Amânarea Regulamentului UE privind defrișările: Ce înseamnă pentru furnizorii din China
Introducere
În cea mai mare parte a anului 2025, exportatorii din Shenzhen, Foshan, Qingdao și Ningbo au auzit același mesaj de la cumpărătorii lor europeni: pregătiți-vă documentele, deoarece Regulamentul UE privind defrișările (EUDR) intră în vigoare la 30 decembrie 2025. Apoi, Bruxelles-ul a amânat data de începere a doua oară. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2025/2650, publicat în Jurnalul Oficial la 23 decembrie 2025, întreprinderile mari și mijlocii trebuie acum să se conformeze începând cu 30 decembrie 2026, în timp ce microîntreprinderile și întreprinderile mici au termen până la 30 iunie 2027. Pentru mulți furnizori chinezi, prima reacție a fost de ușurare, iar a doua a fost o ridicare din umeri: dacă data s-a mutat de două ori, de ce nu a treia oară?
Această presupunere este riscantă. Revizuirea simplificată a Comisiei Europene, publicată pe 4 mai 2026, nu a redeschis textul de bază al legii, iar datele de aplicare au fost lăsate exact unde erau. Astăzi este 23 septembrie 2026, ceea ce lasă aproximativ 98 de zile până când regulile încep să se aplice. Datele de aprovizionare, chestionarele furnizorilor, modificările contractelor și planificarea livrărilor durează mai mult decât se așteaptă majoritatea fabricilor, așa că anul suplimentar s-a transformat în liniște într-o pistă foarte scurtă. Amânarea nu a anulat regulile. A schimbat cine depune ce și i-a oferit pieței o ultimă fereastră pentru a se pregăti.
Acest articol analizează situația din perspectiva transportului de mărfuri, unde reglementarea se transformă în cele din urmă în containere, documente și date de livrare. Acesta explică ce a schimbat de fapt întârzierea, dacă furnizorii chinezi sunt reglementați direct, ce categorii de produse sunt incluse în domeniul de aplicare, cum funcționează în practică clasificarea cu risc scăzut a Chinei și ce înseamnă toate acestea pentru mărfurile FCL și LCL care se deplasează către Europa. De asemenea, arată cum Topway Shipping, un furnizor de logistică transfrontalieră cu sediul în Shenzhen, ajută exportatorii și importatorii din UE să își organizeze transporturile, astfel încât nimeni să nu fie surprins la 30 decembrie 2026. Nimic din acest articol nu constituie consultanță juridică, iar importatorii și furnizorii ar trebui să își confirme propriile obligații cu un consilier calificat sau cu autoritatea competentă din statul membru UE în cauză.
Stadiul EUDR în septembrie 2026
Regulamentul UE privind defrișările, oficial Regulamentul (UE) 2023/1115, interzice introducerea anumitor produse pe piața UE sau exportul lor din aceasta, cu excepția cazului în care acestea nu sunt supuse defrișărilor, sunt produse în conformitate cu legislația țării de producție și fac obiectul unei declarații de diligență necesară. Mărfurile reglementate sunt bovinele, cacaoa, cafeaua, uleiul de palmier, cauciucul, soia și lemnul, împreună cu o listă lungă de produse derivate. „Fără defrișări” este măsurat în funcție de o dată limită de 31 decembrie 2020, ceea ce înseamnă că orice parcelă convertită în agricultură sau degradată după această dată descalifică bunurile care provin de pe aceasta.
Regulamentul a intrat în vigoare în iunie 2023 și trebuia inițial să se aplice de la 30 decembrie 2024. Îngrijorările legate de gradul de pregătire al sistemului de informații al UE, sarcina asupra operatorilor mai mici și presiunea din partea țărilor producătoare au dus la o primă amânare de un an. O a doua amânare a urmat în decembrie 2025, de data aceasta însoțită de modificări reale privind cine trebuie să transmită ce documente. Tabelul de mai jos prezintă pe scurt etapele importante pentru planificare.
Tabelul 1. Principalele etape ale EUDR și ce înseamnă acestea pentru furnizorii din China
| Data | Bornă | Relevanță pentru furnizorii din China |
| Iunie 29 2023 | Regulamentul (UE) 2023/1115 intră în vigoare | Punctul de plecare al cadrului juridic |
| 30 decembrie 2024 | Data inițială a cererii | Amânată cu un an din cauza îngrijorărilor legate de pregătire |
| 22 May 2025 | Prima listă de benchmarking a țărilor a fost publicată | China a fost clasificată ca având risc scăzut; Brazilia, Indonezia și Malaezia au fost clasificate ca având risc standard |
| 4 decembrie 2025 | Acord politic între Parlament și Consiliu | A doua amânare și un pachet de simplificări convenite |
| 23 decembrie 2025 | Regulamentul (UE) 2025/2650 publicat în Jurnalul Oficial | Temeiul juridic pentru datele actuale și noile roluri ale operatorilor |
| 30 decembrie 2025 | Data amânată înainte de intrarea în vigoare | Nu se aplică nicio obligație la această dată |
| 4 May 2026 | Pachetul de revizuire și orientări privind simplificarea de către Comisie | Textul de bază nu a fost redeschis; datele au fost confirmate; domeniul de aplicare al produsului a fost ajustat |
| 30 decembrie 2026 | Data de aplicare pentru operatorii și comercianții mari și mijlocii | Bunurile introduse pe piața UE începând cu această dată necesită diligență necesară. |
| Iunie 30 2027 | Data de aplicare pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici | Începere mai târzie pentru importatorii mai mici din UE și operatorii primari mici |
Modelul din tabel merită observat. Fiecare amânare a fost justificată de probleme de pregătire, mai degrabă decât de o regândire a scopului legii, și fiecare a fost însoțită de o promisiune de simplificare. Revizuirea din decembrie 2025 este prima care modifică mecanismele de conformitate într-un mod semnificativ, motiv pentru care furnizorii nu ar trebui să o trateze ca pe o simplă modificare a datei.
De ce a amânat din nou Bruxelles-ul
Motivele oficiale au fost practice. Consiliul și Comisia au subliniat necesitatea de a se asigura că sistemul de informații al UE poate face față unor volume reale de date și dorința de a reduce sarcina administrativă asupra operatorilor mai mici. Statele membre și partenerii comerciali din principalele regiuni producătoare de mărfuri au pus, de asemenea, sub semnul întrebării realismul calendarului inițial, iar membrii Comisiei pentru mediu a Parlamentului au invocat lipsa unui sistem de informații funcțional și gradul inegal de pregătire în rândul micilor fermieri și al autorităților naționale.
A existat și o dimensiune politică. Votul din decembrie 2025 din Parlament a fost susținut de grupuri de centru-dreapta și de dreapta, iar organizații precum ClientEarth au susținut că legea este slăbită. Marile companii alimentare, inclusiv Nestlé, Mars Wrigley și Ferrero, au cerut anterior Comisiei să nu amâne deloc. În primăvara anului 2026, se pare că administrația SUA insista asupra unor excepții, însă UE a declarat că nu se așteaptă la alte amânări. Pentru un furnizor din China, politica contează mai puțin decât rezultatul: legea a supraviețuit în esență.
De ce o a treia întârziere pare improbabilă
Amendamentul din decembrie 2025 impunea Comisiei să finalizeze o revizuire a simplificării până la 30 aprilie 2026 și, acolo unde este cazul, să o însoțească de o propunere legislativă. O mare parte a pieței a pariat că această revizuire va redeschide legea. Nu s-a întâmplat acest lucru. Comisia și-a publicat raportul la 4 mai 2026, împreună cu orientări actualizate și întrebări frecvente , un proiect de act delegat care rafinează lista produselor incluse în domeniul de aplicare și modernizări ale sistemului informatic. Comisarul Jessika Roswall semnalase la începutul anului că nu este în favoarea redeschiderii textului, iar mai multe firme de avocatură și consilieri în materie de conformitate descriu acum pachetul ca fiind simplificări minore cu un termen limită neschimbat.
Comisia estimează, de asemenea, că modificările din 2025, combinate cu noile măsuri, ar putea reduce costurile anuale de conformitate cu aproximativ 75% față de proiectul inițial. Această cifră este propria estimare a Comisiei și ar trebui interpretată ca atare, dar arată direcția în care se află lucrurile: UE încearcă să facă legea fezabilă, în loc să o abandoneze. Un rezumat al stării de conformitate publicat în august 2026 a concluzionat că nu se așteaptă o a treia întârziere și că datele sunt deja stabilite. Ar putea politica să intervină în continuare? Bruxelles-ul poate surprinde întotdeauna, dar o soluție de ultim moment ar necesita un acord atât din partea Parlamentului, cât și a Consiliului într-un interval de timp foarte scurt, iar planificarea în jurul acestui scenariu este un risc. Cumpărătorii din UE își actualizează deja contractele de achiziție și chestionarele furnizorilor. Furnizorii care așteaptă o nouă amânare s-ar putea trezi dezamăgiți sau înlocuiți cu mult înainte de a sosi un astfel de anunț.
Ce s-a schimbat de fapt în pachetul de întârziere
Citind titlurile, este ușor de concluzionat că revizuirea din decembrie 2025 a mutat doar o dată. De fapt, a rescris mai multe părți ale mecanismului de conformitate, iar revizuirea din mai 2026 a adăugat un nivel suplimentar de ajustări. Trei dintre aceste modificări sunt cele mai importante pentru oricine expediază mărfuri către Europa.
Primul operator depune dosarul
Cea mai importantă modificare structurală este redistribuirea obligațiilor de due diligence de-a lungul lanțului de aprovizionare. Doar primul operator care introduce un produs relevant pe piața UE sau îl exportă trebuie să prezinte o declarație de due diligence. O nouă categorie de operatori din aval, adică societăți care introduc pe piață produse fabricate prin prelucrarea bunurilor deja acoperite de o declarație, nu repetă exercițiul. Operatorii și comercianții din aval colectează și păstrează pur și simplu numărul de referință furnizat de furnizorul lor direct din amonte, iar operatorii din aval care nu sunt IMM-uri trebuie să se înregistreze în sistemul de informații al UE.
Pentru o fabrică chineză care livrează către un importator european, aceasta înseamnă că importatorul este în mod normal partea care depune cererea și, prin urmare, partea care va solicita cel mai mult date. Declarația trebuie depusă înainte ca mărfurile să fie introduse pe piață, numărul de referință trebuie să însoțească mărfurile pe parcursul declarației vamale și al documentelor comerciale, iar documentele justificative trebuie păstrate timp de cinci ani. Conform modelului anterior, fiecare verigă din lanț avea propria depunere, astfel încât schimbarea reprezintă o simplificare reală, dar concentrează presiunea asupra primei entități a UE și, prin intermediul acesteia, asupra furnizorului.
Declarații simplificate pentru operatorii primari mici
Microoperatorii și micii operatori primari, de obicei fermieri și mici producători situați în țări cu risc scăzut, pot depune o declarație simplificată unică în locul unei declarații complete de due diligence pentru fiecare transport. De asemenea, aceștia beneficiază de data de începere ulterioară, 30 iunie 2027. Această măsură vizează în principal producătorii de origine, mai degrabă decât producătorii chinezi de produse finite, dar are importanță indirectă, deoarece schimbă modul în care micii furnizori din amonte vor fi rugați să își documenteze parcelele.
Pachetul de simplificare din mai 2026
Pachetul din 4 mai a reglat utilajele în loc să le reconstruiască. Documentele de orientare și întrebări frecvente au fost actualizate, actul de punere în aplicare a sistemului de informații a fost revizuit, iar un proiect de act delegat a ajustat lista de produse din anexa I. Conform rezumatelor proiectului, s-ar adăuga cafeaua solubilă și anumite derivate din ulei de palmier, în timp ce pielea și anvelopele reșapate ar fi eliminate. Excepțiile existente pentru ambalaje, deșeuri, mostre, accesorii și bunuri uzate sau de ocazie ar fi formalizate în text.
Sistemul informatic beneficiază, de asemenea, de un plan de contingență pentru întreruperi și de o funcție de grupare voluntară a declarațiilor, ceea ce ar trebui să ajute importatorii cu multe transporturi mici. Deoarece actul delegat este încă în stadiu de proiect, exportatorii nu ar trebui să se bazeze pe nicio excludere din domeniul de aplicare până când aceasta nu a fost adoptată și publicată oficial. Un produs care pare exclus astăzi ar putea necesita documentație în trimestrul următor.
Sunt furnizorii din China reglementați direct?
Pe scurt, de obicei, nu, dar aceștia sunt afectați indirect într-un mod foarte real. Obligațiile legale revin operatorilor și comercianților de pe piața UE. Un operator este persoana care introduce pe piață un produs relevant sau îl exportă, iar un producător chinez care vinde în condiții FOB sau CIF unui importator european nu este operatorul. Importatorul este.
Problema este că importatorul nu poate depune o declarație fără informații pe care le dețin doar furnizorul și lanțul său din amonte: numele speciilor, țările de recoltare, coordonatele parcelei, datele de producție și documentele de legalitate.
În practică, obligația se transmite prin contracte, iar cumpărătorii din UE introduc deja clauze EUDR în acordurile de aprovizionare, chestionarele pentru furnizori și drepturile de audit. Un furnizor care nu poate răspunde la aceste întrebări va fi tratat ca un risc, iar riscul dintr-un departament de achiziții se soldează de obicei cu o pondere mai mică a comenzilor sau cu o schimbare de furnizor.
Să luăm în considerare un lanț tipic de mobilă. O fabrică de canapele din Foshan cumpără placaj, cherestea masivă și piele de vită din mai multe surse, unele interne și altele importate. Fiecare dintre aceste materii prime are propria sa poveste de origine. Importatorul din Hamburg sau Rotterdam va dori să știe de unde a fost recoltat lemnul, dacă fabrica păstrează loturile separate și dacă o singură canapea poate conține materiale din mai multe țări. Fabrica nu este partea reglementată, dar este singura parte care poate oferi răspunsuri.
Când o companie chineză devine operatorul
Există situații în care o companie chineză intră în pielea operatorului. Un vânzător care livrează în condiții DDP și acționează ca importator înregistrat prin intermediul propriei entități din UE, un comerciant transfrontalier de comerț electronic care aduce mărfuri într-un depozit european de procesare a comenzilor sub propria înregistrare sau o marcă cu o filială europeană se pot califica drept partea care introduce produse pe piață. În aceste cazuri, compania își asumă întreaga taxă, inclusiv declarația de due diligence și cinci ani de păstrare a înregistrărilor. Dacă o anumită afacere se încadrează în această categorie depinde de fapte precum cine este importatorul înregistrat și cine pune la dispoziție pentru prima dată mărfurile în UE, așa că ar trebui verificat cu un consilier juridic, mai degrabă decât să se presupună.
Acest lucru este cel mai important pentru vânzătorii transfrontalieri din comerțul electronic care utilizează depozitare în străinătate . Bunurile care sunt puse în liberă circulație și depozitate într-un depozit european înainte de a fi vândute consumatorilor sunt de obicei considerate ca fiind introduse pe piață în acel moment, ceea ce înseamnă că declarația trebuie să existe înainte de această etapă, nu după sosirea primei comenzi a clientului.
Ce exporturi din China sunt incluse în sfera de aplicare
China nu este un producător major al majorității mărfurilor EUDR, însă exporturile chinezești către Europa ating mai multe dintre grupurile reglementate. Produsele relevante sunt definite prin codurile HS enumerate în anexa I la regulament, iar anexa este mai amplă decât se așteaptă mulți exportatori. Aceasta acoperă nu numai materiile prime, ci și bunurile derivate și fabricate, inclusiv mobilă, hârtie și articole din cauciuc. Tabelul de mai jos oferă o imagine de ansamblu practică asupra domeniilor în care exportatorii chinezi sunt cel mai probabil să fie afectați.
Tabelul 2. Categoriile de exporturi ale Chinei cele mai expuse EUDR
| Grup de produse | Capitole HS | Produs | Exporturi tipice chinezești | Principala provocare în materie de trasabilitate |
| Mobilier și piese din lemn | 94, 44 | Lemn | Canapele, mese, dulapuri, scaune, paturi | Specii și originea recoltei; lemn importat; surse mixte |
| Panouri și materiale de construcție pe bază de lemn | 44 | Lemn | Placaj, MDF, parchet, uși, profile decorative | Furnir și miez provenite de la mai multe fabrici |
| Hârtie și carton | 48 | Lemn | Hârtie de șervețele, hârtie de ambalare, carton, papetărie | Originea celulozei; fibre virgine versus fibre reciclate |
| Articole din cauciuc | 40 | Cauciuc | Anvelope, benzi transportoare, piese industriale din cauciuc | Cauciuc natural provenit din Asia de Sud-Est |
| Articole din piele și tapițate cu piele | 41, 42, 94 | Bovine | Canapele, genți, tapițerie din piele | Ascundeți originea; proiectul de act delegat ar putea restrânge domeniul de aplicare |
| Oleochimicale și derivate din palmier | 15, 29, 38 | ulei de palmier | Acizi grași, glicerol, ingrediente surfactante | Originea materiei prime pentru palmier; domeniul de aplicare al instrumentelor derivate în curs de examinare |
| Cafea, cacao și produse din soia | 09, 12, 15, 18, 23 | Cafea, cacao, soia | Cafea Yunnan, gustări cu cacao, ulei și făină de soia | Origine din fasole și culturi; amestecuri din mai multe țări |
Se aplică două avertismente practice. În primul rând, nu presupuneți niciodată că un produs nu intră sub incidența reglementărilor din cauza denumirii sale. Testul este poziția SA, iar același articol poate fi inclus sau exclus în funcție de modul în care este clasificat, așadar clasificarea trebuie revizuită împreună cu importatorul și agentul vamal. În al doilea rând, ambalajele din lemn utilizate exclusiv pentru a susține, proteja sau transporta un alt produs sunt excluse, motiv pentru care paleții și lăzile care protejează încărcătura nu sunt, în general, problema. Un palet sau o ladă din lemn vândută ca produs în sine este o altă problemă.
Furnizorii de articole din piele ar trebui să urmărească cu atenție actul delegat, deoarece proiectul Comisiei ar elimina pielea de pe listă. Exportatorii de substanțe oleochimice și derivate din palmier ar trebui, de asemenea, să îl urmărească, deoarece proiectul ar adăuga anumite derivate. Până la publicarea textului final, cea mai sigură presupunere de planificare este că produsele care apar în actuala anexă I rămân acoperite.
O modificare anterioară merită menționată pentru tipografiile chineze. Amendamentul din decembrie 2025 a eliminat produsele tipărite din domeniul de aplicare al regulamentului, ceea ce este o veste bună pentru exportatorii de cărți, broșuri și materiale tipărite. Hârtia și cartonul rămân în domeniul de aplicare al actualei anexe I, astfel încât un furnizor de hârtie brută sau de produse din hârtie transformată ar trebui să verifice în continuare cu atenție poziția tarifară.
Statutul de risc scăzut al Chinei: util, dar nu o trecere gratuită
La 22 mai 2025, Comisia a publicat primul său studiu comparativ pe țări. Dintre țările evaluate, 140 au fost clasificate ca având risc scăzut, 50 ca având risc standard și doar patru ca având risc ridicat: Belarus, Myanmar, Coreea de Nord și Rusia. China apare printre țările cu risc scăzut, alături de statele membre ale UE, Statele Unite, Canada, Regatul Unit, Japonia și Australia. Brazilia, Indonezia și Malaezia sunt clasificate ca având risc standard. Comisia a declarat că lista va fi revizuită periodic, o actualizare fiind planificată pentru 2026, astfel încât clasificarea ar trebui tratată ca un semnal viu, mai degrabă decât ca un fapt permanent.
Tabelul 3. Nivelurile de risc de țară EUDR și ce înseamnă acestea în practică
| Nivel de risc | Țări | Nivelul de diligență necesară | Verificări anuale minime | Exemple |
| Scăzut | 140 | Simplificat: colectarea de informații și geolocalizare, trimiterea declarației; nicio evaluare formală a riscurilor sau atenuare a acestora, cu excepția cazului în care apar semnale de alarmă. | 1% dintre operatori | Statele membre ale UE, China, Statele Unite, Canada, Japonia |
| Standard | 50 | Complet: colectarea de informații, evaluarea riscurilor, atenuarea riscurilor și declarație | 3% dintre operatori | Brazilia, Indonezia, Malaezia |
| Înalt | 4 | Due diligence completă cu cea mai atentă verificare | 9% dintre operatori | Belarus, Myanmar, Coreea de Nord, Rusia |
Diligența necesară simplificată scutește importatorul de etapele formale de evaluare a riscurilor și de atenuare a acestora, dar nu scutește pe nimeni de colectarea de informații. Geolocalizarea, detaliile furnizorului, declarația în sine și înregistrările păstrate sunt în continuare necesare. Importatorul trebuie, de asemenea, să verifice riscul de eludare și de amestecare cu produse din origini cu risc mai mare și trebuie să revină la diligența necesară deplină dacă informații noi indică neconformitate.
Cel mai neînțeles punct este că valoarea de referință se referă la țara în care a fost produsă marfa, nu la țara în care se află fabrica. O fabrică chineză prezintă un risc scăzut doar pentru proporția de lemn, cauciuc sau alte materii prime care au fost efectiv cultivate sau recoltate în China. Institutul Mondial de Resurse a observat că China, Vietnam și Turcia furnizează volume substanțiale de mobilă către UE, în timp ce recoltează doar cantități limitate de cherestea din propriile păduri și că produsele din cauciuc din Vietnam se bazează adesea pe cauciucul cultivat în Laos și Cambodgia. Aceeași logică se aplică multor exportatori chinezi: lemnul, cauciucul natural sau materia primă pentru palmier provin frecvent din țări precum Indonezia, Malaezia sau Brazilia, care prezintă riscuri standard și, în unele cazuri, din origini care sunt supuse unor analize și mai stricte.
Consecința este directă. Dacă un transport conține materiale provenite din surse mixte sau neclare, întregul transport este gestionat conform unui due diligence complet, nu al unui due diligence simplificat. O canapea finită, construită într-o țară cu risc scăzut din lemn cu risc standard, nu devine o canapea cu risc scăzut prin trecerea printr-o fabrică chineză. Mulți cumpărători nu au înțeles încă acest lucru, iar unii furnizori sunt pe cale să-l descopere în timpul primului lor chestionar.
Aplicarea legii se bazează, de asemenea, pe risc. Statele membre trebuie să verifice anual cel puțin 1% dintre operatorii care se aprovizionează din țări cu risc scăzut, 3% pentru riscul standard și 9% pentru riscul ridicat. Unitatea verificată este operatorul, nu parcela, dar o verificare poate implica revizuirea declarației depuse, auditarea documentelor, testarea trasabilității și inspectarea transporturilor. Un furnizor care furnizează date clare și consecvente ușurează viața importatorului dacă ajunge vreodată scrisoarea de la autoritatea competentă.
Ce vă va cere cumpărătorul dvs. din UE
Deoarece operatorul nu poate depune o declarație fără date din amonte, furnizorii ar trebui să se aștepte în curând la solicitări detaliate și probabil la solicitări repetate. Cerințele privind informațiile sunt specifice. Tabelul de mai jos prezintă elementele de date pe care majoritatea importatorilor vor încerca să le colecteze și cine le deține de obicei.
Tabelul 4. Date tipice solicitate de la furnizorii din China
| Element de date | Ce înseamnă | De obicei deținut de |
| Descrierea produsului și codul HS | Denumirea comercială, tipul, cantitatea sau greutatea și poziția tarifară | Furnizor; verificat de expeditor și agent vamal |
| Numele speciilor (lemn) | Denumirile comune și științifice ale speciilor de lemn utilizate | Furnizor și vânzători de materii prime |
| Țara de producție | Țara în care a fost cultivată sau recoltată marfa | Furnizori de materii prime în amonte |
| Geolocation | Coordonatele parcelelor de producție; un poligon pentru parcelele de peste 4 hectare, un singur punct pentru cele mai mici | Producători și mori din amonte |
| Data sau perioada de producție | Dovezi că producția a avut loc pe terenuri nedefrișate după 31 decembrie 2020 | Producători din amonte |
| Nume și adrese | Toți furnizorii și cumpărătorii din lanț, cu adrese complete | Furnizor și importator |
| Documente de legalitate | Dovada respectării legislației locale privind utilizarea terenurilor, recoltarea, forța de muncă și impozitele | Producători din amonte |
Multe fabrici chineze nu au fost niciodată nevoite să adune acest tip de informații de la propriii furnizori de materii prime, iar unii furnizori cumpără de la comercianți care ei înșiși nu cunosc intriga. Aici se blochează majoritatea proiectelor. Abordarea pragmatică este de a începe cu clienții din UE cu cel mai mare volum de producție și cu inputurile care reprezintă cea mai mare parte a conținutului material al produsului și de a lucra în amonte de acolo, în loc să încercăm să acoperim totul deodată.
Certificatele ajută, dar nu înlocuiesc datele. Scheme precum FSC sau PEFC pentru lemn sau RSPO pentru uleiul de palmier pot sprijini evaluarea riscurilor efectuată de un importator, însă nu înlocuiesc geolocalizarea, declarația de due diligence sau dovezile la nivel de parcelă. Importatorii vor solicita în continuare coordonate chiar și atunci când un certificat este atașat facturii, iar furnizorii care prezintă un certificat ca răspuns complet primesc de obicei un al doilea chestionar, mai lung.
În cele din urmă, rețineți că, în general, este necesară o declarație pentru fiecare livrare introdusă pe piață, deși noua funcție de grupare poate reduce depunerile repetate. Prin urmare, furnizorii ar trebui să își păstreze datele într-un format care poate fi reutilizat în mai multe comenzi de achiziție, cu numere de lot sau identificatori de lot care leagă fiecare articol expediat de intrările sale.
Impactul logistic: Ce prevăd expeditorii de mărfuri
EUDR pare un regulament privind documentele, dar acesta afectează lanțul logistic în trei aspecte: calendarul, documentația și manipularea mărfurilor. Fiecare dintre acestea afectează furnizorii chinezi care expediază mărfuri maritime către Europa și fiecare dintre acestea este mai ușor de remediat înainte de sezonul de vârf decât după acesta.
Faleza din 30 decembrie 2026
Factorul declanșator este data la care mărfurile sunt introduse pe piața UE, nu data la care nava părăsește China. Un container încărcat în Yantian sau Ningbo la mijlocul lunii noiembrie poate ajunge cu ușurință la Rotterdam sau Hamburg la sfârșitul lunii decembrie, iar vămuirea adaugă mai multe zile. Prin urmare, termenul limită practic pentru mărfurile care trebuie să sosească cu asigurarea due diligence cade în noiembrie, nu în decembrie. Tabelul de mai jos oferă o imagine ilustrativă bazată pe un tranzit port-port de 35 până la 45 de zile, inclusiv manipularea.
Tabelul 5. Date ilustrative de plecare în comparație cu data de aplicare de 30 decembrie 2026
| Plecare din China | Sosire estimată (35 până la 45 de zile) | Poziția probabilă a EUDR |
| 1 octombrie 2026 | 5 la 15 Noiembrie 2026 | Introdus pe piață cu mult înainte de dată; regulile nu sunt încă aplicabile |
| 1 noiembrie 2026 | 6 la 16 decembrie 2026 | Înainte de dată, dar cu o marjă mică în cazul în care apar întârzieri |
| 15 noiembrie 2026 | 20 la 30 decembrie 2026 | La limită; momentul lansării decide dacă declarația este necesară |
| 25 noiembrie 2026 | 30 decembrie 2026 - 9 ianuarie 2027 | Foarte probabil după dată; sunt necesare extrasul de cont și numărul de referință |
| 10 decembrie 2026 | 14 la 24 ianuarie 2027 | După dată; este necesară respectarea deplină a prevederilor |
Timpii de tranzit variază în funcție de rutare, congestionarea porturilor și programul transportatorilor, așa că tabelul ar trebui interpretat mai degrabă ca un ajutor la planificare decât ca o promisiune. Este rezonabil să ne așteptăm la o avalanșă de transporturi în octombrie și noiembrie, deoarece unii cumpărători încearcă să aducă marfa înainte de termenul limită, iar această avalanșă se va adăuga vârfului obișnuit dinaintea sărbătorilor. Spațiul și tarifele se pot restrânge, iar expeditorii cărora li se cere să rezerve cu întârziere vor avea mai puține opțiuni. Cumpărătorii vor dezbate, de asemenea, dacă mărfurile pot fi aduse înainte de dată pentru a evita regulile. În cazul în care mărfurile sunt efectiv puse în liberă circulație înainte de 30 decembrie 2026, obligația nu se aplică încă, dar modul în care data este determinată pentru fiecare transport trebuie confirmat cu agentul vamal din țara de destinație. Stocul acumulat doar pentru a evita regulile poate atrage întrebări ulterior și nu are niciun efect asupra transporturilor care urmează în noul an.
Documente care trebuie să călătorească odată cu încărcătura
Odată ce regulile se aplică, factura comercială, lista de ambalare și conosamentul vor trebui să se alinieze cu declarația de diligență necesară. Numărul de referință al declarației trebuie indicat în declarația vamală, iar codul HS, descrierea produsului și cantitatea din declarație trebuie să corespundă cu ceea ce vede vama. O neconcordanță este genul de eroare minoră care se transformă într-o reținere la terminal.
Pentru expeditori, aceasta înseamnă că numărul de referință este necesar din timp, în mod ideal înainte de confirmarea rezervării, iar șablonul de instrucțiuni de expediere ar trebui să conțină câmpuri dedicate pentru acesta. Sistemul de informații al UE, care se bazează pe platforma TRACES existentă, este locul unde se află declarația, dar fluxul fizic de mărfuri depinde în continuare de acuratețea și consecvența documentelor obișnuite. Furnizorii care trimit lista de ambalare în ziua limită, cu codurile HS completate din memorie, vor avea dificultăți.
Exportatorii ar trebui, de asemenea, să planifice transmiterea informațiilor în ambele direcții. Importatorul creează declarația, dar numerele de lot ale furnizorului, speciile și datele de origine sunt incluse în aceasta, astfel încât orice modificare a transportului, cum ar fi un lot schimbat sau o expediere divizată, trebuie comunicată suficient de repede pentru ca declarația să fie corectată înainte de eliberarea mărfurilor.
Consolidarea LCL și problema amestecării
Transporturile cu încărcătură redusă decât un container merită o atenție specială. Într-o cutie LCL, încărcătura provenită de la mai mulți expeditori călătorește împreună și este separată din nou la stația de transport containerizat de destinație. Fiecare transport este separat din punct de vedere legal și are propriul conosament intern, astfel încât partajarea containerelor nu este în sine problema.
Riscul constă în birocrație și manipulare: cutii etichetate greșit, marcaje de expediere lipsă sau o factură de casă care acoperă mai multe comenzi de achiziție cu profiluri de origine diferite.
O problemă conexă este amestecarea la nivel de produs. Dacă o singură comandă de achiziție acoperă bunuri fabricate atât din intrări trasabile, cât și netrasabile, întregul transport poate fi tratat ca având o origine neclară, iar diligența necesară se aplică tuturor elementelor din acesta. Remediul este separarea disciplinată: comenzi de achiziție diferite, loturi diferite, cutii diferite și marcaje clare pentru orice provine dintr-un lot sau o sursă de intrări diferită. Această disciplină trebuie să înceapă în fabrică, dar expeditorul o poate aplica în etapa de consolidare.
Furnizorii care expediază LCL către mai mulți clienți din UE ar trebui să se aștepte, de asemenea, ca și cumpărătorii lor să solicite fotografii ale încărcăturii la nivel de consignație și înregistrări de încărcare, atât pentru a susține declarația, cât și pentru a avea dovezi disponibile în cazul unei verificări a conformității.
Planificare FCL și trasabilitate la nivel de container
O încărcătură completă de container oferă o pistă de audit mai curată. Un expeditor, un destinatar și un set de mărfuri simplifică mult conectarea extrasului de conosament, a facturii, a numărului sigiliului și a scrisorii de trăsură. Pentru produsele cu intrări cu risc standard sau pentru cumpărătorii care doresc cel mai mic risc documentar, trecerea de la LCL la FCL sau gruparea mai multor comenzi de achiziție de la același furnizor într-un singur container controlat poate justifica costul suplimentar de transport. Înregistrările de încărcare, numerele sigiliilor și fotografiile cu ștampilă temporală sunt ieftine de creat în momentul încărcării și foarte dificil de reconstituit ulterior. Furnizorii ar trebui să le integreze în rutina lor standard de încărcare pentru orice marfă care se încadrează în anexa I.
Inspecții, rețineri și expunere la demurrage
Autoritățile competente vor verifica operatorii mai degrabă decât cutiile, dar verificările se pot extinde la revizuirea declarațiilor și inspectarea transporturilor, iar vama nu poate elibera mărfurile cărora le lipsește un număr de referință valid. Atunci când un container este reținut, costurile se bazează pe: depozitarea la terminal, contravaloarea contravaloării, reținerea și uneori reprogramarea transportului rutier. Timpul liber în porturile europene se măsoară în zile, nu în săptămâni, astfel încât o reținere de o săptămână poate consuma mai mult decât valora transportul de marfă pentru o încărcătură de valoare mică.
Lecția este să se stabilească în contractul de vânzare cine suportă aceste costuri și cine este responsabil pentru date. În conformitate cu termenii FOB, importatorul își asumă de obicei riscul la destinație, dar un furnizor ale cărui date au cauzat blocarea poate fi totuși solicitat să contribuie. În conformitate cu termenii DDP, riscul revine vânzătorului. În orice caz, o verificare timpurie a documentelor înainte de expediere este o garanție mult mai ieftină decât o reclamație.
Întârzierile perturbă și planificarea stocurilor. Pentru vânzătorii transfrontalieri din comerțul electronic care se bazează pe un ciclu fix de reaprovizionare în depozitele din străinătate, un container reținut poate însemna ruperea stocurilor, ratarea promoțiilor și penalizări ale performanței platformei. Includerea unei marje de rezervă în plan este o decizie comercială, dar ar trebui luată în mod deliberat, nu accidental.
Cum Topway Shipping sprijină furnizorii din China și cumpărătorii din UE
Topway Shipping, cu sediul central în Shenzhen, este un furnizor profesionist de soluții logistice transfrontaliere pentru comerț electronic încă din 2010. Echipa sa fondatoare are peste 15 ani de experiență în logistică internațională și vămuire, cu accent puternic pe transportul din China către SUA. Exportatorii care livrează către Statele Unite știu deja că autoritățile vamale se așteaptă din ce în ce mai mult la lanțuri de aprovizionare documentate și trasabile, iar aceeași disciplină ajunge acum și pe piața europeană. Experiența cu rutele comerciale cu multe documente este exact genul de pregătire care face tranziția EUDR mai ușor de gestionat.
Serviciile companiei acoperă întregul lanț logistic: transportul pe prima etapă, depozitarea peste hotare, vămuirea și livrarea pe ultimul kilometru. De asemenea, oferă transport maritim flexibil de containere complete și încărcături parțiale din China către porturi importante din întreaga lume. Pentru mărfurile expuse EUDR, valoarea constă mai puțin în orice serviciu individual și mai mult în modul în care aceste componente sunt coordonate, astfel încât mărfurile și datele să se deplaseze împreună, în loc de separat.
În prima etapă, Topway poate ajuta furnizorii să organizeze încărcătura în funcție de comandă și de profilul de origine, astfel încât cutiile să aibă marcaje clare și consolidarea să nu confunde o expediere cu alta. În etapa de transport maritim, echipa sa poate oferi consultanță dacă o expediere este mai bine plasată în FCL sau LCL, având în vedere nevoile de trasabilitate ale cumpărătorului, și poate planifica datele de plecare în jurul datei limită din noiembrie, prezentate în Tabelul 5. Depozitarea în străinătate oferă exportatorilor un loc controlat pentru a depozita stocurile, iar asistența pentru vămuire ajută la alinierea codurilor HS, descrierilor și numerelor de referință înainte ca mărfurile să ajungă la graniță. Livrarea pe ultimul kilometru închide apoi lanțul cu înregistrări care arată unde a ajuns în final fiecare expediere.
Tabelul 6. Probleme comune ale EUDR și cum poate ajuta un partener logistic precum Topway Shipping
| Locul durerii | Cum te poate ajuta Topway Shipping |
| Marfă sosită după 30 decembrie 2026 fără o referință a declarației | Planificarea rezervărilor și a programului de plecări cu opțiuni FCL și LCL, începând de la ora limită |
| Confuzii cu mărfuri mixte și documente în LCL | Consolidare prin comandă de achiziție, marcaje de marfă clare și documente interne separate per expediere |
| Neconcordanțe de date între declarație și declarația vamală | Verificarea documentelor înainte de expediere a codurilor HS, a descrierilor și a cantităților înainte de data limită |
| Nevoia de stoc tampon în Europa sau pentru pregătirea încărcăturii | Aranjamente de depozitare în străinătate, cu înregistrări de recepție la nivel de lot |
| Întârzieri în vămuire și risc de reținere | Experiență în vămuire și coordonare cu brokerii de destinație |
| Livrarea către piețe, depozite și clienți | Livrare pe ultimul kilometru cu înregistrări trasabile pentru fiecare expediere |
Este important să fie clare limitele. Topway Shipping este un partener logistic, nu un consultant juridic sau un organism de certificare. Nu înlocuiește responsabilitatea importatorului pentru declarația de due diligence și nu verifică coordonatele parcelei. Ceea ce poate face este să se asigure că mărfurile, documentele și programul rămân consistente, motiv pentru care multe expedieri altfel bine pregătite se blochează.
Exportatorii și importatorii care livrează în mod regulat către Europa ar trebui să contacteze echipa Topway din timp, ideal înainte de vârful din trimestrul al patrulea, astfel încât să se poată conveni asupra capacității de rezervare, a spațiului de depozitare și a rutinei de documentare cât timp există încă loc de alegere.
Un plan de acțiune practic pentru următoarele nouăzeci de zile
Cu aproximativ trei luni rămase, abordarea rezonabilă este de a lucra în trei etape, care trec de la înțelegere la date și apoi la transport. Calendarul de mai jos presupune un cumpărător din UE care va începe depunerea declarațiilor pentru mărfurile introduse pe piață începând cu 30 decembrie 2026.
Acum până la mijlocul lunii octombrie: Cartografiere și clasificare
Începeți prin a potrivi fiecare produs pe care îl vindeți către UE cu codurile HS din anexa I și marcați-le pe cele care se încadrează în domeniul de aplicare. Apoi, enumerați materiile prime și componentele pentru fiecare produs care se încadrează în domeniul de aplicare și înregistrați țările de unde provin. Aflați care dintre cumpărătorii dvs. din UE este primul operator pentru fiecare produs și întrebați-i ce date vor avea nevoie și în ce format. De asemenea, adresați o întrebare mai dificilă despre propria dvs. poziție. Dacă vindeți în condiții DDP, dețineți un acord de importator înregistrat în UE sau expediați în propriul dvs. depozit european, este posibil să fiți operatorul și ar trebui să solicitați imediat consiliere juridică.
Mijlocul lunii octombrie - mijlocul lunii noiembrie: Colectarea datelor și actualizarea contractelor
Aceasta este perioada în care trebuie să solicitați furnizorilor de materii prime denumirile speciilor, țările de recoltare, geolocalizarea și documentele de legalitate și să configurați un sistem de numerotare a loturilor care să lege produsele finite de inputurile lor. În cazul în care furnizorii nu pot furniza datele, căutați alternative sau conveniți asupra unui plan comun cu un termen limită clar. Actualizați contractele de cumpărare și vânzare pentru a specifica cine furnizează datele, cine suportă costul reținerilor și cum sunt gestionate corecțiile.
Executați o livrare pilot cu pachetul complet de date și observați unde apare fricțiunea. Este mult mai bine să descoperiți o coordonată lipsă sau un cod HS nepotrivit pe o comandă de test în octombrie decât pe un container al unui client în ianuarie.
Mijlocul lunii noiembrie - 30 decembrie: Expediere, verificare și stocare temporară
Stabiliți datele limită cu cumpărătorii și expeditorul dvs. și tratați orice transport care se așteaptă să sosească după 30 decembrie ca un transport EUDR complet documentat. Confirmați numerele de referință înainte de rezervare, verificați dacă codul HS, descrierea și cantitatea corespund pe fiecare document și păstrați fotografiile de încărcare, numerele sigiliilor și înregistrările lotului pentru fiecare container.
Luați în considerare utilizarea FCL pentru produsele cele mai expuse, păstrați mărfurile din profiluri de origine diferite în comenzi de achiziție separate și evitați substituțiile de loturi de ultim moment. În cazul în care stocurile tampon au sens din punct de vedere comercial, discutați despre depozitarea în străinătate cu partenerul dumneavoastră logistic, astfel încât reaprovizionarea să poată continua dacă un container este reținut.
Continuați să urmăriți sursele oficiale pe tot parcursul anului. Actul delegat privind domeniul de aplicare al produsului, lista actualizată de parametri de referință și orientările suplimentare ale Comisiei pot modifica detaliile, iar un plan de conformitate revizuit lunar va supraviețui mai bine acestor modificări decât unul redactat o singură dată și pus la o parte.
Greșeli comune de evitat
Prima greșeală este tratarea riscului scăzut ca și cum ar însemna scutire. Clasificarea Chinei reduce volumul de muncă al importatorului pentru inputurile cultivate în China, dar nu elimină cerințele privind datele și nu spune nimic despre cheresteaua, cauciucul sau materiile prime pentru palmier care provin din altă parte. Un furnizor care îi spune cumpărătorului său că totul este în regulă deoarece China prezintă un risc scăzut va declanșa probabil mai multe întrebări, nu mai puține.
A doua variantă constă în utilizarea certificatelor și a declarațiilor generale în locul datelor la nivel de transport. Un certificat este o dovadă justificativă utilă, dar importatorii au nevoie de coordonate, date și legături între loturi și de acestea într-o formă pe care o pot introduce în sistemul informatic.
A treia variantă este includerea expeditorului în discuție doar în ziua rezervării. Până atunci, termenul limită a fost ratat, numărul de referință nu există încă și singura opțiune rămasă este reținerea mărfii.
O a patra greșeală, mai discretă, este să presupunem că întârzierea înseamnă că încă mai este timp. Încă mai este timp, dar nu mult, iar termenele de plată pentru angajarea furnizorilor sunt măsurate în luni. Furnizorii care încep lucrul acum vor putea alege clienții pe care îi vor sprijini mai întâi. Cei care încep în decembrie vor fi informați.
Concluzie
A doua amânare a EUDR le-a oferit furnizorilor chinezi și cumpărătorilor lor europeni încă un an, dar nu a atenuat substanța legii. Normele se vor aplica operatorilor mari și mijlocii începând cu 30 decembrie 2026 și microîntreprinderilor și întreprinderilor mici începând cu 30 iunie 2027, revizuirea Comisiei din mai 2026 a lăsat textul de bază nemodificat, iar sarcina practică a fost concentrată asupra primului operator din UE, care, la rândul său, va solicita date de la furnizori. Clasificarea Chinei ca risc scăzut ajută, dar numai pentru inputurile cultivate în China, iar mulți exportatori depind de lemn, cauciuc și derivate din palmier din țări cu risc standard.
Pentru transportul de mărfuri și logistică, termenul limită este de fapt noiembrie, deoarece data care contează este cea în care mărfurile sunt introduse pe piața UE. Documentele trebuie să fie consecvente, numerele de referință trebuie să sosească înainte de rezervare, mărfurile LCL necesită o separare disciplinată, iar FCL merită luat în considerare acolo unde trasabilitatea contează. Furnizorii care se pregătesc acum vor constata că conformitatea devine o rutină și poate deveni chiar un argument de vânzare atunci când cumpărătorii compară furnizorii.
Topway Shipping este pregătită să sprijine această pregătire. De la preluarea în China până la depozitarea în străinătate, vămuirea și livrarea pe ultimul kilometru, și cu transport maritim FCL și LCL către porturile majore din întreaga lume, echipa noastră ajută exportatorii și importatorii să își mențină bunurile, documentele și programul aliniate. Dacă produsele dumneavoastră se încadrează în Anexa I la EUDR, acesta este momentul să discutați cu noi și să vă planificați transporturile către Europa înainte de aglomerația de la sfârșitul anului.
Întrebări frecvente
Î: Va fi EUDR amânat din nou după 30 decembrie 2026?
R: Începând cu septembrie 2026, datele sunt: 30 decembrie 2026 pentru operatorii și comercianții mari și mijlocii și 30 iunie 2027 pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici. Revizuirea Comisiei din mai 2026 le-a confirmat, așadar furnizorii ar trebui să își planifice activitatea pornind de la premisa că se vor aplica regulile și să verifice sursele oficiale pentru orice modificare ulterioară.
Î: Furnizorii chinezi trebuie să depună o declarație de due diligence?
R: De obicei, importatorul din UE, în calitate de prim operator, depune cererea. O companie chineză care acționează ca importator înregistrat sau care introduce ea însăși bunuri pe piața UE poate fi operatorul și ar trebui să solicite consultanță juridică.
Î: Statutul de risc scăzut al Chinei scutește mobila sau produsele din cauciuc fabricate în China?
R: Nu. Riscul scăzut permite o due diligence simplificată, dar geolocalizarea, declarația și înregistrările sunt în continuare necesare, iar statutul se aplică numai mărfurilor produse în China. Inputurile din țări cu risc standard, cum ar fi Indonezia sau Brazilia, necesită o due diligence completă.
Î: Ce livrări sunt afectate de data de 30 decembrie 2026?
R: Mărfurile introduse pe piața UE la sau după această dată, adică atunci când sunt puse în liberă circulație, nu când nava părăsește China. Este probabil ca mărfurile care navighează de la sfârșitul lunii noiembrie să fie afectate.
Î: Cum poate Topway Shipping să ajute cu expedierile legate de EUDR?
R: Topway Shipping coordonează transportul pe prima etapă, transportul maritim FCL și LCL, depozitarea peste hotare, vămuirea și livrarea pe ultimul kilometru și ajută la menținerea consecvenței încărcăturii, documentelor și programului. Aceasta nu înlocuiește obligațiile legale de due diligence ale importatorului.