कलम ३०१ + कलम १२२: नवीन चीन-अमेरिका शुल्क रचनेचे विश्लेषण

 

२०२६ मध्ये चीन आणि अमेरिका दरम्यान मालाची वाहतूक करताना, एका कंटेनरवरील शुल्क आता एकाच घटकातून येत नाही. ते अनेक घटकांचे मिश्रण आहे — एक मूळ शुल्क दर, २०१८ पासून वाढत जाणारा चीन-विशिष्ट कलम ३०१ अधिभार, आणि सर्वोच्च न्यायालयाने पूर्वीची शुल्क प्रणाली रद्द केल्यानंतर फेब्रुवारी २०२६ मध्ये लागू करण्यात आलेला कलम १२२ आपत्कालीन अधिभार. आयातदार आता या विविध स्तरांच्या परस्पर क्रियेकडे दुर्लक्ष करू शकत नाहीत; एका खऱ्या अर्थाने यशस्वी होणाऱ्या 'लँडेड-कॉस्ट मॉडेल' आणि प्रत्येक खेपेवर गुपचूप नफा कमी करणाऱ्या मॉडेलमधील हाच फरक आहे.

या मार्गदर्शिकेत कलम ३०१ आणि कलम १२२ काय आहेत, चीनमधून येणाऱ्या मालासाठी ते एकमेकांवर कसे लागू होतात, गेल्या काही महिन्यांत काय बदल झाले आहेत आणि २४ जुलै २०२६ रोजी कलम १२२ अधिभार संपुष्टात येणार असल्याने आयातदारांनी काय अपेक्षा करावी, याबद्दल माहिती दिली आहे. शक्य असेल तेव्हा, आम्ही कायदेशीर क्लिष्ट शब्दांचे अशा आकड्यांमध्ये भाषांतर करतो, ज्यांचा तुम्ही कोटेशनमध्ये खरोखर उपयोग करू शकाल.

एक संक्षिप्त उजळणी: दोन अत्यंत भिन्न कायदेशीर साधने

कलम ३०१ आणि कलम १२२ हे अमेरिकेच्या व्यापार कायद्याच्या वेगवेगळ्या भागांमधून आले आहेत — ही वस्तुस्थिती बहुतेक आयातदारांना माहीत आहे त्यापेक्षा अधिक महत्त्वाची आहे. बौद्धिक संपदेची चोरी किंवा सक्तीचे तंत्रज्ञान हस्तांतरण यांसारख्या अनुचित व्यापारी पद्धतींच्या औपचारिक तपासानंतर, अमेरिका १९७४ च्या व्यापार कायद्याच्या कलम ३०१ चा वापर करून एका विशिष्ट व्यापारी भागीदारावर शुल्क लादू शकते. या शुल्कांना कोणतीही अंगभूत अंतिम मुदत नसते आणि दरावर कोणतीही वैधानिक मर्यादा नसते. म्हणूनच २०१८ मध्ये चीनवर प्रथम लादलेले कलम ३०१ अंतर्गतचे शुल्क आजही मोठ्या प्रमाणावर लागू आहे.

याउलट, कलम १२२ हे एक अकार्यक्षम आणि तात्पुरते साधन आहे. ते राष्ट्रपतींना अक्षरशः कोणत्याही देशातून होणाऱ्या आयातीवर १५ टक्क्यांपर्यंत आपत्कालीन आयात शुल्क लावण्याचा अधिकार देते, परंतु केवळ जास्तीत जास्त १५० दिवसांसाठी आणि केवळ एका विशिष्ट व्यवहारतोलाच्या संकटावर उपाययोजना करण्यासाठी. ही एक कायमस्वरूपी शुल्कप्रणाली म्हणून कधीच अभिप्रेत नव्हती — कार्यकारी कृतीच्या अल्प कालावधीसाठी काँग्रेसने कायद्यात समाविष्ट केलेले हे एक प्रकारचे दबाव नियंत्रक आहे.

आता दोन्ही गोष्टी महत्त्वाच्या असण्याचे कारण म्हणजे वेळ. २० फेब्रुवारी २०२६ रोजी सर्वोच्च न्यायालयाने प्रशासनाचे मोठे IEEPA-आधारित शुल्क अवैध ठरवल्यानंतर काही तासांतच, व्हाईट हाऊसने कलम १२२ चा वापर करत एका जाहीरनाम्यावर स्वाक्षरी केली, ज्यानुसार २४ फेब्रुवारीपासून जवळजवळ सर्व आयातीवर एक समान शुल्क आकारण्यात आले. या करामुळे चीनमधून येणाऱ्या वस्तूंवरील कलम ३०१ ची जागा घेतली गेली नाही, तर तो त्याव्यतिरिक्त लागू करण्यात आला.

कलम ३०१: चीनमधून आलेल्या मालावरील कायमस्वरूपी थर

चीनवरील कलम ३०१ अंतर्गत असलेले शुल्क सुमारे ३७० अब्ज डॉलर्सच्या वार्षिक व्यापारावर लागू होते. हे शुल्क चार उत्पादन सूचींमध्ये विभागलेले आहे, जे २०१८ ते २०१९ दरम्यान टप्प्याटप्प्याने जमा करण्यात आले आणि त्यानंतर बायडेन प्रशासनाच्या अंतर्गत २०२४ च्या पुनरावलोकनादरम्यान त्यात पुन्हा बदल करण्यात आला. २०२४ मधील दरवाढीने इलेक्ट्रिक वाहने, सेमीकंडक्टर, सौर पेशी आणि काही वैद्यकीय उत्पादने यांसारख्या महत्त्वाच्या क्षेत्रांना लक्ष्य केले होते आणि ती जानेवारी २०२६ पर्यंत टप्प्याटप्प्याने लागू करण्यात आली, त्यामुळे या सूचीतील काही सर्वोच्च दर अजूनही तुलनेने नवीन आहेत.

तुमचा HTS कोड कोणत्या यादीत आहे यावर आधारित दरांची एक विस्तृत श्रेणी हा याचा व्यावहारिक परिणाम आहे. यादी 4A, 7.5 टक्के दराने, बहुतेक सामान्य ग्राहक उत्पादनांना समाविष्ट करते, आणि यादी 1 ते 3 वरील वस्तूंवर साधारणपणे 25 टक्के दर असतो. मोक्याच्या ठिकाणी दर लक्षणीयरीत्या जास्त आहेत, त्यापैकी काही तर अक्षरशः आवाक्याबाहेरचे आहेत.

उत्पादन वर्ग	कलम ३०१ यादी	सध्याचा दर
सर्वसाधारण ग्राहक वस्तू (इलेक्ट्रॉनिक्स, घरगुती वस्तू)	यादी ४अ	7.5%
औद्योगिक यंत्रसामग्री, रसायने, निवडक घटक	यादी १-३	25%
अर्धवाहक	2024 पुनरावलोकन	50%
सौर पेशी	2024 पुनरावलोकन	50%
इलेक्ट्रिक वाहने	2024 पुनरावलोकन	100%
विशिष्ट वैद्यकीय उत्पादने (सिरिंज, पीपीई)	2024 पुनरावलोकन	25-100%

विशिष्ट HTS कोडसाठी काही अपवाद अजूनही शिल्लक आहेत आणि USTR ने वेळोवेळी त्यांची मुदत वाढवली आहे – सध्याच्या अपवादांच्या यादीत शेकडो उत्पादन कोड समाविष्ट आहेत आणि अनेक श्रेणींसाठी ती २०२६ च्या अखेरपर्यंत वाढवण्यात आली आहे. कधीकधी एखादा छोटासा अपवाद किंमत लक्षणीयरीत्या कमी करू शकतो, म्हणून तुम्ही जो दर देणार आहात तोच मुख्य दर असेल असे गृहीत धरण्यापूर्वी, तुमच्या विशिष्ट ८- किंवा १०-अंकी HTS कोडसह USTR अपवाद डेटाबेस तपासणे उचित ठरेल.

फेब्रुवारीमधील सर्वोच्च न्यायालयाच्या निकालाने यात काहीही बदलले नाही. न्यायालयाचा निकाल आंतरराष्ट्रीय आपत्कालीन आर्थिक अधिकार कायद्यांतर्गत (International Emergency Economic Powers Act) लादलेल्या शुल्कांशी संबंधित होता, जे पूर्णपणे एक वेगळे कायदेशीर अधिकारक्षेत्र आहे. IEEPA खटल्याचा निकाल लागला असला तरी, चीनवरील कलम ३०१ अंतर्गत असलेले शुल्क पूर्णपणे कायम आहेत.

कलम १२२: गणिते बदलणारा तात्पुरता अधिभार

कलम १२२ हे, किमान त्याच्या नियोजनाच्या दृष्टीने तरी, जवळजवळ अपघातानेच अस्तित्वात आले. 'लर्निंग रिसोर्सेस, इंक. विरुद्ध ट्रम्प' या खटल्यात सर्वोच्च न्यायालयाने, IEEPA कायद्यानुसार राष्ट्रपतींना शुल्क आकारण्याचा अधिकार नाही, असे घोषित केल्यानंतर, शुल्क महसूल आणि अधिकाराचे अचानक नुकसान झाल्याने प्रशासनाने एका तात्काळ पर्यायाचा शोध घेतला. उपलब्ध असलेले सर्वात जलद साधन म्हणजे १९७४ च्या व्यापार कायद्याचे कलम १२२ होते, कारण ते राष्ट्रपतींना घोषित केलेल्या व्यवहारतोलाच्या आणीबाणीला प्रतिसाद देण्यासाठी स्वतंत्र अधिकार देते — कोणतीही चौकशी नाही, कोणताही प्रतीक्षा कालावधी नाही.

प्रशासनाने या घोषणेमागे वार्षिक जवळपास १.२ ट्रिलियन डॉलर्सची वस्तू व्यापार तूट आणि लक्षणीय नकारात्मक निव्वळ आंतरराष्ट्रीय गुंतवणूक स्थिती ही कारणे दिली. हा अधिभार २४ फेब्रुवारी २०२६ पासून १० टक्के मूल्याधारित दराने लागू झाला आणि तो सर्व देशांमध्ये व उत्पादन श्रेणींमध्ये व्यापकपणे लागू करण्यात आला. यामध्ये आधीच वाहतुकीत असलेल्या वस्तू, विशिष्ट कृषी आणि धार्मिक साहित्य, कॅनडा आणि मेक्सिकोमधील USMCA-पात्र वस्तू आणि घोषणेच्या परिशिष्टांमध्ये नमूद केलेल्या इतर काही मर्यादित अपवादांना सूट देण्यात आली.

आज वापरात असलेल्या इतर सर्व शुल्क साधनांपेक्षा कलम १२२ ला वेगळे ठरवणारी गोष्ट म्हणजे त्यातील अंगभूत कालमर्यादा. हा कायदा अशा अधिभारांना १५० दिवसांपर्यंत मर्यादित ठेवतो, जोपर्यंत काँग्रेस हा कालावधी वाढवत नाही, आणि सध्या यासंबंधी कोणतेही विधेयक प्रलंबित नाही. त्यामुळे यावर २४ जुलै, २०२६ ही एक निश्चित, कॅलेंडर-आधारित समाप्तीची तारीख येते — ही एक अशी तारीख आहे जी गेल्या काही महिन्यांत जारी केलेल्या जवळपास प्रत्येक व्यापारविषयक इशाऱ्यामध्ये नमूद केली गेली आहे, कारण अन्यथा अस्थिर असलेल्या शुल्क वातावरणात हा काही मोजक्या खऱ्या अर्थाने निश्चित बिंदूंपैकी एक आहे.

फेब्रुवारीपासून या कायदेशीर प्रकरणाचा निकाल लागलेला नाही. ७ मे, २०२६ रोजी, अमेरिकेच्या आंतरराष्ट्रीय व्यापार न्यायालयाच्या एका विभाजित खंडपीठाने असा निर्णय दिला की, ही घोषणा राष्ट्रपतींच्या वैधानिक अधिकारांच्या पलीकडे होती, कारण त्यात कलम १२२ नुसार स्पष्टपणे आवश्यक असलेल्या व्यवहार तोल तुटीचा प्रकार नमूद केलेला नव्हता. या निर्णयामुळे कायमस्वरूपी मनाई हुकूम जारी करण्याची परवानगी मिळाली — परंतु केवळ दावा दाखल करणाऱ्या तीन वादींसाठी, सर्वसाधारणपणे आयातदारांसाठी नाही. न्याय विभागाने अपील केले आणि ११ जून, २०२६ रोजी, फेडरल सर्किट कोर्टाने कनिष्ठ न्यायालयाच्या मनाई हुकुमावर स्थगिती दिली. याचा अर्थ असा की, अपील चालू असेपर्यंत सीबीपीने वादींसह सर्वांकडून १० टक्के शुल्क वसूल करणे सुरू ठेवले आहे.

बहुतेक आयातदारांसाठी, अनेक महिन्यांच्या कायदेशीर लढाईचा निव्वळ परिणाम म्हणजे कोणताही वास्तविक बदल झालेला नाही: सीमेवर अधिभार वसूल करणे सुरूच आहे आणि तो भरणे सुरू ठेवणे हाच सर्वोत्तम मार्ग आहे, तसेच जर न्यायालयाने अंतिमतः वेगळा निर्णय दिला, तर परतावा मिळवण्याचा हक्क राखून ठेवणेही महत्त्वाचे आहे. याव्यतिरिक्त, CBP च्या CAPE प्रणालीने एप्रिल २०२६ मध्ये ACE पोर्टलद्वारे इलेक्ट्रॉनिक परतावा फाईल्स स्वीकारण्यास सुरुवात केली. ज्या आयातदारांनी पूर्वीच्या, अधिक व्यापक IEEPA कालावधीत (एप्रिल २०२५ ते फेब्रुवारी २०२६) शुल्क भरले होते, ते विशेषतः त्या IEEPA भागावर परतावा मिळण्यास पात्र आहेत.

स्तरांची मांडणी: चीनमधून येणाऱ्या मालासाठी प्रत्यक्षात किती मोबदला मिळतो

चीनमधून येणाऱ्या मालावरील शुल्क हे केवळ एक मूलभूत टक्केवारी नसून, ते संचयी स्वरूपाचे असते. मालाच्या अंतिम खर्चाचा अचूक अंदाज साधारणपणे तुमच्या HTS कोडसाठी असलेल्या मूळ 'मोस्ट फेवर्ड नेशन' शुल्क दराने सुरू होतो, त्यात लागू होणारा कलम ३०१ चा सूची दर, मालाला सूट नसल्यास कलम १२२, आणि – जर तुमचे उत्पादन स्टील, ॲल्युमिनियम, तांबे किंवा ऑटोमोबाईल्स या प्रकारात मोडत असेल तर – या सर्वांवर अतिरिक्त कलम २३२ जोडले जाते. कलम २३२ हे सर्वच परिस्थितीत कलम १२२ वर लागू होत नाही, त्यामुळे नेमके संयोजन तुमच्या वैयक्तिक टॅरिफ लाइनशी संबंधित कायदेशीर नोंदींवर अवलंबून असते. आणि हे असे क्षेत्र आहे जिथे वर्गीकरणातील एक छोटीशी चूक संपूर्ण मालवाहतुकीवर हजारो डॉलर्सचा फटका देऊ शकते.

परिदृश्य	एमएफएन बेस	विभाग 301	विभाग 122	प्रभावी एकूण
वस्त्र, एचटीएस ६१०९.१०.००	16.5%	७.५% (सूची ४अ)	10%	~ 34%
सामान्य ग्राहक इलेक्ट्रॉनिक्स	0%	७.५% (सूची ४अ)	10%	~ 17.5%
औद्योगिक घटक, सूची १-३	2-5%	25%	10%	~37–40%
पोलाद उत्पादन (कलम २३२ लागू)	0-5%	25%	१०% + २५% (२३२)	एक्सएनयूएमएक्स% +
सौर पेशी	0-1.5%	50%	10%	~ 60%

२०२६ च्या पहिल्या सहामाहीपेक्षा ही परिस्थिती कितीतरी चांगली आहे, यावर थोडा विचार करणे महत्त्वाचे आहे. सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशापूर्वी, IEEPA अंतर्गत चिनी वस्तूंवरील परस्पर शुल्कांमुळे काही प्रभावी दर १४५ टक्क्यांपर्यंत वाढले होते. कलम १२२ कायद्यानुसार १५ टक्क्यांपर्यंत मर्यादित आहे — सध्या १० टक्के — त्यामुळे, चीनमधून येणाऱ्या बहुतेक वस्तूंवरील गैर-धोरणात्मक निर्यातीसाठीची वास्तविक उच्च मर्यादा ३५ ते ४५ टक्क्यांच्या दरम्यान आली आहे. ही एक लक्षणीय घट असली तरी, ती अजूनही ऐतिहासिकदृष्ट्या उच्च आहे.

ग्राहकांच्या बाजूने याचे प्रत्यक्ष प्रमाण सांगायचे झाल्यास: जुन्या 'डी मिनिमिस' नियमांनुसार शुल्कमुक्त असणाऱ्या २०० डॉलरच्या कपड्यावर, आता मूळ एमएफएन (MFN), कलम ३०१ आणि कलम १२२ यांची एकत्रित किंमत मिळून सुमारे ६८ ते ७५ डॉलर इतके एकूण शुल्क लागू शकते, आणि यात दलालांचा खर्चसुद्धा समाविष्ट नाही. अनेक आंतरराष्ट्रीय विक्रेते आता पार्सल-दर-पार्सल टपाल पाठवणीऐवजी मोठ्या प्रमाणात पूर्व-मंजुरी आणि गोदाम-व-वितरण या पद्धतींकडे वळत आहेत, कारण मोठ्या प्रमाणावर औपचारिक प्रवेशाचा निश्चित खर्च पचवणे सोपे जाते.

२४ जुलैचा कडा आणि पुढे काय घडणार आहे

या विषयावरील सर्व सूचनांमध्ये एकच तारीख दिली आहे. काँग्रेसने कारवाई न केल्यास, कलम १२२ अंतर्गत लागू असलेला अधिभार, तो लागू झाल्यापासून १५० दिवसांनी, म्हणजेच २४ जुलै, २०२६ रोजी, ईस्टर्न वेळेनुसार रात्री १२:०१ वाजता आपोआप संपुष्टात येईल. प्रशासन स्वतःहून त्याची मुदतवाढ देऊ शकत नाही, आणि जरी काँग्रेसमध्ये 'रिक्लेम ट्रेड पॉवर्स ॲक्ट' नावाचे विधेयक मांडले गेले असले तरी, त्याचा उद्देश मुदतवाढ देण्याऐवजी राष्ट्रपतींच्या शुल्क आकारणीच्या अधिकारात कपात करणे हा आहे, म्हणजेच तो अधिकार पूर्णपणे उलट आहे.

प्रशासन तो महसूल असाच नाहीसा होऊ देणार नाही. ११ आणि १२ मार्च २०२६ रोजी, USTR ने कलम ३०१ अंतर्गत दोन व्यापक नवीन चौकश्या सुरू केल्या: एक चीनसह १६ अर्थव्यवस्थांमधील संरचनात्मक उत्पादन अतिरिक्त क्षमतेची, आणि दुसरी अमेरिकेच्या ६० प्रमुख व्यापारी भागीदारांमधील सक्तीच्या मजुरीच्या अंमलबजावणीच्या डावपेचांची चौकशी करणारी. या दोन्ही चौकश्या जलद गतीने चालवण्यात आल्या, विशेषतः जेणेकरून कलम १२२ ची मुदत संपण्यापूर्वी एक नवीन शुल्क रचना उपलब्ध होऊ शकेल. या चौकशा पूर्ण करण्यासाठी USTR ने जाहीर केलेली अंतिम मुदत २० जुलै २०२६ होती, जी कलम १२२ च्या समाप्तीच्या चार दिवस आधीची होती, आणि विचाराधीन योजनेनुसार अनेक देशांमध्ये सुमारे १० ते १२.५ टक्के कलम ३०१ अंतर्गत शुल्क लादले जाईल.

हा बदल इतर देशांच्या तुलनेत चीनसाठी कमी चिंतेचा आहे, कारण चीनकडे स्वतःची एक समर्पित कलम ३०१ चौकट आहे, जिला यापैकी कशानेही बाधा पोहोचत नाही. जर नवीन सक्तीचे श्रम किंवा अतिरिक्त उत्पादन क्षमतेवरील कलम ३०१ चे दर निश्चित झाले, तर ते चीन-निर्मित वस्तूंवरील सध्याच्या चीन-विशिष्ट सूची १ ते ४अ च्या शुल्कांवर अतिरिक्त म्हणून लावले जाऊ शकतात — तथापि, हे लिहिपर्यंत, अतिरिक्त शुल्क लावण्याचे नेमके नियम निश्चित झालेले नव्हते, आणि सध्याच्या चीनच्या कलम ३०१ शुल्कांप्रमाणे, नवीन सक्तीच्या श्रमावरील कलम ३०१ शुल्क कलम २३२ वर अतिरिक्त म्हणून लावले जाण्याची अपेक्षा नाही.

दरम्यान, कलम २३२ अंतर्गत औषधनिर्माण, सक्रिय औषधी घटक आणि वैद्यकीय उपकरणे यांचे वेगवेगळे मार्ग अवलंबले जात आहेत, ज्यामध्ये पेटंट असलेल्या औषधी उत्पादनांवर १०० टक्के शुल्क मोठ्या कंपन्यांसाठी ३१ जुलै २०२६ रोजी आणि लहान कंपन्यांसाठी २९ सप्टेंबर रोजी लागू केले जाईल. कलम १२२ च्या विपरीत, कलम २३२ मध्ये दरावर कोणतीही वैधानिक मर्यादा किंवा अंगभूत समाप्तीची तरतूद नाही — म्हणूनच प्रशासन एक टिकाऊ, दीर्घकालीन साधन म्हणून याकडे वारंवार परत येत आहे.

सर्वोच्च न्यायालयाने जूनच्या मध्यात अनेक वर्षांपासून खुला असलेला एक दरवाजा बंद केला: १५ जून, २०२६ रोजी, चिनी वस्तूंवरील कलम ३०१ सूची ३ आणि ४अ ला दिलेले दीर्घकाळ चाललेले कायदेशीर आव्हान विचारात घेण्यास नकार दिला, ज्यामुळे तो खटला प्रभावीपणे संपुष्टात आला आणि कलम १२२ प्रकरणाचा निकाल कसाही लागला तरी, ते शुल्क कायम राहणार आहेत हे निश्चित झाले.

तुमच्या सोर्सिंग आणि शिपिंग धोरणासाठी याचा काय अर्थ आहे

परंतु यापैकी कशानेही मूळ व्यावसायिक वास्तव बदलत नाही: अमेरिकेच्या बाजारपेठेत विकल्या जाणाऱ्या बहुतांश उत्पादनांसाठी चीन अजूनही प्रमुख उत्पादन केंद्र आहे, आणि संपूर्ण पुरवठा साखळी देशात परत आणणे हे जलद किंवा स्वस्त नाही. बहुतेक आयातदारांसाठी, शुल्काच्या ढिगाऱ्यातून पूर्णपणे बाहेर पडण्याचा प्रयत्न करण्याऐवजी, वर्गीकरण, वेळ आणि लॉजिस्टिकल रचनेबाबत अधिक हुशारीने विचार करणे हाच सर्वात वास्तववादी दृष्टिकोन आहे.

एचटीएस वर्गीकरण योग्यरित्या करणे ही तुम्ही करू शकणारी सर्वोत्तम गोष्ट आहे, आणि वेळेची कमतरता असताना त्यात चूक होण्याची सर्वाधिक शक्यता असलेली गोष्टही आहे. केवळ एका उपशीर्षकामुळे चुकीचे वर्गीकरण झालेल्या उत्पादनावर २५ टक्क्यांऐवजी ७.५ टक्के कलम ३०१ शुल्क लागू शकते. बॉन्डेड वेअरहाऊस किंवा फॉरेन ट्रेड झोन तंत्रांसोबत याचा वापर केल्यास, उत्पादने प्रत्यक्ष अमेरिकेच्या व्यापारात दाखल होईपर्यंत आयातदारांना शुल्क भरणे टाळता येते. जेव्हा एखाद्या खेपवरील एकत्रित शुल्क दर तिच्या घोषित मूल्याच्या एक तृतीयांशपेक्षा जास्त असू शकतो, तेव्हा रोख प्रवाहासाठी ही बाब अत्यंत महत्त्वाची ठरू शकते.

या वर्षी, २४ जुलैसारख्या वैधानिक अंतिम मुदतींच्या आसपास नोंदींचे नियोजन करण्यासाठी हे एक महत्त्वाचे साधन आहे. कलम १२२ अधिभार कालबाह्य होण्यापूर्वी औपचारिक नोंदीद्वारे मंजूर झालेला माल, नोंदीच्या वेळी लागू असलेल्या दरामध्ये निश्चित होतो, तर रोखून ठेवलेला आणि नंतर नोंद केलेला माल पूर्णपणे वेगळ्या आणि अद्याप अनिर्दिष्ट असलेल्या उत्तराधिकारी नियमावलीच्या अंतर्गत येऊ शकतो. असे वेळेचे निर्णय, सागरी वाहतुकीची कालमर्यादा आणि नियामक दिनदर्शिका पुरेशी समजून घेऊन न्यायालयाने लादलेल्या अंतिम मुदतीपासून मागे नियोजन करू शकणाऱ्या मालवाहतूक भागीदाराच्या उपलब्धतेवर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून असतात.

ही नेमकी अशी परिस्थिती आहे जिथे चीन-अमेरिका व्यापाराचा सखोल आणि विशिष्ट अनुभव असलेल्या लॉजिस्टिक्स भागीदाराला मार्ग सापडतो. २०१० पासून, शेन्झेन टॉपवे शिपिंग कंपनी लिमिटेड ही एक व्यावसायिक सीमापार ई-कॉमर्स लॉजिस्टिक्स सोल्यूशन्स प्रदाता आहे. तिच्या संस्थापक टीमला आंतरराष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स आणि सीमाशुल्क मंजुरीमध्ये १५ वर्षांपेक्षा जास्त अनुभव आहे, विशेषतः चीन-अमेरिका कॉरिडॉरमध्ये — हा तोच व्यापारी मार्ग आहे जिथे कलम ३०१ आणि कलम १२२ यांचा सर्वात थेट संघर्ष होतो.

टॉपवे शिपिंगची सेवा, चीनमधून निघणाऱ्या पहिल्या टप्प्यातील वाहतुकीपासून ते ऑफशोअरपर्यंतच्या संपूर्ण लॉजिस्टिक्स साखळीला व्यापते. गोदाम अमेरिकेत, सीमाशुल्क मंजुरी प्रक्रियेपासून ते अंतिम ग्राहकापर्यंत शेवटच्या टप्प्यातील वितरणापर्यंत. सध्याच्या शुल्क प्रणालीच्या पार्श्वभूमीवर, पार्सल-आधारित टपाल शिपिंगमधून मोठ्या प्रमाणात पूर्व-मंजुरी आणि गोदाम-व-वितरण मॉडेलकडे वळण्याचा विचार करणाऱ्या आयातदारांसाठी, अशा प्रकारची संपूर्ण सेवा समन्वयाचा बराचसा भार कमी करते, जो अन्यथा थेट आयातदारावर पडला असता. कंपनी चीनमधून जगभरातील प्रमुख बंदरांपर्यंत लवचिक पूर्ण-कंटेनर-लोड आणि कंटेनरपेक्षा कमी-लोड सागरी मालवाहतूक सेवा देखील प्रदान करते, ज्यामुळे माल पाठवणाऱ्यांना प्रत्येक वेळी नवीन मालवाहतूक करार न करता, शुल्क कायद्यांमध्ये बदल झाल्यावर क्षमता वाढवण्याचा किंवा कमी करण्याचा पर्याय मिळतो.

सीमाशुल्क दलालाच्या बीजकावरून दरातील बदलाची माहिती मिळवण्याऐवजी, या नियामक बदलांवर दररोज लक्ष ठेवणारा भागीदार असणे, हे अधिकाधिक प्रमाणात, आपला नफा सुरक्षित ठेवणाऱ्या आयातदारांना अनावश्यक खर्च करणाऱ्या आयातदारांपासून वेगळे ठरवणाऱ्या घटकांपैकी एक आहे.

डी मिनिमिस आणि लहान-पार्सल शिपमेंटबद्दल एक टीप

मुख्य कर दरांच्या तुलनेत कमी लक्ष वेधून घेणारा, पण कदाचित कोणत्याही एका टक्केवारीपेक्षा सीमापार ई-कॉमर्समध्ये अधिक परिवर्तन घडवणारा एक बदल म्हणजे चीनमधून येणाऱ्या कमी किमतीच्या मालावरील शुल्क-मुक्त सवलतीचा प्रभावीपणे झालेला अंत. 'डी मिनिमिस' अपवादामुळे, अनेक वर्षांपासून, $800 पेक्षा कमी किमतीच्या मालाला कोणत्याही औपचारिक शुल्काशिवाय अमेरिकेत प्रवेश करण्याची परवानगी होती, ज्यामुळे थेट ग्राहकांना वस्तू विकणाऱ्या प्लॅटफॉर्म्सना वाजवी दरात चिनी गोदामांमधून थेट वैयक्तिक वस्तू पाठवणे शक्य झाले होते. गेल्या दोन वर्षांपासून चिनी बनावटीच्या वस्तूंवरील ही सवलत हळूहळू कडक करण्यात आली आहे, आणि पूर्वी शुल्कमुक्त असणाऱ्या मालावरही आता संपूर्ण कर आकारला जातो.

याचा अर्थ असा की, ज्या अनेक व्यापाऱ्यांनी आपला संपूर्ण व्यवसाय पार्सल पोस्ट शिपमेंटवर आधारित ठेवला आहे, ते आता व्यवहारात नव्याने विचार करत आहेत. जे मॉडेल ५० डॉलरची वस्तू शुल्कमुक्त येत असताना यशस्वी ठरले होते, ते आता चालत नाही, कारण त्याच वस्तूवर आता एमएफएन (MFN), कलम ३०१ (Section 301) आणि कलम १२२ (Section 122) यांचा एकत्रित दर लागतो, जो एचटीएस कोडनुसार (HTS code) २० ते ४० टक्क्यांपर्यंत असू शकतो. हे त्या प्रमुख कारणांपैकी एक आहे ज्यामुळे मोठ्या प्रमाणात मालाचे एकत्रीकरण (bulk consolidation) आणि बॉन्डेड सुविधेमार्फत (bonded facility) अधिकृत नोंदणी (official entry) पूर्वीपेक्षा अधिक आकर्षक झाली आहे, अगदी अशा विक्रेत्यांसाठीसुद्धा ज्यांनी औपचारिक सीमाशुल्क नोंदणीची वाढीव कागदपत्रे पूर्णपणे टाळली आहेत.

निष्कर्ष

२०२६ च्या मध्यापर्यंतची अमेरिका-चीन शुल्क परिस्थिती एका वर्षापूर्वीच्या तुलनेत खूपच गुंतागुंतीची आहे, पण ती पूर्णपणे अज्ञात नाही. कलम ३०१ हे चीन-विशिष्ट शुल्कांचे कायमस्वरूपी केंद्र आहे, जे जवळपास दशकभराच्या तपास आणि पुनरावलोकनांमधून तयार झाले आहे, आणि इतर कोणत्याही गोष्टीवर न्यायालयाचा निर्णय काहीही असो, ते रद्द होणार नाही. कलम १२२ हे एक अनिश्चित घटक आहे, एक तात्पुरती, कायदेशीररित्या आव्हानित फी जी २४ जुलै, २०२६ रोजीच्या स्वतःच्या वैधानिक समाप्तीकडे धावत आहे, आणि तिच्यामागे कलम ३०१ वर आधारित एक पर्यायी तरतूद आधीच तयार केली जात आहे. चीन आणि अमेरिका दरम्यान मालाची वाहतूक करणाऱ्या कोणत्याही व्यवसायासाठी, तुम्ही कोणताही मार्ग अवलंबला तरी व्यावहारिक कार्य तेच आहे: अचूक वर्गीकरण करा, केवळ एका ठळक दराऐवजी संपूर्ण रचनेचे मॉडेल तयार करा, २४ जुलैच्या अंतिम मुदतीवर बारकाईने लक्ष ठेवा, आणि अशा लॉजिस्टिक्स भागीदारांसोबत काम करा जे नियम बदलत राहिल्याने मार्ग आणि प्रवेशाच्या वेळेत बदल करू शकतील. शुल्कांची रचना अधिक स्थिर होण्यापूर्वी ती कमी गुंतागुंतीची होणार नाही, परंतु योग्य मालवाहतूक आणि सीमाशुल्क भागीदारासोबत ती अव्यवस्थित असण्याची गरज नाही.

वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न

कलम १२२ हे चिनी वस्तूंवरील कलम ३०१ च्या शुल्कांची जागा घेते का?

A: शून्य. चीनमधून येणाऱ्या मालासाठी हे दोन्ही लागू होतात. कलम ३०१ ही एक कायमस्वरूपी, चीन-विशिष्ट शुल्क प्रणाली आहे; कलम १२२ हा बहुतेक व्यापारी भागीदारांना लागू होणारा एक तात्पुरता, व्यापक अधिभार आहे. चीनमधून येणाऱ्या मालवाहतुकीमध्ये हे दोन्ही समाविष्ट असू शकतात.

कलम १२२ अंतर्गत अधिभार कधी संपुष्टात येतो?

A: कायद्यानुसार, २४ फेब्रुवारी २०२६ रोजी अंमलात आल्यानंतर १५० दिवसांनी, म्हणजेच २४ जुलै २०२६ रोजी ईस्टर्न वेळेनुसार रात्री १२:०१ वाजता याची मुदत संपणार आहे, मात्र काँग्रेसने याला मुदतवाढ देणाऱ्या कायद्याला मंजुरी दिली नाही, जे सध्या तरी अपेक्षित नाही.

प्रश्न: न्यायालयाने विरोधात निकाल देऊनही, १० टक्के कलम १२२ अधिभार अजूनही वसूल केला जात आहे का?

A: हो. मे २०२६ मध्ये आंतरराष्ट्रीय व्यापार न्यायालयाने हा कर बेकायदेशीर ठरवला, परंतु फेडरल सर्किट कोर्टाने जूनमध्ये सरकारी अपील प्रलंबित असेपर्यंत त्या आदेशाला स्थगिती दिली आणि दरम्यानच्या काळात सीबीपी सर्व आयातदारांकडून अधिभार वसूल करत आहे.

कलम १२२ ची मुदत संपल्यानंतर त्याची जागा काय घेईल?

A: USTR ने सक्तीचे श्रम आणि उत्पादन क्षमतेपेक्षा जास्त असण्याबाबतच्या चालू असलेल्या तपासाच्या आधारावर, डझनभर राष्ट्रांवर सुमारे १० ते १२.५ टक्के अतिरिक्त कलम ३०१ शुल्क लावण्याचा प्रस्ताव दिला आहे, जे आधीच्या शुल्काची जागा घेईल आणि २४ जुलैच्या समाप्तीपूर्वी काही काळ आधी पूर्ण करण्याचे लक्ष्य ठेवले आहे.

मी आधीच भरलेल्या शुल्काचा परतावा मला मिळू शकतो का?

A: ज्या आयातदारांनी एप्रिल २०२५ ते फेब्रुवारी २०२६ या कालावधीत पूर्वीच्या IEEPA-आधारित दर प्रणालीअंतर्गत शुल्क भरले आहे, ते CBP च्या ACE पोर्टलचा वापर करून परताव्याची विनंती करू शकतात. कलम ३०१ अंतर्गत शुल्क परत केले जाणार नाही, आणि कलम १२२ अंतर्गत परताव्याची उपलब्धता सध्याच्या न्यायालयीन अपिलाच्या निकालावर अवलंबून आहे.