Введенный Италией углеродный налог в ЕС теперь влияет на стоимость вашей доставки в Китай.
Введение
Если вы отправляете товары из Китая в Италию или любую другую страну Европейского союза, вы, вероятно, заметили в своих транспортных накладных новый сбор: надбавку за использование системы торговли выбросами ЕС (EU ETS). В начале 2024 года стоимость доставки выросла всего на 1%, однако это небольшое изменение превратилось в одно из крупнейших структурных изменений в стоимости международной логистики за долгое время. Сейчас она составляет от 6% до 12% от общей стоимости доставки товаров между Китаем и Европой, и эта надбавка никуда не денется.
Италия играет в этой истории весьма интересную роль. Италия является одним из крупнейших торговых партнеров ЕС с Китаем. Она получает из Китая большое количество деталей машин, бытовой электроники, текстиля и сырья. Из-за этого итальянские импортеры ощущают последствия сильнее, чем большинство других стран. Министр промышленности Италии Адольфо Урсо открыто призвал приостановить действие системы торговли выбросами ЕС (EU ETS), заявив, что она оказывает «негативное воздействие» на конкурентоспособность Европы. Но процесс все равно продолжается. Правила и положения ЕС не ждут, пока все с ними согласятся.
В этой статье простыми словами объясняется система углеродного налога ЕС, показывается, как она влияет на стоимость доставки в Китай, как на самом деле рассчитываются цифры, что должны сделать импортеры для соблюдения требований и как грамотно управлять своими рисками в оставшейся части 2026 года и в последующие годы.
Понимание системы торговли выбросами ЕС: механизм, лежащий в основе надбавки.
Система торговли выбросами ЕС существует с 2005 года. Первоначально она включала только электростанции, тяжелую промышленность и авиакомпании. Наиболее важным событием для мировой торговли стало решение Европейского парламента в декабре 2022 года о включении морского транспорта в систему торговли выбросами. Официально это решение было одобрено в мае 2023 года и вступило в силу 1 января 2024 года.
Система работает по принципу «ограничение и торговля квотами». ЕС устанавливает лимит на количество парниковых газов, которые могут быть выброшены всеми секторами, подпадающими под действие системы. Судоходные компании обязаны покупать квоты Европейского союза (EUA), которые по сути являются углеродными кредитами, за каждую тонну CO₂, выброшенную ими во время рейсов в порты ЕС. С каждым годом лимит ужесточается, что означает сокращение количества доступных квот. Это приводит к росту цен с течением времени. По данным BloombergNEF, цены на EUA могут вырасти с 65–90 евро, прогнозируемых в 2024 и 2025 годах, до 122 евро за тонну к 2030 году.
Законы о квотах на выбросы имеют большое значение для торговли между Китаем и Италией. Для рейсов между портами ЕС и портами, не входящими в ЕС, что относится к перевозкам из Китая в Италию, 50% от общего объема выбросов за весь рейс подпадают под действие системы торговли выбросами ЕС (EU ETS). Это означает, что судно, идущее из Шанхая в Геную, не только несет ответственность за выбросы углекислого газа в европейских водах, но и должно отказаться от квот на выбросы половины каждой тонны CO₂, выброшенной за весь 11 000 морских миль пути. Это очень много.
ЕС разработал поэтапный план, чтобы дать судоходной отрасли время привыкнуть к изменениям. Но этот льготный период, по сути, закончился. В таблице ниже показано, как изменилась ситуация:
| Год | Покрытие % | Газы, охваченные исследованием | Диапазон цен в ЕС (€/тонна) |
| 2024 | 40% | только CO₂ | € 65- € 90 |
| 2025 | 70% | только CO₂ | € 60- € 75 |
| 2026 | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | € 60- € 150 |
| 2030 (оценка) | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | От 122 евро |
Таблица 1: График поэтапного внедрения системы торговли выбросами ЕС для морского судоходства.
Переход от 70% охвата в 2025 году к 100% охвату в 2026 году — это существенное изменение. Это почти вдвое увеличивает стоимость соблюдения требований по сравнению с уровнем 2024 года. Hapag-Lloyd, один из крупнейших контейнерных перевозчиков в мире, публично заявил, что его надбавка к европейской системе торговли выбросами (EU ETS) вырастет примерно на 45% из-за этого изменения правил. Это повышение ляжет непосредственно на плечи грузоотправителей.
Как углеродная надбавка отображается в вашем счете — и во сколько она на самом деле обходится.
Важно детально понимать, как перевозчики перекладывают на пассажиров сборы EU ETS, поскольку этот сбор не является фиксированной ставкой. Он меняется в зависимости от ряда факторов, таких как текущая рыночная цена EUA (большинство перевозчиков обновляют ее каждые три месяца), рейтинг энергоэффективности конкретного судна, тип используемого топлива и маршрут рейса.
Перевозчики обычно меняют свои таблицы надбавок каждые три месяца, используя трехмесячное среднее значение спотовых цен на EUA из таких индексов, как ICE DEU3. Например, с 16 августа по 15 ноября 2025 года средняя цена EUA составляла 76.75 евро за тонну. Maersk использовала это значение для расчета надбавок на первый квартал 2026 года. На практике для грузоотправителя это означает, что стоимость перевозки может увеличиться или уменьшиться на 20–30% только по линии ETS, даже если базовые ставки остаются неизменными.
Углеродный налог на 2026 год составляет от 150 до 300 долларов за TEU для типичного маршрута из Шанхая в Роттердам, в зависимости от класса судна. Для итальянских портов, таких как Генуя или Ла Специя, которые расположены немного дальше и обычно требуют перевалки грузов, эти цифры, как правило, находятся в верхней части этого диапазона. Грузоотправители, перевозящие сборные грузы (LCL), также не застрахованы. Ожидается, что стоимость дополнительных сборов в рамках системы ETS за кубический метр в 2026 году составит от 5 до 8 долларов, увеличившись с 3 до 5 долларов в 2025 году.
| Маршрут | Доплата ETS 2024/TEU | Доплата ETS 2025/TEU | Доплата ETS 2026/TEU |
| Шанхай → Роттердам | $ $ 80 120- | $ $ 120 180- | $ $ 150 300- |
| Шанхай → Генуя/Ла Специя (Италия) | $ $ 90 130- | $ $ 130 200- | $ $ 170 320- |
| Шэньчжэнь → Гамбург | $ $ 75 115- | $ $ 115 175- | $ $ 145 290- |
| Гуанчжоу → Барселона | $ $ 85 125- | $ $ 125 185- | $ $ 155 305- |
Таблица 2: Расчетная надбавка к системе торговли выбросами ЕС (EU ETS) за TEU при перевозке грузов из Китая в европейские порты (статистика и прогнозы на первый квартал 2026 года)
В 2026 году, помимо базового сбора в рамках системы торговли выбросами (ETS), грузоотправителям придется платить еще один новый сбор: плату за соблюдение требований FuelEU Maritime. Это правило вступило в силу в январе 2025 года и обязывает перевозчиков постепенно сокращать выбросы парниковых газов в своем морском топливе. Они должны начать с сокращения на 2% по сравнению с базовым уровнем 2020 года и достичь 6% к 2030 году и 80% к 2050 году. Поскольку биотопливо и другие экологически чистые альтернативы по-прежнему значительно дороже обычного бункерного топлива, перевозчики перекладывают часть этих затрат на грузоотправителей в виде отдельной строки в рамках соблюдения требований или включают их в корректировочный коэффициент бункерного топлива. Для грузоотправителей, перевозящих товары из Китая в Италию, система торговли выбросами ЕС (EU ETS) и FuelEU Maritime вместе приводят к росту цен на фрахт, что нельзя игнорировать при планировании бюджета.
Слой CBAM: что это значит для ваших китайских поставщиков
Механизм корректировки углеродных пограничных сборов (CBAM) — это другой, но связанный с ним механизм, работающий в сочетании с надбавкой за морские перевозки в рамках системы торговли выбросами ЕС (EU ETS). EU ETS регулирует углеродные издержки при перемещении товаров, а CBAM — углеродные издержки при производстве определенных товаров. Любой, кто управляет торговлей между Китаем и Италией, должен знать оба этих механизма.
1 октября 2023 года вступила в переходный период CBAM. Это означает, что импортеры теперь должны ежеквартально предоставлять отчеты о прямых и косвенных выбросах парниковых газов, связанных с определенными видами импорта. Импортеры должны начать приобретать сертификаты CBAM для покрытия сертифицированных скрытых выбросов с 1 января 2026 года, когда начнется полная финансовая ответственность. В Италии за это отвечает Итальянское таможенное и монопольное агентство (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli). Импортеры должны иметь статус уполномоченного декларанта CBAM, чтобы на законных основаниях ввозить товары, подпадающие под действие CBAM.
| Категория продукта | Статус | Китайские экспортеры пострадали |
| Стальное железо | Действующий (полный 2026 год) | Высокий — основной экспортный сектор |
| алюминий | Действующий (полный 2026 год) | Высокий уровень — Электромобили и потребительские товары |
| Цементная промышленность | Действующий (полный 2026 год) | Средняя |
| удобрения | Действующий (полный 2026 год) | Средняя |
| Водород | Действующий (полный 2026 год) | Низкий текущий уровень |
| Электричество | Действующий (полный 2026 год) | Только косвенные |
| Расширенные категории (после 2026 г.) | На рассмотрении | Будет определено позже — возможно, широкий |
Таблица 3: Группы товаров CBAM и их влияние на китайских экспортеров.
Это не абстрактная стратегия для китайских экспортеров в сталелитейной, алюминиевой и смежных отраслях. Европейская система CBAM призвана выровнять условия конкуренции между китайскими и европейскими производителями, затрудняя китайским компаниям производство товаров с менее строгими экологическими нормами. В Китае существует собственная национальная система торговли выбросами (ETS), но она распространяется только на меньшую территорию и имеет более низкие эффективные углеродные издержки. Это означает, что при поступлении китайской стали или алюминия в итальянские порты будет применяться корректировка углеродных издержек, которая частично нивелирует экономическую выгоду от более низких стандартов китайского производства.
Для итальянских импортеров это означает более сложную систему соблюдения нормативных требований. Теперь от китайских поставщиков требуется документация по выбросам углерода, в частности, данные об их выбросах на единицу продукции. Однако многие китайские компании в настоящее время не могут надежно предоставить эту информацию. Использование стандартных (завышенных) показателей выбросов, которые ЕС предоставляет при отсутствии проверенных данных, рискованно, поскольку это означает, что импортерам, возможно, придется платить за сертификаты CBAM больше, чем показывают их реальные выбросы. Приведение в порядок данных о выбросах углерода в цепочке поставок больше не является необязательным.
Политическая реакция Италии и ее практическое применение
Важно отметить позицию Италии в отношении системы торговли выбросами ЕС (ETS), поскольку она создает политическую обстановку, которую грузоотправители иногда ошибочно принимают за признак того, что политика может быть изменена или отложена. В начале 2026 года министр промышленности Италии Адольфо Урсо публично призвал ЕС полностью прекратить действие ETS. Он назвал ее «всего лишь налогом», который «лишает европейские компании возможности быть конкурентоспособными». Он заявил, что этот механизм снижает конкурентоспособность европейской химической и энергоемкой промышленности.
Это важные политические моменты, и Италия — не единственная страна, которая их поднимала. Доклад Драги о европейской конкурентоспособности, опубликованный в конце 2024 года, еще больше обострил дискуссию о конкурентоспособности ЕС. Это оказало сильное давление на Брюссель с целью изменения темпов и формы климатической политики. Но приостановка действия системы торговли выбросами ЕС — это не то же самое, что ее фактическое внедрение. Система торговли выбросами является частью законодательства ЕС и связана с юридически обязательными обязательствами блока по сокращению выбросов. Даже государства-члены, которые относятся к этому с пониманием, не могут самостоятельно освободить свой импорт от этой ответственности.
Если у вас есть бизнес, занимающийся перевозкой товаров между Китаем и Италией, самое важное, что нужно помнить, — это не основывать свой логистический бюджет на политическом решении, которое может и не состояться. Планируйте бюджет, исходя из текущих затрат, и рассматривайте любые будущие изменения в политике как бонусы, а не как норму. Гораздо вероятнее, что вас застанут врасплох полные затраты на соблюдение требований системы торговли выбросами, чем что вы превысите бюджет, если будут внесены незначительные изменения.
Стратегии управления затратами для китайско-итальянских грузоотправителей
Поскольку надбавка к системе торговли выбросами ЕС (EU ETS) теперь является постоянной частью системы тарифов на грузоперевозки, акцент сместился с вопроса о существовании этих расходов на то, как разумно с ними справляться. Импортеры и их логистические партнеры могут использовать ряд конкретных тактик.
Пересмотрите условия договоров с поставщиками, уделяя особое внимание прозрачности выбросов углекислого газа.
Первый и самый важный рычаг находится на уровне поставщиков. Если вы требуете от китайских производителей предоставления проверенных данных о выбросах в процессе производства, вы можете избежать высоких сумм, предусмотренных стандартом CBAM, и снизить затраты на сертификаты. Это также помогает вам делать разумный выбор поставщиков. В рамках парадигмы CBAM поставщики, инвестирующие в более экологичное производство или способные продемонстрировать более низкий уровень выбросов углерода, фактически обойдутся вам дешевле, даже если их цена на заводе немного выше. Это влияет на то, как европейские импортеры рассчитывают общую стоимость доставки, и эти факторы обычно не учитываются в полной мере.
Тщательно, но реалистично оценивайте альтернативные варианты маршрута.
Некоторые грузоотправители рассматривают возможность перенаправления грузов через перевалочные узлы за пределами ЕС, такие как Танжер-Мед в Марокко или Порт-Саид в Египте, чтобы сократить количество заходов в порты ЕС и, как следствие, риски, связанные с системой торговли выбросами (ETS). Аргументация верна: за рейсы между двумя портами, не входящими в ЕС, плата за ETS не взимается. Однако экономия обычно невелика по сравнению с дополнительным временем и деньгами, затраченными на обработку груза. Кроме того, правила ЕС содержат положения, препятствующие уклонению от уплаты сборов, и ведется постоянный мониторинг маршрутов судов. Если конечным пунктом назначения является итальянский порт, то пошлина ETS распространяется на значительную часть пути, независимо от остановок по дороге.
Зафиксируйте выгодные условия контракта.
В истории судоходства сейчас как никогда важно выбирать между фиксированными тарифами и системами «спот плюс надбавка». Фиксированные тарифы позволяют заранее узнать ваши затраты, но могут не дать возможности воспользоваться более низкими ценами на квоты на выбросы парниковых газов (EUA). Плавающие надбавки позволяют брать на себя риски снижения цен, но защищают от рисков повышения цен на углеродные квоты в случае их падения. Если у вас много долгосрочных контрактов, стоит понести юридические издержки, чтобы включить в договоры с перевозчиками недвусмысленные положения о распределении затрат или ограничении выбросов в рамках системы ETS. Это особенно важно для итальянских компаний, которые часто импортируют сырье из Китая. Hapag-Lloyd и Maersk предлагают способы решения этой проблемы, например, компенсации за экологически чистые грузы, забронированные для перевозки.
Составьте консервативный бюджет на 2026 год и последующие годы.
При планировании на год специалистам по бюджетному моделированию следует использовать осторожные оценки цен на сертификаты EUA в диапазоне от 80 до 100 евро за тонну и ожидать роста общих надбавок, связанных с системой ETS, на 45–50% по сравнению с уровнем 2025 года. В качестве отправной точки, грузоотправителям сборных грузов следует ожидать уплаты дополнительных сборов ETS в размере от 5 до 8 долларов за кубический метр. Эти цифры не являются наихудшим сценарием; это то, что, по мнению Deutsche Bank и других аналитиков, будет представлять собой рынок на данный момент. ИМО также работает над глобальной системой ценообразования на углеродные выбросы для судоходства, которая должна вступить в силу в 2027 году. Это создаст дополнительное давление на стоимость международных перевозок за пределы ЕС.
| Тип отгрузки | Дополнение ETS 2025 | Дополнение ETS 2026 |
| FCL (за TEU) | $ $ 115 175- | $ $ 150 300- |
| LCL (за куб. м) | $ $ 3 5- | $ $ 5 8- |
| % от общей стоимости доставки | ~4–6% | на 6–12% |
Таблица 4: Влияние стоимости системы торговли выбросами ЕС на стоимость в зависимости от типа груза — Китай в Европу
Как компания Topway Shipping помогает вам ориентироваться в новой ситуации с углеродными выбросами
Компания Topway Shipping, базирующаяся в Шэньчжэне, Китай, с 2010 года является профессиональным поставщиком логистических решений для трансграничной электронной коммерции. Она особенно хорошо зарекомендовала себя в сфере доставки грузов между Китаем и Европой, а также по торговым маршрутам между Китаем и США. Команда основателей обладает более чем 15-летним опытом работы непосредственно в сфере международной логистики и таможенного оформления. Компания также меняет свою модель обслуживания в соответствии с новыми правилами, установленными EU ETS и CBAM.
Компания Topway Shipping занимается всеми звеньями логистической цепочки, от доставки товаров с китайских заводов в порты до их хранения в Европе, таможенного оформления (включая помощь в соблюдении требований CBAM) и доставки в Италию и другие страны ЕС. Topway — хороший выбор для грузоотправителей, которым необходимо отправлять товары в Италию, поскольку компания знает, как работать с итальянской таможней и требованиями к декларантам CBAM, установленными Итальянским таможенным и монопольным агентством. Это означает, что клиенты получают партнера, который знает как китайскую экспортную сторону, так и итальянскую импортную сторону вопроса соблюдения нормативных требований.
Компания Topway предлагает гибкие варианты морских грузоперевозок из Китая в ключевые европейские порты, такие как Генуя, Ла Специя, Неаполь и Триест, как с полной загрузкой контейнера (FCL), так и с частичной загрузкой контейнера (LCL). Услуги консолидации LCL от Topway предоставляют небольшим импортерам, которые не могут заполнить контейнер полностью, доступ к экономически выгодным вариантам доставки. Затем команда работает над оптимизацией маршрутов и выбором перевозчиков, чтобы снизить ненужные углеродные издержки.
Наличие логистического партнера, который может объяснить значение каждой позиции в договоре и следит за ежеквартальными обновлениями надбавок перевозчиков, является реальным конкурентным преимуществом на рынке, где транспортные накладные становятся все более сложными из-за надбавок ETS, сборов за соответствие требованиям FuelEU, корректировок BAF и требований к сертификатам CBAM. Миссия Topway Shipping заключается не только в быстрой доставке товаров, но и в том, чтобы помочь клиентам понять общую стоимость их цепочек поставок, чтобы они могли принимать более обоснованные решения о том, где покупать, как осуществлять доставку и как заключать контракты в эту новую эпоху глобальной торговли, где углеродные выбросы имеют свою цену.
Заключение
Система торговли выбросами ЕС (EU ETS) больше не является поводом для беспокойства в будущем. Это расходы, которыми необходимо управлять уже сейчас. Если вы захотите отправить товары из Китая в Италию или любую другую страну ЕС в 2026 году, вам придется заплатить углеродную премию за морские перевозки. Это так же реально и неизбежно, как портовые сборы или расходы на внутреннюю доставку. Поэтапное внедрение, начавшееся в 2024 году, теперь полностью соответствует 100% покрытию выбросов CO₂. В этом году в систему были добавлены метан и закись азота, что еще больше увеличивает давление на затраты.
В то же время, CBAM меняет способы конкуренции компаний на уровне производства. Для европейских импортеров прозрачность выбросов углерода в китайских цепочках поставок теперь является бизнес-императивом, а не просто формальностью в сфере ESG. Политическое недовольство Италии системой ETS, подтвержденное призывами министров приостановить ее действие, свидетельствует о реальных экономических трудностях, но это не влияет на обязательства, которые предприятия должны выполнять сегодня.
В нынешних условиях наилучшие результаты добьются компании, которые рассматривают стоимость выбросов углерода как реальный фактор при проектировании цепочки поставок. Они будут делать это, пересматривая условия сотрудничества с поставщиками, чтобы включить в них учет выбросов, внося реалистичные прогнозы затрат по системе ETS в свои финансовые модели, и работая с поставщиками логистических услуг, обладающими как операционными, так и нормативными знаниями. Судоходная отрасль вступила в углеродную эру. Вопрос теперь не в том, стоит ли в нее вступать, а в том, насколько эффективно.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
В: Распространяется ли надбавка EU ETS на все товары, отправляемые из Китая в Италию?
A: Надбавка по системе EU ETS распространяется на весь морской рейс, а не только на отдельные товары. Эта надбавка применяется к любой контейнерной перевозке на судне, заходящем в итальянский порт, независимо от содержимого. Перевозчик оплачивает надбавки, а затем добавляет их к счету за фрахт отдельной строкой.
В: Является ли CBAM тем же самым, что и надбавка за доставку в рамках системы торговли выбросами ЕС (EU ETS)?
A: Нет, это две разные системы. В стоимость доставки по системе EU ETS входит углеродная стоимость поездки, которая представляет собой сжигание бензина в море. В систему CBAM входит углерод, используемый при производстве определенных продуктов, таких как сталь, алюминий, цемент, удобрения, водород и электроэнергия. Обе системы могут использоваться для одной поставки из Китая в Италию, включающей охватываемые категории товаров, но расчет и оплата производятся отдельно.
В: Как часто меняются надбавки ETS в моих транспортных счетах?
A: Большинство крупных авиаперевозчиков меняют свои надбавки к европейской системе торговли выбросами (EU ETS) каждые три месяца в зависимости от скользящего среднего значения спотовых цен на квоты на выбросы углерода (EUA). Это означает, что стоимость выбросов углерода на один TEU или на один кубический метр может значительно меняться от квартала к кварталу. Вместо того чтобы предполагать фиксированную плату в течение всего года, следует учитывать эту волатильность при оценке затрат на посадку.
В: Могу ли я избежать сборов EU ETS, используя порты за пределами ЕС в качестве маршрута?
A: Частично, но недостаточно часто, чтобы это того стоило. Поскольку груз в конечном итоге должен прибыть в порт ЕС в Италии, большая часть пути и связанные с ним выбросы всегда будут покрываться системой торговли выбросами ЕС. Дополнительное время и деньги, затраченные на обработку и транзит в перевалочных центрах за пределами ЕС, обычно сводят на нет любую экономию на углеродных выбросах.
В: О чём мне следует спросить своего экспедитора относительно соответствия требованиям системы торговли выбросами ЕС (EU ETS)?
A: Запросите подробное объяснение того, как рассчитываются надбавки ETS для ваших конкретных маршрутов, какой тариф перевозчика вам предоставляется на расходы по EUA, и включает ли или исключает ли предложение сборы за соблюдение требований FuelEU Maritime. Логистический партнер, такой как Topway Shipping, который хорошо разбирается в этом, должен быть в состоянии обеспечить вам такой уровень прозрачности и помочь сравнить надбавки с опубликованными тарифами перевозчиков.
