Taxa UE privind carbonul aplicată Italiei vă afectează acum costurile de livrare în China
Introducere
Dacă trimiteți lucruri din China în Italia sau în orice altă parte a Uniunii Europene, probabil ați văzut o nouă taxă pe facturile de transport: suprataxa pentru Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS). La începutul anului 2024, costurile de transport au crescut cu doar 1%, însă această mică schimbare s-a transformat într-una dintre cele mai mari schimbări structurale de costuri în logistica internațională din ultima vreme. Acum reprezintă între 6% și 12% din costul total al transportului de mărfuri între China și Europa și nu va dispărea.
Italia are un rol foarte interesant în această poveste. Italia este unul dintre cei mai mari parteneri comerciali ai UE cu China. Obține o mulțime de piese de utilaje, electronice de larg consum, textile și materii prime din China. Din această cauză, importatorii italieni resimt dificultățile mai mult decât majoritatea. Ministrul italian al Industriei, Adolfo Urso, a făcut apel deschis la suspendarea EU ETS, spunând că are un „efect pervers” asupra competitivității europene. Dar procesul continuă oricum. Normele și reglementările UE nu așteaptă ca toată lumea să fie de acord asupra lor.
Acest articol analizează cadrul UE privind taxa pe carbon în termeni simpli, arătând cum afectează costul transportului către China, cum funcționează cifrele, ce trebuie să facă importatorii pentru a se conforma și cum să vă gestionați inteligent expunerea pentru restul anului 2026 și ulterior.
Înțelegerea EU ETS: Mecanismul din spatele suprataxei
Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii există din 2005. Inițial, acesta includea doar centralele electrice, industria grea și companiile aeriene. Cea mai importantă evoluție pentru comerțul global a avut loc în decembrie 2022, când Parlamentul European a votat includerea transportului maritim în ETS. Acesta a fost aprobat oficial în mai 2023 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2024.
Sistemul funcționează pe baza ideii de plafonare și comercializare a emisiilor. UE impune o limită a cantității de gaze cu efect de seră care poate fi emisă de toate sectoarele acoperite. Companiile de transport maritim trebuie să cumpere Certificate ale Uniunii Europene (EUA), care sunt practic credite de carbon, pentru fiecare tonă de CO₂ pe care o eliberează în timpul călătoriilor către porturile UE. În fiecare an, plafonul devine mai strict, ceea ce înseamnă că există mai puține certificate disponibile. Acest lucru duce la creșterea prețurilor în timp. BloombergNEF afirmă că prețurile EUA ar putea crește de la intervalul de 65-90 EUR anticipat în 2024 și 2025 la 122 EUR pe tonă până în 2030.
Legislația privind acoperirea este destul de importantă pentru comerțul dintre China și Italia. Pentru călătoriile între un port din UE și un port din afara UE, ceea ce reprezintă o transport maritim China-Italia, 50% din totalul emisiilor de gaze cu efect de seră sunt supuse EU ETS. Aceasta înseamnă că o navă care navighează de la Shanghai la Genova nu este responsabilă doar pentru emisiile de carbon din apele europene; trebuie să renunțe și la cote pentru jumătate din fiecare tonă de CO₂ eliberată pe parcursul întregii călătorii de 11,000 de mile marine. Este mult.
UE a stabilit un plan de implementare treptată pentru ca industria transporturilor maritime să aibă timp să se obișnuiască cu schimbările. Dar această perioadă de grație s-a încheiat practic. Tabelul de mai jos indică modul în care s-au schimbat lucrurile:
| An | Acoperire procentuală | Gaze acoperite | Interval de prețuri EUA (€/tonă) |
| 2024 | 40% | Numai CO₂ | 65 EUR - 90 EUR |
| 2025 | 70% | Numai CO₂ | 60 EUR - 75 EUR |
| 2026 | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | 60 EUR - 150 EUR |
| 2030 (est.) | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | Până la 122 EUR+ |
Tabelul 1: Calendarul de introducere treptată a EU ETS pentru transportul maritim
Trecerea de la o acoperire de 70% în 2025 la o acoperire de 100% în 2026 este o schimbare majoră. Costul conformării aproape se dublează față de nivelurile din 2024. Hapag-Lloyd, unul dintre cei mai mari transportatori de containere din lume, a declarat public că suprataxa lor EU ETS va crește cu aproximativ 45% din cauza acestei modificări a regulilor. Această creștere cade în mod direct pe umerii transportatorilor.
Cum apare suprataxa pentru carbon pe factură și cât costă de fapt
Este important să înțelegem în detaliu modul în care transportatorii transferă taxele EU ETS, deoarece suprataxa nu este o rată fixă. Aceasta se modifică în funcție de o serie de factori, cum ar fi prețul actual de piață al EUA-urilor (majoritatea transportatorilor îl actualizează la fiecare trei luni), ratingul de eficiență energetică al navei specifice, tipul de combustibil utilizat și ruta călătoriei.
Transportatorii își modifică de obicei tabelele de suprataxe la fiecare trei luni, utilizând o medie pe trei luni a prețurilor spot pentru EUA din indici precum ICE DEU3. De exemplu, EUA-urile s-au tranzacționat la un preț mediu de 76.75 EUR pe tonă în perioada 16 august - 15 noiembrie 2025. Maersk a folosit această cifră pentru a calcula suprataxele pentru trimestrul 1 din 2026. Efectul practic pentru un expeditor este că costul transportului poate crește sau scădea cu 20-30% numai pe linia ETS, chiar dacă tarifele de bază rămân aceleași.
Taxa pe carbon pentru 2026 este între 150 și 300 de dolari per TEU pentru o rută tipică de la Shanghai la Rotterdam, în funcție de clasa navei. Pentru porturile italiene precum Genova sau La Spezia, care sunt puțin mai departe și necesită de obicei transbordare, cifrele se situează de obicei la limita superioară a acestui interval. Nici expeditorii LCL (Less-than-Container-Load - Încărcare parțială) nu sunt în siguranță. Costul suplimentelor ETS per CBM pentru 2026 este estimat să fie între 5 și 8 dolari, crescând de la 3 la 5 dolari în 2025.
| Traseul | Suprataxă ETS/TEU 2024 | Suprataxă ETS/TEU 2025 | Suprataxă ETS/TEU 2026 |
| Shanghai → Rotterdam | $ 80- $ 120 | $ 120- $ 180 | $ 150- $ 300 |
| Shanghai → Genova/La Spezia (Italia) | $ 90- $ 130 | $ 130- $ 200 | $ 170- $ 320 |
| Shenzhen → Hamburg | $ 75- $ 115 | $ 115- $ 175 | $ 145- $ 290 |
| Guangzhou → Barcelona | $ 85- $ 125 | $ 125- $ 185 | $ 155- $ 305 |
Tabelul 2: Suprataxa estimată EU ETS per TEU din China către porturile europene (statistici și predicții pentru primul trimestru al anului 2026)
Expeditorii vor trebui să plătească un al doilea preț nou în 2026, pe lângă suprataxa de bază ETS: taxa de conformitate FuelEU Maritime. Această regulă a intrat în vigoare în ianuarie 2025 și prevede că transportatorii trebuie să reducă treptat cantitatea de gaze cu efect de seră din combustibilii lor marini. Aceștia trebuie să înceapă cu o reducere de 2% față de valoarea de referință din 2020 și să ajungă la 6% până în 2030 și 80% până în 2050. Deoarece biocombustibilii și alte alternative ecologice sunt încă mult mai scumpe decât combustibilii obișnuiți, transportatorii transferă o parte din aceste costuri ca o linie separată de conformitate sau le includ în factorul de ajustare a combustibilului. Pentru transportatorii care aduc mărfuri din China în Italia, EU ETS și FuelEU Maritime împreună determină creșterea prețurilor transportului de mărfuri într-un mod pe care planificarea bugetară nu îl poate ignora.
Stratul CBAM: Ce înseamnă pentru furnizorii tăi chinezi
Mecanismul de ajustare la frontieră a emisiilor de carbon (CBAM) este un mecanism diferit, dar înrudit, care funcționează cu suprataxa de transport maritim EU ETS. EU ETS se ocupă de costul emisiilor de carbon pentru transportul produselor, în timp ce CBAM se ocupă de costul emisiilor de carbon pentru fabricarea anumitor articole. Oricine gestionează comerțul dintre China și Italia trebuie să cunoască ambele lucruri.
La 1 octombrie 2023, CBAM a început faza de tranziție. Aceasta înseamnă că importatorii trebuie acum să trimită rapoarte trimestriale privind emisiile directe și indirecte de gaze cu efect de seră care vin odată cu anumite tipuri de importuri. Importatorii trebuie să înceapă să cumpere certificate CBAM pentru a acoperi emisiile certificate încorporate la 1 ianuarie 2026, când începe întreaga responsabilitate financiară. Agenția Vamală și a Monopolului din Italia (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli) este responsabilă de acest lucru în Italia. Importatorii trebuie să aibă statutul de declarant CBAM autorizat pentru a introduce legal articolele vizate.
| Categorie produs | Stare | Exportatorii chinezi afectați |
| Oțel și Fier | Activ (2026 complet) | Ridicat — sector major de export |
| Aluminiu: | Activ (2026 complet) | Ridicat — Vehicule electrice și bunuri de larg consum |
| Ciment | Activ (2026 complet) | Moderat |
| îngrăşăminte | Activ (2026 complet) | Moderat |
| Hidrogen | Activ (2026 complet) | Scăzut în prezent |
| Electricitate | Activ (2026 complet) | Numai indirect |
| Categorii extinse (după 2026) | În curs de revizuire | TBD — potențial larg |
Tabelul 3: Grupele de produse CBAM și efectele acestora asupra exportatorilor chinezi
Aceasta nu este o strategie abstractă pentru exportatorii chinezi din industria oțelului, aluminiului și industriile conexe. Mecanismul de gestionare a emisiilor de carbon (CBAM) al UE are scopul de a echilibra condițiile de concurență între producătorii chinezi și cei europeni, îngreunând fabricarea de bunuri cu reglementări de mediu mai puțin stricte de către companiile chineze. China are propriul sistem național de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), dar acesta se aplică doar unei zone mai mici și are costuri efective ale carbonului mai mici. Aceasta înseamnă că, atunci când oțelul sau aluminiul chinezesc ajunge în porturile italiene, va fi supus unui ajustament al costurilor carbonului care anulează parțial beneficiul din punct de vedere al costurilor al standardelor de producție chinezești mai scăzute.
Pentru importatorii italieni, efectul în aval este o sarcină de conformitate mai complicată. Acum aveți nevoie de documentație privind carbonul de la furnizorii chinezi, în special date privind emisiile lor pe unitatea de producție. Cu toate acestea, multe firme chineze nu sunt în prezent capabile să furnizeze aceste informații în mod fiabil. Utilizarea cifrelor implicite (mai mari) privind emisiile, pe care UE le furnizează atunci când nu există date verificate, este riscantă, deoarece înseamnă că importatorii ar putea fi nevoiți să plătească mai mult pentru certificatele CBAM decât ar sugera emisiile lor reale încorporate. Nu mai este opțional să verificați datele privind carbonul din lanțul de aprovizionare.
Răspunsul politic al Italiei și ce înseamnă acesta în practică
Este important de menționat poziția Italiei față de ETS-ul UE, deoarece aceasta generează un climat politic pe care transportatorii îl confundă uneori cu un semn că politica ar putea fi modificată sau amânată. La începutul anului 2026, Adolfo Urso, ministrul industriei din Italia, a cerut public UE să oprească complet ETS-ul. El a numit-o „doar o taxă” care „condamnă companiile europene să fie competitive”. El a spus că mecanismul face ca industriile chimice și energetice europene să fie mai puțin competitive.
Acestea sunt puncte politice importante, iar Italia nu este singura țară care le-a ridicat. Raportul Draghi privind competitivitatea europeană, publicat la sfârșitul anului 2024, a încingut și mai mult argumentul privind competitivitatea UE. Acest lucru a pus multă presiune asupra Bruxelles-ului pentru a schimba ritmul și forma politicii climatice. Însă suspendarea EU ETS este diferită de a o pune în practică. ETS face parte din legislația UE și este legată de promisiunile obligatorii din punct de vedere juridic ale blocului comunitar de a reduce emisiile. Nici măcar statele membre care sunt înțelegătoare nu își pot scăpa singure de responsabilitatea importurilor.
Dacă dețineți o afacere care transportă mărfuri între China și Italia, cel mai important lucru de reținut este să nu vă bazați bugetul logistic pe o concluzie politică ce s-ar putea să nu se întâmple. Planificați-vă bugetul pe baza costurilor actuale și gândiți-vă la orice modificări viitoare ale politicilor ca la bonusuri, nu ca la norma. Este mult mai probabil să fiți luat prin surprindere de costurile totale ale conformării cu ETS decât să depășiți bugetul dacă se fac mici modificări.
Strategii de gestionare a costurilor pentru transportatorii China-Italia
Întrucât suprataxa EU ETS este acum o parte permanentă a mediului tarifelor de transport, accentul s-a mutat de la existența acestor cheltuieli la modul de gestionare inteligentă a acestora. Importatorii și partenerii lor logistici ar putea utiliza o serie de tactici specifice.
Renegocierea contractelor cu furnizorii având în vedere transparența emisiilor de carbon
Prima și cea mai importantă pârghie se află la nivelul furnizorului. Dacă solicitați producătorilor chinezi să vă furnizeze date verificate privind emisiile pentru procesele lor de producție, puteți evita plata unor valori implicite ridicate și puteți reduce costurile certificatelor CBAM. Acest lucru vă ajută, de asemenea, să faceți selecții inteligente de aprovizionare. Conform paradigmei CBAM, furnizorii care investesc în producție mai curată sau pot demonstra un nivel mai scăzut de carbon încorporat vă vor costa efectiv mai puțin, chiar dacă prețul lor franco fabrică este puțin mai mare. Acest lucru are impact asupra modului în care importatorii europeni calculează costul total de debarcare în moduri pe care echipele de achiziții obișnuite nu le-au luat încă în considerare complet.
Evaluați cu atenție alternativele de rutare - dar realist
Unii transportatori au analizat posibilitatea de a redirecționa mărfurile prin centre de transbordare din afara UE, cum ar fi Tanger Med în Maroc sau Port Said în Egipt, pentru a reduce escalele în porturile UE și, prin urmare, riscul ETS. Raționamentul este corect: călătoriile între două porturi care nu se află în UE nu trebuie să plătească ETS. Cu toate acestea, economiile sunt de obicei mici în raport cu timpul și banii suplimentari cheltuiți pentru manipulare. De asemenea, normele UE conțin clauze anti-evitare a taxelor și există o monitorizare continuă a modului în care sunt direcționate navele. Dacă destinația finală este un port italian, taxa ETS se aplică unei porțiuni semnificative a călătoriei, indiferent de orice opriri pe parcurs.
Asigurați structuri contractuale favorabile
În istoria transportului maritim este mai important ca niciodată să alegi între tarifele all-in și sistemele spot plus suprataxă. Tarifele all-in îți permit să știi care vor fi costurile tale, dar este posibil să nu îți permită să profiți de prețurile EUA mai mici. Acordurile de suprataxă variabilă îți permit să-ți asumi riscuri negative, dar te protejează pozitive dacă prețurile carbonului scad. Dacă ai multe contracte pe termen lung, merită cheltuielile legale pentru a include clauze clare de partajare a costurilor ETS sau de plafonare în contractele de transport. Acest lucru este deosebit de important pentru companiile italiene care importă adesea materii prime din China. Atât Hapag-Lloyd, cât și Maersk au modalități de a face acest lucru, cum ar fi compensări pentru mărfuri ecologice.
Buget conservator pentru 2026 și ulterior
Atunci când își fac planuri pentru anul respectiv, cei care evaluează bugetul ar trebui să utilizeze estimări prudente ale prețurilor EUA între 80 și 100 EUR pe tonă și să se aștepte la o creștere de 45-50% a suprataxelor totale legate de ETS față de nivelurile din 2025. Ca punct de plecare, transportatorii LCL ar trebui să se aștepte să plătească între 5 și 8 USD per CBM în suplimente ETS. Aceste cifre nu reprezintă cel mai rău scenariu; acestea sunt ceea ce Deutsche Bank și alți analiști cred că va arăta piața în acest moment. IMO lucrează, de asemenea, la un sistem global de stabilire a prețurilor carbonului pentru transportul maritim, care este programat să intre în vigoare în 2027. Acest lucru ar adăuga un alt nivel de presiune asupra costurilor călătoriilor internaționale care merg în afara UE.
| Tip de expediere | Supliment ETS 2025 | Supliment ETS 2026 |
| FCL (per TEU) | $ 115- $ 175 | $ 150- $ 300 |
| LCL (pe CBM) | $ 3- $ 5 | $ 5- $ 8 |
| % din costul total de transport | ~4–6% | 6-12% |
Tabelul 4: Impactul costurilor EU ETS în funcție de tipul de transport — China către Europa
Cum te ajută Topway Shipping să navighezi în noul mediu al costurilor emisiilor de carbon
Topway Shipping, cu sediul în Shenzhen, China, este un furnizor profesionist de soluții logistice transfrontaliere pentru comerțul electronic încă din 2010. Aceștia sunt deosebit de buni la transportul maritim între China și Europa și între China și rutele comerciale din SUA. Echipa fondatoare are peste 15 ani de experiență în lucrul direct cu logistica internațională și vămuirea. De asemenea, compania și-a modificat modelul de servicii pentru a respecta noile reguli stabilite de EU ETS și CBAM.
Topway Shipping se ocupă de toate etapele lanțului logistic, de la transportul mărfurilor din fabricile chineze către porturi, până la depozitarea lor în Europa, trecerea vămii (inclusiv asistență pentru conformitatea cu CBAM) și livrarea lor în Italia și alte destinații din UE. Topway este o alegere bună pentru expeditorii care trebuie să trimită mărfuri în Italia, deoarece știu cum să se descurce cu vama italiană și cu cerințele declaratorilor CBAM stabilite de Agenția Vamală și a Monopolurilor din Italia. Aceasta înseamnă că clienții au un partener care cunoaște atât partea de export din China, cât și partea de import din Italia a ecuației de conformitate.
Topway oferă alternative flexibile FCL (Full Container Load - Încărcare completă a containerelor) și LCL (Less-than-Container-Load - Încărcare parțială a containerelor) pentru transportul maritim de mărfuri din China către porturi europene cheie, precum Genova, La Spezia, Napoli și Trieste. Serviciile de consolidare LCL oferite de Topway oferă importatorilor mai mici care nu pot umple un container complet acces la opțiuni de transport eficiente din punct de vedere al costurilor. Echipa lucrează apoi pentru a optimiza rutarea și selecția transportatorilor pentru a reduce expunerea inutilă la costurile legate de carbon.
A avea un partener logistic care poate explica ce înseamnă fiecare articol și care urmărește actualizările trimestriale ale suprataxelor pentru transportatori reprezintă un avantaj competitiv real pe o piață în care factura de transport devine din ce în ce mai complicată, odată cu suprataxele ETS, taxele de conformitate FuelEU, ajustările BAF și cerințele pentru certificatele CBAM. Misiunea Topway Shipping nu este doar de a transporta rapid mărfuri, ci și de a ajuta clienții să înțeleagă costul total al lanțurilor lor de aprovizionare, astfel încât să poată lua decizii mai bune cu privire la locul de cumpărare, modul de expediere și modul de semnare a contractelor în această nouă eră a comerțului global, în care carbonul este evaluat.
Concluzie
Sistemul EU ETS nu mai este un motiv de îngrijorare în viitor. Este o cheltuială care trebuie gestionată chiar acum. Dacă doriți să trimiteți mărfuri din China în Italia sau oriunde altundeva în UE în 2026, va trebui să plătiți o primă de carbon pentru transportul maritim. Acest lucru este la fel de real și inevitabil ca taxele de manipulare portuară sau cheltuielile de livrare internă. Implementarea etapizată care a început în 2024 este acum pe deplin conformă cu acoperirea 100% a emisiilor de CO₂. Anul acesta, metanul și protoxidul de azot au fost adăugate în cadru, ceea ce pune și mai multă presiune asupra costurilor.
În același timp, CBAM schimbă modul în care companiile concurează la nivel de producție. Pentru importatorii europeni, transparența emisiilor de carbon în lanțurile de aprovizionare chineze este acum un imperativ comercial, nu doar o delicatețe ESG. Disconfortul politic al Italiei față de ETS, demonstrat prin apelurile miniștrilor de a-l suspenda, este un semn al unei reale dificultăți economice, dar nu afectează angajamentele pe care companiile trebuie să le respecte astăzi.
Companiile care tratează costul carbonului ca pe un factor real în proiectarea lanțului de aprovizionare vor avea cele mai bune rezultate în acest mediu. Vor face acest lucru prin renegocierea termenilor furnizorilor pentru a include emisiile încorporate, inclusiv proiecții realiste ale costurilor ETS în modelele lor financiare și prin colaborarea cu furnizori de logistică care au cunoștințe atât operaționale, cât și de reglementare. Industria transporturilor maritime a intrat în era carbonului. Întrebarea acum nu este dacă să ne implicăm, ci cât de bine.
Întrebări frecvente
Î: Se aplică suprataxa EU ETS tuturor mărfurilor expediate din China în Italia?
A: Prima EU ETS este valabilă pentru întreaga călătorie maritimă, nu doar pentru anumite mărfuri. Suprataxa se aplică oricărui transport de containere pe o navă care oprește într-un port italian, indiferent de ce se află în interior. Transportatorul plătește cotele și apoi adaugă costul la factura de transport ca element individual.
Î: CBAM este același lucru cu suprataxa de transport EU ETS?
A: Nu, sunt două sisteme diferite. Taxa de transport pentru EU ETS include costul carbonului al călătoriei, adică benzina arsă pe mare. Taxa de transport maritim include carbonul folosit la fabricarea anumitor produse, cum ar fi oțelul, aluminiul, cimentul, îngrășămintele, hidrogenul și energia electrică. Ambele pot fi utilizate pentru o singură livrare din China către Italia, care include categorii de produse acoperite, dar sunt calculate și plătite separat.
Î: Cât de des se modifică suprataxele ETS de pe facturile mele de transport?
A: Majoritatea transportatorilor mari își modifică suprataxele EU ETS la fiecare trei luni, în funcție de o medie mobilă a prețurilor spot EUA. Aceasta înseamnă că costul carbonului per TEU sau per CBM se poate schimba mult de la un trimestru la altul. În loc să presupuneți o taxă fixă pe tot parcursul anului, ar trebui să țineți cont de această volatilitate atunci când estimați costurile de aterizare.
Î: Pot evita costurile EU ETS prin rutarea prin porturi din afara UE?
A: Parțial, dar nu suficient de des pentru a merita investiția. Întrucât transportul trebuie să ajungă în cele din urmă într-un port UE din Italia, o mare parte a călătoriei și emisiile care vin odată cu aceasta vor fi întotdeauna acoperite de EU ETS. Timpul și banii suplimentari cheltuiți pentru manipulare și tranzit la centrele de transbordare din afara UE anulează de obicei orice economii la prețurile carbonului.
Î: Ce ar trebui să întreb expeditorul meu de mărfuri despre conformitatea cu EU ETS?
A: Solicitați o explicație detaliată despre cum sunt calculate suprataxele ETS pentru rutele dvs. specifice, ce tarif de transport vi se oferă pentru costurile EUA și dacă oferta include sau exclude taxele de conformitate FuelEU Maritime. Un partener logistic precum Topway Shipping, care știe ce face, ar trebui să vă poată oferi acest nivel de transparență și să vă ajute să comparați suprataxele cu listele de tarife de transport publicate.
