31/03/2026

ევროკავშირის საბაჟოზე შესვლა პორტუგალიის გავლით: გავრცელებული შეცდომები, რომლებიც განბაჟებას აფერხებს

სარჩევი

შესავალი

პორტუგალია აღარ არის უბრალოდ ატლანტის ოკეანის სანაპიროზე მდებარე ევროკავშირის პატარა წევრი. მისმა ღრმაწყლიანმა პორტებმა, განსაკუთრებით სინესმა, რომელიც ამჟამად ევროპაში ერთ-ერთი ყველაზე სწრაფად მზარდი კონტეინერების ტერმინალია, ის ევროპის ერთიან ბაზარზე საქონლის შესვლის მთავარ წერტილად აქცია. აზიიდან, ამერიკიდან და აფრიკიდან პირდაპირი გადაზიდვების ხაზები პორტუგალიის სანაპიროზე ხვდება ერთმანეთს. იქიდან პროდუქცია სახმელეთო და მატარებლით იგზავნება ესპანეთში, საფრანგეთსა და ევროკავშირის დანარჩენ ნაწილში. იმპორტიორებისა და ლოჯისტიკის მენეჯერებისთვის ლისაბონის, სინესის ან ლეიშოეშის გავლით გადაადგილებამ შეიძლება შეამციროს ტრანზიტის დრო და საცობები ჩრდილოეთ ევროპის ჰაბებთან შედარებით.

ამ სტრატეგიული უპირატესობის გამოყენება მხოლოდ იმ შემთხვევაში შეგიძლიათ, თუ საბაჟო პროცესს სწორად განახორციელებთ. პორტუგალია იცავს ევროკავშირის ყველა საბაჟო წესს, რომლებიც საკმაოდ რთულია. პორტუგალიის საგადასახადო და საბაჟო ორგანო — Autoridade Tributária e Aduaneira — ახორციელებს ჩამოსვლამდე დეკლარაციების აღსრულებას, აკონტროლებს დოკუმენტაციის სიზუსტეს და ახორციელებს რისკებზე დაფუძნებულ შემოწმებებს, რომლებსაც შეუძლიათ კონტეინერების შენახვა რამდენიმე დღის ან მეტი ხნის განმავლობაში. 2025 წლის სექტემბრიდან, ICS2 Release 3-ის სრულად დანერგვამ ყველა სახის ტრანსპორტისთვის აუცილებელი გახადა ჩამოსვლამდე დოკუმენტაციის წარდგენა, რამაც მიწოდების ჯაჭვში ყველა მონაწილისთვის წესების დაცვა გაართულა.

უმეტეს შემთხვევაში, შესაძლებელია თავიდან ავიცილოთ შეცდომები, რომლებიც პორტუგალიურ საბაჟოს აფერხებს. ისინი მიდრეკილნი არიან ერთი და იგივე შეცდომების დაშვებისკენ, როგორიცაა არასწორად შევსებული დოკუმენტაცია, დროულად არ შევსებული დოკუმენტები ან მათ ინდივიდუალურ სიტუაციაზე მოქმედი რეგულაციების არასაკმარისი გაგება. ეს სტატია დეტალურად აანალიზებს თითოეულ კატეგორიას, განმარტავს, თუ რატომ იწვევს ისინი შეფერხებებს კონკრეტულად პორტუგალიაში და აჩვენებს, თუ როგორ ეხმარებიან გამოცდილი ლოჯისტიკური პარტნიორები, როგორიცაა Topway Shipping, ბიზნესებს მათი თავიდან აცილებაში, სანამ ისინი ძვირადღირებულ პრობლემებად იქცევიან.

რატომ პორტუგალია? კარიბჭის კონტექსტის გააზრება

ნაკლოვანებებზე მითითებამდე მნიშვნელოვანია ვიცოდეთ, თუ რატომ ხდება პორტუგალია სულ უფრო პოპულარული, როგორც ევროკავშირის შესასვლელი წერტილი და რით განსხვავდება მისი საბაჟო გარემო სხვა წევრი სახელმწიფოებისგან. სინესის პორტი პორტუგალიის მთავარი ღრმაწყლოვანი კონტეინერების ჰაბია. მას შეუძლია ულტრადიციული სატვირთო გემების დამუშავება, რომლებიც პირდაპირ აზიიდან ევროპაში მიდიან. მას როტერდამთან ან ანტვერპენთან შედარებით ნაკლები მოძრაობა აქვს, კონკურენტუნარიანი დამუშავების ტარიფები და ესპანეთთან უკეთესი საგზაო და სარკინიგზო კავშირი აქვს. ლისაბონი ემსახურება შიდა დისტრიბუციას და რო-რო მოძრაობას, ხოლო ლეიშოეში (პორტუს მომარაგებელი პორტი) ამუშავებს კონტეინერების, ნაყარი და სასოფლო-სამეურნეო საქონლის ფართო სპექტრს.

ტვირთის პორტუგალიის გავლით გადაზიდვას შეუძლია ტრანზიტის დრო ორიდან ოთხ დღემდე შეამციროს, იბერიის ან სამხრეთ ევროპის ბაზრებზე გასაგზავნი ტვირთის ჩრდილოეთის ცენტრის და შემდეგ სატვირთო მანქანების გადაზიდვის გადაწყვეტილებებთან შედარებით. ეს დროის უპირატესობა მართალია, მაგრამ ის მაშინვე ქრება, თუ საბაჟო პროცესი სწორად არ წარიმართება. შემდგომი პრობლემების თავიდან ასაცილებლად, თქვენ უნდა იცოდეთ, თუ როგორ მუშაობს პორტუგალიის საბაჟო დეტალურად. ეს მოიცავს სინესში საქონლის განბაჟების პროცედურებს, ელექტრონული დეკლარაციების AT ობიექტს და პორტის სასაწყობო ინფრასტრუქტურას.

პორტი	ტიპი	საკვანძო სიძლიერე	ძირითადი ტრაფიკი
სინუსები (PSA)	ღრმა წყლის კონტეინერი	ულტრადიდი გემების შესაძლებლობები; პირდაპირი აზიური მომსახურება	აზია-ევროპის კონტეინერები; გადაზიდვა
ლისაბონი (ლისაბონის პორტი)	ზოგადი კონტეინერი და RoRo	ცენტრალური მდებარეობა; ადგილობრივი დისტრიბუცია	სამომხმარებლო საქონელი; შიდა ბაზარი
ლეიშოეში (პორტოს პორტი)	კონტეინერი და ნაყარი	კარიბჭე ჩრდილოეთ პორტუგალიისა და ესპანეთისკენ	აგროსასურსათო; სამრეწველო საქონელი

იმპორტიორები გაკვირვებულები არიან სინესში არსებული წესით, რომელიც მხოლოდ გარკვეულ საქონელზე ვრცელდება. სხვადასხვა რეგულირებადი ნივთი, როგორიცაა სხვადასხვა სახის საკვები, ქიმიკატები და კონტროლირებადი პროდუქტები, სინესში საბაჟოს გავლას საჭიროებს, სანამ ისინი ბობადელას, რიაჩოსის ან ვალონგოს მსგავს შიდა მშრალ პორტებში გადაიტანება. თუ განბაჟების გეგმა წინასწარ არ იყო შემუშავებული, კონტეინერი პორტში უბრალოდ რჩება დოკუმენტაციის დასრულებამდე. პირველივე დღიდან იწყება ტვირთის დემურაჟის საფასურის დაგროვება.

შეცდომა #1: EORI-ს რიცხვებთან დაკავშირებული პრობლემები

ყველა ბიზნესს, რომელიც საქონელს ევროკავშირში ან ევროკავშირიდან შემოაქვს, უნდა ჰქონდეს ეკონომიკური ოპერატორების რეგისტრაციისა და იდენტიფიკაციის (EORI) მოქმედი ნომერი. ეს ნომერი თითოეულ საბაჟო დეკლარაციას კონკრეტულ იურიდიულ ორგანიზაციასთან აკავშირებს. პორტუგალიის AT პორტალის ელექტრონული დეკლარაციის სისტემა ავტომატურად უარყოფს წარდგენილ დეკლარაციას, თუ მას არ ექნება მოქმედი EORI. არ იქნება ადამიანის მიერ განხილვის ან შეღავათიანი პერიოდის ვალდებულება; ტვირთი მაშინვე შეჩერდება.

პრაქტიკაში EORI-სთან დაკავშირებული შეცდომები უფრო მეტია, ვიდრე უბრალოდ ნომრის არქონა. გავრცელებული სიტუაციაა, როდესაც ბიზნესები, რომლებსაც ევროკავშირის სხვადასხვა ქვეყანაში ერთზე მეტი იურიდიული პირი აქვთ, კონკრეტული დეკლარაციისთვის არასწორ ქვეყნის პრეფიქსს EORI-ს იყენებენ. თუ პორტუგალიურ საბაჟო დეკლარაციაში გერმანულ EORI-ს გამოიყენებთ პორტუგალიაში კანონიერად რეგისტრირებული ტვირთმიმღებისთვის, ის აღმოჩენილი იქნება. კომპანიებმა, რომლებმაც ცოტა ხნის წინ რესტრუქტურიზაცია, გაერთიანება ან რეგისტრირებული სახელი შეიცვალეს, ასევე შეიძლება აღმოაჩინონ, რომ მათი EORI ჩანაწერი არ არის განახლებული ევროკავშირის საბაჟო მონაცემთა ბაზაში. ამან შეიძლება გამოიწვიოს შეუსაბამობები, რომლებიც ხელით უნდა გამოსწორდეს.

თუ თქვენ აგზავნით საქონელს ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ არსებული ტერიტორიიდან პორტუგალიაში, მაგალითად, ჩინელი მწარმოებლები, რომლებიც აგზავნიან საქონელს Sines-ის მეშვეობით, რეგისტრირებულ იმპორტიორს უნდა ჰქონდეს მოქმედი ევროკავშირის EORI. თუ ევროპელი მყიდველი ჯერ არ არის რეგისტრირებული ან თუ საბაჟო დეკლარაციაში მითითებულია მესამე მხარე მოქმედი EORI-ს არმქონე, მთელი იმპორტის პროცესი წყდება. გემის მშობლიური პორტიდან გასვლამდე, კომპეტენტური ექსპედიტორები ყოველთვის ამოწმებენ EORI-ს სტატუსს. ეს არის ძირითადი პროცედურა, რომელსაც ისინი არასდროს გამოტოვებენ.

შეცდომა #2: უსაფრთხოების კოდის შეცდომები და ტარიფის არასწორი კლასიფიკაცია

ჰარმონიზებული სისტემის (HS) კოდის კლასიფიკაცია საბაჟო შეფერხებებს უფრო მეტს იწვევს, ვიდრე ნებისმიერი სხვა საბუთების პრობლემა. HS კოდი განსაზღვრავს გადასახადის განაკვეთს, დღგ-ს დამუშავების წესს, რა წესები უნდა დაიცვათ და აკმაყოფილებს თუ არა საქონელი დაბალი ტარიფების კრიტერიუმებს. თუ არასწორად გაიგებთ, შეიძლება მრავალი პრობლემა წარმოიშვას, როგორიცაა გადასახადის არასწორი ოდენობის გადახდა, შემოწმების დროს ხელახალი კლასიფიცირება, დეკლარაციების შეცვლის აუცილებლობა და კანონთან დაკავშირებული პრობლემების ძალიან რეალური შანსი.

ოთხნიშნა HS კოდების გამოყენება ყველაზე გავრცელებული შეცდომაა, რომელსაც ადამიანები უშვებენ, მიუხედავად იმისა, რომ ICS2 სისტემა, რომელიც სრულად 2025 წლის სექტემბრიდან ამოქმედდა, შესვლის შემაჯამებელ დეკლარაციაში მინიმუმ 6 ციფრის არსებობას მოითხოვს. ეს უცნაური ტექნოლოგიური საჭიროება არ არის; ეს მკაცრი დადასტურების წესია. ICS2 სისტემა ავტომატურად უარყოფს ოთხნიშნა კოდებით წარდგენილ განაცხადებს. ეს ნიშნავს, რომ ENS უნდა გასწორდეს და ხელახლა გაიგზავნოს, სანამ გემს წინსვლის ნებართვა მიეცემა. თუ შეცდომა შეტანის თარიღთან ახლოს აღმოჩნდება, ამან შეიძლება უსაფრთხოების დროშა აამოქმედოს და ფიზიკური შემოწმება მოითხოვოს.

ციფრების დათვლის სირთულეებთან ერთად, ფართოდ არის გავრცელებული რეალური კლასიფიკაციის შეცდომები. პროდუქტები, რომლებიც ორ სატარიფო კატეგორიას შორისაა, როგორიცაა ტექნიკური მახასიათებლების მქონე ტექსტილის ნივთი ან ელექტრონული ნაწილი, რომელიც შეიძლება ერთზე მეტ სასაქონლო პოზიციაში მოხვდეს, საჭიროებს ფრთხილად შემოწმებას ევროკავშირის TARIC მონაცემთა ბაზასთან და სწორ კლასიფიკაციის სახელმძღვანელო პრინციპებთან შედარებით. არასწორი სასაქონლო პოზიცია შეიძლება იყოს განსხვავება 0%-იან შეღავათიან საბაჟო განაკვეთსა და 12%-იან სტანდარტულ განაკვეთს შორის, ან შეიძლება უმიზეზოდ მოექცეს პროდუქტზე შეზღუდვის ან ანტიდემპინგური ზომების ქვეშ, რამაც შეიძლება შეანელოს შემდგომი შემოწმების განბაჟება.

ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ჩინური კომპანიებისთვის, რომლებიც პორტუგალიაში სამომხმარებლო ნივთებს აგზავნიან. ევროკავშირს ჩინეთიდან შემოტანილ ბევრ პროდუქტზე ანტიდემპინგური გადასახადები ან სხვა სახის იმპორტის კონტროლი აქვს დაწესებული. თუ უსაფრთხოების კოდი არასწორია ისე, რომ ეს სიფრთხილის ზომები არ არის დაცული, თუნდაც ეს შემთხვევით გაკეთდეს, შედეგები გაცილებით მძიმეა, ვიდრე განზრახ გაკეთების შემთხვევაში.

შეცდომა #3: დაგვიანებული ან არასრული ICS2-ის წინასწარი ჩამოსვლის დეკლარაციები

2025 წლის 1 სექტემბრიდან, ICS2 სისტემა ევროკავშირისთვის უსაფრთხოებისა და დაცვის შემოწმებისთვის ტვირთის წინასწარი ინფორმაციის მიღების ერთადერთ გზას წარმოადგენს. მან მთლიანად ჩაანაცვლა ძველი ICS1 სისტემა. ICS2-ის მესამე ვერსიის თანახმად, ევროკავშირში ზღვით, საავტომობილო გზით, რკინიგზით ან საჰაერო გზით შემოსულ ყველა ტვირთს უნდა ჰქონდეს სრულად წარდგენილი შემოტანის შემაჯამებელი დეკლარაცია (ENS) მის ჩასვლამდე. წარდგენის თარიღები განსხვავებულია თითოეული მეთოდისთვის და მკაცრად დაცულია.

ტრანსპორტის რეჟიმი	ENS-ის წარდგენის ბოლო ვადა	შენიშვნები
ღრმაწყლიანი კონტეინერი (პორტუგალიის მიმართულებით)	გემის ევროკავშირის პორტში ჩასვლამდე სულ მცირე 24 საათით ადრე	ვრცელდება Sines, Lisbon, Leixões
მოკლე ზღვაში გადაადგილების/მიმწოდებელი გემი	ჩამოსვლამდე მინიმუმ 2 საათით ადრე	საერთოა ხმელთაშუა ზღვის ჰაბებიდან ევროკავშირის შიდა მიმწოდებლებისთვის
საგზაო ტვირთები (სატვირთო)	ევროკავშირის საგზაო საზღვარზე ჩასვლამდე 1 საათით ადრე	ვრცელდება ესპანეთ-პორტუგალიის სახმელეთო საზღვრის გადაკვეთაზე
სარკინიგზო გადაზიდვები	ევროკავშირის რკინიგზის შესასვლელ პუნქტში ჩასვლამდე 2 საათით ადრე	მოიცავს იბერიის რკინიგზის შესასვლელებს; ICS2 R3 სრულად ამოქმედდა 2025 წლის სექტემბრიდან.
Საჰაერო გადაზიდვა	საწყისი აეროპორტის (PLACI) ჩატვირთვამდე + სრული ENS	ICS2 გამოშვება 1 და 2 ძალაშია 2021/2023 წლიდან

ICS2 სისტემა უბრალოდ არ იღებს მასზე გაგზავნილ ნებისმიერ მონაცემს. ის ამოწმებს ყველა ENS-ს დადგენილი სქემისა და „შეჩერების სიტყვების“ სიის მიხედვით, რომლებიც საკმარისად გამომხატველი არ არის საქონლის აღწერილობად ჩასათვალებლად. გავრცელებული მაგალითებია ისეთი ზოგადი სიტყვები, როგორიცაა „საქონელი“, „ტვირთი“, „საქონელი“ ან „ნაწილები“, დამატებითი ინფორმაციის გარეშე. თუ ENS განაცხადში არის შეჩერების სიტყვა, ის უარყოფილია და ხელახლა უნდა წარედგინოს. თუ გემი უკვე გავიდა, ტვირთი ჩამოდის მოქმედი ENS-ის გარეშე და დაუყოვნებლივ ექვემდებარება გაძლიერებულ შემოწმებას.

ტვირთების გადამზიდავებისა და კონსოლიდატორებისთვის ფირმის დონეზე წარდგენის მოთხოვნა მესამე ვერსიის ერთ-ერთი ყველაზე აღსანიშნავი ცვლილებაა. როდესაც ტვირთები კონსოლიდირებულია, გადამზიდავი აგზავნის მთავარი დონის ENS მონაცემებს. თუმცა, ახლა ტვირთების გადამზიდავი ან კონსოლიდატორი იურიდიულად პასუხისმგებელია კონსოლიდაციის ნაწილი თითოეული ტვირთისთვის ფირმის დონეზე კონსიგნაციის მონაცემების გაგზავნაზე. როდესაც 2024–2025 წლებში მესამე ვერსია გამოვიდა, ბევრი მცირე ზომის გადამზიდავი არ იყო მზად ამ სამუშაოსთვის. ზოგიერთი მათგანი კვლავ ამუშავებს კონსოლიდირებულ ტვირთებს ფირმის დონეზე შესაბამისი დოკუმენტაციის შევსების გარეშე. თუ თქვენი გადამზიდავი არ აკმაყოფილებს ICS2 მესამე ვერსიის მოთხოვნებს, თქვენი ტვირთი პორტუგალიის საზღვარზე დიდი რისკის ქვეშაა.

შეცდომა #4: ინვოისისა და შეფასების პრობლემები

ყველა საბაჟო დეკლარაცია იწყება კომერციული ინვოისით. ევროკავშირის ყველა საბაჟო ადმინისტრაციის მსგავსად, პორტუგალიის საბაჟო იყენებს მას იმის შესამოწმებლად, სწორია თუ არა მოთხოვნილი საბაჟო ღირებულება, შეესაბამება თუ არა პროდუქტის აღწერა ფიზიკურ პროდუქტებს და შეესაბამება თუ არა ტრანზაქცია სხვა გადაზიდვის დოკუმენტაციას. ინვოისში დაშვებული შეცდომები არა მხოლოდ იქ მომუშავე ადამიანებისთვის არის შემაწუხებელი; ისინი საქონლის განბაჟების შემდეგ საბაჟო აუდიტისა და გამოძიების ჩატარების მთავარი მიზეზია.

ინვოისებთან დაკავშირებული ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემა ღირებულების არასაკმარისად დეკლარირებაა, რაც ასევე ყველაზე მეტ ყურადღებას იპყრობს. UCC-ის ტრანზაქციის ღირებულების მეთოდის თანახმად, ინვოისში უნდა იყოს მითითებული ნივთების რეალურად გადახდილი ან გადასახდელი ფასი. ასე აფასებს პორტუგალიის საბაჟო პროდუქციას. ევროკავშირის რისკის პროფილის სისტემები სპეციალურად შექმნილია ამ კანონზომიერების დასადგენად: როდესაც მითითებული ღირებულებები რეგულარულად დაბალია იმავე ტიპის საქონლის ცნობილ საბაზრო ფასებზე, დეკლარაცია ინახება ფიზიკური შემოწმებისა და შესაძლო აუდიტისთვის. შედეგები შეიძლება იყოს ნებისმიერი რამ, ახალი გადასახადის შეფასებიდან ფორმალური გამოძიების ჩათვლით, იმისდა მიხედვით, იყო თუ არა არასაკმარისი დეკლარაცია უბედური შემთხვევა.

აღწერილობის შეუსაბამობებიც გავრცელებულია, თუმცა ისინი არც ისე თვალშისაცემია. თუ შეფუთვის სიაში ჩამოთვლილია სხვადასხვა სახის პროდუქტი მრავალი HS კოდით, მაგრამ კომერციულ ინვოისში ისინი „ელექტრონულ კომპონენტებს“ უწოდებენ, საბაჟომ შეიძლება გადადოს განბაჟება პრობლემის მოგვარებამდე. ანალოგიურად, თუ ინვოისსა და სატვირთო ზედნადებში არსებული ნივთების რაოდენობას შორის არის განსხვავება, თუნდაც მცირედი, რაც გამოწვეულია დამრგვალებით ან ერთეულების დათვლის განსხვავებული მეთოდით, გაკეთდება განმარტების მოთხოვნა, რაც გამოშვების დროს მინიმუმ ერთიდან სამ დღემდე დაამატებს.

პრაქტიკული ასპექტი, რომელსაც ბევრი გამგზავნი ივიწყებს: ნიმუშები, სარეკლამო მასალები და საჩუქრებიც კი სწორად უნდა შეფასდეს. პორტუგალიის საბაჟო არ იძლევა „კომერციული ღირებულების არარსებობის“ შესახებ განცხადების გაკეთების უფლებას იმ ნივთებისთვის, რომელთა საბაზრო ღირებულებაც შეიძლება დადასტურდეს. ამ საქონლისთვის საკმარისი ღირებულების არ მინიჭება ან მისი გამოტოვება შეფასებისას შეცდომად აღიქმება და არა ვალიდურ გათავისუფლებად.

შეცდომა #5: წარმოშობის დოკუმენტაციის ნაკლებობა ან მისი არასწორი არსებობა

პორტუგალია ევროკავშირის წევრია, რაც იმას ნიშნავს, რომ ქვეყანაში მისი პორტების გავლით შემოტანილ საქონელს შეუძლია ისარგებლოს ევროკავშირის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმებების (FTA) ქსელით მრავალ სხვა ქვეყანასთან. ჩინეთს ამჟამად არ აქვს თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება (FTA) ევროკავშირთან, მაგრამ სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნებიდან, ინდოეთიდან, აფრიკის რამდენიმე ქვეყნიდან და თავისუფალი ვაჭრობის სხვა პარტნიორი ქვეყნებიდან შემოტანილ ბევრ საქონელს შეუძლია მიიღოს უფრო დაბალი ან საერთოდ არ გადაიხადოს ტარიფები, თუ მათ წარმოადგენენ წარმოშობის დამადასტურებელ დოკუმენტს.

წარმოშობის სერტიფიკატი ლეგიტიმურია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი ექსპორტიორი ქვეყნის ოფიციალური ორგანოსგან არის მოწოდებული, ემთხვევა კომერციულ ინვოისში მითითებულ ნივთებსა და რაოდენობებს და არ არის ვადაგასული. EUR.1 გადაადგილების სერტიფიკატების, პრეფერენციების განზოგადებული სისტემის (GSP) სერტიფიკატებისა და მიმწოდებლის დეკლარაციების მოქმედების ვადა განსხვავებულია და მათი ერთმანეთის ნაცვლად გამოყენება შეუძლებელია. გავრცელებული შეცდომაა სწორი თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმებისთვის არასწორი სახის სერტიფიკატის წარდგენა. ეს ნიშნავს, რომ შეღავათიანი განაკვეთის ნაცვლად ჩვეულებრივი უპირატესი ხელშეწყობის ერის (MFN) გადასახადები იბეგრება, რამაც შეიძლება დიდი სხვაობა გამოიწვიოს ღირებულებაში.

საქონლის წარმოშობის საკითხი უფრო რთულდება, როდესაც ის პორტუგალიაში მოხვედრამდე მესამე ქვეყნის გავლით გადის. თუ ჩინეთიდან წამოსული პროდუქცია სინგაპურში ან ხმელთაშუა ზღვის ცენტრში გადის სინგაპურში მოხვედრამდე, გადატვირთვა პირდაპირი ტრანზიტით უნდა მოხდეს დამუშავების გარეშე. საქონლის წარმოშობის წესები სრულიად იცვლება, თუ ისინი ტრანზიტის დროს დამუშავებული ან მნიშვნელოვნად შეცვლილია. საბაჟო თანამშრომლები აცნობიერებენ გადატვირთვაზე დაფუძნებული წარმოშობის მანიპულირებას და განსაკუთრებულ ყურადღებას აქცევენ დეკლარაციებს, სადაც გადაზიდვის გზა აშკარად არ ემთხვევა დეკლარირებულ წარმოშობას.

შეცდომა #6: ტრანზიტის პროცედურა და გარანტიის შეუსრულებლობა

პორტუგალიის გავლით შემოსული ყველა ტვირთი პორტუგალიელების გამოსაყენებლად არ არის განკუთვნილი. ისინი ევროკავშირში სინესის ან ლეიშოეშის სადგურებში შემოდიან და შემდეგ ევროკავშირის გარე ტრანზიტის პროცესის ფარგლებში საავტომობილო ან რკინიგზით ესპანეთში, საფრანგეთში ან ევროკავშირის სხვა წევრ სახელმწიფოებში გადადიან. ეს პროცესი საშუალებას აძლევს პროდუქტებს, გაიარონ რამდენიმე საბაჟო საზღვარი თითოეულ მათგანზე გადასახადის გადახდის გარეშე, იმ პირობით, რომ ტრანზიტის დროს შესაძლო გადასახადის პასუხისმგებლობის დასაფარად წარდგენილია ფინანსური გარანტია.

ევროკავშირის საზღვრისპირა ლოჯისტიკაში ერთ-ერთი ყველაზე იგნორირებული შესაბამისობის მოთხოვნა ტრანზიტის გარანტიის საჭიროებაა. გარანტია უნდა წარედგინოს გამგზავრების საბაჟო ოფისს (ამ შემთხვევაში, პორტუგალიის შესასვლელ პუნქტს) და უნდა მოიცავდეს საქონლისთვის გადასახდელი გადასახადისა და დღგ-ს სრულ ოდენობას ტრანზიტის დროს. ტრანზიტის პროცესი ვერ დაიწყება, თუ გარანტია არ არის საკმარისი, არც ოდენობით და არც ფორმით. ნივთები შესვლის პორტში დარჩება გაჩერებული. თუ ტვირთისთვის დიდი თანხა გჭირდებათ ან მაღალი ტარიფებით საქონელი, გარანტიის დაყენებას შეიძლება დიდი დრო დასჭირდეს, თუ წინასწარ არ დაგეგმავთ.

კიდევ ერთი პრობლემა ტრანზიტის განუხორციელებლობაა. ტრანზიტის პროცესი ოფიციალურად უნდა დაიხუროს, როდესაც საქონელი ევროკავშირის საბაჟო ოფისში მიაღწევს. თუ ეს არ მოხდება ადმინისტრაციის შეცდომის, სისტემის გაუმართაობის ან დანიშნულების საბაჟო ბროკერთან ართანამშრომლობის გამო, ტრანზიტი ღია რჩება და პასუხისმგებელია ფინანსური გარანტორი. ეს იურიდიულად და ფინანსურად რისკის ქვეშ აყენებს როგორც დეკლარანტს, ასევე გარანტიის პრინციპალს და მის გამოსწორებას შეიძლება საბაჟო ორგანოებთან კვირების განმავლობაში მოლაპარაკებები დასჭირდეს.

რეზიუმე: ძირითადი შეცდომები და მათი გავლენა ერთი შეხედვით

ქვემოთ მოცემულ ცხრილში წარმოდგენილია ამ პოსტში განხილული შეფერხებების ძირითადი მიზეზები, ასევე შეფერხებების შესაძლო დიაპაზონები, იმისდა მიხედვით, თუ როგორ ამუშავებს პორტუგალიის საბაჟო ამჟამად საქმეებს. ეს დიაპაზონები ეფუძნება იმ ვარაუდს, რომ პრობლემა სწრაფად იქნება აღმოჩენილი და მოგვარებული. თუ პრობლემები არ მოგვარდება, ვადები შეიძლება წარმოდგენილზე გაცილებით გრძელი იყოს.

შეცდომა / რისკი	დამატებულია ტიპიური შეფერხება	შედეგი
დაკარგული ან არასწორი EORI ნომერი	1-5 სამუშაო დღის განმავლობაში	დეკლარაცია უარყოფილია; გადაზიდვა შეჩერებულია
არასწორი ან 4-ნიშნა HS კოდი (ICS2 მოითხოვს 6-ნიშნას)	2-7 სამუშაო დღის განმავლობაში	ENS-ის უარყოფა; შემოწმების პოტენციური გამომწვევი მიზეზი
გემის გამგზავრების ფანჯრის შემდეგ წარდგენილი ENS	მინიმუმ 24–72 საათი	უსაფრთხოების დროშა; სავალდებულო ფიზიკური შემოწმება
არასაკმარისად შეფასებული ან შეუსაბამო ინვოისი	3-10 სამუშაო დღის განმავლობაში	საბაჟო აუდიტი; გადასახადების ხელახალი შეფასება; ჯარიმები
შეღავათიანი ტარიფის წარმოშობის სერტიფიკატის ნაკლებობა	1-5 სამუშაო დღის განმავლობაში	შეღავათიანი განაკვეთის ნაცვლად გამოყენებული იქნა სრული, უფრო ხელსაყრელი რეჟიმის გადასახადი
ტრანზიტის გარანტია არ არის წარდგენილი ან არასაკმარისია	1-4 სამუშაო დღის განმავლობაში	ტრანზიტის პროცედურა დაბლოკილია; ფინანსური პასუხისმგებლობა
საინსში საქონლის სპეციფიკური განბაჟება არ არის მოწყობილი	ცვალებადი; შეიძლება იყოს 3-7+ დღე	კონტეინერი პორტში გაჩერებული; დემურაჟის საფასური

პორტუგალიის გავლით საბაჟოზე შესვლის დოკუმენტაციის საკონტროლო სია

ქვემოთ მოცემული ცხრილი წარმოადგენს სასარგებლო სახელმძღვანელოს პორტუგალიის პორტებში საბაჟოზე გასასვლელად საჭირო ძირითადი დოკუმენტაციის შესახებ. თითოეულ დოკუმენტს აქვს საკუთარი საჭიროებები, რომლებიც უბრალოდ მის ქონაზე მეტს მოიცავს. თითოეულ დოკუმენტში მოცემული ინფორმაცია ისეთივე მნიშვნელოვანია, როგორც მისი ქონა.

დოკუმენტი	მოთხოვნის დეტალები	საერთო შეცდომა
Კომერციული ინვოისი	პროდუქტის სრული აღწერა, უსაფრთხოების კოდი, დეკლარირებული ღირებულება ევროში/აშშ დოლარში, მყიდველისა და გამყიდველის დეტალები, დღგ-ს ნომერი, თუ შესაძლებელია.	ბუნდოვანი აღწერილობები; შეუსაბამობა შეფუთვის სიასთან
შეფუთვა სია	ნივთის დონის წონა, ზომები, რაოდენობა; ზუსტად უნდა ემთხვეოდეს ინვოისს	რაოდენობრივი ან წონის შეუსაბამობები
ტვირთის ზედნადები / AWB	გადამზიდავის მიერ გაცემული; მიმღების EORI უნდა იყოს მითითებული	მიმღების არასწორი დეტალები; EORI მითითება აკლია
ერთიანი ადმინისტრაციული დოკუმენტი (SAD)	ელექტრონული წარდგენა პორტუგალიური AT პორტალის მეშვეობით; უნდა მოხდეს გემის მოსვლამდე.	დაგვიანებული წარდგენა; მონაცემების შეუსაბამობა გადამზიდავის მანიფესტთან
წარმოშობის სერტიფიკატი (EUR.1 / ფორმა A)	საჭიროა შეღავათიანი გადასახადის მოთხოვნისთვის; უნდა გაცემული იყოს ექსპორტის ქვეყნის უფლებამოსილი ორგანოს მიერ	ვადაგასული სერტიფიკატი; არასწორი გამცემი ორგანო
ICS2 შესვლის შემაჯამებელი დეკლარაცია (ENS)	სავალდებულო წინასწარი წარდგენა; საჭიროა 6-ნიშნა HS კოდები; წარდგენილია გადამზიდავის ან ექსპედიტორის მიერ	4-ნიშნა HS კოდები; დაგვიანებული წარდგენა; საქონლის აღწერილობაში შემაფერხებელი სიტყვები
იმპორტის ლიცენზია / პროდუქტის სერტიფიკატი	სავალდებულოა საკვების, ქიმიკატების, ფარმაცევტული პროდუქტების, CITES-ის საქონლისა და სხვა რეგულირებადი კატეგორიებისთვის	რეგულირებადი საქონლის გამო უგულებელყოფილია; ვადაგასული ლიცენზიები

როგორ დაგეხმარებათ Topway Shipping პორტუგალიის საბაჟოზე შეფერხებების გარეშე განბაჟებაში

„Topway Shipping“ 2010 წლიდან სთავაზობს პროფესიონალურ ტრანსსასაზღვრო ელექტრონული კომერციის ლოგისტიკურ გადაწყვეტილებებს. მისი მთავარი ოფისი შენჟენში, ჩინეთში მდებარეობს. „Topway“-მ იცის, რომ ევროკავშირის საბაჟო პროცედურების გართულებისას ტვირთები იჭედება და ხარჯები იზრდება. კომპანიის დამფუძნებელთა გუნდს საერთაშორისო ლოჯისტიკისა და განბაჟების სფეროში 15 წელზე მეტი გამოცდილება აქვს.

ამ სტატიაში ნახსენები დოკუმენტაციის პრობლემები, როგორიცაა ICS2 ENS შესაბამისობა, HS კოდის სიზუსტე, ინვოისის თანმიმდევრულობა, წარმოშობის სერტიფიკატის დადასტურება და ტრანზიტის გარანტიები, მხოლოდ თეორიული მარეგულირებელი საკითხები არ არის. ეს ზუსტად ის სფეროებია, სადაც Topway-ის ცოდნა საბაჟო განბაჟების შესახებ პირდაპირ, გაზომვად განსხვავებას ქმნის. ჩინელი ექსპორტიორებისთვის, რომლებიც საქონელს ევროპაში პორტუგალიის გავლით აგზავნიან, ჩინეთის ექსპორტის განბაჟების ცოდნისა და ევროკავშირის იმპორტის პროცედურების ცოდნას აერთიანებს, რაც კონტეინერებს სინესში დოკუმენტაციის სწრაფად მოწესრიგებისას ლოდინისგან იცავს.

Topway გთავაზობთ ლოჯისტიკური მომსახურების ფართო სპექტრს, მათ შორის პირველი ეტაპის ტრანსპორტირებას ჩინეთში არსებული ქარხნიდან ან საწყობიდან, ოფშორში. საწყობი ვარიანტები, სრული დახმარება საბაჟო განბაჟებაში როგორც ექსპორტისთვის, ასევე იმპორტისთვის და ბოლო მილში მიწოდება ევროპის დანიშნულების ადგილებამდე. კომპანია ასევე უზრუნველყოფს მოქნილ FCL (სრული კონტეინერით დატვირთვა) და LCL (ნაკლები კონტეინერით დატვირთვა) ოკეანის ტვირთების გადაზიდვის მომსახურებას ჩინეთიდან მსოფლიოს ძირითად პორტებამდე, მათ შორის პორტუგალიის პორტებამდე. ეს აადვილებს ყველა ზომისა და მოცულობის ბიზნესისთვის მუშაობას ერთიან, ინტეგრირებულ ლოჯისტიკურ ჩარჩოში.

იმ ბიზნესებისთვის, რომლებიც ტვირთებს პორტუგალიის გავლით აგზავნიან, Topway-ის მიერ ჩამოსვლამდე ICS2 დეკლარაციების კოორდინაცია, Sines-ში საქონლის სპეციფიკური განბაჟების შეთანხმებები და ტრანზიტის გარანტიების მართვა არის ისეთი სახის ყოვლისმომცველი სერვისი, რომელიც პორტუგალიური კარიბჭის სტრატეგიულ სარგებელს რეალურ ბიზნეს შესაძლებლობებად აქცევს და არა მხოლოდ პოტენციურად.

უფრო ფართო სურათი: ევროკავშირის საბაჟო შესაბამისობა 2025 წელს და მის შემდეგ

პორტუგალიის გავლით ევროკავშირში საქონლის შემოტანის წესები ბოლო ორი წლის განმავლობაში მნიშვნელოვნად შეიცვალა და კვლავაც შეიცვლება. ICS2 Release 3-ის სრულად დანერგვა ტრანსპორტის ყველა სახეობაზე 2025 წლის სექტემბრისთვის ევროკავშირის ტვირთის შესახებ წინასწარი ინფორმაციის ვალდებულებების ყველაზე დიდი ცვლილებაა ბოლო 20 წლის განმავლობაში. ICS2 კომუნიკაციების უახლესი ვერსია (v3) ძალაში შევიდა 2026 წლის 3 თებერვალს. ეს ნიშნავდა, რომ ეკონომიკურ ოპერატორებს, რომლებმაც აქამდე არ გადაიტანეს თავიანთი IT სისტემები, ეს დაუყოვნებლივ უნდა გაეკეთებინათ, წინააღმდეგ შემთხვევაში მათი დოკუმენტაცია უარყოფილი იქნებოდა.

ევროკავშირის ნახშირბადის სასაზღვრო რეგულირების მექანიზმი (CBAM) ასევე ფართოვდება. CBAM ამჟამად ვრცელდება ფოლადზე, ალუმინზე, ცემენტზე, სასუქებზე, ელექტროენერგიასა და წყალბადზე. ამ პროდუქტების ევროკავშირში იმპორტიორები უნდა იყვნენ რეგისტრირებული დეკლარანტები და ყოველწლიურად წარადგინონ დადასტურებული ემისიების მონაცემები. სამომხმარებლო საქონლის უმეტესობა ჯერ არ არის დაფარული, მაგრამ სისტემა აშკარად გაფართოებას ისახავს მიზნად. ლოჯისტიკის გუნდებმა, რომლებიც სამრეწველო რესურსებთან ან მასალებთან მუშაობენ, ყურადღებით უნდა აკონტროლონ CBAM-ის განვითარება, როგორც მათი შესაბამისობის სტრატეგიის ნაწილი.

პორტუგალიის საბაჟო სააგენტო კომპიუტერიზებული დამუშავებისა და რისკებზე დაფუძნებული პროფილირების განხორციელებაში დებს ფულს. პორტუგალიის პორტებში საშუალო განბაჟების დრო გაუმჯობესდა იმ იმპორტიორებისთვის, რომლებსაც აქვთ სუფთა შესაბამისობის ისტორია, როგორიცაა ზუსტი უსაფრთხოების კოდები, თანმიმდევრული შეფასებები და სრული დოკუმენტაცია. საპირისპიროც მართალია: ოპერატორები, რომლებიც ერთსა და იმავე შეცდომებს არაერთხელ უშვებენ, უფრო ხშირად მოწმდებიან და ეს შემოწმებები დროთა განმავლობაში გროვდება. საქმე მხოლოდ თითოეული ტვირთისთვის წესების დაცვაში არ არის; საქმე დროთა განმავლობაში საბაჟო სისტემასთან კავშირის დამყარებაშია.

აშკარაა, თუ რას ნიშნავს ეს ბიზნესებისთვის: პორტუგალიაში სწორად განბაჟება არ ნიშნავს მხოლოდ ერთ ტვირთზე შეფერხების თავიდან აცილებას. საქმე ეხება საბაჟო სისტემაში კარგი რეპუტაციის მოპოვებას, რათა შემდგომი ყოველი ტვირთი უფრო სწრაფი და უსაფრთხო იყოს. ამის მიღწევის საუკეთესო გზაა ითანამშრომლოთ ლოჯისტიკურ პარტნიორებთან, რომლებსაც აქვთ გამოცდილება, იცავენ ICS2 წესებს და თავიდანვე იციან, როგორ გაუმკლავდნენ დოკუმენტაციას.

დასკვნა

ევროკავშირის შესასვლელ წერტილებს, პორტუგალიის პორტებს ნამდვილად აქვთ კონკურენტული უპირატესობები, როგორიცაა სინესში ღრმაწყლოვანი გამტარუნარიანობა, იბერიის ბაზრებზე უფრო სწრაფი ტრანზიტის დრო და ქვეყნის შიგნით უკეთესი ინფრასტრუქტურა. თუმცა, მხოლოდ იმიტომ, რომ შესასვლელ წერტილამდე მოხვედრა მარტივია, არ ნიშნავს, რომ ევროკავშირის ერთიანი ბაზრის საბაჟო წესები უფრო ადვილი გასაგებია. იგივე პრობლემები, რაც პორტუგალიის პორტებში განბაჟებას ანელებს, ევროკავშირის საბაჟო პუნქტებში ყველგან გვხვდება: არაზუსტი EORI ნომრები, არასწორი HS კოდები, დაგვიანებული ან არასრული ICS2 ფორმები, შეუსაბამო ინვოისები, დაკარგული წარმოშობის დოკუმენტები და ტრანზიტის გარანტიის ჩავარდნები. პორტუგალია უნიკალურია, რადგან მას აქვს კონკრეტული სტანდარტები სინესში საქონლის განბაჟებისთვის და სრულად აღასრულებს ICS2-ის მესამე ვერსიას ყველა სატრანსპორტო საშუალებაზე. ამან გაზარდა შესაბამისობის ზღვარი ყველა იმპორტიორისა და ექსპედიტორისთვის, რომლებიც იყენებენ ამ შესასვლელს.

პასუხი რთული არ არის: იცოდეთ, რა უნდა გააკეთოთ, დარწმუნდეთ, რომ თქვენი დოკუმენტაცია სწორია, დროულად წარადგინეთ ჩამოსვლამდე დეკლარაციები ყველა საჭირო ინფორმაციით და ითანამშრომლეთ ლოჯისტიკურ პარტნიორებთან, რომლებმაც იციან, როგორ დაიცვან ევროკავშირის საბაჟო წესები მიწოდების ჯაჭვის ორივე მხრიდან. Topway Shipping-ის სრული მომსახურების მიდგომა, რომელიც ჩინური ქარხნებიდან ევროპის ბოლო მილამდე ვრცელდება, ზუსტად აკმაყოფილებს ამ მოთხოვნებს. ეს საშუალებას აძლევს ბიზნესებს გამოიყენონ პორტუგალიის სტრატეგიული მდებარეობა შესაბამისობაში არსებული ხარვეზებით გამოწვეული შეფერხებების გადახდის გარეშე.

თუ თქვენს კომპანიას სურს, რომ 2025 და 2026 წლებში პორტუგალიის პორტების მეშვეობით ევროკავშირში თავისი გავლენა გაზარდოს, საუკეთესო რჩევაა, საბაჟო შესაბამისობა ინფრასტრუქტურად განიხილოთ და არა ისეთ რამედ, რაც მოგვიანებით ჩნდება. საზღვარზე არასწორი შემოწმების ღირებულება ყოველთვის უფრო მაღალია, ვიდრე სწორად შემოწმების ღირებულება.

ხშირად დასმული კითხვები

კ: ჩვეულებრივ, რამდენ ხანს გრძელდება განბაჟება პორტუგალიის პორტებში, როგორიცაა სინესი ან ლეიშოეში?

A: პორტუგალიის AT პორტალი, როგორც წესი, ამუშავებს დეკლარაციებს და აგზავნის გაშვების ინსტრუქციებს წარდგენიდან 24-დან 72 საათამდე ვადაში, იმ პირობით, რომ ყველა დოკუმენტი სწორი და სრულია. თუ საჭიროა ფიზიკური შემოწმება, მათ შეუძლიათ დაამატონ სამიდან შვიდ სამუშაო დღემდე. როდესაც ჩამოსვლამდე ICS2 ENS ფაილები დროულად იგზავნება და ყველა დოკუმენტაცია ემთხვევა ერთმანეთს, დამტკიცება ყველაზე სწრაფად ხდება.

კითხვა: რა არის ICS2 ENS და რატომ არის ის მნიშვნელოვანი პორტუგალიაში შემოსული ტვირთებისთვის?

A: შესვლის შემაჯამებელი დეკლარაცია (ENS) არის სავალდებულო უსაფრთხოებისა და დაცვის დეკლარაცია, რომელიც უნდა შესრულდეს ნებისმიერი პროდუქტის ევროკავშირში შესვლამდე. 2025 წლის სექტემბრიდან, როდესაც ICS2-ის მესამე გამოშვება სრულად ამოქმედდა, ENS უნდა შესრულდეს გემის, სატვირთო მანქანის, მატარებლის ან თვითმფრინავის ჩამოსვლამდე. ტრანსპორტირების თითოეული რეჟიმისთვის განსხვავებული თარიღებია. მას უნდა ჰქონდეს სრული 6-ნიშნა HS კოდები და საქონლის აღწერილობები, რომლებიც შეესაბამება წესებს. თუ ENS დაკარგულია, დაგვიანებულია ან არასწორია, ირთვება ავტომატური სიგნალები, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს სავალდებულო ფიზიკური შემოწმება.

კ: ჩემი საქონელი ჩინეთიდან არის, რომელსაც ევროკავშირის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება არ აქვს. მაინც მჭირდება წარმოშობის სერტიფიკატი?

A: თუ საქონელი ჩინეთიდან შემოდის, მას არ სჭირდება სპეციალური წარმოშობის სერტიფიკატი, რადგან არ არსებობს თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება. თუმცა, პროდუქტის სახეობიდან გამომდინარე, მას შეიძლება მაინც დასჭირდეს რეგულარული წარმოშობის სერტიფიკატი სტატისტიკური, ანტიდემპინგური ან იმპორტის მეთვალყურეობის მიზნით. ასევე მნიშვნელოვანია დარწმუნდეთ, რომ წარმოშობის დეკლარაცია სწორია, განსაკუთრებით იმ საქონლისთვის, რომელიც გადამუშავებული ან გაგზავნილია პორტუგალიაში იქ მოხვედრამდე.

კითხვა: რა მოხდება, თუ ჩემს ICS2 ENS ფორმაში ოთხნიშნა HS კოდს გამოვიყენებ?

კითხვა: შეუძლია თუ არა Topway Shipping-ს პორტუგალიის გავლით შემოსული ტვირთების სრული განბაჟების პროცესის განხორციელება?

A: დიახ. Topway Shipping უზრუნველყოფს სრულ ლოგისტიკურ მომსახურებას, მათ შორის ჩინეთში პირველი ეტაპის ტრანსპორტირებას, ექსპორტის განბაჟებას, პორტუგალიის პორტებში საზღვაო ტვირთების გადაზიდვას, ევროკავშირის იმპორტის განბაჟებას და ბოლო მილის მიწოდებას. Topway საერთაშორისო ლოგისტიკურ ბიზნესში 15 წელზე მეტია მოღვაწეობს და ორიენტირებულია საზღვრისპირა შესაბამისობაზე. სრული მომსახურების შეთავაზების ფარგლებში, ის ახორციელებს ICS2-ის შევსებას, HS კოდის დადასტურებას, დოკუმენტაციის მომზადებას და იმპორტის დეკლარაციის კოორდინაციას.

კ: რა არის ტრანზიტის გარანტია და როდის მჭირდება ის პორტუგალიის გავლით შემოსული საქონლისთვის?

A: როდესაც საქონელი ევროკავშირში შედის გარე ტრანზიტის პროცედურის გავლით და მიემართება ევროკავშირის სხვა წევრ სახელმწიფოში, ტრანზიტის გარანტია არის ფინანსური უზრუნველყოფა, რომელიც გაიცემა პორტუგალიის საბაჟო ორგანოებისთვის. ის ფარავს შესაძლო გადასახადს და დღგ-ს, რომელიც შეიძლება გადასახდელი იყოს ტრანზიტის დროს. პორტუგალიის შესასვლელ პორტში ტრანზიტის პროცესის დაწყებამდე უნდა შეიქმნას გარანტია. ტრანზიტის პროცესი ვერ დაიწყება, თუ ის არასაკმარისია ან არ არის მოქმედი და პროდუქცია რჩება შესასვლელ პორტში.