Франция теперь облагает налогом каждую посылку из Китая. Что должны знать отправители.
Введение
Для всех отправителей, перевозящих товары из Китая во Францию, 1 марта 2026 года произошли изменения. Вступил в силу новый налог на мелкие посылки (Taxe sur les petits colis, TPC). Он распространяется на любые коммерческие товары, поставляемые в упаковках стоимостью менее 150 евро из-за пределов Европейского союза. Времена, когда небольшие посылки можно было отправлять во Францию без проблем и без уплаты налогов, закончились.
Если вы следили за европейской торговой политикой, это не станет для вас сюрпризом. В апреле 2025 года министр государственных счетов Амели де Моншален появилась перед камерами в аэропорту Шарль де Голль и заявила миру, что Франция будет действовать самостоятельно, а не ждать Брюсселя. Было ясно, что происходит на политическом уровне: США только что отменили собственное исключение de minimis для китайских товаров, что вызвало опасения по поводу возможного наплыва дешевых китайских товаров в Европу. Французские малые и средние предприятия (МСП) и без того испытывали трудности из-за конкуренции со стороны Shein и Temu, поэтому они запросили введение чрезвычайного положения. Правительство отреагировало на это.
Законодательная процедура после этого продвигалась быстро и завершилась в феврале 2026 года принятием Закона о финансах 2026 года. Статья 82 этого закона сформировала TPC и запустила отсчет времени. Последствия ощутимы и значительны для торговцев, осуществляющих поставки из Китая в другие страны, и для логистических компаний, которые им помогают.
В этом эссе подробно объясняется, что представляет собой этот налог, кто за него отвечает, как выглядит ситуация с реформами в ЕС и что грузоотправителям необходимо сделать прямо сейчас, чтобы подготовиться.
Что такое налог Sur les Petits Colis (TPC)?
Если вы отправляете посылку небольшой стоимости из страны, не входящей в ЕС, во Францию, Монако, Гваделупу, Мартинику или Реюньон, вам придется заплатить фиксированный административный сбор в размере 2 евро за единицу товара. Слово «товар» здесь важно. Таможенный сбор отличается от обычного таможенного сбора, который рассчитывается на основе заявленной стоимости товаров. Вместо этого он рассчитывается на основе количества различных категорий товаров в грузе, как это указано в их 4-значном тарифном коде.
Рассмотрим конкретный пример, чтобы лучше понять реальное влияние на стоимость. Клиент в Париже заказывает пять вещей в одной посылке: три одинаковые футболки, брюки и чехол для телефона. Плата за таможенное оформление составляет 6 евро, поскольку такие товары относятся к трем отдельным тарифным категориям: трикотаж, верхняя одежда из тканых материалов и аксессуары. Если добавить к этой сумме французский НДС, стоимость доставки еще больше возрастет. Для посылки со средней заявленной стоимостью всего 8 евро дополнительная плата оказывается значительной.
Налог на товары, подлежащие таможенному оформлению (TPC), применяется к отправлениям, осуществляемым с использованием упрощенной французской процедуры таможенного декларирования H7 для предприятий. Подарки, доставляемые между физическими лицами, не подпадают под действие этого правила, если стоимость содержимого составляет менее 45 евро. Этот налог не заменяет НДС, и продавцы по-прежнему должны регистрироваться в системе «Единый центр импорта» (IOSS). Это отдельный налог, который дополняет существующие пошлины.
Краткий обзор TPC
| Параметр | Описание |
| Официальное название | Налог на мелкие животные (TPC) |
| Дата вступления в силу | 1 марта 2026 |
| Правовая основа | Статья 82 Закона о финансах 2026 г. (закон 2026-103) |
| Скорость заряда | 2 евро за каждый отдельный вид товара (тарифная статья) |
| порог | Грузы стоимостью менее 150 евро |
| Объем | Все коммерческие посылки из стран, не входящих в ЕС. |
| Изъятия | Подарки между отдельными лицами (если стоимость одного подарка не превышает 45 евро) |
| Кто платит? | Продавец или платформа несут ответственность за уплату импортного НДС. |
| Таможенная процедура | Упрощенная декларация H7 |
| Длительность | До вступления в силу общеевропейского сбора (ожидается в ноябре 2026 года) |
Почему Франция сделала первый шаг — политический и экономический контекст
Цифры, которые привели Францию к такому выбору, удивительны. Данные французской таможни, опубликованные в декабре 2025 года, показали, что только в 2024 году во Франции было подано 189 миллионов деклараций на мелкие посылки. Общее количество деклараций утроилось в период с 2022 по 2024 год. В 2025 году 97% всех мелких посылок были отправлены из Китая. Общая стоимость отправлений выросла с 1.9 миллиарда евро в 2022 году до значительно более высоких показателей к 2025 году. Когда французская конфедерация малых и средних предприятий использовала слово «вторжение», она не выдумывала.
Еще одной причиной было соблюдение требований. Исследователи обнаружили, что 94% мелких посылок, поступавших в страну, имели те или иные проблемы с соблюдением требований, а 66% из них представляли собой явную угрозу безопасности, например, товары с неправильной маркировкой, материалы, не соответствующие химическим нормам ЕС, и электроника без маркировки CE. Французская таможня не располагала достаточным количеством персонала для проверки более чем небольшой части груза. Комиссия по контролю за таможенными пошлинами (TPC) была частично создана для привлечения средств, которые должны были быть использованы только для повышения эффективности инспекций в пунктах въезда.
Существует также аргумент в пользу честной конкуренции. Когда французский магазин продает что-то за 10 евро, он должен платить корпоративные налоги, соблюдать трудовое законодательство, правила упаковки и покрывать расходы на соответствие этим требованиям. Китайская платформа, которая отправляла идентичный товар напрямую покупателю в маленькой упаковке, не сталкивалась ни с одной из этих проблем. Именно минимальный уровень, то есть освобождение от пошлин в размере 150 евро, позволявшее ввозить крошечные посылки без пошлины и, до 2021 года, даже без НДС, сделал это неравенство возможным.
Весь ЕС годами обсуждал этот вопрос. Французское правительство решило действовать самостоятельно после того, как план Европейской комиссии, представленный в апреле 2025 года, по изменению таможенного союза к 2028 году продвигался слишком медленно. В канцелярии министра четко заявили: если Франция ничего не предпримет, облагаемые налогом посылки просто будут проходить через другое государство-член ЕС. Франция хотела оказать давление на Брюссель, чтобы тот ускорил процесс.
Кто несет ответственность и как она взыскивается?
Теоретически, французское правительство четко заявляет: лицо, ответственное за уплату НДС на импорт, должно также платить налог на добавленную стоимость. Однако на практике все несколько сложнее. Это означает, что в большинстве случаев продавец или платформа выступает в роли продавца, а не конечного потребителя. Это похоже на работу системы IOSS, где платформа взимает НДС при оформлении заказа, чтобы сделать доставку максимально удобной для покупателя.
На практике платформы, уже зарегистрированные в IOSS, лучше всего справляются с обработкой TPC и беспрепятственно перекладывают на покупателя плату за обработку импортных товаров во Францию. Они могут либо добавить отдельную строку при оформлении заказа, например, плату за обработку импортных товаров во Францию, либо включить ее в стоимость доставки во Францию. Продавцы, выбирающие такой подход, обеспечивают удобство для потребителя: НДС оплачивается при оформлении заказа, TPC оплачивается заранее, и посылка проходит таможенное оформление без каких-либо неожиданностей при доставке.
Это больше касается продавцов, не зарегистрированных в IOSS или не создавших систему соответствия требованиям TPC. В таких случаях французская таможня обычно пытается взыскать пошлину при доставке посылки. Это приводит к проблемам, сбоям в доставке и неудобствам для службы поддержки клиентов. Согласно новым законам, сайты электронной коммерции, помогающие французским покупателям приобретать товары, обязаны раскрывать информацию о налогах продавцов. Продавцы, не зарегистрированные в системе НДС ЕС, столкнутся с трудностями при прохождении товаров через таможню, что может привести к задержкам, возвратам или отказу в доставке.
Один из вопросов, который эксперты по вопросам соблюдения законодательства до сих пор пытаются выяснить, — это как работает ответственность TPC при регистрации в IOSS, которая теоретически законна для целей НДС, но не связана с формальной структурой TPC. Согласно действующей практике, во многих таких случаях плата должна взиматься во время доставки.
Более широкая перспектива: общеевропейские реформы стремительно приближаются.
Франция не действует в одиночку. Европейский союз работает над масштабной реформой таможенной системы, и за последний год сроки значительно ускорились. Грузоотправителям необходимо понимать, что французский таможенный контроль — лишь временное решение. На уровне ЕС на 2026 год и далее запланировано множество изменений.
Этапы реформ ЕС
| Время | Мера | Заряд |
| 1 марта 2026 | Вступает в силу решение французского комитета TPC. | 2 евро за каждый тип товара |
| Июль 1, 2026 | Временная таможенная пошлина ЕС на посылки B2C низкой стоимости. | 3 евро за единицу товара (четырехзначный тарифный код) |
| 1 ноября 2026 | Вступает в силу сбор за обработку грузов в ЕС. | ~2 евро за партию |
| 31 декабря 2026 | общеевропейский сбор за обработку, а также временная пошлина | Возможно суммирование зарядов |
| ~март 2028 г. | Полная отмена освобождения от минимальной пошлины в размере 150 евро. | Применяются стандартные таможенные пошлины. |
12 декабря 2025 года Совет ЕС принял решение ввести временный таможенный сбор в размере 3 евро на все посылки B2C низкой стоимости, начиная с 1 июля 2026 года. Этот сбор рассчитывается на основе четырехзначных тарифных позиций и применяется к каждому товару, поэтому за посылку, содержащую более одного товара, придется платить его несколько раз. Затем, в ноябре 2026 года, к нему будет добавлен сбор за обработку отправлений в ЕС, который сейчас обсуждается в размере около 2 евро за отправление. Такое суммирование сборов изменит экономику трансграничной доставки товаров напрямую потребителям в ЕС для продавцов, отправляющих большое количество товаров низкой стоимости.
Другие страны-члены ЕС также не ждут. Румыния начала взимать логистический сбор в размере около 5 евро в январе 2026 года. Нидерланды предложили ввести налог в размере 2 евро, начиная с февраля 2026 года. Бельгия завершает разработку аналогичных мер. До введения общеевропейской системы существует множество различных национальных налогов, что затрудняет соблюдение правил. Это особенно актуально, поскольку становится все сложнее направлять товары через страны с более низкими затратами на ввоз, так как все больше стран-членов вводят свои собственные сборы.
Прямое воздействие на китайских грузоотправителей и продавцов, осуществляющих трансграничные поставки.
Влияние TPC на издержки неодинаково для всех. Комиссия в размере 2 евро за единицу товара значительно снижает маржу для продавцов, средняя стоимость товаров которых составляет около 10 евро или меньше. Это распространенная практика в сфере быстрой моды, аксессуаров и аксессуаров для бытовой электроники. Поскольку структура оплаты за единицу товара означает, что заказы с товарами из разных категорий обходятся дороже, чем заказы с товарами из одной категории, поставщикам необходимо отражать эти издержки на уровне SKU, а не только на уровне заказа.
Существуют затраты, не связанные напрямую с проектом. Если продавцы еще этого не сделали, им необходимо зарегистрироваться в системе НДС ЕС (через IOSS или обычную регистрацию). Платформы должны убедиться, что отчетность TPC является частью их систем соответствия. Цепочки поставок, которые полагались на небольшие, частые поставки напрямую потребителям, возможно, потребуется перестроить для использования моделей консолидации. Это означает, что через таможенные склады будет поступать меньше крупных товаров, а доставка «последней мили» будет осуществляться внутри ЕС.
Третий уровень опасности связан с более строгими мерами проверки. Упаковка, не соответствующая европейским стандартам безопасности, маркировки или экологическим нормам, может быть задержана или даже изъята. Продавцы, не оплатившие сертификацию продукции, соответствующей требованиям ЕС, теперь подвергаются риску в двух отношениях: им приходится оплачивать расходы на соответствие стандартам при выходе на рынок, и они могут понести убытки, если их товары будут идентифицированы.
Сводная информация о влиянии на стоимость по типам поставок
| Профиль отгрузки | Количество товаров в посылке | Заряд TPC | В процентах от средней стоимости 8 евро | Ключевой риск |
| Один товар, одна категория | 1 | EUR 2 | 25% | Сжатие маржи |
| Несколько товаров одной категории (например, 3 одинаковые футболки) | 3 такой же | EUR 2 | 8% | Меньшее воздействие |
| Многотоварная, смешанные категории | 3 различных | EUR 6 | 75% | Очень высокое соотношение затрат |
| Дорогостоящий товар (от 100 евро) | 1 | EUR 2 | 2% | управляемый |
| Посылка стоимостью более 150 евро | Все | Освобождено от TPC | ARCXNUMX | Применяются стандартные пошлины. |
Практические стратегии для грузоотправителей
Многие грузоотправители могут попытаться обойти эту проблему, например, отправляя грузы через другую страну-посредника в ЕС, разделяя отправления или переклассифицируя товары. Однако ни один из этих методов не будет работать долго. Французское правительство и планы ЕС по таможенной реформе направлены на предотвращение арбитража при перенаправлении грузов. Если вы перенаправляете грузы через Нидерланды или Бельгию, вам просто придется платить местные налоги. Новые общеевропейские сборы будут применяться одинаково ко всем государствам-членам.
Правильным решением будет не избегать ситуации, а адаптироваться к ней. Грузоотправители, работающие на маршрутах из Китая во Францию, имеют в своем распоряжении три важных стратегических рычага.
Первый способ — объединение грузов. Объединение нескольких потребительских заказов в один контейнер или сборный груз, отправляемый на европейский склад, а затем доставляемый из ЕС, полностью меняет налоговую ситуацию. Налоговый сбор не применяется к каждой единице товара, которая проходит таможенную очистку на уровне контейнера и попадает на склад таможенного склада. Когда товары отправляются с европейского склада в конечный пункт назначения во Франции, это считается внутриевропейской миграцией. Эта концепция требует средств на строительство складов, но значительно улучшает экономику единицы продукции в больших масштабах.
Второй важный момент — обеспечение максимальной эффективности IOSS. Если продавцы еще не зарегистрировались в IOSS, им следует сделать это немедленно. Это основа для бесперебойного процесса обработки платежей, помогает поддерживать удобство взаимодействия с клиентами и снижает вероятность проблем со сроками доставки. Хорошо организованное решение IOSS также помогает продавцам видеть, сколько и когда они должны заплатить, что упрощает планирование финансов в условиях меняющейся системы тарифов ЕС.
Третий рычаг — это проверка товара и его упаковки. Показатель TPC (Total Productive Certificate — стоимость товара) рассчитывается на основе типа товара, а не количества единиц. Продавцы, которые могут объединять свою продукцию в меньшее количество различных категорий в каждой партии и упаковывать ее в более чистые комплекты, естественно, снизят свои риски, связанные с показателем TPC, на каждую партию товара. Проверка соответствия продукции требованиям маркировки ЕС CE, регламенту REACH по химическим веществам и правилам маркировки также снизит вероятность таможенных задержек и возвратов, которые обходятся гораздо дороже, чем сам показатель TPC.
Как компания Topway Shipping помогает вам ориентироваться в новом ландшафте
Компания Topway Shipping с 2010 года является компетентным поставщиком логистических решений для трансграничной электронной коммерции. Главный офис компании находится в Шэньчжэне. Команда основателей обладает более чем 15-летним практическим опытом в области международной логистики и таможенного оформления, а также обширными знаниями в сфере перемещения товаров из Китая в Европу. Для продавцов и платформ, которым необходимо пересмотреть свою логистическую стратегию во Франции и ЕС в связи с введением TPC (Таможенно-таможенного кодекса), Topway предлагает полностью интегрированную сервисную модель, отвечающую всем новым требованиям соответствия на каждом этапе цепочки поставок.
На этапе отправки Topway осуществляет первоначальный этап транспортировки из производственных зон и коммерческих центров по всему Китаю, объединяя товары для морских перевозок в ключевые европейские порты. Гибкие услуги Topway по перевозке полных контейнеров (FCL) и сборных контейнеров (LCL) являются экономически выгодным вариантом для грузоотправителей, которым необходимо перейти к стратегии «складирование с последующей доставкой». Их масштабирование может варьироваться в зависимости от объема. В частности, услуги LCL позволяют мелким торговцам воспользоваться экономическими преимуществами консолидации без необходимости платить за экономику полной контейнерной перевозки.
Самая сложная часть новой французской системы — таможенное оформление, и именно здесь помощь экспертов может оказать наибольшее влияние. Таможенная команда Topway берет на себя всю необходимую документацию и соблюдение правил для ввоза товаров в ЕС. Это включает в себя обеспечение правильной классификации товаров по 4-значным тарифным позициям. Именно эта классификация определяет, сколько раз тарифный код применяется к каждой партии товара. Точная классификация не только требуется по закону, но и напрямую экономит деньги благодаря новой системе оплаты за единицу товара.
Благодаря сети доставки «последней мили» Topway гарантирует быструю доставку товаров, поступающих на европейские склады, французским покупателям. Topway обладает логистической инфраструктурой, позволяющей продавцам перейти от прямых почтовых каналов к модели «склад-экспедиция» без ущерба для ожиданий клиентов в отношении сроков доставки. В результате получается цепочка поставок, которая одновременно эффективна с точки зрения TPC (Tax-Package Control) и способна справляться с изменениями таможенных правил ЕС в будущем.
Матрица основных услуг Topway Shipping
| Cервис | Описание | Актуальность для соблюдения требований TPC |
| Транспортировка первого этапа | Самовывоз с завода или склада по всему Китаю. | Обеспечивает эффективную доставку товаров в порт для консолидации. |
| Морские перевозки FCL | Погрузочно-разгрузочные работы в контейнерах в порты ЕС. | Оптимальные экономические показатели для продавцов с большим объемом продаж. |
| LCL морские перевозки | Консолидированные грузы с другими грузами | Позволяет мелким продавцам получить доступ к модели складского хранения с отгрузкой товара. |
| Таможенное оформление | Документация по импорту в ЕС и классификация тарифов | Это крайне важно для точного расчета TPC и корректного ввода данных. |
| за рубежом Складирование | Хранение в Европе с управлением запасами. | Обеспечивает доставку "последней мили" внутри ЕС, минуя TPC при окончательной доставке. |
| Доставка на последней миле | Окончательная поставка французским потребителям. | Бесперебойное обслуживание клиентов после складирования. |
Заключение
Введение временного налога на трансграничные отправления во Франции — это не просто временная проблема, которая исчезнет сама собой. Это первый шаг к масштабным изменениям в налогообложении посылок небольшой стоимости, отправляемых через границу, по всему ЕС. Временная пошлина ЕС в июле 2026 года, сбор за обработку отправлений в ЕС в ноябре 2026 года и отмена минимального порога в 2028 году — все это шаги, которые сделают нынешний французский налог в 2 евро ничтожным по сравнению с ним.
Сейчас настало время для китайских грузоотправителей и продавцов, ведущих трансграничный бизнес, внести стратегические изменения. По мере развития новой системы продавцы, которые будут реагировать, объединяя отправления, инвестируя в соответствие с требованиями IOSS и сотрудничая с логистическими компаниями, знающими, как работает таможня ЕС, смогут лучше конкурировать. Те, кто продолжает использовать частую доставку посылок низкой стоимости без изменения своей модели ценообразования, будут сталкиваться со все большими проблемами по мере вступления в силу каждого нового правила ЕС.
Хорошая новость в том, что ответы есть. Люди много знают о моделях складской перевозки с перевалкой грузов, консолидированных морских перевозках, экспертном таможенном оформлении и безупречной регистрации в системе IOSS. Если вы работаете с логистическим партнером, таким как Topway Shipping, который имеет большой опыт в грузоперевозках между Китаем и ЕС и предлагает полный спектр услуг, вы можете превратить проблему соответствия требованиям в улучшение вашей цепочки поставок. Грузоотправители, которые действуют быстро, получат те же преимущества, что и те, кто начинает действовать раньше. Те, кто ждет, заплатят больше за сборы и окажутся в худшем конкурентном положении.
Часто задаваемые вопросы (FAQ):
В: Распространяется ли действие TPC на все посылки из Китая или только на определенные товары?
A: Это правило распространяется на любые коммерческие отправления стоимостью менее 150 евро из любой страны, не входящей в ЕС, например, из Китая, Великобритании и США. Исключений для некоторых видов товаров нет; в их число входят одежда, электроника, товары для дома и аксессуары. Это правило не распространяется только на подарки стоимостью 45 евро или менее, отправляемые между частными лицами.
В: Плата за услугу TPC взимается за посылку или за каждый товар?
A: По категориям товаров, как показано четырехзначным кодом тарифа. Упаковка, содержащая три одинаковых товара (с одинаковым кодом тарифа), стоит всего 2 евро. Упаковка, содержащая три разных вида товаров (три наименования), стоит 6 евро. Такая структура делает более привлекательным отправку заказов только по одной категории товаров.
В: Кто фактически оплачивает TPC — продавец или покупатель?
A: Обычно за уплату TPC отвечает продавец или платформа (например, маркетплейс), которая отвечает за уплату импортного НДС. Продавец может переложить эти расходы на покупателя, повысив цены на товары или добавив заметный сбор за обработку заказа, но юридическая ответственность лежит на импортере, а не на потребителе.
В: Исчезнет ли TPC после введения общеевропейского сбора за обработку грузов?
A: Франция заявила, что TPC — это лишь временная мера, призванная помочь общеевропейской системе начать работу. В течение переходного периода временный тариф ЕС в размере 3 евро (июль 2026 г.) и сбор за обработку грузов в ЕС (около 2 евро, ноябрь 2026 г.) могут накладываться друг на друга, а не заменять друг друга. Грузоотправителям следует быть готовыми к тому, что ситуация с тарифами останется сложной как минимум до 2027 года.
В: Если я сначала отправлю товар на склад в другой стране ЕС, смогу ли я избежать платы за транспортные услуги (TPC)?
A: Когда вы отправляете груз на таможенный склад в стране ЕС, а затем доставляете его «последней милей» из страны ЕС, товары импортируются в пункте ввоза на склад. Невозможно избежать уплаты налогов, если в этой стране действуют сборы, эквивалентные сборам TPC (Нидерланды, Румыния и Бельгия имеют или вводят сопоставимые сборы). Использование арбитражных маршрутов — не лучший способ решения проблемы; лучше использовать надлежащую регистрацию в IOSS и консолидацию цепочки поставок.
