Entrada formal para cada pacote: o que o fim do “Tipo 86” significa para pequenos vendedores que querem crescer.
Introdução
Durante anos, uma pequena, mas crucial brecha controlou a economia do comércio eletrônico transfronteiriço. De acordo com a Seção 321 da Lei Tarifária de 1930, qualquer remessa com valor igual ou inferior a US$ 800 por pessoa por dia podia ser importada para os Estados Unidos sem impostos, com pouca documentação e sem os serviços de um despachante aduaneiro qualificado. Os vendedores — especialmente aqueles que vendiam itens grandes, como móveis, equipamentos de ginástica, eletrodomésticos e outros produtos enviados diretamente da China — construíram estratégias de logística inteiras com base nesse critério.
Esse período chegou oficialmente ao fim. A Ordem Executiva assinada pelo Presidente Trump em 30 de julho de 2025, intitulada “Suspensão do Tratamento De Minimis de Isenção de Impostos para Todos os Países”, entrou em vigor à 0h01 do dia 29 de agosto de 2025 (horário do leste dos EUA). Além disso, a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) anunciou que todos os registros do Tipo de Entrada 86 via intercâmbio eletrônico de dados seriam rejeitados e todos os arquivos de manifesto da Seção 321 seriam excluídos do Portal de Comércio de Manifestos de Caminhões. Uma medida regulatória interrompeu o canal informal de entrada que lidava com a grande maioria das remessas de comércio eletrônico com destino aos EUA.
Para os vendedores de mercadorias grandes e pesadas, categoria que os especialistas em logística chamam de "itens super grandes" ou 超大件 na linguagem comercial chinesa, essa mudança é mais do que um inconveniente. Ela altera drasticamente o modelo econômico, a carga de conformidade e o cálculo estratégico da exportação de produtos grandes da China para a Europa e os EUA. Neste ensaio, explicaremos o que aconteceu, por que isso importa e o que os vendedores que levam a operação a sério devem fazer a respeito.
Breve histórico dos tipos 86 e De Minimis
A isenção de minimis teve origem em 1930, mas só assumiu a forma economicamente relevante que possui hoje quando a Lei de Facilitação e Fiscalização do Comércio de 2015 elevou o limite de minimis de US$ 200 para US$ 800. Esse aumento, juntamente com o crescimento das plataformas de exportação direta da China, preparou o terreno para um volume recorde de exportações isentas de impostos. Dados da CBP (Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA) indicaram que, até 2023, cerca de 79% das importações isentas de minimis entraram nos EUA por meio do Teste do Tipo de Entrada 86 ou do Projeto Piloto de Dados da Seção 321, ambos programas piloto voluntários introduzidos em 2019 para fornecer mais informações sobre exportações de baixo valor.
Na prática, o Tipo de Entrada 86 era uma entrada de minimis codificada e facilitada por despachantes aduaneiros. Era mais exigente do que uma declaração básica de manifesto de transporte, mas muito menos onerosa do que uma entrada formal completa, exigindo a apresentação de um código de 10 dígitos da Nomenclatura Harmonizada do Sistema Tarifário (SH) e dados de conformidade da Agência Governamental Parceira (AGP). O Tipo 86 abriu caminho para mercadorias que antes não podiam se beneficiar da classificação de minimis devido às restrições da AGP. Despachantes aduaneiros licenciados registravam as entradas utilizando o Ambiente Comercial Automatizado (ACE), a entrada era processada em tempo hábil e as mercadorias eram movimentadas.
A abordagem era elegante em termos de eficiência, mas também gerou enormes lacunas na fiscalização. O fluxo de encomendas de baixo valor ocultava precursores de fentanil, produtos fabricados com trabalho forçado, mercadorias falsificadas e remessas subvalorizadas. A própria CBP admitiu que o volume tornava a inspeção direcionada praticamente impossível. A pressão dos fabricantes locais, das organizações trabalhistas e dos defensores da segurança nacional aumentou progressivamente e, em 2024, o desfecho já era previsível.
Cronologia das mudanças de políticas
O contexto é importante aqui. Para entender a situação atual do mercado, é fundamental observar que o desmoronamento do "de minimis" ocorreu em etapas.
| Data | Evento | Impacto |
| 2 de maio de 2025 | Isenção de minimis eliminada para mercadorias da China/Hong Kong | Todas as encomendas originárias da China exigiam declaração formal, independentemente do valor. |
| 30 de julho de 2025 | Assinado o Decreto Executivo que suspende medidas de minimis em todo o mundo. | Requisitos de serviço estendidos para todos os países do mundo. |
| 29 de agosto de 2025 | A suspensão global entra em vigor. | A CBP rejeitou todos os registros EDI do Tipo 86; manifestos da Seção 321 foram removidos. |
| Em andamento 2025-2026 | Proposta de Processo de Entrada Aprimorado | A CBP está desenvolvendo um processo simplificado de entrada formal para mercadorias de baixo valor, baseado em elementos de dados do Tipo 86. |
O que se vê nesta linha do tempo é uma escalada planejada e gradual. A comunidade comercial já havia recebido alguns alertas sobre a perda das proteções de minimis, inicialmente para itens de origem chinesa, que representam a maior parte do tráfego de comércio eletrônico transfronteiriço. A extensão global em agosto de 2025 foi o ato final, bloqueando completamente a rota para vendedores em qualquer lugar do mundo que continuavam a depender do acesso facilitado.
Fundamentalmente, a estratégia de longo prazo da CBP inclui um "Processo de Entrada Aprimorado" que se baseia na infraestrutura de dados estabelecida pelo Teste Tipo 86. Portanto, não se trata necessariamente de a agência ser contra a entrada acelerada, mas sim de desejar dados melhores, maior conformidade e a efetiva cobrança de impostos sobre itens que antes passavam despercebidos.
O que os "itens super grandes" realmente enfrentam agora
A entrada formal representa um custo adicional para encomendas pequenas normais – taxas de corretagem, exigências de fiança, classificação HTS, pagamento de direitos aduaneiros. As repercussões são mais profundas para os comerciantes de mercadorias grandes e pesadas, visto que muitos já não utilizavam o regime de minimis. Mas a medida regulamentar afeta todos os segmentos do transporte de mercadorias transfronteiriço, mesmo o nicho especializado de remessas com peso até 8 toneladas métricas e dimensões individuais superiores a 4 metros.
A estrutura de custos mudou para todos.
Mesmo os comerciantes que realizavam entregas por frete marítimo sob o regime de entrada oficial vinham desfrutando das vantagens de um ecossistema logístico voltado para fluxos de encomendas de grande volume e baixo peso. O mercado, onde o regime de minimis representava a maior parte do volume de entrada, refletia-se nos tempos de processamento portuário, nas estruturas de taxas de despachantes aduaneiros e nos preços das transportadoras. À medida que esse tráfego passa a ser submetido ao regime de entrada formal, as filas de processamento aumentam, os recursos dos despachantes aduaneiros tornam-se mais limitados e os custos administrativos sobem. Estimativas do setor apontam que os tempos de processamento da documentação podem aumentar de 30% a 50% sob o novo regime, enquanto as taxas de corretagem e manuseio por encomenda, cobradas por transportadoras e despachantes aduaneiros, aumentaram de US$ 10 a US$ 20 para muitas remessas.
Isso intensifica o foco competitivo em produtos de grande porte, onde os custos logísticos por envio já são elevados. Vendedores de produtos como cadeiras de massagem, esteiras ergométricas, conjuntos de mesa de jantar, refrigeradores e iluminação industrial, que já trabalhavam com margens internacionais estreitas, agora terão que modelar a conformidade alfandegária como um custo fixo indireto com mais precisão.
Cálculo das tarifas para mercadorias de grandes dimensões originárias da China
| Categoria de Produto | Tarifa aplicável | Requisito de entrada | Consideração Chave |
| Móveis (sofás, camas, mesas) | Até 25% (Seção 301) | Entrada formal (Tipo 01 ou Tipo 11) | Alta sensibilidade de classificação; exposição a AD/CV |
| Início Eletrodomésticos (máquinas de lavar roupa, geladeiras) | 15-25% (Seção 301) | Entrada formal | Requisitos da PGA (CPSC) para segurança elétrica |
| Equipamentos de ginástica (esteiras, bicicletas) | 7.5-25% (Seção 301) | Entrada formal | Prêmio de frete baseado no peso; a classificação varia. |
| Veículos Elétricos / Bicicletas Elétricas | Até 100%+ (IEEPA + Seção 301) | Entrada formal | Requisitos de PGA relacionados a baterias (DOT, EPA) |
| Equipamentos industriais/comerciais | Varia muito | Entrada formal | Exposição potencial de AD/CV para componentes metálicos |
As referidas taxas alfandegárias não são novidade. As tarifas da Seção 301 sobre produtos chineses existem desde o primeiro governo Trump. A novidade é que não há como evitá-las para produtos de baixo valor. Teoricamente, sob o regime anterior, um vendedor poderia estruturar seus embarques para se enquadrar na faixa de minimis. O sistema atual não permite essa estruturação. A entrada é formal, o código HTS é verificado e o imposto é cobrado.
O que muda para os vendedores do mercado europeu?
Comerciantes europeus de comércio eletrônico e exportadores chineses que vendem para os mercados da UE estão enfrentando uma tendência regulatória semelhante, porém diferente. As medidas dos EUA ganharam mais destaque imediato na mídia, mas a União Europeia está seguindo o mesmo caminho. A proposta de reforma aduaneira da UE, em discussão desde 2023 e implementada gradualmente, aborda o mesmo abuso de minimis que levou à ação política dos EUA. As alterações propostas na UE eliminariam a isenção de direitos aduaneiros para importações com valor inferior a 150 euros e exigiriam declarações aduaneiras formais para todos os produtos comerciais, independentemente de seu valor.
A presença da Topway Shipping na Europa é especialmente importante para vendedores de itens excepcionalmente grandes que visam compradores europeus. A empresa oferece um serviço porta a porta DDP (Delivered Duty Paid - Entregue com Direitos Pagos) para 25 estados-membros da UE e também realiza o desembaraço aduaneiro internamente por meio de suas próprias operações de desembaraço aprovadas. A responsabilidade pelo cumprimento das normas não é do vendedor, mas sim do provedor de logística, que o faz dentro de uma estrutura de custos específica.
A seguir, apresentamos uma comparação de canais que mostra como os fornecedores que visam a Europa devem considerar a seleção de rotas no mercado atual.
| Canal | Tempo de trânsito | Sensibilidade ao preço | Tratamento Aduaneiro | Mais Adequada Para |
| Europa Frete aéreo | dias 12-15 | Alto (premium) | Entrada formal completa | Produtos sazonais de alto valor |
| Frete marítimo europeu (FCL/LCL) | dias 45-50 | Baixa (economia) | Entrada formal completa; DDP disponível | Itens volumosos e pesados; sensíveis ao preço |
| Ferrovia China-Europa (Expresso China-Europa) | dias 30-45 | Suporte: | Entrada formal completa | Urgência média; carga de comércio eletrônico |
| Armazém no exterior + Entrega da última milha | Variável | Médio-baixo | Estoque pré-desembaraçado | Atendimento B2C; entrega de agendamentos |
Como a Topway Shipping se adapta ao novo cenário de conformidade
A Topway Shipping foi fundada em Shenzhen em 2010 e desenvolveu sua identidade comercial em torno do tipo de carga mais diretamente afetado pelo novo ambiente aduaneiro: itens grandes e pesados em trânsito da China para a Europa e a América do Norte. Os fundadores da empresa têm mais de 15 anos de experiência no setor, com especialização em logística internacional e desembaraço aduaneiro, e vivenciaram todas as fases do ciclo da política comercial entre os EUA e a China.
A Topway Shipping também oferece envios para 25 países europeus com base no regime DDP (Delivered Duty Paid), tornando-se assim a importadora oficial e incluindo o processo de desembaraço aduaneiro em seus serviços. Para vendedores que já utilizaram o regime de minimis para simplificar a conformidade com as normas, este modelo oferece uma alternativa equivalente: um único parceiro logístico para coletar a mercadoria na fábrica na China, consolidar no armazém em Shenzhen, transportar por via marítima ou ferroviária, desembaraçar na alfândega no destino e agendar a entrega final até a porta do cliente.
A capacidade da empresa para itens superdimensionados é especialmente adequada às categorias de produtos mais afetadas pela mudança regulatória. A rede da Topway Shipping pode aceitar remessas com itens pesando até 8 toneladas métricas e medindo até 8 metros em qualquer dimensão. O limite de altura de 2.57 metros para entrega em domicílio está em conformidade com o acesso residencial convencional nos mercados europeus.
Do ponto de vista tecnológico, a Topway Shipping possui uma plataforma logística inteligente patenteada – o sistema 欧象 (OuXiang) – que oferece aos vendedores total visibilidade do envio, desde o pedido até a assinatura do cliente. Em um mundo onde o processo de desembaraço aduaneiro cria procedimentos burocráticos, o rastreamento em tempo real deixa de ser um diferencial e passa a ser uma questão de conformidade e experiência do cliente. Atrasos causados por retenções alfandegárias são muito mais fáceis de justificar se o vendedor puder informar ao comprador exatamente onde a remessa está e por que está retida.
Os números divulgados pela empresa em seus últimos comunicados demonstram uma real profundidade operacional: mais de 3 milhões de quilômetros percorridos em entregas, mais de 200,000 mil encomendas despachadas e 5,000 mil metros quadrados de área padronizada. armazenagemCom um volume de mais de 2,000 remessas mensais, mais de 1,000 clientes ativos e mais de 80 parcerias em sua rede logística, esses números não são apenas para impressionar, mas sim a infraestrutura necessária para absorver a complexidade regulatória em grande escala.
Implicações práticas para vendedores: o que você deve fazer agora
O fim dos arquivos EDI Tipo 86 e Seção 321 de minimis não é um evento isolado. A CBP deixou claro em seu anúncio que não aceitará mais arquivos EDI Tipo 86, e o acordo político para a mudança inclui os dois principais partidos dos EUA. Os vendedores precisam considerar isso como uma mudança estrutural permanente e adaptar suas operações de acordo.
Classifique seus produtos imediatamente
Se você ainda não atribuiu números HTS precisos de 10 dígitos a todos os produtos do seu catálogo, faça isso agora. Sob o novo regime, as multas por classificação incorreta podem exceder os impostos evitados, e a CBP está analisando ativamente as declarações que foram anteriormente registradas sob métodos simplificados. Mercadorias de grandes dimensões são geralmente classificadas em capítulos HTS complexos, como móveis (Capítulo 94), máquinas (Capítulo 84), automóveis (Capítulo 87) e eletrodomésticos (Capítulo 85). Erros de classificação são frequentes e custosos.
Recalcule o seu custo de desembarque
Seu modelo de custo de desembarque de 2024 não é mais válido. O cálculo correto agora inclui todos os direitos aplicáveis da Seção 301 com base no seu código HTS, quaisquer direitos antidumping ou compensatórios específicos para sua categoria de produto, taxas de despachante aduaneiro (normalmente de US$ 50 a US$ 150 por declaração formal), taxas ISF (Declaração de Segurança do Importador), quaisquer taxas de movimentação portuária associadas ao processamento da declaração formal e custos de entrega final para itens de grandes dimensões que exigem agendamento.
Para diversas categorias de produtos, os custos de importação aumentarão entre 15% e 25% em relação aos níveis anteriores a 2025. Essa é a estatística que deve orientar as decisões de preço, e não a esperança de uma reversão de políticas.
Avaliar o armazenamento no exterior como uma medida de proteção.
Uma abordagem pragmática para lidar com a crescente complexidade alfandegária é transferir o estoque para armazéns no exterior antes dos períodos de pico de demanda. Os vendedores podem mitigar os custos de conformidade e eliminar o custo de corretagem por remessa em pedidos B2C, realizando o desembaraço aduaneiro antecipado de produtos em lotes, quando as filas na alfândega são menores. Os serviços de armazenagem internacional da Topway Shipping na Europa incluem processamento de entrada, reetiquetagem, reembalagem e envio B2C, o que os torna um ponto de apoio ideal para vendedores que buscam desvincular sua cadeia de suprimentos dos prazos de conformidade.
Faça parceria com um provedor de logística que possua capacidade aduaneira própria.
Na antiga era do "de minimis", logística e alfândega eram questões em grande parte independentes. De agora em diante, são uma só. Um serviço de logística que utiliza despachantes aduaneiros terceirizados para o desembaraço aduaneiro criará atrasos, falhas de comunicação e lacunas de responsabilidade que um provedor com competência interna em desembaraço não terá. O fato de o desembaraço e a entrega serem integrados é uma verdadeira vantagem operacional, especialmente para vendedores de itens excepcionalmente grandes, onde um único atraso no envio pode levar ao não comparecimento a uma instalação, à escalada do problema com o atendimento ao cliente e a uma avaliação negativa.
O cenário competitivo, na verdade, se nivelou.
Vale a pena deixar de lado a complexidade operacional para notar algo contraintuitivo: para vendedores consolidados de itens grandes e de excelente qualidade, o fim da isenção de impostos de minimis pode não ser uma notícia totalmente ruim. Durante anos, diversas plataformas de comércio exterior exploraram essa brecha para enviar produtos diretamente a consumidores nos EUA e na Europa com tarifas que incluíam isenção total de impostos. Isso comprimia artificialmente as margens de lucro dos vendedores que operavam sob o sistema de importação completo.
A pesquisa Consumer Edge de abril de 2025 revelou uma forte desaceleração no crescimento das principais plataformas de venda direta da China e uma mudança na participação dos gastos do consumidor em direção a comerciantes estabelecidos nos EUA e na Europa. A barreira tarifária é real e todos os produtos de origem chinesa — incluindo os de baixo custo que baseavam suas estratégias em arbitragem regulatória — são impactados. Aqueles que investiram em qualidade de produto, suporte pós-venda e logística confiável agora estão em condições mais equitativas.
Este é o momento para os fabricantes e exportadores chineses de itens grandes, sérios e de alta qualidade — fabricantes de móveis, marcas de eletrodomésticos e empresas de equipamentos de ginástica que investem de fato em engenharia e design — reafirmarem suas propostas de valor, que foram obscurecidas por estratégias de dumping de preços. Os custos de conformidade são significativos, mas comuns a todos os participantes do mercado. Hoje, os diferenciais são a excelência operacional, a qualidade do serviço e a confiabilidade logística.
Conclusão
O fim do Tipo de Entrada 86 e o congelamento global da Seção 321 de minimis representam um verdadeiro ponto de virada para o comércio eletrônico transfronteiriço, especialmente para vendedores de itens grandes e pesados que transitam entre a China e os mercados ocidentais. O canal de entrada informal que antes lidava com a maior parte das mercadorias importadas pelos EUA desapareceu, e as regras de conformidade aplicáveis a um carregamento de esteiras ergométricas agora são estruturalmente idênticas às aplicáveis a um contêiner de semicondutores.
Isso não é desculpa para abandonar os mercados internacionais. É um motivo para levar a sério a infraestrutura logística. Os vendedores que estruturaram suas cadeias de suprimentos em torno de parceiros com verdadeira competência em assuntos aduaneiros, capacidade própria de desembaraço aduaneiro e experiência especializada na entrega de itens de grande porte absorverão as novas despesas com muito mais eficiência do que aqueles que ainda encaram a logística como uma mera aquisição de commodities.
Esse é exatamente o ambiente operacional para o qual o modelo da Topway Shipping foi criado: um serviço DDP porta a porta em 25 países da UE, desembaraço aduaneiro interno, manuseio dedicado de itens extremamente grandes (até 8 toneladas e 8 metros) e plataforma de rastreamento própria. O desafio para os fornecedores não é seguir os procedimentos formais de entrada. A resposta é: em quem confiar para supervisionar essa conformidade quando suas mercadorias estiverem cruzando o Pacífico ou o continente euroasiático?
Perguntas Frequentes
P: O que exatamente é o Tipo de Entrada 86 e por que seu final é importante?
A: O Tipo de Entrada 86 era um tipo de entrada informal da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA que permitia que itens com valor inferior a US$ 800 fossem liberados eletronicamente pela alfândega usando o Ambiente Comercial Automatizado (ACE) sem o pagamento de impostos. Isso envolvia um número HTS de 10 dígitos e um despachante aduaneiro registrado, um processo mais rigoroso do que um manifesto de transporte básico, mas significativamente menos complexo do que uma declaração de importação formal. Sua remoção implica que todas as remessas – independentemente do valor – agora devem ser submetidas à declaração formal, pagar as tarifas apropriadas e atender a todos os requisitos de documentação.
P: Isso afeta os envios para a Europa ou apenas para os Estados Unidos?
A: A ordem executiva de agosto de 2025 aplica-se apenas aos Estados Unidos. No entanto, a União Europeia tem seguido uma reforma aduaneira paralela em linhas semelhantes, incluindo a remoção da isenção de importação de baixo valor de 150 euros para itens comerciais. Os vendedores que visam os mercados europeus devem assumir que os privilégios de entrada informal estão se tornando mais restritivos em todo o mundo e gerenciar sua logística adequadamente.
P: Quais são os custos típicos que os vendedores podem esperar ao formalizar a entrada no mercado de itens de grandes dimensões?
A: Além dos impostos de importação aplicáveis (que podem variar de 7.5% a bem mais de 25%, dependendo da categoria do produto, para mercadorias de origem chinesa), os vendedores devem incluir no orçamento os custos do despachante aduaneiro (cerca de US$ 50 a US$ 150 por entrada), as taxas de registro ISF e quaisquer despesas portuárias específicas do destino. As taxas de entrega final podem incluir produtos grandes que exigem agendamento. Ao trabalhar com um provedor de logística DDP como a Topway Shipping, essas taxas são combinadas em um único orçamento, facilitando o planejamento.
P: Ainda posso enviar mercadorias de grandes dimensões da China para a Europa de forma competitiva sob as novas regras?
A: Sim. As novas regras alfandegárias aumentam os custos e a complexidade administrativa, mas são as mesmas para todos os participantes do mercado. Agora, os vendedores que investiram na qualidade do produto e no atendimento ao cliente estão em condições mais equitativas do que quando os concorrentes de custo ultrabaixo se aproveitavam de brechas mínimas. É essencial ter o parceiro logístico certo, com desembaraço aduaneiro interno e experiência na entrega de itens grandes, para manter os custos de importação previsíveis e o desempenho de entrega bom.
P: Como a Topway Shipping lida com o desembaraço aduaneiro de itens muito grandes?
R: Para envios DDP para 25 países da UE, a Topway Shipping realiza o desembaraço aduaneiro internamente. A equipe da empresa cuida da classificação HTS, do cálculo dos impostos, da preparação da documentação e da comunicação com as autoridades alfandegárias no porto ou fronteira de destino. Isso significa que o vendedor não precisa pagar por um despachante aduaneiro separadamente – o serviço está incluído na solução logística completa.
