, और इनमें से कोई भी अपने आप में काम नहीं करता। चीनी निर्यात मानदंडों को पूरा करने का मतलब यह नहीं है कि आप IMDG मानकों को भी पूरा करते हैं, और IMDG मानकों को पूरा करने का मतलब यह भी नहीं है कि पुर्तगाली सीमा शुल्क आपके माल को बिना किसी समस्या के मंजूरी दे देगा। जो निर्यातक हमेशा विनियमित माल को बिना किसी समस्या के स्थानांतरित करते हैं, वे वही हैं जिन्होंने उचित पैकिंग, सटीक वर्गीकरण, पूर्ण और सुसंगत दस्तावेज़ीकरण, और एक ऐसे लॉजिस्टिक्स पार्टनर पर पैसा खर्च किया है जो परिवहन श्रृंखला के हर चरण में जोखिम भरी वस्तुओं को संभालने में माहिर है। इतने कठिन अनुपालन वातावरण में, तैयार रहना समय की बर्बादी नहीं है; यह प्रतिस्पर्धा में आगे निकलने का एक तरीका है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
प्रश्न: क्या लिथियम बैटरी वाले उत्पाद हमेशा खतरनाक सामान माने जाते हैं?
जी हां। लिथियम बैटरियां, चाहे वे अलग हों, अन्य उपकरणों के साथ पैकेज में हों, या किसी गैजेट में अंतर्निहित हों, IMDG कोड के अनुसार कक्षा 9 की खतरनाक वस्तुएं मानी जाती हैं। प्रत्येक प्रकार की बैटरी का अपना संयुक्त राष्ट्र क्रमांक और पैकिंग के लिए दिशानिर्देश होते हैं। यदि आपके उत्पाद में लिथियम सेल है, तो आपको इसे शुरू से ही खतरनाक शिपमेंट की श्रेणी में रखना चाहिए।
प्रश्न: क्या चीन से पुर्तगाल को भेजे जाने वाले माल के लिए IMDG संशोधन 42-24 पहले से ही अनिवार्य है?
ए: अभी नहीं, लेकिन यह 1 जनवरी, 2026 से शुरू हो जाएगा। शिपर्स 2025 में संशोधन 41-22 या संशोधन 42-24 में से किसी एक का उपयोग कर सकते हैं। कंपनियों को अंतिम तिथि तक प्रतीक्षा करने के बजाय तुरंत 42-24 का उपयोग शुरू कर देना चाहिए क्योंकि इसमें कई बदलाव हैं, जैसे कि 300 से अधिक समायोजन जिनमें नए संयुक्त राष्ट्र नंबर और नए पैकिंग निर्देश शामिल हैं।
प्रश्न: चीन में डीजी ट्रांसपोर्ट कंडीशन अप्रेजल रिपोर्ट प्राप्त करने में कितना समय लगता है?
ए: आमतौर पर, CCIC या SGS चीन जैसी मान्यता प्राप्त परीक्षण एजेंसी को उत्पाद के नमूने और तकनीकी डेटा भेजने के बाद रिपोर्ट आने में पाँच से दस कार्यदिवस लगते हैं। इस रिपोर्ट की पुष्टि होने तक जहाज पर जगह बुक न करें; टर्मिनल इसके बिना माल नहीं लेगा।
प्रश्न: पुर्तगाल का कौन सा बंदरगाह चीन से आने वाले खतरनाक सामानों की सबसे अधिक खेपों को संभालता है?
ए: पुर्तगाल के अटलांटिक तट पर स्थित सिनेस बंदरगाह एशिया से आने वाले अधिकांश कंटेनर यातायात को संभालता है, जिसमें खतरनाक सामान भी शामिल हैं। पोर्टो के पास स्थित लेक्सोएस बंदरगाह दूसरा सबसे अच्छा विकल्प है। दोनों बंदरगाहों के लिए पहले से ही खतरनाक सामान की अनुमति (डीजी) प्राप्त करना और खतरनाक सामान के संचालन के लिए निर्धारित नियमों का पालन करना आवश्यक है।
प्रश्न: क्या एक ही फ्रेट फॉरवर्डर डीजी शिपमेंट के लिए चीनी निर्यात अनुपालन और यूरोपीय संघ के सीमा शुल्क निकासी दोनों को संभाल सकता है?
ए: जी हाँ, और यह जोखिम भरी वस्तुओं के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। जब कई अलग-अलग पक्ष एक ही माल के विभिन्न चरणों को संभालते हैं, तो दस्तावेज़ों में विसंगति की संभावना रहती है। पहले चरण की लॉजिस्टिक्स, डीजी संबंधी कागजी कार्रवाई, दोनों छोरों पर सीमा शुल्क निकासी और अंतिम मील डिलीवरी के लिए टॉपवे शिपिंग जैसे एकीकृत आपूर्तिकर्ता का उपयोग करने से यह जोखिम समाप्त हो जाता है।
