Царињење у ЕУ наспрам САД: Кључне разлике које сваки прекогранични продавац треба да зна

 

 

Прекогранични трговци који испоручују робу у Европску унију и Сједињене Америчке Државе генерално сматрају „царинење“ заменљивим. То није случај. Два тржишта контролишу потпуно одвојени правни системи, агенције, порески режими и стандарди документације, а 2025. и 2026. године обе области су истовремено ажурирале своје законе о увозу мале вредности. САД су укинуле третман ослобођења од пореза за de minimis робу 29. августа 2025. године, а Европска унија укида сопствено изузеће од царине од 150 евра 1. јула 2026. године, замењујући га паушалном царином од 3 евра по тарифној линији пре пуног царинског режима који се очекује око 2028. године.

Ове промене су довољно револуционарне за продавца који испоручује само на једно од ових тржишта. За продавца који испоручује на оба тржишта, практичне разлике између процедура ЕУ и САД могу бити разлика између царињења терета за један дан и стајања у царинском објекту недељама. Овај есеј разматра фундаменталне разлике у царињењу између ЕУ и САД, шта се највише променило у последње време и шта фирма за е-трговину треба да има како би роба несметано кретала са обе стране Атлантика.

Две различите регулаторне филозофије

Сједињене Државе имају једну савезну агенцију задужену за царину, Америчку царину и граничну заштиту, која обрађује сав увоз користећи јединствену централизовану платформу, Аутоматизовано комерцијално окружење. Без обзира преко које луке или аеродрома пошиљка долази, правила, бројеви уноса и систем подношења су исти. Та хомогеност чини америчку царину разумно предвидљивом ако продавац разуме врсте уноса који су укључени, чак и када су основне царинске стопе постале променљивије.

Европска унија је другачија прича. То је царинска унија 27 земаља чланица са заједничким правним оквиром, Царинским закоником Уније, иако царињење обављају националне царинске администрације у земљи првобитног уласка у блок. Пошиљка која долази преко Ротердама и она која долази преко Хамбурга на папиру подлежу истим стандардима широм ЕУ, али локална имплементација, број запослених и интензитет спровођења могу да варирају. Увозницима је такође потребан ЕОРИ број (регистрација коју издаје држава чланица ЕУ и која делује слично идентитету увозника у САД) пре него што могу уопште да пријаве производе.

Ова децентрализација такође узрокује кашњења. У САД, задржавање често настаје због специфичног проблема са подношењем ACE захтева, нетачног HTS кода или недостатка одобрења од партнерске владине агенције, а често брокер може да га оцаринује даљински, без потребе да било ко физички вози до луке. У ЕУ, задржавање може бити и због тумачења правила од стране одређене националне царинске службе, правила које су државе чланице тек недавно ускладиле. То је део разлога зашто се продавци са теретом који иде ка ЕУ често више ослањају на локалне, брокерске односе унутар земље него на јединствени централизовани систем подношења захтева.

Де Минимисова подела се смањује на обе стране

Пошиљке мале вредности су годинама биле најлакша врста производа за пренос преко било које границе. То време је прошло. САД су укинуле свој бесцарински лимит од 800 долара за све земље у августу 2025. године, а ЕУ чини исто укидањем изузећа од 150 евра од јула 2026. године. Механизам је другачији, али циљ је исти: мање пошиљки се провлачи без царине и потребно је више података о сваком терету, без обзира на вредност.

одлика	Европска унија	Сједињене Америчке Државе
Праг за ослобађање од царине	150 € (ПДВ је већ уклоњен из овог изузећа 2021. године)	800 долара према члану 321
Статус од средине 2026. године	Фиксна царина од 3 евра по тарифној ставци од 1. јула 2026; идентификатори производа ступају на снагу од 1. новембра 2026.	Бесцарински третман суспендован од 29. августа 2025. године; роба сада подлеже царини по реципрочним стопама IEEPA-е
Руковање поштанским пакетима	Подлеже царини и ПДВ-у путем IOSS шеме и новог центра за царинске податке ЕУ	Обрачун ад валорем царине обавезан је од 28. фебруара 2026. године, замењујући ранију паушалну накнаду по артиклу
Дугорочни правац	Фиксна стопа замењена пуним царинским паритетом за комерцијални увоз, очекује се око 2028. године	Уклањање de minimis клаузуле потпуно кодификовано у закон, ступа на снагу 1. јула 2027.

Једна карактеристика која ствара проблеме трговцима на страни ЕУ јесте то што се накнада од 3 евра наплаћује по тарифном називу, а не по пакету или по артиклу производа. Једна накнада од 3 евра се активира за кутију са два купаћа костима различитих боја под једним ХС кодом, али кутија са обућом и торбама под два различита кода активира два. Правилна ХС категоризација сада је уско повезана са трошковима – не само са усклађеношћу – и више се не ради само о сврставању ствари под неку генеричку свеобухватну категорију.

Врсте уноса, декларације и захтеви за податке

Царински уноси у САД су скроман број добро дефинисаних категорија. Тип 01, или формални уноси, намењени су комерцијалним пошиљкама често вредним више од 2,500 долара или подлежу квотама, антидампиншким порезима или прегледу од стране партнерске владине агенције и захтевају царинску гаранцију. Неформални уноси, тип 11. За комерцијалне пошиљке мање вредности. Потребна је мања документација. Стари метод типа 86, који је омогућавао да се пошиљке мале вредности царине практично тренутно царине у складу са чланом 321, ефикасно је укинут, а ЦБП је назначио да ради на новом, подацима заснованом процесу уноса мале вредности који ће га заменити.

Међутим, ЕУ нема исти речник за унос типова података, већ сада ставља два различита режима података поред основне царинске декларације. ICS2, или Систем контроле увоза 2, сродан је америчком систему за безбедносно подношење захтева увозника за поморски превоз и захтева електронске податке о терету пре него што производи стигну до луке или аеродрома у ЕУ. Поред тога, ЕУ од јула 2026. године уводи обавезне идентификаторе производа за пошиљке између предузећа и потрошача, што значи да трговачки SKU, код произвођача и, где је доступан, стандардизовани идентификатор попут GTIN или EAN бар-кода морају бити присутни за сваку линију производа, а не само за сваку пошиљку.

Услов	Европска унија	Сједињене Америчке Државе
Идентитет увозника	EORI број, који издаје држава чланица	Регистровани увозник, често обезбеђен царинском гаранцијом
Унапред подношење података	ICS2 безбедносни подаци пре доласка	Безбедносна пријава увозника (10+2) за поморски терет
Подаци на нивоу производа	Идентификатори производа обавезни од новембра 2026.	HS/HTS класификација је увек била потребна, сада се много пажљивије испитује
Царинска обвезница	Обично није потребно за стандардни комерцијални увоз	Потребно за формалне пријаве; континуирана обвезница одговара честим увозницима

ПДВ наспрам пореза на промет: структурна разлика коју продавци често превиђају

Једна од најмање интуитивних разлика за продавца са седиштем у САД који се шири у Европу јесте то што ЕУ наплаћује порез на додату вредност на сваки терет у тренутку увоза, без обзира на вредност, правило које је на снази од 2021. године. Стопе ПДВ-а се разликују у зависности од земље одредишта, често од 17 до 27 процената, а трговци који су регистровани у оквиру шеме „Јединствени шалтер за увоз“ могу га преузети на благајни — уместо да купци плаћају по испоруци.

Сједињене Државе немају савезни порез на додату вредност нити порез на робу и услуге. Уместо тога, порез на промет се наплаћује на нивоу државе (а често и на нивоу општине), обрачунава се одвојено од било које увозне царине и покреће се законима о економској вези који се односе на обим или број трансакција продаје продавца у одређеној држави, а не самим чином увоза робе. У том тренутку, терет може да прође царину САД и буде потпуно ослобођен царине, али порез на промет може доћи касније када продавац достигне ниво везе државе. Продавцима су потребна два потпуно различита пута усаглашености да би прелазили између два система, а не један модификовани процес.

Ко је одговоран? Увозник регистрације и Инкотермс услови

Оба региона на крају захтевају некога ко ће бити правно одговоран за артикле на граници, али је практични ланац одговорности другачији. Увозник је формална правна улога у САД коју обично подржава царинска гаранција, и ниједан званични улазак није могућ без такве гаранције. Многи прекогранични продавци користе лиценцираног царинског брокера да буде увозник или да им помогне да се сами региструју као увозници.

У ЕУ, тржиште и продавац који су регистровани за IOSS понекад могу бити препознати као сматрани добављач из разлога ПДВ-а, чиме се део одговорности скида са појединачног продавца. Царинска обавеза генерално остаје на лицу које је на декларацији означено као увозник. Овде такође одлука о коришћењу услова „Испоручено са плаћеном царином“ или „Испоручено на место“ постаје кључна. DDP (Испоручено са плаћеном царином) је када продавац или његов логистички партнер брине о царинама и ПДВ-у пре него што пошиљка стигне до клијента, што значи глаткији и предвидљивији процес испоруке. Према DAP или DDU, потрошачу се наплаћује по доласку, а то значи да ће од јула 2026. године много више купаца из ЕУ бити нагло приморано да плати пре него што могу да преузму своју кутију.

Усклађеност производа и ризик од инспекције

Царињење је више од пуких царина и пореза – то је такође тренутак у којем сваки регион примењује сопствене законе за безбедност производа и обележавање. Роба која се увози у ЕУ мора да испуњава правила CE означавања за електронику, играчке и многе друге категорије, као и обавезе у вези са хемијском безбедношћу према REACH-у, а царински агенти могу и заустављају пошиљке којима недостаје одговарајућа документација чак и ако је царина минимална. То је мрежа партнерских владиних агенција, а не јединствени систем обележавања. Дакле, у зависности од робе, може бити потребан унос царињења од Комисије за безбедност робе широке потрошње, FDA или FCC пре него што CBP одобри царину.

У прошлости су пошиљке „de minimis“ минимално испитиване на оба континента, тако да многи мањи добављачи никада нису изградили ову страну усклађености са прописима. Како се статус бесцаринског трговања постепено укида у САД и смањује у ЕУ, број инспекција специфичних за производ расте заједно са финансијским ризиком, а терет задржан због недостатка сертификата о усклађености може чекати много дуже него онај који је само одложен због плаћања царине.

Практични кораци за продавце преко границе

Са свим што се променило на оба тржишта у периоду од годину дана, реактивна стратегија према царини више није опција. Продавци који испоручују у ЕУ сада би требало да провере своје SKU-ове у односу на нове стандарде идентификатора производа, потврде у које HS категорије спадају њихови производи и да буду испред свих тако што ће рано одлучити да ли ће додатних 3 евра уклопити у цену или ће их пренети приликом плаћања. Продавци који испоручују у САД требало би да очекују да ће свака пошиљка, без обзира на вредност, сада захтевати формални или неформални унос и да би требало да имају царинску гаранцију и везу са брокером много пре врхунца сезоне испоруке.

Овде такође можете измерити вредност искусног логистичког партнера. Од 2010. године, компанија Topway Shipping са седиштем у Шенжену развија своју компанију управо око ове врсте прекограничних потешкоћа. Оснивачки тим има више од 15 година искуства у међународној логистици и царињењу, са посебним искуством у испоруци од Кине до САД. Уместо да преусмерава продавца између различитих добављача за сваку деоницу, Topway Shipping се бави целим ланцем, укључујући и превоз прве деонице од фабрике или добављача, до иностранства. складиштење, царињење и испорука на последњој миљи до крајњег купца, поред флексибилног превоза пуних контејнера и превоза мање од контејнера поморским транспортом из Кине до главних лука широм света.

Таква врста покрића са једним партнером смањује број места где пошиљка може да се заустави и даје продавцима једну предност... контакт уместо неколико када је потребно исправити декларацију или када се пакет задржи ради прегледа, за бренд у развоју који покушава да одржи корак са два царинска режима која се истовремено пооштравају.

Све ово чини вредним поновног разматрања одлука о томе где се врши испорука. Бренд који је раније сваку поруџбину слао као мали пакет из фабрике сада би могао да сматра да је јефтиније, на бази трошкова превоза по земљишту, да премешта робу у расутом стању путем FCL или LCL поморског транспорта у прекоморско складиште близу својих купаца и да испуњава поруџбине локално. Ова врста консолидације терета значи мање појединачних царинских декларација, мање просечно царинско оптерећење по јединици и омогућава продавцу већу контролу над датумима испоруке него што би то чинили десетине независних уноса малих пакета, сваки са својим ризиком од усклађености.

Поглед у будућност: Конвергенција, а не случајност

Није случајно што ове реформе долазе управо сада. Званичници ЕУ су отворено изјавили да експлозија робе ниске вредности, често потцењене или нејасно описане као робе испод некадашњег прага од 150 евра, прати исти образац који је навео САД да прве делују. Обе стране се слажу око исте основне премисе, да свака пошиљка, ма колико мала била, треба да носи прецизне податке и да плаћа одговарајући део царине. То значи да оперативни трошкови прекограничне електронске трговине расту за продавце у оба смера истовремено, и управо она предузећа која усклађеност уграде у срж своје логистичке стратегије, уместо да је додају на крају, наставиће да пружају кратке рокове испоруке и одржавају корисничко искуство.

Закључак

Царињење у ЕУ и САД никада није било идентично, али у једном кључном смислу разлика између њих се смањила: обема сада су потребни потпуни, тачни подаци на нивоу линије о сваком терету и обе су елиминисале рупе које су раније омогућавале да се артикли мале вредности транспортују уз минималан преглед. Остале разлике, једна савезна агенција наспрам 27 националних царинских управа, ПДВ наспрам државног пореза на промет, ЕОРИ наспрам регистрованог увозника, управо су суптилности које збуњују продавце претпостављајући да један приручник функционише свуда. Изградња партнерстава са брокерима и логистичким партнерима који разумеју оба система и могу да управљају целим путовањем од производног погона до коначне испоруке, постаје мање погодна, а више обавезна на брзом путу. Продавци се могу ослонити на партнере као што је Топвеј Шипинг, који има више од 10 година искуства у испоруци робе између Кине, САД и иностранства, да апсорбују велики део те сложености, уместо да дешифрују царинске билтене и покушавају да истовремено развијају своје пословање.

ФАК

П: Да ли је нова царина ЕУ од 3 евра иста као и старо ограничење изузећа од 150 евра?

A: Не. Пакети вредности од 150 евра или мање биће подложни паушалној царини од 3 евра по тарифном називу од 1. јула 2026. године. Она замењује постојећи бесцарински третман, али сама по себи не представља нови вредносни праг и вероватно ће бити замењена пуним нормалним тарифама око 2028. године.

П: Да ли САД и даље имају опцију бесцаринског плаћања за мале пакете?

A: Бесцарински третман по члану 321 је суспендован од 29. августа 2025. године, а праг од 800 долара биће законски укинут за све земље до 1. јула 2027. године. Већина пошиљки сада захтева формални или неформални улазак са процењеном царином.

П: Да ли су ми потребне одвојене регистрације за продају у ЕУ и САД?

A: Наравно. ЕУ захтева EORI број од државе чланице. За формални улазак у САД обично је потребан статус евидентираног увозника и царинска гаранција. Две регистрације нису заменљиве.

П: Шта су идентификатори производа ЕУ и да ли утичу на испоруке у САД?

A: Идентификатори производа укључују SKU, произвођача и стандардизоване идентификаторе као што су GTIN или EAN, које ЕУ прописује за B2C испоруке од 1. новембра 2026. године. Они су ексклузивни за ЕУ ​​и нису релевантни за пошиљке намењене САД, али јасни подаци о производу служе оба тржишта.

П: Да ли треба да шаљем DDP или DAP у ЕУ после јула 2026. године?

A: Царине и ПДВ се плаћају пре испоруке, стога DDP генерално пружа лакше корисничко искуство, посебно сада када се не плаћају само царине на пакете високе вредности, већ на све пакете. DDP преноси трошкове и компромисе на клијента. дом.