სახიფათო ტვირთების გადაზიდვა ჩინეთიდან პორტუგალიაში: წესები და მოთხოვნები
შესავალი
ჩინეთიდან პორტუგალიაში სახიფათო ნივთების გადაზიდვა საერთაშორისო ლოჯისტიკაში ერთ-ერთი ყველაზე რთული ამოცანაა. ის ჩინეთის ექსპორტის კანონმდებლობის, მსოფლიო საზღვაო წესებისა და ევროკავშირის სულ უფრო მკაცრი იმპორტის კრიტერიუმების გადაკვეთის ადგილად იქცა. სამივე ფენაში მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა 2024 და 2025 წლებში. თუ რომელიმე მათგანს დაარღვევთ, თქვენი ტვირთი შეიძლება სინესის პორტში გაიჭედოს, პორტუგალიის საბაჟოსგან ჯარიმის შესახებ შეტყობინება მიიღოთ ან უარესი, თქვენი ტვირთი შეიძლება თქვენივე ხარჯებით დაგიბრუნდეთ.
2025 წლის 1 მარტს, ჩინეთის ტრანსპორტის სამინისტრომ (MOT) ამოქმედდა განახლებული რეგულაცია „გემების გადამზიდავი გემების უსაფრთხოების ზედამხედველობისა და მართვის შესახებ“. საშიში საქონელიეს ახალი ვერსია ცვლის 2018 წლის ვერსიას და ამატებს დამატებით მოთხოვნებს გამგზავნებისთვის დეკლარაციის წარდგენის შესახებ. საერთაშორისო საზღვაო ორგანიზაციის IMDG კოდექსის 42–24 შესწორება, რომელიც მოიცავს აკუმულატორებს, გაეროს ახალ ნომრებს, შეფუთვის ახალ ინსტრუქციებს და 300-ზე მეტ სხვა ცვლილებას, არჩევითი ხდება 2025 წლის 1 იანვრიდან და სავალდებულო იქნება 2026 წლის 1 იანვრიდან. პორტუგალია იცავს ევროკავშირის REACH ქიმიური ნივთიერებების წესებს, პროდუქტის უსაფრთხოების ზოგად რეგულაციას (GPSR), რომელიც ძალაში შევიდა 2024 წელს, და ევროკავშირის ჩვეულებრივ საბაჟო წესებს მის მთავარ კონტეინერ პორტებში.
ეს ესე ყველაფერს განიხილავს: როგორ ხდება საშიში პროდუქტების კლასიფიკაცია, რა სჭირდებათ ჩინეთის ხელისუფლებას ტვირთის პორტიდან გასვლამდე, რას მოითხოვს IMDG ჩარჩო ზღვაში და რას ითვალისწინებს პორტუგალიისა და ევროკავშირის სტანდარტები ჩამოსვლასთან დაკავშირებით. ასევე საუბარია შესაბამისობის ყველაზე გავრცელებულ პრობლემებზე და იმაზე, თუ როგორ შეუძლია Topway Shipping-ის მსგავს სატვირთო პარტნიორთან პარტნიორობას თქვენი მიწოდების ჯაჭვის გამართული ფუნქციონირება დამატებითი შეფერხებების გარეშე.
რა ითვლება სახიფათო საქონლად?
სახიფათო საქონლის კლასიფიკაციისადმი გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მიდგომა მათ ცხრა ჯგუფად ყოფს მათი მავნებლობის მიხედვით. ჩინეთიდან პორტუგალიის დერეფანში ჩართული ყველა, ჩინელი პორტის თანამშრომლებიდან დაწყებული პორტუგალიის საბაჟოთი და გემზე მყოფი გადამზიდავის სახიფათო ტვირთების ოფიცრით დამთავრებული, ამ ტაქსონომიას საერთო ენად იყენებს.
| კლასი | საფრთხის ტიპი | ტიპიური მაგალითები |
| 1 | ფეთქებადი მასალები | ფეიერვერკი, საბრძოლო მასალა, პიროტექნიკა |
| 2 | გაზი | აეროზოლები, თხევადი აირი, ჰელიუმი, ცეცხლმაქრები |
| 3 | აალებადი სითხეები | საღებავები, წებოები, სუნამოები, ეთანოლი, აცეტონი |
| 4 | აალებადი მყარი | ასანთი, ლითონის ფხვნილები, თვითრეაქტიური ნივთიერებები |
| 5 | დამჟანგველები / ორგანული პეროქსიდები | წყალბადის ზეჟანგი, მათეთრებელი, ზოგიერთი სასუქი |
| 6 | ტოქსიკური და ინფექციური | პესტიციდები, ლაბორატორიული ქიმიკატები, სამედიცინო ნარჩენები |
| 7 | რადიოაქტიური მასალები | სამედიცინო იზოტოპები, სამრეწველო საზომები |
| 8 | კოროზიული ნივთიერებები | ტყვიის მჟავას ელემენტები, გოგირდმჟავა, საწმენდი საშუალებები |
| 9 | სხვადასხვა | ლითიუმის ბატარეები, მშრალი ყინული, მაგნიტიზებული მასალები, ელექტრომობილები |
მე-9 კლასი ელექტრონიკის მწარმოებლებისა და ელექტრონული კომერციის ექსპორტიორებისთვის ყველაზე გავრცელებული ტიპის ტვირთია. ლითიუმ-იონური და ლითიუმ-ლითონის აკუმულატორები კვებავს თითქმის ყველა სამომხმარებლო მოწყობილობას, რომელიც ჩინეთის ქარხნებიდან მოდის. IMDG-ის 42-24 შესწორებამ დაამატა გაეროს ახალი ნომრები მხოლოდ ნატრიუმის-იონური აკუმულატორებისა და ლითიუმ-ან ნატრიუმის აკუმულატორებზე მომუშავე მანქანებისთვის. ეს აჩვენებს, თუ რამდენად სწრაფად იცვლება ბაზრის ეს ნაწილი. თუ თქვენს პროდუქტს აქვს რაიმე სახის დატენვადი ელემენტი, მოეპყარით მას როგორც სახიფათო ტვირთს დაჯავშნის მომენტიდან და არა როგორც მეორეხარისხოვან აზრს.
სახიფათო ტვირთების GB 12268 სია ჩინეთის სახიფათო ტვირთების ოფიციალური სიაა. ის განახლდა 2025 წლის მარტში და 2025 წლის 1 ოქტომბერს ჩაანაცვლებს 2012 წლის ვერსიას. ცვლილებები ჩინეთის კლასიფიკაციის სისტემას გაეროს მოდელის რეგულაციების 23-ე რედაქციას უფრო წააგავს. ექსპორტიორებმა თავიანთი ნივთები ერთდროულად უნდა შეამოწმონ როგორც ახალი GB 12268, ასევე IMDG სახიფათო ტვირთების სიასთან. ეს იმიტომ ხდება, რომ ჩინეთში ნივთების კლასიფიკაციისა და სხვა ქვეყნებში მათი კლასიფიკაციის მცირე განსხვავებამ შეიძლება პრობლემები შექმნას ჩინური ექსპორტის საბაჟოზე განბაჟების ან პორტუგალიური იმპორტის შემოწმებისას.
ჩინეთის ექსპორტის მარეგულირებელი ჩარჩო
ჩინეთის პორტიდან საქონლის გასვლამდე, მან უნდა დააკმაყოფილოს ჩინეთის სხვადასხვა უწყების ერთობლივი მოთხოვნილებები. წესების დაცვით ექსპორტის პროცესის შექმნის პირველი ნაბიჯი არის იმის ცოდნა, თუ ვინ რაზეა პასუხისმგებელი.
2024 წლის საზღვაო უსაფრთხოების რეგულაცია (ძალაში შედის 2025 წლის 1 მარტიდან)
2024 წლის რეგულაცია, რომელიც ჩინეთის მხრიდან ბოლო დროს განხორციელებული ყველაზე მნიშვნელოვანი ცვლილებაა, წარმოადგენს ახალ წესს, თუ როგორ უნდა მოხდეს სახიფათო ტვირთების გადამზიდავი გემების თვალყურის დევნება და მართვა. 2025 წლის 1 მარტიდან მან 2018 წლის გამოცემის ადგილი დაიკავა. 23-ე მუხლი ექსპორტიორებისთვის ყველაზე მნიშვნელოვანი ცვლილებაა. ტიპის, რაოდენობისა და სახიფათო ბუნების შესახებ ინფორმაციის გარდა, რომელიც უკვე სავალდებულო იყო, გადამზიდავებმა ახლა ასევე უნდა მიაწოდონ თავიანთ გადამზიდავს სახიფათო ნივთების ოფიციალური დასახელება და ინციდენტის შემთხვევაში გასატარებელი ზუსტი სიფრთხილის ზომები. დეკლარირებისთვის გასაგზავნი ნივთების სია მნიშვნელოვნად გაიზარდა.
2024 წლის რეგულაციამ ასევე გაამკაცრა პროცედურების ვადები. საზღვაო უსაფრთხოების ადმინისტრაციას (MSA) ახლა შვიდის ნაცვლად ხუთი სამუშაო დღე აქვს გემის სახიფათო ტვირთების პერიოდულ დეკლარაციასთან დაკავშირებით გადაწყვეტილების მისაღებად. ხოლო სახიფათო ქიმიკატებთან დაკავშირებული დარღვევებისთვის, ჯარიმები ახლა ტრანსპორტირების რეგულაციის ნაცვლად „საშიში ქიმიკატების უსაფრთხოების ადმინისტრირების შესახებ“ რეგულაციებს ეფუძნება. ეს, როგორც წესი, უფრო მაღალ ჯარიმებს გულისხმობს.
ჩინეთის ხელისუფლება და მათი როლი
| უფლებამოსილება | როლი |
| საზღვაო უსაფრთხოების ადმინისტრაცია (MSA) | ამტკიცებს გემის DG დეკლარაციებს; ამოწმებს ჩინეთის პორტის შესაბამისობას |
| საბაჟოების გენერალური ადმინისტრაცია (GAC) | ექსპორტის განბაჟება; ქიმიური ნივთიერებების ექსპორტის ლიცენზირება |
| ტრანსპორტის სამინისტრო (MOT) | გამოსცემს და ცვლის ტრანსპორტის რეგულაციებს, მათ შორის 2024 წლის რეგულაციას |
| ჩინეთის სამოქალაქო ავიაციის ადმინისტრაცია (CAAC) | მართავს საჰაერო გადაზიდვა DG CCAR-276-R2-ის შესაბამისად, ძალაში შევიდა 2024 წლის ივლისიდან |
| SAMR / AQSIQ | პროდუქტის ხარისხის შემოწმება და სერტიფიკაცია |
სახიფათო ტვირთის ტრანსპორტირების მდგომარეობის შეფასების ანგარიში
ეს არის დოკუმენტი, რომელიც მხოლოდ ჩინეთისთვისაა განკუთვნილი და ბევრი პირველად ექსპორტიორი ამის შესახებ მანამ არ იგებს, სანამ გადამზიდავი ან ტერმინალი არ მიიღებს მათ ტვირთს. შეფასების ანგარიში, რომელიც მოწოდებულია სერტიფიცირებული ტესტირების ორგანიზაციებისგან, როგორიცაა CCIC ან SGS China, ოფიციალურად ადასტურებს, რომ თქვენი საქონელი აკმაყოფილებს ტრანსპორტირების უსაფრთხოების სტანდარტებს და ადასტურებს გაეროს კლასიფიკაციას და შესაბამის გადაზიდვის სახელწოდებას (PSN). მის გარეშე, ჩინელი გადამზიდავები და პორტის ტერმინალების უმეტესობა არ გადაზიდავს საშიშ საქონელს. დამუშავებას, როგორც წესი, ნიმუშის გაგზავნიდან ხუთიდან ათ სამუშაო დღემდე სჭირდება, ამიტომ ის გემის დაქირავებამდე დიდი ხნით ადრე უნდა შეუკვეთოთ.
საერთაშორისო საზღვაო ჩარჩო: IMDG კოდექსი
საერთაშორისო საზღვაო სახიფათო ტვირთების გადაზიდვის კოდექსი (IMDG) არის კანონი ოკეანის ნაწილისთვის, მას შემდეგ, რაც ტვირთი ჩინეთის პორტს დატოვებს. ის სავალდებულოა ზღვაში სიცოცხლის უსაფრთხოების საერთაშორისო კონვენციის (SOLAS) შესაბამისად და ვრცელდება ყველა კომერციულ გემზე, რომლებიც მთლიანი ტონაჟის მიხედვით მსოფლიო სავაჭრო ფლოტის 99 პროცენტზე მეტს შეადგენენ.
ამჟამად მნიშვნელოვანი ვერსიაა 42-24 შესწორება. ის ნებაყოფლობით მიღებისთვის ხელმისაწვდომი იყო 2025 წლის 1 იანვარს და ის ერთადერთი სავალდებულო სტანდარტი იქნება 2026 წლის 1 იანვრიდან. ამ დროისთვის, 2022 წლის გამოცემა აღარ იქნება შესაბამისობისთვის შესაფერისი. შესწორება 300-ზე მეტ მოდიფიკაციას ითვალისწინებს, როგორიცაა საშიში ტვირთების სიაში 60-ზე მეტი შესწორება, გაეროს 11 ახალი ნომერი (მაგალითად, ნატრიუმის იონური აკუმულატორებისა და აკუმულატორზე მომუშავე სატრანსპორტო საშუალებებისთვის), შეფუთვის ინსტრუქციებში 50-ზე მეტი განახლება და კვამლის გამომწვევი ნაერთების ეტიკეტირების ახალი წესები. თუ გამგზავნს სურს ტვირთის გაგზავნა 2026 წლის იანვარში ან მოგვიანებით, მან ახლავე უნდა დაიცვას 42-24 შესწორებაში მოცემული წესები, რათა თავიდან აიცილოს ბოლო წუთს აჩქარება.
IMDG კოდექსი ასევე გაწვდით ინფორმაციას, თუ როგორ შეინახოთ ნივთები და როგორ შეინახოთ ისინი ცალკე. აალებადი მყარი ნივთიერებები არ უნდა შევიდეს კონტაქტში დამჟანგავ საშუალებებთან. კოროზიული ნივთიერებები არ უნდა შეინახოთ სახიფათო ნივთიერებებთან ახლოს. 42-24 შესწორება მოიცავდა ახალ შენახვის კოდექსს, SW31-ს, რომლის მიხედვითაც ზოგიერთი ქიმიური ნივთიერება, რომელიც სველი მდგომარეობაში გამოყოფს საშიშ აირებს, გემზე ცეცხლის წყაროებიდან უსაფრთხო მანძილზე უნდა იყოს. პორტუგალიის პორტებში პორტის სახელმწიფო კონტროლის ინსპექტორებს უფლება აქვთ, ახვიდნენ გემებზე და შეამოწმონ, რომ ეს წესები დაცულია. თუ კონტეინერი არ შეესაბამება სტანდარტებს, მისი იზოლირება, გემიდან გატანა ან თავდაპირველ ადგილას დაბრუნება შესაძლებელია.
დოკუმენტაცია: სრული საკონტროლო სია
უმეტეს შემთხვევაში, სარისკო ნივთების გადაზიდვები დოკუმენტაციის სიმრავლის გამო ვერ ხერხდება. საკმარისი არ არის მხოლოდ სწორი ფორმების ქონა; ისინი ასევე უნდა შეივსოს სწორად, რეგულარულად და ისე, რომ ერთმანეთს შეესაბამებოდეს. პორტუგალიის საბაჟო და პორტის სახელმწიფო კონტროლი მეთოდურად ამოწმებენ დოკუმენტებს ერთმანეთთან. თუ კომერციული ინვოისის აღწერასა და სახიფათო ტვირთის დეკლარაციას შორის ერთი განსხვავება მაინც არის, ტვირთი შეიძლება დაუყოვნებლივ შეჩერდეს.
| დოკუმენტი | რას მოიცავს | ვინ ამზადებს მას |
| საშიში საქონლის დეკლარაცია (DGD) | გაეროს ნომერი, PSN, საფრთხის კლასი, შეფუთვის ჯგუფი, რაოდენობები | გამგზავნი / ექსპედიტორი |
| მასალის უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცელი (SDS/MSDS) | ქიმიური თვისებები, საფრთხეები, საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირება; უნდა შეესაბამებოდეს GHS-ს; ინგლისური ვერსია სავალდებულოა | მწარმოებელი |
| ტრანსპორტის გენერალური დირექტორის მდგომარეობის შეფასების ანგარიში | ჩინეთისთვის სპეციფიკური: ადასტურებს, რომ პროდუქტი აკმაყოფილებს DG ტრანსპორტის უსაფრთხოების სტანდარტებს | CCIC, SGS China ან აკრედიტებული ლაბორატორია |
| Კომერციული ინვოისი | ზუსტად უნდა ემთხვეოდეს DG დეკლარაციის პროდუქტის აღწერილობებს | ექსპორტიორი |
| შეფუთვა სია | განსაზღვრავს, რომელი პაკეტები შეიცავს DG-ს; მიუთითებს DGD ნომრებზე | ექსპორტიორი |
| ტვირთამწეობა (B/L) | აუცილებლად უნდა შეიცავდეს DG ნოტაციას, დამუშავების კოდებს და DGD მითითებას. | გადამზიდავი / ექსპედიტორი |
| კონტეინერის შეფუთვის სერტიფიკატი | ადასტურებს, რომ DG სწორად არის ჩატვირთული და კონტეინერში დამაგრებული. | შემფუთავი / გადამზიდავი |
| პორტის DG დეკლარაცია (MSA) | წარედგინა ადგილობრივ MSA-ს ჩინეთის პორტში გემის ჩატვირთვამდე | გადაზიდვის აგენტი |
| იმპორტის/ექსპორტის ნებართვები | საჭიროა კონკრეტული რეგულირებადი ქიმიკატების ან კონტროლირებადი ნივთიერებებისთვის | ჩინეთის საბაჟო / პორტუგალიური AT |
IMDG კოდექსის 5.4 თავში ნათქვამია, რომ სახიფათო ტვირთის დეკლარაცია და კონტეინერის შეფუთვის სერტიფიკატი შეიძლება გაერთიანდეს ერთ მულტიმოდალურ სახიფათო ტვირთის ფორმაში. ეს სასარგებლო ალტერნატივაა, რომელიც ამცირებს დოკუმენტების რაოდენობას და ამ ორ ფორმას შორის შეცდომების დაშვების ალბათობას. მულტიმოდალური DG ფორმა არის ფორმატი, რომელსაც გადამზიდავების უმეტესობა საზღვაო ტვირთებისთვის ელის.
უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცელი (SDS) ყურადღებით უნდა იქნას განხილული. ჩინელმა მწარმოებლებმა უნდა შექმნან ვერსიები, რომლებიც აკმაყოფილებს როგორც გლობალურად ჰარმონიზებული სისტემის (GHS), ასევე ადგილობრივი GB/T მოთხოვნებს. საზღვარგარეთ მიწოდებისთვის საჭიროა ინგლისური ვერსია. პორტუგალიის საბაჟო არ მიიღებს უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცელს, რომელიც მხოლოდ ჩინეთის ეროვნულ სტანდარტებს ეხება და არ გააჩნია შესაბამისი GHS სექციის სტრუქტურა, სასიგნალო სიტყვები, საფრთხისა და უსაფრთხოების განცხადებები. ეს შეიძლება ნიშნავდეს, რომ ნივთებს პორტში ხელახლა დოკუმენტირება დასჭირდებათ, რაც შეიძლება დიდი თანხა დაჯდეს.
შეფუთვისა და ეტიკეტირების მოთხოვნები
ზღვით გაგზავნილი ყველა სახიფათო საქონელი უნდა იყოს გაეროს მიერ სერტიფიცირებულ შეფუთვაში. ეს ნიშნავს, რომ კონტეინერები შემოწმებულია მესამე მხარის მიერ და მონიშნულია გაეროს სპეციფიკაციის კოდით, რაც აჩვენებს, რომ ისინი აკმაყოფილებენ შეფუთვის ჯგუფისა და საშიშროების კლასის სტანდარტებს. ინსპექტორებს შეუძლიათ დაუყოვნებლივ დაადგინონ, დამტკიცებულია თუ არა შეფუთვა შიგნით არსებული წამლისთვის მასზე მითითებული კოდის დათვალიერებით. ჩინეთის დატვირთვის ტერმინალებში ტვირთის უკან დახევის ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული მიზეზი ის არის, რომ შეფუთვას არ აქვს შესაბამისი გაეროს ნიშნები ან ისინი საერთოდ აკლია.
შეფუთვის ჯგუფები განსაზღვრავს საფრთხის დონეს: I ჯგუფი მაღალი საფრთხის შემცველია, II ჯგუფი საშუალო საფრთხის შემცველია, ხოლო III ჯგუფი საშუალო საფრთხის შემცველია. შეფუთვა უნდა იყოს შეფასებული შესაბამისი ჯგუფისთვის. მაგალითად, I ჯგუფის კოროზიულ ნივთიერებას გაცილებით ძლიერი შეკავება სჭირდება, ვიდრე III ჯგუფის სხვადასხვა ნივთს. ეს განსხვავება განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ქიმიური ნივთიერებების გადაზიდვისთვის, როდესაც შეფუთვის ჯგუფის მინიჭება ყოველთვის არ არის ნათელი მხოლოდ პროდუქტის აღწერილობიდან.
შეფუთვის გარე მხარეს არსებული ეტიკეტები უნდა აკმაყოფილებდეს IMDG სტანდარტებს და მთელი მოგზაურობის განმავლობაში ადვილად შესამჩნევი უნდა იყოს სულ მცირე ერთი მხრიდან. რომბის ფორმის საშიშროების კლასის ეტიკეტები გემის დამმუშავებლებს, გემის ეკიპაჟს და სასწრაფო დახმარების თანამშრომლებს ეუბნება, თუ რა სახის რისკთან აქვთ საქმე. თუ რამე საზიანოა გარემოსთვის, მას სჭირდება ზღვის დამაბინძურებლის აღნიშვნა. 42-24 შესწორებამ ასევე აუცილებელი გახადა კვამლის გამომწვევი ნაერთებისთვის საჭიროების შემთხვევაში კოროზიული ან ტოქსიკური ინჰალაციის საშიშროების ეტიკეტების განთავსება. გაეროს ნომრის მქონე ნარინჯისფერი პლაკატები უნდა იყოს მიმაგრებული გაეროს ნომრის შემცველი ნარინჯისფერი პლაკატების გარედან, რომელთა მთლიანი წონა 4,000 კგ-ზე მეტია.
პორტუგალიისა და ევროკავშირის იმპორტის მოთხოვნები
საბაჟო კლასიფიკაცია და გადასახადის გაანგარიშება
ევროკავშირის სრულუფლებიანი წევრის რანგში, პორტუგალია ვალდებულია დაიცვას ევროკავშირის საერთო გარე ტარიფები ჩინეთიდან შემოტანილ საქონელზე, რომლებიც ეფუძნება HS კოდების კლასიფიკაციას. გადაზიდვამდე ექსპორტიორებმა უნდა შეამოწმონ თავიანთი HS კოდები ევროკავშირის TARIC მონაცემთა ბაზაში. ეს იმიტომ ხდება, რომ ანტიდემპინგური გადასახადები ვრცელდება ჩინური პროდუქციის კატეგორიების ფართო სპექტრზე და შეიძლება მნიშვნელოვნად იმოქმედოს გადმოტვირთვის ღირებულებაზე. პორტუგალია იყენებს CIF (ღირებულება, დაზღვევა, ტვირთის გადაზიდვა) სისტემას იმის დასადგენად, თუ რამდენი საბაჟო გადასახადი უნდა დაწესდეს. დასაბეგრი ბაზა მოიცავს პროდუქციის ღირებულებას, გადაზიდვის ღირებულებას და დაზღვევის ღირებულებას პორტუგალიის საზღვრამდე. გადამზიდავები, როგორც წესი, იყენებენ DG დამატებით გადასახადებს საშიში ტვირთების გადაზიდვებზე. ეს ზრდის CIF ღირებულებას, რაც ასევე ზრდის საბაჟო გადასახადს და დღგ-ს, რომელიც უნდა გადაიხადოს პროდუქციის ჩამოსვლისას. იმპორტიორები, რომლებიც იყენებენ FOB მნიშვნელობებს გადმოტვირთვის ხარჯების დასადგენად, ყოველთვის არასაკმარისად აფასებენ იმ გადასახადის ოდენობას, რომელსაც ისინი ეკუთვნიან.
REACH და პროდუქტის უსაფრთხოების ზოგადი რეგულაცია
პორტუგალიაში შემოტანილი ქიმიური ნივთიერებების ექსპორტი უნდა შეესაბამებოდეს ევროკავშირის REACH წესებს. თუ ყოველწლიურად ევროკავშირში ერთ ტონაზე მეტ ნივთიერებას შემოიტანთ, შესაძლოა დაგჭირდეთ წინასწარი რეგისტრაცია ან სრული რეგისტრაცია ევროპის ქიმიკატების სააგენტოში (ECHA). თუ არ დარეგისტრირდებით, შესაძლოა საერთოდ ვერ შეძლოთ ქიმიკატის ევროკავშირში გაყიდვა. პროდუქტის უსაფრთხოების ზოგადი რეგულაცია (GPSR), რომელიც სრულად ამოქმედდა 2024 წელს, ასევე ითვალისწინებს, რომ ევროკავშირის არაწევრი მწარმოებლები, როგორიცაა ჩინეთი, ვალდებულნი არიან დანიშნონ ევროკავშირში დაფუძნებული პასუხისმგებელი პირი ან ეკონომიკური ოპერატორი რეგულირებადი პროდუქტის კატეგორიების უმეტესობისთვის. ეს ნიშნავს, რომ ჩინელი ექსპორტიორების უმეტესობას ოფიციალურად უწევს შესაბამისობის აგენტის ან დისტრიბუტორის დაქირავება, რომელიც ცხოვრობს პორტუგალიაში ან ევროკავშირში და იურიდიულად პასუხისმგებელია პროდუქტის შესაბამისობის დოკუმენტაციასა და ბაზრის ზედამხედველობის მოვალეობებზე.
სინესის პორტი და ლეიშოესის პორტი
პორტუგალიის ატლანტის ოკეანის სანაპიროზე მდებარე სინესის პორტი აზიიდან კონტეინერების გადაზიდვის მთავარი შესასვლელი პუნქტია. ის ღრმა ტვირთების უმეტეს ნაწილს ამუშავებს.საზღვაო სატვირთო ჩინეთსა და პორტუგალიას შორის. ლეიშოესის პორტი, რომელიც პორტოსთან ახლოს მდებარეობს, ასევე დიდ მოძრაობას ამუშავებს, განსაკუთრებით ჩრდილოეთ პორტუგალიისა და ესპანეთის მიმართულებით. ორივე პორტს წინასწარ უნდა ეცნობოს საშიში ტვირთის შესახებ გემის ჩამოსვლისას და მათ აქვთ სპეციალური პროტოკოლები DG-ის მართვისთვის. პორტის სახელმწიფო კონტროლის ინსპექტორებს შეუძლიათ პორტში შემოსულ გემებზე ასვლა, რათა შეამოწმონ, იცავენ თუ არა ისინი IMDG წესებს. თუ ისინი აღმოაჩენენ სახიფათო ნივთებს, რომლებიც არ იყო შეტყობინებული ან სათანადოდ არ იყო დოკუმენტირებული, მათი იზოლირება, პრობლემის გამოსწორების იძულება ან მათი წარმოშობის პუნქტში დაბრუნება შესაძლებელია, ყველა ხარჯი კი იმპორტიორს ეკისრება.
ხშირად დაშვებული შესაბამისობის დარღვევები — და მათი თავიდან აცილების გზები
ჩინეთიდან პორტუგალიაში მიმავალ გზაზე იგივე ტიპის შეცდომები მეორდება. ყველაზე მავნებელი ის არის, რომ ძველი დოკუმენტები ვრცელდება პროდუქციის ახალ პარტიაზე ან შეცვლილ პროდუქტის დიზაინზე. ევროკავშირის რეგულაცია ამბობს, რომ თითოეულ პროდუქტს უნდა ჰქონდეს საკუთარი შესაბამისობის შეფასება. წინა მოდელიდან მიღებული DG აღნიშვნა არ გადადის დიზაინზე, რომელსაც აქვს შეცვლილი ბატარეის მოცულობა ან ქიმიური ფორმულა.
დოკუმენტების შეუსაბამობაც იგივე ჯდება. საბაჟო სისტემები დაუყოვნებლივ აღნიშნავენ ტვირთს, როდესაც კომერციულ ინვოისში წერია „საწმენდი ნაერთი“, ხოლო DGD-ში წერია „კოროზიული სითხე, მჟავა, არაორგანული, ნომ. UN1760, მე-8 კლასი, შეფუთვის ჯგუფი II“. მიუხედავად იმისა, რომ თითოეულ დოკუმენტს განსხვავებული იურიდიული დანიშნულება აქვს, ისინი უნდა ეთანხმებოდნენ პროდუქტის იდენტიფიკაციას. ამის გამოსწორება მარტივია: როდესაც აგზავნით გადაზიდვის დოკუმენტაციას, შეხედეთ მათ ყველა ერთად, როგორც ჯგუფს და არა ერთდროულად.
ლითიუმის ბატარეების გადაზიდვები სხვა გადაზიდვებთან შედარებით გაცილებით მეტ შესაბამისობის პრობლემას იწვევს. ადამიანები ხშირად ვერ ხვდებიან განსხვავებას „აღჭურვილობაში შემავალ“ (UN3481), „აღჭურვილობასთან ერთად შეფუთულ“ (UN3481, მაგრამ ცალკე შეფუთვის მოთხოვნებით) და დამოუკიდებელ ბატარეებს (UN3480) შორის. თითოეულ მათგანს აქვს განსხვავებული შეზღუდვები ვატ-საათებზე, ყუთში მოთავსებადი ნივთების რაოდენობაზე, საჭირო დამუხტვის რაოდენობასა და მათი შეფუთვის წესებზე. 2024 წლიდან გადამზიდავები უფრო საფუძვლიანად ამოწმებენ ჩინეთიდან წარმოშობილ DG ტვირთს მის გაგზავნამდე. თუ ბატარეის ტვირთი არ აკმაყოფილებს მოთხოვნებს, გადამზიდავი უარს იტყვის მასზე დაჯავშნის ეტაპზე.
და ბოლოს, ბევრი ექსპორტიორი საკმარისად არ ფიქრობს იმაზე, თუ რამდენი დრო დასჭირდება ტრანსპორტის გენერალური დირექტორის მდგომარეობის შეფასების ანგარიშის მიღებას. თუ გემს ამ ანგარიშის მიღებამდე დაჯავშნით, ტვირთი მზად იქნება გადაზიდვისთვის, მაგრამ ჩინეთის პორტის ტერმინალი მას არ მიიღებს. მხოლოდ ამ ეტაპისთვის, თქვენს წინასწარ გადაზიდვის გრაფიკს მინიმუმ ათი სამუშაო დღე უნდა დაამატოთ.
თანამშრომლობა Topway Shipping-თან
დროებითი შეთანხმებები არ არის კარგი გზა სამი ურთიერთგადამფარავი წესის დასაცავად: ჩინეთის ექსპორტის კანონმდებლობა, IMDG საზღვაო ნორმები და ევროკავშირის იმპორტის შეზღუდვები. მას სჭირდება ლოჯისტიკური პარტნიორი, რომელსაც სახიფათო საქონელი გადაადგილებული აქვს სატრანსპორტო ჯაჭვის ყველა ეტაპზე და იცის, სად არის რისკები ყველაზე მაღალი.
2010 წლიდან, Topway Shipping წარმოადგენს პროფესიონალურ საზღვრისპირა ელექტრონული კომერციის ლოჯისტიკურ კომპანიას, რომლის სათაო ოფისი შენჟენში მდებარეობს. დამფუძნებელთა გუნდს 15 წელზე მეტი გამოცდილება აქვს საბაჟო და საერთაშორისო ლოჯისტიკის სფეროში. Topway ცნობილია ჩინეთიდან აშშ-ში საქონლის გადაზიდვით, თუმცა მას ასევე შეუძლია მსოფლიოს მსხვილი პორტებიდან, მათ შორის პორტუგალიის სინესის პორტიდან და ლეიშოესის პორტიდან, ტვირთების გადაზიდვა. კომპანია ახორციელებს ყველა ეტაპს, საქონლის ქარხნიდან გამგზავრების პორტამდე მიტანიდან, საზღვარგარეთ შენახვიდან, ჩინეთსა და დანიშნულების ქვეყანაში განბაჟებიდან და საბოლოო მიმღებისთვის მიწოდებიდან.
„Topway“-ი რისკის ქვეშ მყოფი ტვირთებისთვის როგორც FCL (სრული კონტეინერით დატვირთვა), ასევე LCL (კონტეინერზე ნაკლები დატვირთვით დატვირთვა) ოკეანის გადაზიდვის მომსახურებას სთავაზობს. გუნდი პასუხისმგებელია DG გადაზიდვებისთვის საჭირო დოკუმენტაციის მომზადებაზე. ეს მოიცავს სერტიფიცირებულ ჩინურ ტესტირების ორგანიზაციებთან მუშაობას ტრანსპორტირების მდგომარეობის შეფასების ანგარიშის მისაღებად, იმის უზრუნველყოფას, რომ სახიფათო ტვირთის დეკლარაციები აკმაყოფილებდეს IMDG სტანდარტებს, იმის შემოწმებას, რომ SDS დოკუმენტები აკმაყოფილებს GHS სტანდარტებს და იმის უზრუნველყოფას, რომ ყველა გადაზიდვის დოკუმენტაცია თანმიმდევრულია, სანამ რამე პორტის კარიბჭესთან მივა. ეს ინტეგრირებული მიდგომა გამორიცხავს საბაჟო ბროკერთან, შესაბამისობის კონსულტანტთან და ტვირთის გადამზიდავთან კოორდინაციის აუცილებლობის რისკს, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან პროცესის სხვადასხვა ნაწილზე. ეს განსაკუთრებით სასარგებლოა ელექტრონული კომერციის გამყიდველებისთვის ან მწარმოებლებისთვის, რომლებიც ახალბედები არიან რეგულირებადი პროდუქტის კატეგორიებში, როგორიცაა ალკოჰოლური კოსმეტიკა, ლითიუმის ელემენტებით შემცველი სამომხმარებლო ელექტრონიკა ან სამრეწველო ქიმიკატები.
ჩინეთის 2024 წლის რეგულაცია და IMDG-ის 42-24 შესწორება ერთდროულად ცვლის შესაბამისობის სტანდარტებს, რაც ამ პერიოდს განსაკუთრებით ართულებს. რადგან Topway-ს ორივე ჩარჩო კარგად ესმის, კლიენტებს ექსპერტების დახმარების გარეშე ერთდროულად ორი მარეგულირებელი ცვლილების მოგვარება არ უწევთ.
გადაზიდვამდე შესაბამისობის საკონტროლო სია
ჩინეთიდან პორტუგალიაში სახიფათო ნივთების გასაგზავნად გემის დაჯავშნამდე, დარწმუნდით, რომ ყველა ქვემოთ მოცემულ ნაბიჯს მიჰყვებით. ამ სავაჭრო დერეფანში პორტში შეფერხებებისა და ჯარიმების ყველაზე გავრცელებული მიზეზი არც ერთი ნივთის არ აღებაა.
| # | მოქმედება აუცილებელია | პასუხისმგებელი მხარე |
| 1 | დაადასტურეთ გაეროს ნომერი, PSN და საფრთხის კლასი როგორც GB 12268-ის (2025 წლის ვერსია, ძალაში 2025 წლის ოქტომბრიდან) და IMDG-ის სახიფათო ტვირთების სიის მიხედვით. | გამგზავნი / მწარმოებელი |
| 2 | შეუკვეთეთ ტრანსპორტის გენერალური დირექტორის მდგომარეობის შეფასების ანგარიში აკრედიტებული ჩინური ტესტირების ორგანოსგან — გაითვალისწინეთ მინიმუმ 10 სამუშაო დღე. | გამგზავნი / ექსპედიტორი |
| 3 | მოამზადეთ ორენოვანი უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცელი (ჩინური GB/T + ინგლისური GHS); გადაამოწმეთ, რომ ინგლისურ ვერსიაში სწორი სასიგნალო სიტყვები, საფრთხის განცხადებები და უსაფრთხოების განცხადებებია. | მწარმოებელი |
| 4 | დაადასტურეთ, რომ გაეროს მიერ სერტიფიცირებული შეფუთვა შერჩეულია სწორი საფრთხის კლასისა და შეფუთვის ჯგუფისთვის | მწარმოებელი / შემფუთავი |
| 5 | დააკარით IMDG საფრთხის ეტიკეტები; საჭიროების შემთხვევაში დაამატეთ ზღვის დამაბინძურებლის ნიშანი; დააკარით ნარინჯისფერი გაეროს პლაკატები, თუ კონტეინერის მთლიანი წონა აღემატება 4,000 კგ-ს. | Packer |
| 6 | საშიში ტვირთის დეკლარაციის შევსება (და კონტეინერის შეფუთვის სერტიფიკატი, ან საზღვაო ტვირთებისთვის კომბინირებული მულტიმოდალური DG ფორმა) | Ექსპედიტორი |
| 7 | გემის ჩატვირთვამდე პორტის სახიფათო ტვირთების დეკლარაციის წარდგენა ადგილობრივ MSA-ში — პასუხი მოსალოდნელია 5 სამუშაო დღის განმავლობაში 2024 რეგულაციის შესაბამისად. | გადაზიდვის აგენტი |
| 8 | კომერციული ინვოისისა და შეფუთვის სიის ფორმულირების DGD-თან ჯვარედინი შემოწმება პროდუქტის აღწერილობების თანმიმდევრულობის უზრუნველსაყოფად. | ექსპორტიორი |
| 9 | გადაამოწმეთ ევროკავშირის REACH რეგისტრაციის სტატუსი; საჭიროების შემთხვევაში, დანიშნეთ ევროკავშირის პასუხისმგებელი პირი GPSR-ის შესაბამისად. | იმპორტიორი / შესაბამისობის აგენტი |
| 10 | გემის მოსვლამდე წარუდგინეთ DG-ის წინასწარი შეტყობინება სინესის პორტს ან ლეიშოესის პორტს, DG-ის პორტის დამუშავების პროცედურების შესაბამისად. | გადამზიდავი / ექსპედიტორი |
დასკვნა
ჩინეთიდან პორტუგალიაში სახიფათო ნივთების გადაზიდვას სამი განსხვავებული მარეგულირებელი სისტემის ფარგლებში მუშაობა სჭირდება, რომლებიც ამჟამად იცვლება. ჩინეთში 2024 წლის რეგულაციამ ტვირთის გადამზიდავებისთვის წარმოშობის პორტში საქონლის დეკლარირება გაართულა. 2026 წლის იანვრიდან IMDG-ის 42-24 შესწორება შეცვლის საზღვაო პორტში საქონლის შეფუთვის, ეტიკეტირებისა და კლასიფიკაციის წესებს. ევროკავშირის GPSR და REACH ჩარჩოები კი ევროკავშირის არაწევრი ფირმებისთვის დანიშნულების ადგილზე წესების დაცვას ართულებს.
ყველა ეს ჩარჩო აუცილებელია და არცერთი მათგანი დამოუკიდებლად არ ფუნქციონირებს. ის ფაქტი, რომ თქვენ აკმაყოფილებთ ჩინეთის ექსპორტის კრიტერიუმებს, არ ნიშნავს, რომ თქვენ აკმაყოფილებთ IMDG სტანდარტებს და ის ფაქტი, რომ თქვენ აკმაყოფილებთ IMDG სტანდარტებს, არ ნიშნავს, რომ პორტუგალიის საბაჟო თქვენს საქონელს პრობლემების გარეშე განბაჟებს. ექსპორტიორები, რომლებიც ყოველთვის პრობლემების გარეშე გადააქვთ რეგულირებადი ტვირთი, არიან ისინი, ვინც დახარჯა ფული სათანადო შეფუთვაზე, ზუსტ კატეგორიზაციაზე, სრულ და თანმიმდევრულ დოკუმენტაციაზე და ლოჯისტიკურ პარტნიორზე, რომელმაც იცის, როგორ გაუმკლავდეს სარისკო ნივთებს სატრანსპორტო ჯაჭვის ყველა ეტაპზე. ასეთ რთულ შესაბამისობის გარემოში, მომზადება დროის კარგვა არ არის; ეს არის გზა, რომ წინ წახვიდეთ კონკურენტებზე.
ხშირად დასმული კითხვები
კითხვა: ლითიუმის ელემენტების შემცველი პროდუქტები ყოველთვის საშიშ ტვირთად ითვლება?
A: დიახ. ლითიუმის ელემენტები, იქნება ეს ცალკე, სხვა აღჭურვილობასთან ერთად შეფუთვაში თუ გაჯეტში ჩაშენებული, IMDG კოდექსის მიხედვით მე-9 კლასის საშიშ ნივთებად ითვლება. თითოეულ კონფიგურაციას აქვს საკუთარი გაეროს ნომერი და შეფუთვის სახელმძღვანელო მითითებები. თუ თქვენს პროდუქტში ლითიუმის ელემენტია, თავიდანვე უნდა მოეპყროთ მას DG ტვირთად.
კითხვა: IMDG-ის 42-24 შესწორება უკვე სავალდებულოა ჩინეთიდან პორტუგალიაში გადაზიდვებისთვის?
A: ჯერ არა, მაგრამ ეს 2026 წლის 1 იანვრიდან ამოქმედდება. გადამზიდავებს შეუძლიათ გამოიყენონ როგორც 41-22 შესწორება, ასევე 42-24 შესწორება 2025 წელს. კომპანიებმა 42-24-ის გამოყენება დაუყოვნებლივ უნდა დაიწყონ, ვადის ამოწურვამდე ლოდინის ნაცვლად, რადგან არის უამრავი ცვლილება, მაგალითად, 300-ზე მეტი ცვლილება, რომელიც მოიცავს ახალ გაეროს ნომრებს და ახალ შეფუთვის ინსტრუქციებს.
კითხვა: რამდენი დრო სჭირდება ჩინეთში ტრანსპორტის დეპარტამენტის მდგომარეობის შეფასების ანგარიშის მიღებას?
A: როგორც წესი, პროდუქტის ნიმუშებისა და ტექნიკური მონაცემების ისეთ აღიარებულ სატესტო სააგენტოში, როგორიცაა CCIC ან SGS China, გაგზავნიდან ხუთიდან ათ სამუშაო დღემდე სჭირდება. გემზე ადგილის დაჯავშნა ამ ანგარიშის დადასტურებამდე არ შეიძლება; ტერმინალი ტვირთს მის გარეშე ვერ მიიღებს.
კითხვა: რომელი პორტუგალიური პორტი ამუშავებს ჩინეთიდან წარმოშობილი სახიფათო ტვირთების უმეტეს ტვირთს?
პორტუგალიის ატლანტის ოკეანის სანაპიროზე მდებარე სინესის პორტი აზიიდან კონტეინერების უმეტეს ნაწილს იღებს, მათ შორის სახიფათო ტვირთებს. ლეიშოესის პორტი, რომელიც პორტოსთან ახლოს მდებარეობს, მეორე საუკეთესო არჩევანია. ორივე შემთხვევაში აუცილებელია DG-ის შეტყობინებების წინასწარ მიღება და სახიფათო ტვირთებთან დაკავშირებული გარკვეული წესების დაცვა.
კითხვა: შეუძლია თუ არა ერთ სატვირთო ექსპედიტორს, განახორციელოს როგორც ჩინეთის ექსპორტის შესაბამისობა, ასევე ევროკავშირის საბაჟო განბაჟება DG ტვირთებისთვის?
ა: დიახ, და ეს ძალიან მნიშვნელოვანია სარისკო საქონლისთვის. როდესაც ერთი და იგივე ტვირთის სხვადასხვა ფაზას მრავალი განსხვავებული მხარე ამუშავებს, არსებობს დოკუმენტების შეუსაბამობის შესაძლებლობა. პირველი ეტაპის ლოჯისტიკისთვის, DG დოკუმენტაციისთვის, ორივე მხრიდან განბაჟებისთვის და ბოლო მილამდე მიწოდებისთვის ერთი ინტეგრირებული მიმწოდებლის, როგორიცაა Topway Shipping, გამოყენება ამ რისკს გამორიცხავს.
