Италијански порез на угљеник у ЕУ сада утиче на трошкове испоруке у Кину
Увод
Ако шаљете ствари из Кине у Италију или било где другде у Европској унији, вероватно сте видели нови трошак на својим фактурама за испоруку: доплату за Систем трговине емисијама ЕУ (EU ETS). Почетком 2024. године, трошкови испоруке су порасли за само 1%, али ова мала промена се претворила у једну од највећих структурних промена трошкова у међународној логистици у последње време. Сада чини између 6% и 12% укупних трошкова испоруке робе између Кине и Европе и то неће нестати.
Италија има веома интригантну улогу у овој причи. Италија је један од највећих трговинских партнера ЕУ са Кином. Добија много машинских делова, потрошачке електронике, текстила и сировина из Кине. Због тога, италијански увозници осећају бол више од већине. Италијански министар индустрије Адолфо Урсо отворено је апеловао на обустављање ЕУ ЕТС-а, рекавши да то има „перверзан ефекат“ на европску конкурентност. Али процес се ипак наставља. Правила и прописи ЕУ не чекају да се сви сложе око њих.
Овај чланак једноставно објашњава оквир ЕУ за порез на угљеник, показујући како он утиче на трошкове испоруке у Кину, како бројке заправо функционишу, шта увозници треба да ураде да би се придржавали прописа и како паметно управљати својом изложеношћу до краја 2026. године и надаље.
Разумевање ЕУ ЕТС-а: Механизам иза доплате
Систем трговине емисијама ЕУ постоји од 2005. године. У почетку је обухватао само електране, тешку индустрију и авио-компаније. Најважнији развој догађаја за глобалну трговину догодио се у децембру 2022. године, када је Европски парламент гласао за укључивање поморског транспорта у Систем трговине емисијама. Ово је званично одобрено у мају 2023. године и ступило је на снагу 1. јануара 2024. године.
Систем функционише на идеји ограничења и трговине емисијама. ЕУ ограничава количину гасова стаклене баште које могу емитовати сви сектори који су обухваћени. Бродарске компаније морају да купују дозволе Европске уније (EUA), које су у основи угљенични кредити, за сваку тону CO₂ коју испусте током путовања ка лукама ЕУ. Сваке године ограничење се пооштрава, што значи да је доступно мање дозвола. То временом повећава цене. BloombergNEF каже да би цене EUA могле порасти са распона од 65 до 90 евра, предвиђеног 2024. и 2025. године, на 122 евра по тони до 2030. године.
Закони о покривености су прилично важни за трговину између Кине и Италије. За путовања између луке ЕУ и луке ван ЕУ, што је оно што представља пошиљка из Кине у Италију, 50% укупних емисија са путовања подлеже ЕУ систему трговања емисијама угљеника. То значи да брод који плови од Шангаја до Ђенове није само одговоран за емисије угљеника у европским водама; такође мора да се одрекне дозвола за половину сваке тоне CO₂ испуштене током целог путовања од 11,000 наутичких миља. То је много.
ЕУ је поставила план постепеног увођења како би бродарска индустрија имала времена да се навикне на промене. Али тај период благостања је сада у основи завршен. Табела испод показује како су се ствари промениле:
| година | Покривеност % | Покривени гасови | Распон цена EUA (€/тона) |
| 2024 | 100% | Само CO₂ | 65–90 € |
| 2025 | 100% | Само CO₂ | 60–75 € |
| 2026 | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | 60–150 € |
| 2030. (процењено) | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | До 122 евра+ |
Табела 1: Распоред постепеног увођења ЕУ ЕТС-а за морски транспорт
Прелазак са 70% покривености у 2025. на 100% покривености у 2026. години је велика промена. Скоро удвостручује трошкове усклађивања у поређењу са нивоима из 2024. године. Хапаг-Лојд, један од највећих превозника контејнера на свету, јавно је изјавио да ће њихова доплата за ЕУ ЕТС порасти за око 45% због ове промене правила. То повећање у потпуности пада на терет пошиљалаца.
Како се доплата за угљеник приказује на вашем рачуну — и колико она заправо кошта
Важно је детаљно разумети како превозници преносе трошкове EU ETS-а јер доплата није фиксна стопа. Она се мења у зависности од низа фактора, као што су тренутна тржишна цена EUA дозвола (већина превозника је ажурира свака три месеца), енергетска ефикасност одређеног пловила, врста горива које се користи и рута путовања.
Превозници обично мењају своје табеле доплата свака три месеца, користећи тромесечни просек спот цена EUA из индекса као што је ICE DEU3. На пример, EUA су се трговале по просечној цени од 76.75 евра по тони од 16. августа до 15. новембра 2025. године. Maersk је користио овај број да израчуна своје доплате за први квартал 2026. године. Практични ефекат за пошиљаоца је да трошкови транспорта могу порасти или пасти за 20–30% само на ETS линији, чак и ако основне цене остану исте.
Порез на угљеник за 2026. годину износи од 150 до 300 долара по TEU за типичну руту од Шангаја до Ротердама, у зависности од класе брода. За италијанске луке попут Ђенове или Ла Специје, које су мало даље и обично захтевају претовар, бројке су обично на горњој граници тог распона. Превозници LCL (мање од контејнерског товара) такође нису безбедни. Очекује се да ће трошкови додатних ETS услуга по CBM за 2026. годину бити између 5 и 8 долара, а порасти ће са 3 на 5 долара у 2025. години.
| Рута | Доплата за ETS/TEU за 2024. годину | Доплата за ETS/TEU за 2025. годину | Доплата за ETS/TEU за 2026. годину |
| Шангај → Ротердам | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС |
| Шангај → Ђенова/Ла Специја (Италија) | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС |
| Шенжен → Хамбург | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС |
| Гуангџоу → Барселона | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС |
Табела 2: Процењена доплата ЕУ ЕТС-а по TEU из Кине ка европским лукама (статистика и предвиђања за први квартал 2026. године)
Пошиљаоци ће морати да плате другу нову цену 2026. године, поред основне доплате за ETS: накнаду за усклађеност са FuelEU Maritime. Ово правило је ступило на снагу у јануару 2025. године и налаже да превозници морају постепено смањивати количину гасова стаклене баште у својим бродским горивима. Морају почети са смањењем од 2% у односу на почетну вредност из 2020. године и достићи 6% до 2030. године и 80% до 2050. године. Пошто су биогорива и друге зелене алтернативе и даље далеко скупље од обичних горива, превозници преносе неке од ових трошкова као посебну ставку усклађености или их укључују у фактор прилагођавања за гориво. За пошиљаоце који превозе робу из Кине у Италију, EU ETS и FuelEU Maritime заједно повећавају цене превоза на начин који планирање буџета не може игнорисати.
CBAM слој: Шта то значи за ваше кинеске добављаче
Механизам за прилагођавање емисије угљеника на границама (CBAM) је другачији, али повезан механизам који функционише са доплатом за испоруку у оквиру ЕУ ETS-а. ЕУ ETS се бави трошковима угљеника приликом превоза производа, док се CBAM бави трошковима угљеника приликом производње одређених артикала. Свако ко управља трговином између Кине и Италије треба да зна обе ове ствари.
1. октобра 2023. године, CBAM је започео своју прелазну фазу. То значи да увозници сада морају да шаљу кварталне извештаје о директним и индиректним емисијама гасова стаклене баште које долазе са одређеним врстама увоза. Увозници морају да почну да купују CBAM сертификате како би покрили сертификоване уграђене емисије 1. јануара 2026. године, када почиње пуна финансијска одговорност. Италијанска агенција за царине и монополе (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli) је задужена за ово у Италији. Увозници морају имати статус овлашћеног CBAM декларанта да би легално уносили обухваћене артикле.
| Категорија производа | статус | Погођени кинески извозници |
| Челик и гвожђе | Активно (пуна 2026. година) | Висок — главни извозни сектор |
| Алуминијум | Активно (пуна 2026. година) | Високо — електрична возила и роба широке потрошње |
| Цемент | Активно (пуна 2026. година) | Умерена |
| Гнојива | Активно (пуна 2026. година) | Умерена |
| Водоник | Активно (пуна 2026. година) | Тренутно ниско |
| Електрицитет | Активно (пуна 2026. година) | Само индиректно |
| Проширене категорије (после 2026. године) | У разматрању | Н/Д — потенцијално широко |
Табела 3: Групе производа CBAM и њихов утицај на кинеске извознике
Ово није апстрактна стратегија за кинеске извознике у индустрији челика, алуминијума и сродних производа. Механизам ЕУ за борбу против корупције (CBAM) има за циљ да изједначи услове за кинеске и европске произвођаче тако што ће кинеским компанијама отежати производњу робе са мање строгим еколошким прописима. Кина има свој национални систем за трговање емисијама гасова (ETS), али се он примењује само на мање подручје и има ниже ефективне трошкове угљеника. То значи да када кинески челик или алуминијум стигне у италијанске луке, имаће прилагођавање трошкова угљеника које делимично поништава трошковну корист нижих кинеских производних стандарда.
За италијанске увознике, низводни ефекат је сложеније оптерећење усклађености. Сада вам је потребна документација о угљенику од ваших кинеских добављача, тачније подаци о њиховим емисијама по јединици производа. Међутим, многе кинеске фирме тренутно нису у могућности да поуздано пруже ове информације. Коришћење подразумеваних (виших) бројки емисија, које ЕУ даје када нема верификованих података, је ризично јер значи да би увозници могли да плате више за CBAM сертификате него што би то сугерисале њихове стварне уграђене емисије. Више није опционо да уредите податке о угљенику у свом ланцу снабдевања.
Политички одговор Италије и шта он значи у пракси
Важно је напоменути став Италије о ЕУ ЕТС-у јер он ствара политичку климу коју пошиљаоци понекад погрешно схватају као знак да би политика могла бити измењена или одложена. Почетком 2026. године, Адолфо Урсо, италијански министар индустрије, јавно је затражио од ЕУ да потпуно заустави ЕТС. Назвао га је „само порезом“ који „осуђује европске компаније да буду конкурентне“. Рекао је да механизам чини европске хемијске и енергетски интензивне индустрије мање конкурентним.
Ово су важне политичке тачке, а Италија није једина земља која их је изнела. Драгијев извештај о европској конкурентности, који је објављен крајем 2024. године, учинио је аргумент о конкурентности ЕУ још заоштренијим. Ово је извршило велики притисак на Брисел да промени темпо и облик климатске политике. Али стављање ЕУ ЕТС-а на чекање је другачије од тога да се то заиста учини. ЕТС је део закона ЕУ и повезан је са правно обавезујућим обећањима блока да смањи емисије. Чак ни државе чланице које су наклоњене не могу саме да се ослободе увоза.
Ако поседујете предузеће које испоручује робу између Кине и Италије, најважније је запамтити да не заснивате свој логистички буџет на политичком закључку који се можда неће остварити. Планирајте свој буџет на основу трошкова какви су сада и размишљајте о будућим променама политика као о бонусима, а не као о норми. Много је вероватније да ћете бити изненађени укупним трошковима усклађивања са ETS-ом, него да ћете прекорачити буџет ако се направе мале промене.
Стратегије управљања трошковима за бродарe из Кине у Италију
Пошто је доплата за ЕУ ЕТС сада стални део окружења превозничких тарифа, фокус се померио са питања да ли ови трошкови постоје на то како се са њима паметно носити. Увозници и њихови логистички партнери могу користити низ специфичних тактика.
Поново преговарајте уговоре са добављачима имајући у виду транспарентност емисије угљеника
Прва и најважнија полуга је на нивоу добављача. Ако захтевате од кинеских произвођача да вам доставе верификоване податке о емисијама за своје производне процесе, можете избећи плаћање високих подразумеваних вредности и смањити трошкове CBAM сертификата. Ово вам такође помаже да направите паметан избор набавке. Према CBAM парадигми, добављачи који улажу у чистију производњу или могу да покажу нижи уграђени угљеник ће вас ефикасно коштати мање, чак и ако је њихова цена франко фабрика нешто виша. Ово утиче на то како европски увозници израчунавају укупне трошкове испоруке на начине које типични тимови за набавку још нису у потпуности узели у обзир.
Пажљиво процените алтернативе рутирања — али реално
Неки бродари су разматрали преусмеравање терета преко претоварних чворишта ван ЕУ, као што су Тангер Мед у Мароку или Порт Саид у Египту, како би смањили број заустављања у лукама ЕУ и, као резултат тога, ризик од ETS-а. Образложење је тачно: путовања између две луке које нису у ЕУ не морају да плаћају ETS. Међутим, уштеде су обично мале у односу на додатно време и новац потрошен на руковање. Такође, правила ЕУ имају клаузуле о спречавању избегавања, и постоји континуирано праћење начина на који се бродови усмеравају. Ако је коначно одредиште италијанска лука, ETS царина се примењује на значајан део путовања, без обзира на било каква успутна заустављања.
Закључајте повољне структуре уговора
Важније је него икад у историји бродарства бирати између система „све укључене“ и система „спот плус доплата“. „Све укључене“ цене вам говоре какви ће бити ваши трошкови, али вам можда неће дозволити да искористите ниже цене EUA. Аранжмани са променљивим доплатама вам омогућавају да преузмете ризике у случају пада, али вас штите у случају раста ако цене угљеника падну. Ако имате много дугорочних уговора, вреди правних трошкова да укључите недвосмислене клаузуле о подели трошкова ETS или ограничењу у уговоре о превозу. Ово је посебно важно за италијанска предузећа која често увозе сировине из Кине. И Hapag-Lloyd и Maersk имају начине да то ураде, као што су компензације за робу која се резервише за зелени терет.
Конзервативно планирање буџета за 2026. и надаље
Приликом прављења планова за годину, стручњаци за буџет требало би да користе опрезне процене цена EUA између 80 и 100 евра по тони и да очекују повећање укупних доплата везаних за ETS од 45–50% у поређењу са нивоима из 2025. године. Као почетну тачку, пошиљаоци LCL увоза требало би да очекују да ће платити 5 до 8 долара по кубном метлу у ETS додацима. Ове бројке нису најгори могући сценарио; то је оно како Дојче банка и други прогнозери мисле да ће тржиште изгледати управо сада. ИМО такође ради на глобалном систему одређивања цена угљеника за бродарство који би требало да ступи на снагу 2027. године. Ово би додало још један слој притиска на трошкове међународним путовањима која иду ван ЕУ.
| Врста пошиљке | Додатак за ETS из 2025. | Додатак за ETS из 2026. |
| FCL (по TEU) | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС |
| ЛЦЛ (по ЦБМ) | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС | $ КСНУМКС- $ КСНУМКС |
| % od ukupnih troškova prevoza | ~4–6% | КСНУМКС-КСНУМКС% |
Табела 4: Утицај трошкова ЕУ ЕТС-а по врсти пошиљке — Кина у Европу
Како вам Topway Shipping помаже да се снађете у новом окружењу трошкова угљеника
Компанија „Топвеј Шипинг“, са седиштем у Шенжену, у Кини, је професионални добављач логистичких решења за прекограничну електронску трговину од 2010. године. Посебно су добри у испоруци између Кине и Европе, као и између Кине и САД, трговинских путева. Оснивачки тим има више од 15 година искуства у директном раду са међународном логистиком и царињењем. Компанија је такође променила свој модел услуга како би испунила нова правила која су поставили ЕУ ЕТС и ЦБАМ.
Топвеј Шипинг се бави свим деловима логистичког ланца, од пребацивања робе из кинеских фабрика до лука, преко складиштења у Европи, царињења (укључујући помоћ у усклађивању са CBAM прописима) и испоруке у Италију и друге дестинације у ЕУ. Топвеј је добар избор за пошиљаоце којима је потребно да пошаљу робу у Италију јер знају како да се носе са италијанским царинским захтевима и захтевима за декларанте CBAM-а које је поставила Италијанска агенција за царине и монополе. То значи да клијенти имају партнера који познаје и кинески извозни и италијански увозни део једначине усклађености.
Топвеј нуди флексибилне алтернативе за поморски превоз терета у пуном контејнеру (FCL) и збирном контејнеру (LCL) из Кине до кључних европских лука попут Ђенове, Ла Специје, Напуља и Трста. Топвејеве услуге консолидације збирног контејнера (LCL) пружају мањим увозницима који не могу да напуне пун контејнер приступ исплативим опцијама испоруке. Тим затим ради на оптимизацији рутирања и избору превозника како би се смањила непотребна изложеност трошковима угљеника.
Имати логистичког партнера који може да објасни шта свака ставка значи и који прати квартална ажурирања доплата за превознике представља праву конкурентску предност на тржишту где фактура за превоз постаје све компликованија због ETS доплата, накнада за усклађеност са FuelEU, BAF корекцијама и захтевима за CBAM сертификат, све то заједно. Мисија компаније Topway Shipping није само да брзо транспортује робу, већ и да помогне клијентима да разумеју укупне трошкове својих ланаца снабдевања како би могли да доносе боље одлуке о томе где да купују, како да шаљу и како да потписују уговоре у овој новој ери глобалне трговине где се цена угљеника одређује.
Закључак
ЕУ ЕТС више није нешто о чему треба бринути у будућности. То је трошак којим се мора управљати одмах. Ако желите да пошаљете робу из Кине у Италију или било где другде у ЕУ 2026. године, мораћете да платите премију за угљеник на поморски превоз робе. Ово је подједнако реално и неизбежно као и трошкови руковања у лучким лукама или трошкови испоруке у унутрашњости. Фазна имплементација која је почела 2024. године сада је у потпуности у складу са 100% покривеношћу CO₂. Ове године, метан и азот-оксид су додати у оквир, што ставља још већи притисак на трошкове.
Истовремено, CBAM мења начин на који компаније конкуришу на нивоу производње. За европске увознике, транспарентност емисије угљеника у кинеским ланцима снабдевања сада је пословни императив, а не само ESG финес. Политичко нелагодовање Италије око ETS-а, огледано у позивима министара да се он обустави, знак је стварне економске патње, али не утиче на обавезе које предузећа данас морају да поштују.
Компаније које трошкове угљеника третирају као стварни фактор у дизајну ланца снабдевања, најбоље ће се снаћи у овом окружењу. То ће учинити поновним преговарањем о условима добављача како би укључиле уграђене емисије, укључујући реалне пројекције трошкова система за трговање емисијама у своје финансијске моделе и сарадњом са добављачима логистике који имају и оперативно и регулаторно знање. Бродарска индустрија је ушла у угљеничну еру. Питање сада није да ли се укључити, већ колико добро.
ФАК
П: Да ли се доплата ЕУ ЕТС примењује на сву робу која се испоручује из Кине у Италију?
A: Премија ЕУ ЕТС-а важи за целокупно поморско путовање, а не само за одређену робу. Доплата се примењује на сваку контејнерску пошиљку бродом који се зауставља у италијанској луци, без обзира на то шта се налази унутра. Превозник плаћа надокнаде, а затим додаје трошкове на фактуру за превоз као ставку.
П: Да ли је CBAM исто што и доплата за испоруку у оквиру ЕУ ЕТС-а?
A: Не, то су два различита система. Цена испоруке за EU ETS укључује трошкове угљеника током путовања, што је бензин сагореван на мору. CBAM укључује угљеник који се користи за производњу одређених производа, као што су челик, алуминијум, цемент, ђубрива, водоник и електрична енергија. Оба се могу користити за једну испоруку из Кине у Италију која укључује обухваћене категорије производа, али се израчунавају и плаћају одвојено.
П: Колико често се ETS доплате мењају на мојим фактурама за превоз робе?
A: Већина великих превозника мења своје доплатне цене за EU ETS свака три месеца, у зависности од просека спот цена EUA. То значи да се трошкови угљеника по TEU или по CBM могу значајно мењати од једног квартала до другог. Уместо да претпоставите фиксну накнаду током целе године, требало би да узмете у обзир ову волатилност приликом процене трошкова слетања.
П: Могу ли избећи трошкове ЕУ ЕТС-а усмеравањем преко лука ван ЕУ?
A: Делимично, али не довољно често да би се исплатило. Пошто пошиљка на крају мора да стигне до луке ЕУ у Италији, велики део путовања и емисије које долазе са њим увек ће бити покривени ЕУ ЕТС-ом. Додатно време и новац потрошени на руковање и транзит на претоварним чвориштима ван ЕУ обично поништавају сваку уштеду на ценама угљеника.
П: Шта треба да питам свог шпедитера о усклађености са ЕУ ЕТС-ом?
A: Затражите детаљно објашњење како се израчунавају доплате ETS-а за ваше специфичне руте, коју тарифу превозника добијате за трошкове EUA и да ли понуда укључује или искључује накнаде за усклађеност са FuelEU Maritime. Логистички партнер као што је Topway Shipping, који зна шта ради, требало би да буде у могућности да вам пружи овај ниво транспарентности и помогне вам да упоредите доплате са објављеним ценовницима превозника.
