31/03/2026

Wjazd do UE przez Portugalię: Częste błędy opóźniające odprawę celną

Spis treści

Wprowadzenie

Portugalia nie jest już jedynie małym państwem członkowskim UE na wybrzeżu Atlantyku. Jej porty głębokowodne, zwłaszcza Sines, który jest obecnie jednym z najszybciej rozwijających się terminali kontenerowych w Europie, uczyniły z niej ważny punkt wejścia towarów na jednolity rynek europejski. Bezpośrednie linie żeglugowe z Azji, obu Ameryk i Afryki spotykają się na wybrzeżu Portugalii. Stamtąd produkty są wysyłane drogą lądową i koleją do Hiszpanii, Francji i pozostałych krajów UE. Dla importerów i menedżerów logistyki przejazd przez Lizbonę, Sines lub Leixões może skrócić czas tranzytu i ograniczyć korki w porównaniu z węzłami przesiadkowymi w północnej Europie.

Tę strategiczną przewagę można wykorzystać tylko wtedy, gdy prawidłowo przeprowadzi się procedurę celną. Portugalia przestrzega wszystkich unijnych przepisów celnych, które są skomplikowane. Portugalski Urząd Podatkowy i Celny (Autoridade Tributária e Aduaneira) egzekwuje deklaracje przed przybyciem, kontroluje poprawność dokumentacji i stosuje kontrole oparte na ryzyku, które mogą zatrzymać kontenery na kilka dni lub dłużej. Od września 2025 r. pełne wdrożenie ICS2 Release 3 spowodowało konieczność składania dokumentów przed przybyciem przez wszystkie rodzaje transportu, co utrudniło przestrzeganie przepisów wszystkim podmiotom w łańcuchu dostaw.

W większości przypadków błędów, które spowalniają portugalskie służby celne, można uniknąć. Mają one tendencję do ciągłego popełniania tych samych błędów, takich jak nieskładanie odpowiednich dokumentów, nieterminowe składanie dokumentów lub niezrozumienie przepisów mających zastosowanie w ich indywidualnej sytuacji. Niniejszy artykuł szczegółowo omawia każdą z tych kategorii, wyjaśnia, dlaczego powodują one opóźnienia w Portugalii i pokazuje, jak doświadczeni partnerzy logistyczni, tacy jak Topway Shipping, pomagają firmom unikać tych problemów, zanim staną się kosztownymi problemami.

Dlaczego Portugalia? Zrozumienie kontekstu bramy

Zanim wskażemy wady, warto zrozumieć, dlaczego Portugalia zyskuje na popularności jako punkt wejścia do UE i co odróżnia jej system celny od systemu w innych państwach członkowskich. Port w Sines to główny port głębokowodny dla kontenerów w Portugalii. Obsługuje on bardzo duże statki towarowe płynące bezpośrednio z Azji do Europy. Ma mniejszy ruch niż Rotterdam czy Antwerpia, konkurencyjne stawki przeładunkowe oraz lepsze połączenia drogowe i kolejowe z Hiszpanią. Lizbona obsługuje dystrybucję krajową i ruch ro-ro, natomiast Leixões (port zaopatrujący Porto) obsługuje szeroką gamę towarów kontenerowych, masowych i rolno-spożywczych.

Przewóz ładunków przez Portugalię może skrócić czas tranzytu o dwa do czterech dni w porównaniu z rozwiązaniami typu „węzeł północny, a potem ciężarówka” dla ładunków przewożonych na rynki iberyjskie lub południowoeuropejskie. Ta oszczędność czasu jest faktem, ale znika natychmiast, jeśli proces celny nie zostanie przeprowadzony prawidłowo. Aby uniknąć późniejszych problemów, należy szczegółowo poznać funkcjonowanie portugalskiej służby celnej. Obejmuje to procedury odprawy towarów w Sines, punkt AT do zgłoszeń elektronicznych oraz infrastrukturę składu celnego w porcie.

Port	Typ	Kluczowa moc	Ruch podstawowy
Sinusy (PSA)	Pojemnik głębokowodny	Możliwość obsługi bardzo dużych statków; bezpośrednie połączenia z Azją	Kontenery Azja–Europa; przeładunek
Lizbona (Port w Lizbonie)	Kontenery ogólne i RoRo	Centralna lokalizacja; dystrybucja krajowa	Dobra konsumpcyjne; rynek krajowy
Leixões (Port w Porto)	Kontener i luzem	Brama do północnej Portugalii i Hiszpanii	Artykuły rolno-spożywcze; towary przemysłowe

Importerzy są zaskoczeni zasadą obowiązującą w Sines, która dotyczy tylko niektórych towarów. Różne towary objęte regulacjami, takie jak żywność, chemikalia i produkty kontrolowane, muszą przejść odprawę celną w Sines, zanim zostaną przetransportowane do suchych portów śródlądowych, takich jak Bobadela, Riachos czy Valongo. Jeśli plan odprawy celnej nie został ustalony z wyprzedzeniem, kontener po prostu stoi w porcie do czasu dopełnienia formalności. Opłaty za postój zaczynają rosnąć już od pierwszego dnia.

Błąd nr 1: Problemy z numerem EORI

Każda firma, która importuje lub eksportuje towary z UE, musi posiadać ważny numer rejestracji i identyfikacji gospodarczej (EORI). Numer ten łączy każde zgłoszenie celne z konkretną organizacją prawną. Elektroniczny system zgłoszeń na portugalskim portalu AT automatycznie odrzuci zgłoszenie bez ważnego numeru EORI. Nie będzie weryfikacji przez człowieka ani okresu karencji; ładunek zostanie natychmiast wstrzymany.

W praktyce błędy w systemie EORI powodują opóźnienia w praktyce częściej niż tylko brak numeru. Częstą sytuacją jest sytuacja, gdy firmy posiadające więcej niż jeden podmiot prawny w różnych krajach UE używają niewłaściwego prefiksu kraju EORI w określonym zgłoszeniu. Jeśli użyjesz niemieckiego EORI w portugalskim zgłoszeniu celnym dla odbiorcy legalnie zarejestrowanego w Portugalii, zostanie on wykryty. Firmy, które niedawno dokonały restrukturyzacji, połączyły się lub zmieniły nazwę, mogą również stwierdzić, że ich rekord EORI nie został zaktualizowany w unijnej bazie danych celnych. Może to powodować rozbieżności, które należy poprawić ręcznie.

Jeśli wysyłasz towary spoza UE do Portugalii, tak jak chińscy producenci wysyłają towary za pośrednictwem Sines, importer musi posiadać ważny unijny numer EORI. Jeśli europejski nabywca nie zarejestrował się jeszcze lub jeśli w zgłoszeniu celnym wymieniona jest osoba trzecia bez ważnego numeru EORI, cały proces importu zostaje przerwany. Zanim statek opuści port macierzysty, kompetentni spedytorzy zawsze weryfikują status EORI. To podstawowa procedura, której nigdy nie pomijają.

Błąd nr 2: Błędy w kodzie HS i nieprawidłowa klasyfikacja taryfowa

Klasyfikacja kodowa Systemu Zharmonizowanego (HS) powoduje więcej opóźnień w odprawie celnej niż jakikolwiek inny problem formalny. Kod HS decyduje o stawce cła, sposobie rozliczania podatku VAT, obowiązujących przepisach oraz o tym, czy dany towar kwalifikuje się do niższych stawek celnych. Błędne rozpatrzenie sprawy może skutkować wieloma problemami, takimi jak zapłacenie niewłaściwej kwoty cła, zmiana klasyfikacji podczas kontroli, konieczność zmiany deklaracji i realne ryzyko konfliktu z prawem.

Używanie 4-cyfrowych kodów HS to najczęstszy błąd popełniany przez ludzi, mimo że system ICS2, który wszedł w życie we wrześniu 2025 r., wymaga co najmniej 6 cyfr w deklaracji podsumowującej wejście na pokład. Nie jest to dziwna potrzeba technologiczna, a raczej ścisła zasada walidacji. System ICS2 automatycznie odrzuca zgłoszenia z 4-cyfrowymi kodami. Oznacza to, że deklaracja ENS musi zostać poprawiona i wysłana ponownie, zanim statek otrzyma pozwolenie na dalszą podróż. Jeśli błąd zostanie stwierdzony blisko daty złożenia, może to skutkować wywieszeniem flagi bezpieczeństwa i koniecznością przeprowadzenia kontroli fizycznej.

Oprócz trudności z liczeniem cyfr, powszechne są również rzeczywiste błędy klasyfikacyjne. Produkty, które znajdują się na granicy dwóch kategorii taryfowych, takie jak wyroby tekstylne o cechach technicznych lub części elektroniczne, które mogłyby pasować do więcej niż jednej pozycji, należy dokładnie sprawdzić pod kątem zgodności z unijną bazą danych TARIC i właściwymi wytycznymi dotyczącymi klasyfikacji. Nieprawidłowa pozycja może oznaczać różnicę między preferencyjną stawką celną 0% a standardową stawką 12%, lub może nieumyślnie objąć produkty ograniczeniami lub środkami antydumpingowymi, co może opóźnić odprawę celną w celu dalszej analizy.

Jest to szczególnie ważne dla chińskich firm wysyłających towary konsumpcyjne do Portugalii. Unia Europejska nakłada cła antydumpingowe lub inne kontrole importu na wiele produktów z Chin. Jeśli kod HS jest błędny i nie spełnia tych środków ostrożności, nawet jeśli został wprowadzony przypadkowo, skutki są znacznie poważniejsze niż gdyby został wprowadzony celowo.

Błąd nr 3: Spóźnione lub niekompletne zgłoszenia ICS2 przed przybyciem

Od 1 września 2025 r. system ICS2 jest jedynym sposobem, aby UE mogła uzyskać z wyprzedzeniem informacje o ładunku do kontroli bezpieczeństwa. Całkowicie zastąpił on stary system ICS1. Zgodnie z wersją 3 systemu ICS2, każda przesyłka wwożona do UE drogą morską, lądową, kolejową lub lotniczą musi mieć wypełnioną deklarację skróconą wjazdu (ENS) przed jej dotarciem. Terminy składania deklaracji są różne dla każdego rodzaju transportu i są rygorystycznie przestrzegane.

Tryb transportu	Termin składania wniosków ENS	Komentarz
Kontener głębokomorski (do Portugalii)	Co najmniej 24 godziny przed przybyciem statku do portu UE	Dotyczy Sines, Lizbona, Leixões
Statek bliskiego zasięgu / statek dostawczy	Co najmniej 2 godziny przed przyjazdem	Wspólne dla dostawców wewnątrzunijnych z węzłów śródziemnomorskich
Transport drogowy (ciężarówka)	1 godzinę przed przybyciem na granicę drogową UE	Dotyczy przejść granicznych na granicy lądowej Hiszpania–Portugalia
transport kolejowy	2 godziny przed przybyciem do punktu wjazdu na teren UE	Obejmuje wjazdy koleją iberyjską; ICS2 R3 w pełni egzekwowany od września 2025 r.
Fracht lotniczy	Przed załadunkiem na lotnisku początkowym (PLACI) + pełna deklaracja ENS	Wydania ICS2 1 i 2 obowiązują od 2021/2023 r.

System ICS2 nie tylko przyjmuje dowolne dane, które do niego docierają. Sprawdza każdą deklarację ENS pod kątem ustalonego schematu i listy „słów stop”, które nie są wystarczająco wyraziste, aby można je było uznać za opisy towarów. Typowymi przykładami są słowa ogólne, takie jak „towary”, „ładunek”, „towar” lub „części” bez dodatkowych informacji. Jeśli wniosek o deklarację ENS zawiera słowo stop, zostaje odrzucony i musi zostać złożony ponownie. Jeśli statek już odpłynął, przesyłka przybywa bez ważnej deklaracji ENS i jest natychmiast poddawana wzmocnionej kontroli.

Wymóg składania dokumentów na poziomie firmy spedytorskiej i konsolidatorów jest jedną z najważniejszych zmian w Wydaniu 3. Podczas konsolidacji przesyłek przewoźnik przesyła dane ENS na poziomie głównym. Teraz jednak spedytor lub konsolidator jest prawnie odpowiedzialny za przesyłanie danych o przesyłkach na poziomie firmy dla każdej przesyłki objętej konsolidacją. Kiedy Wydanie 3 pojawiło się w latach 2024–2025, wielu mniejszych spedytorów nie było gotowych do tego zadania. Niektórzy nadal przetwarzają przesyłki skonsolidowane bez składania odpowiednich dokumentów na poziomie firmy. Jeśli Twój spedytor nie spełnia wymagań Wydania 3 ICS2, Twój ładunek jest narażony na duże ryzyko na granicy z Portugalią.

Błąd nr 4: Problemy z fakturą i wyceną

Każda deklaracja celna rozpoczyna się od faktury handlowej. Podobnie jak wszystkie administracje celne UE, portugalski urząd celny korzysta z niej, aby sprawdzić, czy deklarowana wartość celna jest prawidłowa, czy opis produktu jest zgodny z jego rzeczywistym stanem oraz czy transakcja jest zgodna z pozostałą dokumentacją przewozową. Błędy na fakturze są nie tylko uciążliwe dla pracowników celnych; są one głównym powodem kontroli i dochodzeń celnych po odprawie towarów.

Najważniejszym problemem związanym z fakturami jest zaniżanie deklarowanej wartości, na które zwraca się najwięcej uwagi. Metoda wartości transakcyjnej w ramach UCC stanowi, że faktura musi zawierać cenę faktycznie zapłaconą lub należną za towary. W ten sposób portugalski urząd celny wycenia produkty. Unijne systemy profilowania ryzyka zostały zaprojektowane specjalnie w celu wykrywania tego wzorca: gdy deklarowane wartości są regularnie niższe niż znane ceny rynkowe dla tego samego rodzaju towaru, deklaracja jest przechowywana do kontroli fizycznej i ewentualnego audytu. Rezultatem może być wszystko, od nowego naliczenia cła po formalne dochodzenie, w zależności od tego, czy zaniżenie deklarowanej wartości było przypadkowe, czy nie.

Niezgodności w opisach są również powszechne, ale nie aż tak rażące. Jeśli w liście przewozowym wymienione są różne rodzaje produktów z wieloma kodami HS, a na fakturze handlowej są one określane jako „podzespoły elektroniczne”, urząd celny może wstrzymać odprawę do czasu rozwiązania problemu. Podobnie, jeśli liczba pozycji na fakturze i w liście przewozowym różni się, nawet nieznacznie, z powodu zaokrągleń lub odmiennych sposobów liczenia jednostek, zostanie wysłana prośba o wyjaśnienie, co wydłuży czas zwolnienia towaru o co najmniej jeden do trzech dni.

Praktyczny aspekt, o którym zapomina wielu spedytorów: nawet próbki, materiały promocyjne i prezenty muszą być prawidłowo wycenione. Portugalskie służby celne nie zezwalają na oświadczenia o braku wartości handlowej w przypadku przedmiotów, których wartość rynkową można udowodnić. Nieprzypisanie tym towarom wystarczającej wartości lub jej pominięcie jest postrzegane jako błąd w wycenie, a nie jako ważne zwolnienie.

Błąd nr 5: Brak lub nieprawidłowa dokumentacja pochodzenia

Portugalia jest członkiem UE, co oznacza, że towary przywożone do tego kraju przez jej porty mogą korzystać z unijnej sieci umów o wolnym handlu (FTA) z wieloma innymi krajami. Chiny nie zawarły obecnie umowy o wolnym handlu (FTA) z UE, ale wiele towarów z krajów Azji Południowo-Wschodniej, Indii, kilku krajów afrykańskich i innych krajów partnerskich FTA może uzyskać niższe stawki celne lub nie otrzymać ich wcale, jeśli przedstawią dowód pochodzenia.

Świadectwo pochodzenia jest ważne tylko wtedy, gdy pochodzi od oficjalnego organu w kraju eksportującym, odpowiada produktom i ilościom wymienionym na fakturze handlowej oraz jest ważne. Świadectwa przewozowe EUR.1, świadectwa GSP (Generalized System of Preferences) i deklaracje dostawcy podlegają różnym wymogom i nie mogą być stosowane zamiennie. Częstym błędem jest okazywanie niewłaściwego rodzaju świadectwa dla właściwej umowy o wolnym handlu. Oznacza to, że zamiast stawki preferencyjnej naliczane są zwykłe cła należne zgodnie z klauzulą najwyższego uprzywilejowania (MFN), co może znacząco wpłynąć na koszty.

Kwestia pochodzenia towarów staje się bardziej skomplikowana, gdy przechodzą one przez kraj trzeci, zanim dotrą do Portugalii. Jeśli produkty z Chin przechodzą przez Singapur lub inny ośrodek śródziemnomorski, zanim dotrą do Sines, przeładunek musi odbywać się bezpośrednio, bez przetwarzania. Przepisy dotyczące pochodzenia towarów ulegają całkowitej zmianie, jeśli towary zostały przetworzone lub znacząco zmienione w trakcie transportu. Urzędnicy celni są świadomi manipulacji pochodzeniem w kontekście przeładunku i zwracają szczególną uwagę na deklaracje, w których trasa przesyłki nie jest jednoznacznie zgodna z podanym pochodzeniem.

Błąd nr 6: Nieprawidłowa procedura tranzytowa i gwarancja

Nie wszystkie ładunki przewożone przez Portugalię są przeznaczone dla Portugalczyków. Przybywają one do UE w Sines lub Leixões, a następnie drogą lądową lub kolejową przewożone są do Hiszpanii, Francji lub innych państw członkowskich UE w ramach unijnego zewnętrznego procesu tranzytowego. Proces ten pozwala produktom przekraczać kilka granic celnych bez konieczności płacenia cła na każdej z nich, pod warunkiem ustanowienia gwarancji finansowej pokrywającej ewentualną odpowiedzialność celną podczas transportu.

Jednym z najczęściej ignorowanych wymogów w zakresie zgodności z przepisami w transgranicznej logistyce UE jest konieczność posiadania gwarancji tranzytowej. Gwarancja musi zostać złożona w urzędzie celnym wyjścia (w tym przypadku w portugalskim punkcie wjazdu) i musi obejmować pełną kwotę cła i podatku VAT, które mogą być należne od towarów w trakcie transportu. Proces tranzytu nie może się rozpocząć, jeśli gwarancja nie jest wystarczająca, ani pod względem kwoty, ani formy. Towary pozostaną w porcie wjazdu. Jeśli potrzebujesz dużej kwoty na przesyłkę lub towary z wysokimi taryfami, ustanowienie gwarancji może zająć dużo czasu, jeśli nie zaplanujesz tego z wyprzedzeniem.

Kolejnym problemem jest brak rozliczenia tranzytu. Proces tranzytu musi zostać oficjalnie zamknięty, gdy towary dotrą do urzędu celnego w UE. Jeśli nie nastąpi to z powodu błędu administracji, awarii systemu lub przewoźnika, który nie nawiązał współpracy z docelowym agentem celnym, tranzyt pozostaje otwarty, a odpowiedzialność ponosi gwarant finansowy. Naraża to zarówno deklarującego, jak i zleceniodawcę zabezpieczenia na ryzyko prawne i finansowe, a naprawa może zająć tygodnie i potrwać wiele tygodni, zanim uda się to naprawić.

Podsumowanie: Kluczowe błędy i ich wpływ w skrócie

Poniższa tabela przedstawia główne przyczyny opóźnień, o których mowa w tym poście, wraz z możliwymi zakresami opóźnień, w zależności od aktualnego sposobu postępowania portugalskich służb celnych. Zakresy te opierają się na założeniu, że problem zostanie szybko wykryty i naprawiony. Jeśli problemy nie zostaną rozwiązane, terminy mogą być znacznie dłuższe niż podane.

Błąd / Ryzyko	Typowe opóźnienie dodane	Konsekwencja
Brakujący lub nieprawidłowy numer EORI	1-5 dni robocze	Deklaracja odrzucona; przesyłka wstrzymana
Nieprawidłowy lub 4-cyfrowy kod HS (ICS2 wymaga 6 cyfr)	2-7 dni robocze	Odrzucenie ENS; potencjalny czynnik wyzwalający inspekcję
ENS złożony po wyjściu statku	24–72 godziny co najmniej	Flaga bezpieczeństwa; obowiązkowa kontrola fizyczna
Zaniżona lub niespójna faktura	3-10 dni robocze	Audyt celny, ponowna ocena cła, kary
Brak świadectwa pochodzenia dla taryfy preferencyjnej	1-5 dni robocze	Zamiast stawki preferencyjnej zastosowano pełne cło KNU
Gwarancja tranzytowa nie została złożona lub jest niewystarczająca	1-4 dni robocze	Zablokowana procedura tranzytowa; odpowiedzialność finansowa
Nie zorganizowano odprawy celnej dla poszczególnych towarów w Sines	Zmienny; może trwać od 3 do 7+ dni	Kontener przetrzymywany w porcie; opłaty za postój

Lista kontrolna dokumentacji dla odprawy celnej przez Portugalię

Poniższa tabela to przydatny przewodnik po najważniejszych dokumentach wymaganych do odprawy celnej w portach portugalskich. Każdy dokument ma swoje wymagania, wykraczające poza samo jego posiadanie. Informacje zawarte w każdym dokumencie są równie ważne, jak jego posiadanie.

dokument	Szczegóły wymagań	Typowy błąd
Faktura handlowa	Pełny opis produktu, kod HS, zadeklarowana wartość w EUR/USD, dane kupującego i sprzedającego, numer VAT, jeśli dostępny	Niejasne opisy; niezgodność z listą rzeczy do spakowania
Lista rzeczy do spakowania	Waga, wymiary i ilość na poziomie przedmiotu muszą dokładnie odpowiadać fakturze	Rozbieżności ilościowe lub wagowe
Konosament / AWB	Wydane przez przewoźnika; należy podać numer EORI odbiorcy	Nieprawidłowe dane odbiorcy; brak numeru referencyjnego EORI
Jednolity dokument administracyjny (SAD)	Złożenie wniosku drogą elektroniczną za pośrednictwem portugalskiego portalu AT; należy dokonać przed przypłynięciem statku	Opóźnione złożenie; niezgodność danych z manifestem przewoźnika
Świadectwo pochodzenia (EUR.1 / Formularz A)	Wymagane w przypadku preferencyjnych roszczeń celnych; musi zostać wydane przez upoważniony organ w kraju eksportującym	Wygasły certyfikat; niewłaściwy organ wydający
Deklaracja podsumowująca wejście do systemu ICS2 (ENS)	Obowiązkowe zgłoszenie przed przybyciem; wymagane 6-cyfrowe kody HS; składane przez przewoźnika lub spedytora	4-cyfrowe kody HS; spóźnione przesłanie; słowa kluczowe w opisie towarów
Licencja importowa / certyfikat produktu	Wymagane w przypadku żywności, chemikaliów, produktów farmaceutycznych, towarów objętych CITES i innych regulowanych kategorii	Pominięte w przypadku towarów regulowanych; wygasłe licencje

Jak Topway Shipping pomaga Ci bez opóźnień przejść przez portugalską odprawę celną

Firma Topway Shipping oferuje profesjonalne rozwiązania logistyczne dla e-commerce w zakresie transgranicznego transportu od 2010 roku. Jej główna siedziba znajduje się w Shenzhen w Chinach. Topway zdaje sobie sprawę, że przesyłki utkną w martwym punkcie, a koszty wzrosną, gdy procedury celne w UE są skomplikowane. Zespół założycielski firmy posiada ponad 15 lat praktycznego doświadczenia w zakresie logistyki międzynarodowej i odpraw celnych.

Problemy z dokumentacją, o których mowa w tym artykule, takie jak zgodność z ICS2 ENS, dokładność kodu HS, spójność faktur, walidacja świadectw pochodzenia i gwarancje tranzytowe, to nie tylko teoretyczne kwestie regulacyjne. To właśnie w tych obszarach wiedza Topway na temat odprawy celnej ma bezpośredni i wymierny wpływ. Dla chińskich eksporterów wysyłających towary do Europy przez Portugalię, możliwość połączenia wiedzy na temat chińskiej odprawy eksportowej ze znajomością unijnych procedur importowych pozwala uniknąć sytuacji, w której kontenery czekają w Sines na szybkie załatwienie formalności.

Topway oferuje kompleksową gamę usług logistycznych, w tym transport na pierwszej linii z zakładu lub magazynu w Chinach, magazynowanie Opcje, pełna pomoc w odprawie celnej w eksporcie i imporcie oraz dostawa na ostatnim etapie do miejsc docelowych w Europie. Firma oferuje również elastyczne usługi frachtu morskiego FCL (pełnokontenerowego) i LCL (drobnicowego) z Chin do głównych portów na całym świecie, w tym portów portugalskich. Ułatwia to firmom każdej wielkości i o każdej wielkości przesyłek pracę w ramach jednej, zintegrowanej struktury logistycznej.

Dla firm wysyłających przesyłki przez Portugalię, koordynacja zgłoszeń ICS2 przed przybyciem towarów, ustaleń dotyczących odprawy celnej dla poszczególnych towarów w Sines oraz zarządzanie gwarancjami tranzytowymi oferowana przez Topway to kompleksowa usługa, która zmienia strategiczne korzyści wynikające z portugalskiej bramy w rzeczywiste, a nie tylko potencjalne, możliwości biznesowe.

Szerszy obraz: zgodność z przepisami celnymi UE w 2025 r. i później

Przepisy dotyczące wwozu towarów do UE przez Portugalię uległy znacznym zmianom w ciągu ostatnich dwóch lat i będą się nadal zmieniać. Pełne wdrożenie systemu ICS2 Release 3 we wszystkich rodzajach transportu do września 2025 r. to największa zmiana w unijnych obowiązkach dotyczących informacji o ładunku z wyprzedzeniem od 20 lat. Najnowsza wersja systemu ICS2 Communications (v3) weszła w życie 3 lutego 2026 r. Oznaczało to, że podmioty gospodarcze, które wcześniej nie przeniosły swoich systemów informatycznych, musiały to zrobić natychmiast, w przeciwnym razie ryzykując odrzuceniem swoich wniosków.

Unijny Mechanizm Dostosowania Granicznego (CBAM) również się rozszerza. CBAM obejmuje teraz stal, aluminium, cement, nawozy, energię i wodór. Importerzy tych towarów do UE muszą być zarejestrowanymi podmiotami zgłaszającymi i co roku przedstawiać zweryfikowane dane dotyczące emisji. Większość dóbr konsumpcyjnych nie jest jeszcze objęta tym mechanizmem, ale system z pewnością będzie się rozwijał. Zespoły logistyczne zajmujące się materiałami lub środkami produkcji przemysłowej powinny uważnie śledzić rozwój CBAM w ramach swojej strategii zgodności.

Portugalska agencja celna inwestuje w komputerowe przetwarzanie i profilowanie oparte na ryzyku. Średni czas odprawy w portugalskich portach poprawia się w przypadku importerów z czystą historią zgodności, taką jak prawidłowe kody HS, spójne wyceny i kompletna dokumentacja. Sytuacja jest odwrotna: operatorzy, którzy popełniają te same błędy wielokrotnie, są częściej kontrolowani, a kontrole te z czasem się kumulują. Nie chodzi tylko o przestrzeganie przepisów dla każdego ładunku, ale o budowanie powiązania z systemem celnym z czasem.

Oczywiste jest, co to oznacza dla firm: prawidłowe odprawienie celne w Portugalii to nie tylko uniknięcie opóźnienia w przypadku jednego ładunku. Chodzi o wyrobienie sobie dobrej reputacji w systemie celnym, aby każdy kolejny ładunek był szybszy i bezpieczniejszy. Najlepszym sposobem na osiągnięcie tego celu jest współpraca z partnerami logistycznymi, którzy mają doświadczenie, przestrzegają zasad ICS2 i od samego początku wiedzą, jak załatwić formalności.

Wniosek

Jako punkty wejścia do UE, porty Portugalii rzeczywiście mają przewagę konkurencyjną, taką jak głębokowodne porty w Sines, krótszy czas tranzytu na rynki iberyjskie oraz lepsza infrastruktura w głębi lądu. Jednak łatwy dostęp do punktu wejścia nie oznacza, że przepisy celne jednolitego rynku UE są łatwiejsze do zrozumienia. Te same problemy, które opóźniają odprawę w portach Portugalii, występują również w przypadku odpraw celnych w UE na całym świecie: nieprawidłowe numery EORI, błędne kody HS, spóźnione lub niekompletne formularze ICS2, niespójne faktury, brakujące dokumenty pochodzenia i niespełnione gwarancje tranzytowe. Portugalia wyróżnia się, ponieważ ma szczególne standardy odprawy towarów w Sines i w pełni egzekwuje ICS2 Release 3 we wszystkich środkach transportu. To podniosło poziom zgodności dla wszystkich importerów i spedytorów korzystających z tej bramy.

Odpowiedź nie jest trudna: wiedz, co musisz zrobić, upewnij się, że Twoja dokumentacja jest poprawna, składaj deklaracje przed przybyciem na czas, zawierające wszystkie niezbędne informacje, i współpracuj z partnerami logistycznymi, którzy wiedzą, jak przestrzegać unijnych przepisów celnych na obu końcach łańcucha dostaw. Kompleksowe podejście Topway Shipping do obsługi klienta, obejmujące cały proces – od chińskich fabryk po ostatni etap w Europie – idealnie spełnia te wymagania. Dzięki temu firmy mogą korzystać ze strategicznej lokalizacji Portugalii bez konieczności ponoszenia kosztów opóźnień wynikających z luk w zgodności z przepisami.

Jeśli Twoja firma chce rozszerzyć swoją działalność w UE poprzez porty portugalskie w latach 2025 i 2026, najlepiej traktować przestrzeganie przepisów celnych jako infrastrukturę, a nie coś, co pojawi się później. Koszt popełnienia błędu na granicy jest zawsze wyższy niż koszt jego prawidłowego wykonania.

FAQ

P: Jak długo trwa zazwyczaj odprawa celna w portach portugalskich, takich jak Sines czy Leixões?

A: Portugalski portal AT zazwyczaj przetwarza deklaracje i wysyła instrukcje dotyczące zwolnienia w ciągu 24 do 72 godzin od ich złożenia, pod warunkiem, że cała dokumentacja jest poprawna i kompletna. W przypadku konieczności przeprowadzenia kontroli fizycznej, może to potrwać od trzech do siedmiu dni roboczych. Jeśli pliki ICS2 ENS przed przybyciem zostaną przesłane na czas i cała dokumentacja się zgadza, zatwierdzenia następują najszybciej.

P: Czym jest ICS2 ENS i dlaczego ma znaczenie w przypadku przesyłek wjeżdżających do Portugalii?

A: Deklaracja Skrócona Wjazdu (ENS) to obowiązkowe zgłoszenie bezpieczeństwa, które musi zostać złożone przed wprowadzeniem jakichkolwiek produktów na rynek UE. Od września 2025 r., kiedy weszło w życie wydanie 3 ICS2, ENS musi zostać złożone przed przybyciem statku, ciężarówki, pociągu lub samolotu. Każdy środek transportu ma inne daty. Deklaracja musi zawierać pełne, 6-cyfrowe kody HS i opisy towarów zgodne z przepisami. W przypadku braku, opóźnienia lub błędności deklaracji ENS uruchamiane są automatyczne sygnały, które mogą skutkować koniecznością przeprowadzenia kontroli fizycznej.

P: Moje towary pochodzą z Chin, które nie podpisały umowy o wolnym handlu z UE. Czy nadal potrzebuję świadectwa pochodzenia?

O: Jeśli towary pochodzą z Chin, nie potrzebują specjalnego świadectwa pochodzenia, ponieważ nie obowiązuje umowa o wolnym handlu. Jednak w zależności od rodzaju produktu, może on nadal wymagać standardowego świadectwa pochodzenia ze względów statystycznych, antydumpingowych lub w ramach nadzoru importowego. Kluczowe jest również upewnienie się, że deklaracja pochodzenia jest prawidłowa, zwłaszcza w przypadku towarów, które zostały przetworzone lub wysłane do Portugalii, zanim tam dotrą.

P: Co się stanie, jeśli w zgłoszeniu ICS2 ENS użyję 4-cyfrowego kodu HS?

P: Czy Topway Shipping zajmuje się pełną odprawą celną przesyłek wwożonych przez Portugalię?

Odp.: Tak. Topway Shipping oferuje pełen zakres usług logistycznych, w tym transport w Chinach, odprawę celną eksportową, fracht morski do portów portugalskich, odprawę celną importową w UE oraz dostawę na ostatnim etapie dostawy. Topway działa w międzynarodowej logistyce od ponad 15 lat i koncentruje się na przestrzeganiu przepisów transgranicznych. W ramach swojej kompleksowej oferty, Topway zajmuje się zgłoszeniami ICS2, weryfikacją kodów HS, przygotowywaniem dokumentacji oraz koordynacją deklaracji importowych.

P: Czym jest gwarancja tranzytu i kiedy muszę jej udzielić w przypadku towarów wwożonych przez Portugalię?

A: Gdy towary wjeżdżają na terytorium UE w ramach procedury tranzytu zewnętrznego i są przewożone do innego państwa członkowskiego UE, gwarancja tranzytowa to zabezpieczenie finansowe udzielane portugalskim organom celnym. Pokrywa ona ewentualne cło i podatek VAT, które mogą powstać w trakcie tranzytu. Przed rozpoczęciem tranzytu w portugalskim porcie wjazdu, gwarancja musi zostać ustanowiona. Tranzyt nie może się rozpocząć, jeśli jest niewystarczająca lub nie jest dostępna, a produkty pozostają w porcie wjazdu.