Carinjenje u EU i SAD-u: Ključne razlike koje bi svaki prekogranični prodavač trebao znati

 

 

Prekogranični trgovci koji isporučuju u Europsku uniju i Sjedinjene Američke Države općenito smatraju „carinjenje“ zamjenjivim. To nije slučaj. Dva tržišta kontroliraju potpuno odvojeni pravni sustavi, agencije, porezni režimi i standardi dokumentacije, a 2025. i 2026. oba područja istovremeno su ažurirala svoje zakone o uvozu niske vrijednosti. SAD je ukinuo porezno oslobođenje za de minimis robu 29. kolovoza 2025., a Europska unija ukida vlastito oslobođenje od carine od 150 eura 1. srpnja 2026., zamjenjujući ga fiksnom carinom od 3 eura po tarifnoj liniji prije punog režima carina koji se očekuje oko 2028.

Ove promjene su dovoljno revolucionarne za prodavatelja koji isporučuje samo na jedno od ovih tržišta. Za prodavatelja koji isporučuje na oba tržišta, praktične razlike između postupaka EU i SAD-a mogu biti razlika između carinjenja tereta u jednom danu i tjednima stajanja u carinskom objektu. Ovaj esej razmatra temeljne razlike u carinjenju između EU i SAD-a, što se najviše promijenilo u posljednje vrijeme i što tvrtka za e-trgovinu treba imati kako bi roba nesmetano kretala s obje strane Atlantika.

Dvije različite regulatorne filozofije

Sjedinjene Države imaju jednu saveznu agenciju odgovornu za carinu, Carinsku i graničnu zaštitu SAD-a, koja obrađuje sav uvoz koristeći jednu centraliziranu platformu, Automatizirano komercijalno okruženje. Bez obzira kroz koju luku ili zračnu luku pošiljka dolazi, pravila, brojevi ulazaka i sustav podnošenja su isti. Ta homogenost čini američku carinu razumno predvidljivom ako prodavatelj razumije vrste uključenih ulazaka, čak i dok su temeljne carinske stope postale promjenjivije.

Europska unija je druga priča. To je carinska unija 27 država članica sa zajedničkim pravnim okvirom, Carinskim zakonikom Unije, iako carinjenje obavljaju nacionalne carinske uprave u zemlji početnog ulaska u blok. Pošiljka koja dolazi preko Rotterdama i ona koja dolazi preko Hamburga na papiru podliježu istim standardima na razini cijele EU, ali lokalna provedba, broj osoblja i intenzitet provedbe mogu varirati. Uvoznicima je također potreban EORI broj (registracija koju izdaje država članica EU-a koja djeluje slično identitetu uvoznika u SAD-u) prije nego što uopće mogu prijaviti proizvode.

Ova decentralizacija također uzrokuje kašnjenja. U SAD-u, zadržavanje često uzrokuje određeni problem s ACE podnošenjem, netočni HTS kod ili nedostatak odobrenja partnerske vladine agencije, a često broker može cariniti na daljinu bez potrebe da itko fizički vozi do luke. U EU, zadržavanje može biti i zbog tumačenja pravila od strane određenog nacionalnog carinskog ureda, pravila koje su države članice tek nedavno uskladile. To je dio razloga zašto se prodavači s teretom prema EU često više oslanjaju na lokalne, domaće brokerske odnose nego na jedinstveni centralizirani sustav podnošenja.

De Minimisova podjela se zatvara s obje strane

Pošiljke male vrijednosti godinama su bile najlakša vrsta proizvoda za prijenos preko bilo koje granice. To je vrijeme prošlo. SAD je u kolovozu 2025. ukinuo bescarinski limit od 800 dolara za sve zemlje, a EU čini isto ukidanjem izuzeća od 150 eura od srpnja 2026. Mehanizam je drugačiji, ali cilj je isti: manje pošiljki prolazi bez carine i potrebno je više podataka o svakom teretu bez obzira na vrijednost.

svojstvo	Europske unije	Ujedinjene države
Prag za oslobođenje od carine	150 € (PDV je već ukinut iz ovog oslobođenja 2021. godine)	800 dolara prema članku 321
Status od sredine 2026.	Fiksna carina od 3 eura po tarifnoj liniji od 1. srpnja 2026.; identifikatori proizvoda primjenjuju se od 1. studenog 2026.	Bescarinski tretman obustavljen od 29. kolovoza 2025.; roba sada podliježe carini prema recipročnim stopama IEEPA-e
Rukovanje poštanskim paketima	Podliježe carini i PDV-u putem IOSS sustava i novog EU Customs Data Huba	Izračun ad valorem carine potreban je od 28. veljače 2026., zamjenjujući raniju fiksnu naknadu po artiklu
Dugoročni smjer	Fiksna stopa zamijenjena punim tarifnim paritetom za komercijalni uvoz, očekuje se oko 2028.	Uklanjanje de minimis odredbi u potpunosti kodificirano u zakon, stupa na snagu 1. srpnja 2027.

Jedna značajka koja uzrokuje probleme trgovcima na strani EU jest da se naknada od 3 eura naplaćuje po tarifnom broju, a ne po paketu ili po SKU-u. Jedna naknada od 3 eura aktivira se za kutiju s dva kupaća kostima različitih boja pod jednim HS kodom, ali kutija s obućom i torbicama pod dva različita koda aktivira dva. Ispravna HS kategorizacija sada je usko povezana s troškovima - ne samo s usklađenošću - i više se ne odnosi samo na svrstavanje stvari u neku generičku sveobuhvatnu kategoriju.

Vrste unosa, deklaracije i zahtjevi za podatke

Carinski unosi u SAD-u su skroman broj dobro definiranih kategorija. Tip 01, ili formalni unosi, namijenjeni su komercijalnim pošiljkama često vrijednim više od 2,500 USD ili podliježu kvotama, antidampinškim porezima ili pregledu partnerske vladine agencije te zahtijevaju carinsku jamčevinu. Neformalni unosi, Tip 11. Za komercijalne pošiljke manje vrijednosti. Potrebno je manje dokumentacije. Stara metoda Tipa 86, koja je omogućavala praktički trenutno carinjenje pošiljki male vrijednosti prema Odjeljku 321, efektivno je ukinuta, a CBP je naznačio da radi na novom, podacima utemeljenom postupku unošenja pošiljki male vrijednosti koji će ga zamijeniti.

No EU nema isti vokabular za unos tipova podataka, već sada uz osnovnu carinsku deklaraciju stavlja dva različita režima podataka. ICS2, ili Sustav kontrole uvoza 2, sličan je američkom sustavu sigurnosti uvoznika za pomorski prijevoz i zahtijeva elektroničke podatke o teretu prije nego što proizvodi stignu u luku ili zračnu luku EU. Uz to, EU od srpnja 2026. uvodi obvezne identifikatore proizvoda za pošiljke od poduzeća do potrošača, što znači da trgovački SKU, kod proizvođača i, gdje je dostupan, standardizirani identifikator poput GTIN-a ili EAN barkoda moraju biti prisutni za svaku liniju proizvoda, a ne samo za svaku pošiljku.

Zahtjev	Europske unije	Ujedinjene države
Identitet uvoznika	EORI broj, koji izdaje država članica	Uvoznik u evidenciji, često osiguran carinskom garancijom
Prethodno podnošenje podataka	ICS2 sigurnosni podaci prije dolaska	Sigurnosna prijava uvoznika (10+2) za oceanski teret
Podaci na razini proizvoda	Identifikatori proizvoda obvezni od studenog 2026.	HS/HTS klasifikacija je uvijek bila potrebna, sada se mnogo detaljnije provjerava
Carinska obveznica	Obično nije potrebno za standardni komercijalni uvoz	Potrebno za formalne prijave; kontinuirana obveznica odgovara čestim uvoznicima

PDV u odnosu na porez na promet: strukturna razlika koju prodavači često propuštaju

Jedna od najmanje intuitivnih razlika za dobavljača sa sjedištem u SAD-u koji se širi u Europu jest ta da EU naplaćuje porez na dodanu vrijednost na svaki teret u trenutku uvoza, bez obzira na vrijednost, pravilo koje je na snazi ​​od 2021. Stope PDV-a razlikuju se ovisno o zemlji odredišta, često od 17 do 27 posto, a trgovci koji su registrirani u okviru sheme uvoza na jednom mjestu mogu ga preuzeti na blagajni - umjesto da ga kupci plaćaju prilikom isporuke.

Sjedinjene Američke Države nemaju savezni porez na dodanu vrijednost niti porez na robu i usluge. Umjesto toga, porez na promet naplaćuje se na državnoj razini (a često i na općinskoj razini), izračunava se odvojeno od bilo koje uvozne carine i aktivira se zakonima o ekonomskoj povezanosti koji se odnose na prodavateljev volumen ili broj transakcija prodaje u određenoj državi, a ne na sam čin uvoza robe. U tom trenutku, teret može proći američku carinu i biti potpuno oslobođen carine, ali carine na porez na promet mogu doći kasnije kada prodavatelj dosegne razinu povezanosti države. Prodavačima su potrebna dva potpuno različita puta usklađenosti za prelazak između dva sustava, a ne jedan modificirani proces.

Tko je odgovoran? Uvoznik zapisa i Incoterms

Obje regije na kraju trebaju nekoga tko će biti pravno odgovoran za artikle na granici, ali praktični lanac odgovornosti je drugačiji. Uvoznik robe (IOR) je formalna pravna uloga u SAD-u obično podržana carinskom garancijom i nijedan službeni ulazak nije moguć bez takve garancije. Mnogi prekogranični prodavači koriste licenciranog carinskog posrednika kao IOR ili im pomaže da se sami registriraju kao IOR.

U EU-u se tržište i prodavatelj koji su registrirani za IOSS ponekad mogu prepoznati kao smatrani dobavljač iz razloga PDV-a, čime se dio odgovornosti preuzima od pojedinačnog prodavatelja. Carinska obveza općenito ostaje na osobi koja je na deklaraciji označena kao uvoznik. Ovdje također postaje ključna odluka o korištenju uvjeta "Isporučeno s plaćenom carinom" ili "Isporučeno na mjesto". DDP (Delivered Duty Paid) je kada prodavatelj ili njegov logistički partner brine o carinama i PDV-u prije nego što pošiljka stigne do klijenta, što znači glatkiji i predvidljiviji proces isporuke. Prema DAP-u ili DDU-u, potrošaču se naplaćuje po dolasku, a to znači da će od srpnja 2026. mnogi kupci iz EU-a biti naglo prisiljeni platiti prije nego što mogu preuzeti svoju kutiju.

Rizik od usklađenosti proizvoda i inspekcije

Carinjenje je više od pukog carinjenja i poreza – to je ujedno i točka u kojoj svaka regija primjenjuje vlastite zakone za sigurnost i označavanje proizvoda. Roba koja se unosi u EU mora ispunjavati pravila CE označavanja za elektroniku, igračke i mnoge druge kategorije, kao i obveze kemijske sigurnosti prema REACH-u, a carinski agenti mogu i zaustavljaju pošiljke kojima nedostaje ispravna dokumentacija čak i ako je carina minimalna. To je mreža partnerskih vladinih agencija, a ne jedinstveni sustav označavanja. Dakle, ovisno o robi, možda će biti potreban unos podataka za carinjenje od Komisije za sigurnost potrošačke robe, FDA-e ili FCC-a prije nego što CBP pusti robu u promet.

U prošlosti su se de minimis pošiljke minimalno pregledavale na oba kontinenta, stoga mnogi manji dobavljači nikada nisu uopće izgradili ovu stranu usklađenosti. Kako se status bescarinskog prijevoza postupno ukida u SAD-u i smanjuje u EU, količina inspekcija specifičnih za proizvod raste zajedno s financijskom izloženošću, a teret zadržan zbog nedostatka potvrde o usklađenosti može čekati puno dulje od onoga koji je samo odgođen zbog plaćanja carine.

Praktični koraci za prekogranične prodavače

S obzirom na sve što se promijenilo na oba tržišta u razdoblju od godinu dana, reaktivna strategija prema carini više nije opcija. Prodavači koji isporučuju u EU sada bi trebali provjeriti svoje SKU-ove prema novim standardima identifikatora proizvoda, potvrditi u koje HS kategorije spadaju njihovi proizvodi i biti korak ispred tako što će rano odlučiti hoće li uključiti dodatnu carinu od 3 eura u cijenu ili je prenijeti prilikom plaćanja. Prodavači koji isporučuju u SAD trebali bi očekivati ​​da će svaka pošiljka, bez obzira na vrijednost, sada zahtijevati formalni ili neformalni unos te bi trebali imati uspostavljenu carinsku jamčevinu i vezu s brokerom mnogo prije vrhunca sezone otpreme.

Ovdje možete izmjeriti i vrijednost iskusnog logističkog partnera. Od 2010. godine, Topway Shipping sa sjedištem u Shenzhenu razvija svoju tvrtku upravo oko ove vrste prekograničnih poteškoća. Osnivački tim ima više od 15 godina iskustva u međunarodnoj logistici i carinjenju, s posebnom dubinom u otpremi iz Kine u SAD. Umjesto da prodavatelja preusmjerava između različitih dobavljača za svaku dionicu, Topway Shipping obrađuje cijeli lanac, uključujući prijevoz prve dionice iz tvornice ili dobavljača u inozemstvo. skladištenje, carinjenje i dostava na krajnjem kupcu, uz fleksibilni pomorski prijevoz punih kontejnera i manjih kontejnera iz Kine do glavnih luka diljem svijeta.

Takva vrsta pokrića s jednim partnerom smanjuje broj mjesta gdje pošiljka može stagnirati i daje prodavačima jednu točku... kontakt umjesto nekoliko kada je potrebno ispraviti deklaraciju ili kada se paket zadrži radi pregleda, za rastući brend koji pokušava pratiti dva carinska režima koja se istovremeno pooštravaju.

Sve to čini vrijednim ponovnog razmatranja odluka o tome gdje se odvija ispunjavanje narudžbi. Brend koji je prije svaku narudžbu slao kao mali paket iz tvornice sada bi mogao smatrati jeftinijim, na temelju troškova prijevoza po zemljištu, prevoziti robu u rasutom stanju putem FCL ili LCL pomorskog prijevoza u inozemno skladište u blizini svojih kupaca i ispunjavati narudžbe lokalno. Ova vrsta konsolidacije tereta znači manje pojedinačnih carinskih deklaracija, manje prosječno carinsko opterećenje po jedinici i omogućuje prodavatelju veću kontrolu nad datumima isporuke nego što bi to činili deseci neovisnih unosa malih paketa, svaki sa svojim vlastitim rizikom od usklađenosti.

Pogled unaprijed: Konvergencija, a ne slučajnost

Nije slučajno da ove reforme dolaze u ovom trenutku. Dužnosnici EU-a otvoreno su izjavili da eksplozija robe niske vrijednosti, često podcijenjene ili nejasno opisane kao roba ispod bivšeg praga od 150 eura, slijedi isti obrazac koji je naveo SAD da prvi djeluje. Obje se zemlje slažu oko iste temeljne pretpostavke, da svaka pošiljka, ma koliko mala bila, treba nositi precizne podatke i plaćati odgovarajući dio carine. To znači da operativni troškovi prekogranične e-trgovine rastu za prodavače u oba smjera istovremeno, a upravo će ona poduzeća koja usklađenost ugrade u srž svoje logističke strategije, umjesto da je dodaju na kraju, nastaviti isporučivati ​​kratke rokove isporuke i održavati korisničko iskustvo.

Zaključak

Carinjenje u EU i SAD-u nikada nije bilo identično, ali u jednom ključnom smislu razlika između njih se smanjila: obje tvrtke sada trebaju potpune, točne podatke o svakom teretu na razini cijele linije, a obje su uklonile rupe u zakonu koje su ranije omogućavale da se artikli niske vrijednosti carine prolaze uz minimalan pregled. Preostale razlike, jedna savezna agencija naspram 27 nacionalnih carinskih uprava, PDV naspram državnog poreza na promet, EORI naspram registriranog uvoznika, upravo su suptilnosti koje zbunjuju prodavače pretpostavljajući da jedan priručnik funkcionira svugdje. Izgradnja partnerstava s posrednicima i logističkim partnerima koji razumiju oba sustava i mogu upravljati cijelim putovanjem od proizvodnog pogona do konačne isporuke postaje manje pogodnost, a više nužnost na brzom putu. Prodavači se mogu osloniti na partnere poput Topway Shippinga, koji ima više od 10 godina iskustva usmjerenog na laserski usmjerenu dostavu robe između Kine, SAD-a i inozemstva, kako bi apsorbirali veći dio te složenosti, umjesto da dešifriraju carinske biltene i pokušavaju istovremeno razvijati svoje poslovanje.

Pitanja i odgovori

P: Je li nova carina EU-a od 3 eura ista kao i staro ograničenje izuzeća od 150 eura?

A: Ne. Paketi od 150 eura ili manje podliježu fiksnoj carini od 3 eura po tarifnom broju od 1. srpnja 2026. To zamjenjuje postojeći bescarinski tretman, ali samo po sebi ne predstavlja novi vrijednosni prag i vjerojatno će biti zamijenjeno punim normalnim carinama oko 2028.

P: Ima li SAD još uvijek neku opciju bescarinskog slanja malih paketa?

A: Bescarinski tretman prema članku 321. obustavljen je od 29. kolovoza 2025., a prag od 800 USD bit će zakonom ukinut za sve zemlje do 1. srpnja 2027. Većina pošiljki sada zahtijeva formalni ili neformalni ulazak s obračunatom carinom.

P: Trebaju li mi odvojene registracije za prodaju u EU i SAD-u?

A: Naravno. EU zahtijeva EORI broj od države članice. Za formalni ulazak u SAD obično je potreban status registriranog uvoznika i carinska jamčevina. Ove dvije registracije nisu zamjenjive.

P: Što su EU identifikatori proizvoda i utječu li oni na pošiljke u SAD-u?

A: Identifikatori proizvoda uključuju SKU, proizvođača i standardizirane identifikatore poput GTIN-a ili EAN-a, koje EU nalaže za B2C dostavu od 1. studenog 2026. Isključivi su za EU i nisu relevantni za pošiljke namijenjene SAD-u, ali jasni podaci o proizvodu služe oba tržišta.

P: Trebam li slati DDP ili DAP pošiljke u EU nakon srpnja 2026.?

A: Carine i PDV plaćaju se prije isporuke, stoga DDP općenito pruža ugodnije korisničko iskustvo, posebno sada kada se ne plaćaju samo carine na pakete visoke vrijednosti, već na sve pakete. DDP troškove i probleme prenosi na klijenta. dom.