Правило ЕУ о пакетима мале вредности од 150 евра: Како утиче на пошиљке из Кине у Ирску
Годинама су ирски купци и увозници путем електронске трговине имали скромну, али велику предност: пакети вредни мање од 150 евра који су долазили изван ЕУ (од којих је већина долазила из Кине) улазили су у земљу без плаћања царина. То време је сада прошло. Савет Европске уније издао је своју коначну законодавну дозволу 11. фебруара 2026. године да се реши овог дугогодишњег изузећа и замени га новом тарифном шемом која ће потпуно променити колико кошта испорука робе из Кине у Ирску.
Обим проблема који је довео до ове трансформације је запањујући. У 2024. години, скоро 4.6 милијарди артикала вредних мање од 150 евра ушло је у ЕУ. То је око 12 милиона пакета сваког дана, а више од 91% њих долазило је из Кине. Платформе попут Темуа и Шеина успоставиле су читаве логистичке системе око овог изузећа, шаљући појединачне јефтине артикле директно на европска врата без плаћања икакве увозне царине. ЕУ је раскинула овај споразум, а пошто је Ирска пуноправна чланица ЕУ, мора да поштује све нове законе.
Овај чланак објашњава шта нова правила значе, када ће ступити на снагу, како ће утицати на ирске потрошаче и предузећа у стварном животу и шта можете учинити да олакшате прелазак, без обзира да ли сте продавац који испоручује из Кине или ирски купац који воли понуде са страних тржишта.
Шта је било правило „De Minimis“ од 150 евра и зашто је постојало?
Ослобођење од царине од 150 евра, такође названо де минимас ниво, постоји већ неко време. Успостављено је пре неколико деценија, много пре него што је електронска трговина постала стварна ствар, као практичан начин да се олакша посао царинским службеницима. Основна идеја је била једноставна: трошкови попуњавања формалне царинске декларације за пошиљку мале вредности често су били већи него што би царина донела. Било је логично укинути царине на мале пакете када их није било много, а већина прекограничне трговине се одвијала између предузећа.
Године 2021, закони о ПДВ-у су измењени како би се отклонила слична рупа. Сада се на све увезене артикле, без обзира на њихову вредност, мора плаћати порез на додату вредност. Али ослобођење од царине је остало на снази, стварајући структурни вакуум који су продавци ван ЕУ, посебно они који продају преко кинеских платформи, могли да искористе у великим размерама. До средине 2020-их, ослобођење је од корисног административног алата претворено у оно што су званичници ЕУ назвали начином да се избегне плаћање пореза и нелојално конкурише европским трговцима.
Статистика говори целу причу. Европски цариници су проверили само 0.0082% пакета мале вредности који су ушли, односно само 82 ствари од милион које су царињене. Током разговора о реформи царине ЕУ, процењено је да је до 65% малих пакета који улазе у ЕУ намерно обезвређено како би остали испод границе од 150 евра. Изузеће је коштало ЕУ око милијарду евра годишње царинских прихода који нису наплаћени. Истовремено, штетило је домаћим продавницама које нису имале исту предност.
Нова правила: Временски оквир и кључне механике
Важно је знати да се промена спроводи у фазама, јер прописи који се сада примењују неће бити исти они који ће се примењивати 2028. године. ЕУ је усвојила фазни приступ јер је то неопходно из практичних разлога. Потребно је време да се изгради дигитална инфраструктура потребна за потпуну обраду милијарди микропошиљки кроз царину.
Фаза 1: 1. јул 2026. — Привремена паушална царина од 3 евра
Од 1. јула 2026. године, за све артикле који улазе у ЕУ у малим пошиљкама вредности мање од 150 евра мораће се платити паушална царина од 3 евра по артиклу, у зависности од тарифног броја артикла. Ово се примењује на сваки појединачни артикал у пошиљци. На пример, кутија са футролом за телефон, сет минђуша и лаптоп имали би три одвојена трошка од 3 евра, по један за сваку врсту артикла. Међутим, ако пакет садржи више од једног истог артикла, накнада од 3 евра примењује се само једном. Порез се примењује само на пошиљке од продаваца који су регистровани у ЕУ систему за увоз на једном месту (IOSS) за потребе ПДВ-а. Ово покрива преко 93% свих токова електронске трговине у ЕУ.
Ово је једноставан систем који је направљен да брзо функционише. Не зависи од стварне вредности робе или њених прецизних царинских стопа. Уместо тога, то је фиксна цена која има за циљ да спречи људе да потцењују артикле и деле пошиљке док ЕУ гради своју сталну дигиталну царинску инфраструктуру.
Фаза 2: 2028 — Пуни царински режим путем Центра за царинске податке ЕУ
Царински центар података ЕУ је централизована дигитална платформа о којој се тренутно преговара између Савета и Европског парламента. Ово је трајно решење. Када буде покренут и процењен на око 2028. године, омогућиће процену и наплату уобичајених царина на све увезене артикле, без обзира на њихову цену. У том тренутку, фиксна привремена царина од 3 евра више неће важити. Уместо тога, на сваки артикал ће се примењивати пуне царине ad valorem. То значи да се идеја de minimis више не користи из царинских разлога. Мајица од 5 евра са кинеског тржишта биће опорезована на исти начин као и машина од 5,000 евра: по важећој царинској стопи, која се заснива на његовој наведеној царинској вредности.
| Фаза | Тимелине | Правило | На кога утиче |
| Постојеће правило (завршава се) | До 30. јуна 2026. | Пакети испод 150 евра улазе без царине | Сав увоз из земаља ван ЕУ |
| Привремена мера | Од 1 | Паушална царина од 3 евра по артиклу (тарифна ознака) | Продавци регистровани на IOSS-у (93% е-трговине) |
| Трајна реформа | Очекује се 2028 | Пуне ад валорем царине преко центра за царинске податке ЕУ | Сав увоз изван ЕУ, без обзира на вредност |
Шта ово значи конкретно за пошиљке из Кине у Ирску
Ирска је пуноправна чланица ЕУ и директно и потпуно је погођена овим променама. Не постоји начин да се изузме, нема посебног грејс периода за Ирску, а прописи се не могу мењати на основу обима трговине коју Ирска обавља или каква је политичка ситуација тамо. Праг ослобађања од царине ће утицати на сваки пакет који долази из Кине у Ирску.
Ефекат је посебно јак у Ирској, јер су ирски потрошачи брзо прихватили кинеске сајтове за електронску трговину. Платформе које су свој пословни модел успоставиле око бесцаринске доставе директно у ирске домове оствариле су велики део потрошње на онлајн куповину јер су једноставне за коришћење и имају ниске стопе. „An Post“, ирска поштанска служба, већ је променила начин наплаћивања царинске администрације. Почев од 3. фебруара 2026. године, стопа је порасла на 6.95 евра по пакету ако царина није плаћена унапред и нису испуњени захтеви за електронске податке. „An Post“ наплаћује овај порез поред свих доспелих царина. Примењује се на пакете који долазе у Ирску изван ЕУ и ЕЕА.
Према новим правилима, укупни трошкови за Ирца који купује, рецимо, комад одеће од 30 евра са кинеске онлајн пијаце биће веома различити од онога што сада плаћа. Примењиваће се паушална царина од 3 евра, а ирски ПДВ од 23% ће се и даље примењивати на цену при испоруци. Ако продавац не пошаље исправне царинске податке унапред, на то ће бити додата накнада за обраду од 6.95 евра коју наплаћује An Post. Раније би се на цену артикла од 30 евра једноставно додао ПДВ. Сада би могло бити додатних 9.95 евра или више накнада пре него што буде испоручен.
Када ирска предузећа купују робу од кинеских добављача, било да је продају или користе у сопственом пословању, правила су компликованија. Увозници морају да се увере да имају важеће EORI бројеве, да све пошиљке долазе са исправним HS кодовима, да се декларисане вредности подударају са стварним вредностима трансакција и да се IOSS правилно користи за обраду захтева за ПДВ. Време када смо се могли ослонити на ниске декларисане вредности и једноставне процедуре за ствари вредне мање од 150 евра ближи се крају.
| сценарио | Вредност ставке | Царина (после јула 2026.) | ПДВ (23%) | Накнада за административни поступак* | Укупни додатни трошкови |
| Један одевни предмет | €30 | €3.00 | ~ 7.59 € | 6.95 € (ако је применљиво) | ~ 17.54 € |
| Мали електронски додатак | €50 | €3.00 | ~ 12.19 € | 6.95 € (ако је применљиво) | ~ 22.14 € |
| Вишепредметни пакет (3 врсте) | €80 | 9.00 € (3 × 3 €) | ~ 20.70 € | 6.95 € (ако је применљиво) | ~ 36.65 € |
| Једна ставка, IOSS претплаћено | €40 | €3.00 | Плаћено унапред на каси | €0 | €3.00 |
*Административна такса за пошту примењује се само када царина није плаћена унапред и када су електронски подаци недовољни. Већина главних платформи које наплаћују ПДВ путем IOSS-а избегавају ову таксу.
Зашто је ЕУ реаговала сада: Притисне тачке иза одлуке
Временски оквир промене, која је померена са почетног циља 2028. на јул 2026. године, није био случајност. Више фактора се поклопило и навело креаторе политике ЕУ да реагују брже него што су планирали.
Сједињене Америчке Државе су биле најочигледнији узрок. САД су се решиле сопственог de minimis критеријума од 800 долара за сав увоз 29. августа 2025. године. Ово је шокирало глобални ланац снабдевања електронском трговином и одмах извршило притисак на ЕУ да учини исто. Сада када је америчко тржиште затворено за микропошиљке без царине, постоји реална шанса да ће кинеске платформе слати још више пакета у Европу, што ће проблем на чијем решавању ЕУ већ ради учинити много горим. Марош Шефчович, комесар ЕУ за трговину, јасно је ставио до знања колико је ово питање хитно рекавши да почетни временски оквир 2028. није компатибилан са брзином којом се ствари погоршавају.
Повећање обима је такође имало утицаја. У 2024. години, ЕУ је примила 4.6 милијарди пакета мале вредности, што је више него двоструко више него годину дана раније. Царински системи који су направљени за друго време нису могли то да поднесу. Стопа инспекција од 0.0082% није била политички избор; то је била животна чињеница. Тренутна инфраструктура је онемогућавала пажљиву проверу милијарди појединачних пакета. Ово је довело у опасност безбедност људи јер се роба која није задовољавала стандарде ЕУ продавала без икаквих провера. То је такође изазвало забринутост због прихода и конкуренције.
Велики део дебате о реформама такође се тицао животне средине. Изузетак „de minimis“ дао је продавцима разлог да консолидоване пошиљке поделе на мање пакете како би остали испод ограничења, што је повећало количину отпада од паковања и емисију угљеника по јединици испоручене робе. Бери Ендруз, ирски посланик Европског парламента који снажно подржава промене, поменуо је ово заједно са економским разлозима и рекао да би накнада требало да порасте на 5 евра ако стопа од 3 евра не заустави проток.
Захтеви за усклађеност: Шта продавци и увозници треба да знају
Нова правила знатно отежавају свима у ланцу снабдевања да испуне захтеве у вези са подацима. Пошто пакети мале вредности сада пролазе кроз потпуну царинску обраду, информације које су некада биле опционе или су се обрађивале неформално сада морају бити тачне, темељне и послате унапред. Продавци који испоручују из Кине у Ирску и логистичке компаније са којима сарађују мораће да се побрину да редовно постижу ове стандарде у великим размерама.
Обавезна поља са подацима за сваку пошиљку
За сваку пошиљку, биће вам потребни исправни Хармонизовани системски (ХС) кодови за сваку ставку у кутији. ХС код вам говори која се тарифна ознака примењује, што вам заузврат говори како да израчунате царину од 3 евра (и на крају пуну стопу ад валорем) за сваку ставку. Погрешно навођење ХС кодова није само мала грешка; може довести до кашњења, додатних инспекција и казни. Поред продавцевог ЕОРИ броја, декларисане царинске вредности (која мора да одговара стварној цени трансакције), земље порекла и комплетних података о пошиљаоцу и примаоцу, продавци и њихови шпедитери такође морају да наведу ове податке.
IOSS регистрација и њен значај
Систем за управљање увозом на једном месту (IOSS) је и даље важан алат за праћење ПДВ-а на увоз мале вредности који улази у ЕУ. Када је продавац регистрован код IOSS-а, он наплаћује ПДВ на месту продаје. То значи да купац види целу цену приликом плаћања, а царина може да ослободи пакет без потребе да наплаћује додатни ПДВ када се испоручи. Нова правила кажу да ће паушална накнада од 3 евра углавном утицати на продавце регистроване код IOSS-а, који чине 93% трансакција електронске трговине. Захтеви за продавце који нису регистровани код IOSS-а се још увек разрађују. На revenue.ie, Ирска пореска управа (Irish Revenue) даје информације о IOSS царинама. Продавци који шаљу велику количину робе у Ирску требало би да се увере да су њихова IOSS регистрација и извештавање ажурни.
Инкотермс: DDP наспрам DAP
Избор Инкотермса је једно од најважнијих оперативних разматрања које трговци доносе приликом извоза из Кине у Ирску. Код испоруке са плаћеном царином (DDP), продавац плаћа све увозне таксе, као што су царине и порези, и даје потрошачу цену која укључује све ове трошкове. Код испоруке на локацији (DAP), купац је и даље одговоран за трошкове увоза када роба стигне. Продавци који су раније наводили DDP цене јер су мислили да неће морати да плаћају никакве царине мораће да промене своје стратегије цена сада када су царине стваран и очекивани трошак за све пошиљке. За ирске купце, DDP послови са великим платформама које користе IOSS ће обично бити најлакши за коришћење. Све таксе се плаћају унапред, тако да нема изненађења на вратима.
| Област усклађености | Шта је потребно | Последице непоштовања прописа |
| Класификација ХС кодова | Тачан шестоцифрени ХС код за сваку врсту производа | Нетачан обрачун царине, кашњења, казне |
| ЕОРИ број | Важећи EORI за продавца/извозника | Пошиљка задржана на царини |
| Декларисана вредност | Стварна вредност трансакције — без потцењивања | Истрага преваре, заплена, казне |
| Регистрација за IOSS | Обавезно за продавце ван ЕУ који наплаћују ПДВ на каси | Ризик од двоструког ПДВ-а, доплате за потрошаче приликом испоруке |
| Електронска претходна декларација | Подаци достављени пре него што пакет стигне у Ирску | При испоруци се наплаћује поштанска административна такса од 6.95 евра. |
| Земља порекла | Тачна декларација о пореклу производње | Потенцијална изложеност антидампиншкој царини |
Стратешки одговори: Како се продавци и предузећа могу прилагодити
Укидање бесцаринских микро-испорука је трајна промена, а не само привремени проблем. Предузећа која направе паметне промене пронаћи ће нове начине да се такмиче, али она која то не ураде мораће да се носе са растућим трошковима и проблемима са усклађеношћу. У зависности од врсте пословања и броја пошиљки, постоји неколико корисних тактика о којима треба размислити.
Прелазак на седиште у ЕУ складиштење Агрегирани увоз робе на велико из Кине једна је од најбољих ствари коју трговци са великом продајом у Ирској и остатку ЕУ могу да ураде. У овом моделу, артикли се транспортују на велико, било у пуним контејнерима или агрегираним ЛЦЛ пошиљкама, до складишта у земљи ЕУ. Затим се царине царине када стигну, а поруџбине се попуњавају и шаљу купцима у ЕУ или САД како стижу. Ова метода претвара десетине или стотине микро пошиљки, од којих свака има своју царину, у један царински догађај. Ово генерално доводи до предвидљивијих укупних трошкова и много брже испоруке ирским купцима.
Има смисла да фирме са разноврсним производима стратешки размотре просечну вредност поруџбине. Фиксна накнада од 3 евра има исти ефекат на артикал од 10 евра као и на артикал од 140 евра, али је далеко важнија као пропорционални удео вредности за робу ниже цене. Нови систем царина може бити јефтинији груписањем производа, подстицањем веће продаје или променом минималних износа за поруџбину. Неки продавци такође разматрају свој асортиман производа како би се фокусирали на артикле са већим маржама профита, где је фиксна царина мањи део продајне цене.
Отвореност у вези са ценама са клијентима је важнија него икад. Ирски купци који су навикли да виде пуну цену приликом плаћања на великим сајтовима требало би да наставе да имају то искуство све док продавци ажурирају своју IOSS регистрацију и укључују царине у своје цене. Ако трговци не могу или не желе да плате повећане цене, боље је да потрошачи унапред знају за промену него да имају неочекиване трошкове од An Post-а или курирских служби када добију своје пакете.
Како вам Topway Shipping помаже да се снађете у новом окружењу
Управо је то врста тешкоће где стручно знање прави праву разлику како би се логистика од Кине до Ирске одржала исплативом и поузданом, док се истовремено носи са великом променом царинског законодавства ЕУ. Топвеј Шипинг, са седиштем у Шенжену, Кина, је компетентан добављач логистичких решења за прекограничну е-трговину од 2010. године. Оснивачки тим компаније има више од 15 година искуства у међународној логистици и царињењу.
Метод компаније Topway Shipping покрива цео логистички ланац, од почетне фазе транспорта од кинеских фабрика и добављача до решења за складиштење на мору, професионалног царињења и испоруке „последње миље“ купцима. Окружење „post-de-minimis“ захтева ову врсту капацитета од почетка до краја. Компаније које превозе робу из Кине у Ирску не морају да се баве много различитих добављача у компликованом међународном ланцу снабдевања. Уместо тога, могу сарађивати само са једним партнером који познаје и кинески извозни део и правила ЕУ о увозу.
Топвеј Шипинг нуди флексибилне услуге превоза пуних контејнера (FCL) и мање од контејнера (LCL) из Кине до главних лука широм света, укључујући европска чворишта која су природне капије за слање робе у Ирску. Ово је намењено предузећима која желе да пређу на модел складиштења у ЕУ о коме смо раније говорили. LCL услуге су посебно корисне за мала и средња предузећа електронске трговине која не могу да напуне цео контејнер, али желе да искористе уштеде трошкова слања више артикала у једној пошиљци уместо да их шаљу једну по једну. Како царински захтеви ЕУ у вези са подацима постају строжији, стручност Топвеј Шипинга у царињењу осигурава да се ХС кодови, декларисане вредности, ЕОРИ захтеви и стандарди документације правилно поштују од самог почетка. Ово смањује могућност кашњења, казни и изненадних трошкова који би могли да наштете профиту логистичког модела.
Шира слика: Глобална регулаторна конвергенција
Акција ЕУ је слична оној коју су САД предузеле у августу 2025. године, и обе одлуке су део ширег глобалног тренда: главне економије увознице систематски се баве отклањањем рупа у закону о бесцаринском режиму који су омогућили брз процват директне испоруке потрошачима са кинеских сајтова за електронску трговину. Канада, Аустралија и Велика Британија тренутно разговарају о сличним променама у својим ограничењима увоза мале вредности. Јасно је да се дани микроиспорука широм света без икаквих проблема и без икаквих пореза ближе крају. Сада су царинска усклађеност, поуздани подаци и добро осмишљена логистичка стратегија важни за сваки терет, без обзира на то колико кошта.
Краткорочно гледано, то ће значити да ће Ирску коштати више да купује јефтину робу са кинеских веб-сајтова. Временом, конкурентски притисак може натерати продавце да преузму део додатних трошкова. Модел складиштења у ЕУ може такође омогућити одређеним платформама да одрже ниске цене увозом на велико и локалним завршавањем поруџбина. Али структурна предност која је помогла сајтовима попут Темуа и Шеина да се тако брзо прошире у Ирској – директна достава без царине – више не постоји.
Оно што је преостало је шанса за добро организоване логистичке компаније које знају како да поштују нова правила да стекну праву предност над својим конкурентима. Компаније које сада одвоје време да исправно припреме своје библиотеке ХС кодова, ажурирају своју IOSS регистрацију, оптимизују своје моделе испуњења поруџбина за пост-де-минимис свет и успоставе логистичка партнерства са искусним оператерима попут Топвеј Шипинга биће у много бољој позицији од оних које чекају рок у јулу 2026. и боре се да се прилагоде.
Закључак
Једна од највећих промена у правилима прекограничне електронске трговине у последњој генерацији је крај изузећа од царине од 150 евра у ЕУ. Практични ефекти испоруке из Кине у Ирску већ почињу да се показују, као што су виши трошкови руковања од стране компаније An Post, већи стандарди усклађености и одбројавање до фиксне тарифе од 3 евра која почиње 1. јула 2026. Сваки пакет, без обзира на цену, мораће да прође кроз цео царински процес до 2028. Дани неформалних микро-пошиљки са мало документације биће заувек окончани.
Ирски купци ће морати да плате више за артикле купљене на кинеским платформама, осим ако продавци не промене начин на који испуњавају поруџбине и не укључе додатне царине у своје цене. Ирске компаније које купују робу из Кине морају да провере своју царинску усклађеност данас, а не у јуну 2026. године. А продавцима који испоручују робу из Кине у Ирску потребни су логистички партнери са великим искуством који могу да се носе са комплетним спектром задатака који су укључени у испоруку „прве миље“, међународни поморски превоз терета, царињење и испоруку „последње миље“ у тренутном регулаторном окружењу.
ФАК
П: Када тачно ступа на снагу паушална царина од 3 евра за пакете који стижу у Ирску из Кине?
A: Привремена паушална царина од 3 евра почеће да се примењује 1. јула 2026. године, када Савет ЕУ да коначно одобрење 11. фебруара 2026. године. Од тада па надаље, све ставке у пошиљкама вредним мање од 150 евра које долазе изван ЕУ, чак и из Кине, биће подложне царини на основу тарифног броја сваке ставке.
П: Да ли царина од 3 евра замењује ПДВ или се наплаћује поред ПДВ-а?
A: То нема никакве везе са ПДВ-ом. Трошкови испоруке увезених производа и даље подлежу ирском ПДВ-у од 23%, баш као што је било и раније. Царина од 3 евра је царинска накнада која се додаје на ПДВ који је већ дугован. Ако продавац није унапред послао електронске царинске податке, An Post ће наплатити додатних 6.95 евра за руковање.
П: Да ли ће IOSS регистрација заштитити продавце од нове царине?
A: IOSS наплаћује само ПДВ при плаћању, а не царине. Од јула 2026. године, продавци који су регистровани код IOSS-а и даље ће морати да плаћају фиксну царину од 3 евра по артиклу. Али продавци који су регистровани код IOSS-а могу избећи трошкове обраде An Post-а тако што ће осигурати да су њихови електронски царински подаци послати тачно унапред. Ово олакшава цео процес потрошачима, иако је царина и даље на снази.
П: Шта се дешава са пакетима који стигну у Ирску пре 1. јула 2026. године, али су наручени након што је објављена промена правила?
A: Царина се плаћа када роба уђе у ЕУ, а не када се прода. Ирска царина ће и даље обрађивати пакете који су физички царињени пре 1. јула 2026. године, у складу са важећим стандардима. Додатна накнада од 3 евра примењиваће се на све поруџбине направљене након тог датума, без обзира када су направљене.
П: Како предузећа могу смањити утицај нових правила на трошкове приликом испоруке из Кине у Ирску?
A: Најбољи начини да се то уради јесу да се пређе на складиштење са седиштем у ЕУ са консолидованим увозом из Кине (што многе појединачно царињене пакете претвара у један царински догађај), да се уверите да је ваша IOSS регистрација ажурна како бисте избегли двоструко излагање ПДВ-у, да користите DDP Incoterms како бисте били сигурни да купци знају пуне трошкове приликом плаћања и да сарађујете са искусним шпедитерима као што је Topway Shipping који могу правилно да обаве царињење из првог пута.
П: Да ли је царина од 3 евра трајно решење или ће се поново променити?
A: Фиксна цена од 3 евра требало би да буде привремено решење док се не покрене Центар за царинске податке ЕУ, што се очекује око 2028. године. Када Центар за податке почне да ради, пуне царине по вредности примењиваће се на сву робу, без обзира на њену цену. То значи да је стопа од 3 евра само корак на путу, а не крајња тачка. Стални режим ће бити компликованији и, за многе врсте производа, скупљи од привремене фиксне стопе.
