การลงทะเบียนอย่างเป็นทางการสำหรับทุกแพ็คเกจ: การสิ้นสุดของ “ประเภท 86” หมายความอย่างไรสำหรับผู้ขายรายเล็กที่ต้องการขยายธุรกิจ
บทนำ
เป็นเวลาหลายปีที่ช่องโหว่เล็กๆ แต่สำคัญอย่างยิ่งได้ควบคุมเศรษฐกิจของการค้าอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน ภายใต้มาตรา 321 ของพระราชบัญญัติภาษีศุลกากรปี 1930 การขนส่งสินค้าที่มีมูลค่า 800 ดอลลาร์สหรัฐหรือน้อยกว่าต่อคนต่อวัน สามารถนำเข้าสู่สหรัฐอเมริกาได้โดยไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร โดยใช้เอกสารเพียงเล็กน้อย และไม่ต้องใช้บริการของตัวแทนศุลกากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ผู้ขาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ขายสินค้าขนาดใหญ่ เช่น เฟอร์นิเจอร์ อุปกรณ์ออกกำลังกาย เครื่องใช้ไฟฟ้า และผลิตภัณฑ์อื่นๆ ที่จัดส่งโดยตรงจากประเทศจีน ได้สร้างกลยุทธ์การจัดส่งทั้งหมดโดยยึดตามเกณฑ์นี้
เวลาดังกล่าวได้ผ่านพ้นไปแล้วอย่างเป็นทางการ คำสั่งบริหารที่ลงนามโดยประธานาธิบดีทรัมป์เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2025 ในหัวข้อ “การระงับการยกเว้นภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าจำนวนน้อยสำหรับทุกประเทศ” มีผลบังคับใช้เวลา 00:01 น. ของวันที่ 29 สิงหาคม 2025 หรือ 19:00 น. ตามเวลาภาคตะวันออกของสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ (CBP) ยังประกาศว่าจะปฏิเสธการยื่นเอกสารประเภท 86 ผ่านระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และจะลบไฟล์เอกสารรายการสินค้าตามมาตรา 321 ออกจากพอร์ทัลการค้าเอกสารรายการสินค้าสำหรับรถบรรทุก การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบครั้งนี้ได้ตัดช่องทางการนำเข้าแบบไม่เป็นทางการซึ่งเคยจัดการการขนส่งสินค้าอีคอมเมิร์ซจำนวนมากไปยังสหรัฐฯ
สำหรับผู้ขายสินค้าขนาดใหญ่และหนัก ซึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านโลจิสติกส์เรียกว่า “สินค้าขนาดใหญ่พิเศษ” หรือ 超大件 ในศัพท์การค้าของจีน การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ใช่แค่เรื่องไม่สะดวกเท่านั้น แต่ยังเปลี่ยนรูปแบบเศรษฐกิจ ภาระด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการคำนวณเชิงกลยุทธ์ของการส่งออกสินค้าขนาดใหญ่จากจีนไปยังยุโรปและสหรัฐอเมริกาอย่างมาก ในบทความนี้ เราจะอธิบายว่าเกิดอะไรขึ้น ทำไมจึงสำคัญ และผู้ขายที่จริงจังกับการดำเนินงานควรทำอย่างไร
ประวัติโดยย่อของ Type 86 และ De Minimis
การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มเล็กน้อย (de minimis) มีต้นกำเนิดมาจากปี 1930 แต่เพิ่งมีรูปแบบที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจในปัจจุบันเมื่อพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกทางการค้าและการบังคับใช้ทางการค้าปี 2015 (Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015) เพิ่มระดับ de minimis จาก 200 ดอลลาร์เป็น 800 ดอลลาร์ การเพิ่มขึ้นอย่างมากนี้ ประกอบกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของแพลตฟอร์มการนำเข้าโดยตรงจากจีน ทำให้เกิดการส่งออกปลอดภาษีในปริมาณที่สูงเป็นประวัติการณ์ ข้อมูลจาก CBP ระบุว่าภายในปี 2023 ประมาณ 79% ของสินค้าที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มเล็กน้อยเข้าสู่สหรัฐอเมริกาผ่านการทดสอบประเภทการนำเข้า 86 (Entry Type 86 Test) หรือโครงการนำร่องข้อมูลมาตรา 321 (Section 321 Data Pilot) ซึ่งเป็นโครงการนำร่องโดยสมัครใจที่เปิดตัวในปี 2019 เพื่อให้ข้อมูลเชิงลึกเพิ่มเติมเกี่ยวกับการส่งออกมูลค่าต่ำ
โดยหลักการแล้ว ประเภทการนำเข้า 86 คือการนำเข้าสินค้าจำนวนน้อย (de minimis) ที่มีการกำหนดเป็นรหัสและอำนวยความสะดวกโดยตัวแทนศุลกากร มีข้อกำหนดที่เข้มงวดกว่าใบแจ้งรายการสินค้าพื้นฐานจากผู้ขนส่ง แต่มีความยุ่งยากน้อยกว่าการนำเข้าอย่างเป็นทางการแบบเต็มรูปแบบ โดยต้องแสดงรหัสตารางพิกัดอัตราภาษีศุลกากร (Harmonised Tariff Schedule: HTS) 10 หลัก และข้อมูลการปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานรัฐบาลคู่ค้า (Partner Government Agency: PGA) ประเภท 86 เปิดโอกาสให้สินค้าที่ก่อนหน้านี้ไม่สามารถได้รับประโยชน์จากการจัดประเภทสินค้าจำนวนน้อยเนื่องจากข้อจำกัดของ PGA สามารถนำเข้าได้ ตัวแทนศุลกากรที่ได้รับอนุญาตจะยื่นเอกสารนำเข้าโดยใช้ระบบ Automated Commercial Environment (ACE) การนำเข้าจะได้รับการประมวลผลอย่างทันท่วงที และสินค้าจะถูกเคลื่อนย้าย
วิธีการนี้ดูดีมีประสิทธิภาพ แต่ก็ทำให้เกิดช่องโหว่ในการบังคับใช้กฎหมายอย่างมาก พัสดุภัณฑ์มูลค่าต่ำจำนวนมากที่ไหลเข้ามานั้นซ่อนสารตั้งต้นของเฟนทานิล ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยใช้แรงงานบังคับ สินค้าปลอม และสินค้าที่ลดมูลค่า แม้แต่ CBP เองก็ยอมรับว่าปริมาณสินค้าทำให้การตรวจสอบแบบเจาะจงแทบเป็นไปไม่ได้ แรงกดดันจากผู้ผลิตในท้องถิ่น องค์กรแรงงาน และผู้สนับสนุนด้านความมั่นคงแห่งชาติเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ และในปี 2024 สถานการณ์ก็ชัดเจนขึ้น
ลำดับเหตุการณ์ของการเปลี่ยนแปลงนโยบาย
ข้อมูลเบื้องหลังมีความสำคัญในที่นี้ เพื่อให้เข้าใจถึงสถานการณ์ของตลาดในปัจจุบัน จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทราบว่าการล่มสลายของ de minimis นั้นเกิดขึ้นเป็นขั้นตอน
| วันที่ | อีเว้นท์ | เรื่องราว |
| May 2, 2025 | ยกเลิกการยกเว้นขั้นต่ำสำหรับสินค้าจากจีน/ฮ่องกง | พัสดุทุกชิ้นที่ส่งมาจากจีนต้องผ่านพิธีการศุลกากรอย่างเป็นทางการ ไม่ว่าจะมีมูลค่าเท่าใดก็ตาม |
| กรกฎาคม 30, 2025 | คำสั่งบริหารระงับหลักเกณฑ์ de minimis ทั่วโลกได้รับการลงนามแล้ว | ข้อกำหนดด้านภาษีศุลกากรที่ขยายเพิ่มเติมไปยังทุกประเทศทั่วโลก |
| สิงหาคม 29, 2025 | การระงับทั่วโลกมีผลบังคับใช้ | กรมศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) ปฏิเสธการยื่นเอกสาร EDI ประเภท 86 ทั้งหมด และได้ลบเอกสารรายการสินค้าตามมาตรา 321 ออกไปแล้ว |
| ดำเนินต่อเนื่องปี 2025-2026 | เสนอกระบวนการคัดเลือกผู้เข้าร่วมโครงการที่ได้รับการปรับปรุง | กรมศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) กำลังพัฒนากระบวนการนำเข้าสินค้ามูลค่าต่ำแบบคล่องตัว โดยใช้ข้อมูลประเภท 86 เป็นพื้นฐาน |
สิ่งที่คุณเห็นในไทม์ไลน์นี้คือการวางแผนและยกระดับมาตรการอย่างเป็นขั้นตอน ชุมชนการค้าได้รับคำเตือนเกี่ยวกับการสูญเสียการคุ้มครองสินค้าจำนวนเล็กน้อย (de minimis) โดยเริ่มจากสินค้าที่มาจากประเทศจีน ซึ่งเป็นส่วนที่ใหญ่ที่สุดของการค้าอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน การขยายมาตรการไปทั่วโลกในเดือนสิงหาคม 2025 เป็นมาตรการขั้นสุดท้ายที่ปิดกั้นเส้นทางอย่างสิ้นเชิงสำหรับผู้ขายทั่วโลกที่เคยพึ่งพาการเข้าถึงแบบง่ายๆ
ที่สำคัญ กลยุทธ์ระยะยาวของ CBP รวมถึง “กระบวนการนำเข้าที่ได้รับการปรับปรุง” ซึ่งสร้างขึ้นบนโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลที่สร้างขึ้นผ่านการทดสอบประเภท 86 ดังนั้นจึงไม่ใช่ว่าหน่วยงานต่อต้านการนำเข้าแบบเร่งด่วน แต่พวกเขาต้องการข้อมูลที่ดีขึ้น ต้องการการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มากขึ้น และต้องการเห็นการจัดเก็บภาษีที่แท้จริงสำหรับสินค้าที่ก่อนหน้านี้ได้รับการยกเว้น
ปัจจุบัน “สินค้าขนาดใหญ่พิเศษ” ต้องเผชิญกับอะไรบ้าง
การนำเข้าอย่างเป็นทางการเป็นค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับพัสดุขนาดเล็กทั่วไป เช่น ค่าธรรมเนียมตัวแทน ค่าหลักประกัน การจำแนกประเภท HTS และภาษีศุลกากร ผลกระทบจะรุนแรงกว่าสำหรับผู้ค้าสินค้าขนาดใหญ่และน้ำหนักมาก เนื่องจากหลายรายไม่ได้ใช้เกณฑ์ de minimis ตั้งแต่แรก แต่การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบนี้ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนของการขนส่งสินค้าข้ามพรมแดน แม้แต่กลุ่มเฉพาะของการขนส่งสินค้าที่มีน้ำหนักไม่เกิน 8 ตัน และมีขนาดเกิน 4 เมตร
โครงสร้างต้นทุนได้เปลี่ยนแปลงไปสำหรับทุกคนแล้ว
แม้แต่พ่อค้าแม่ค้าที่ขนส่งสินค้าทางเรือภายใต้กระบวนการนำเข้าอย่างเป็นทางการ ก็ยังได้รับประโยชน์จากระบบนิเวศโลจิสติกส์ที่มุ่งเน้นการขนส่งพัสดุปริมาณมากและน้ำหนักเบา ตลาดที่การขนส่งสินค้าจำนวนน้อย (de minimis) ครองส่วนแบ่งการนำเข้าส่วนใหญ่ แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างในเรื่องเวลาในการดำเนินการที่ท่าเรือ โครงสร้างค่าธรรมเนียมของตัวแทน และราคาของผู้ขนส่ง เมื่อการขนส่งสินค้าเหล่านั้นเข้าสู่กระบวนการนำเข้าอย่างเป็นทางการ คิวการดำเนินการก็ยาวขึ้น ทรัพยากรของตัวแทนมีจำกัดมากขึ้น และต้นทุนด้านการบริหารจัดการก็สูงขึ้น การคาดการณ์ของอุตสาหกรรมระบุว่า เวลาในการดำเนินการเอกสารอาจเพิ่มขึ้น 30 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์ภายใต้ระบบใหม่ ในขณะที่ค่าธรรมเนียมการเป็นตัวแทนและการจัดการต่อพัสดุจากผู้ขนส่งและตัวแทนศุลกากรเพิ่มขึ้น 10 ถึง 20 ดอลลาร์สำหรับสินค้าหลายรายการ
สิ่งนี้ยิ่งทำให้การแข่งขันเข้มข้นขึ้นในสินค้าขนาดใหญ่ ซึ่งต้นทุนด้านโลจิสติกส์ต่อการขนส่งแต่ละครั้งสูงอยู่แล้ว ผู้ขายสินค้าต่างๆ เช่น เก้าอี้นวด เครื่องวิ่งออกกำลังกาย ชุดโต๊ะรับประทานอาหาร ตู้เย็น และไฟส่องสว่างสำหรับอุตสาหกรรม ซึ่งเดิมทีก็มีกำไรในระดับนานาชาติน้อยอยู่แล้ว จะต้องคำนวณต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบศุลกากรเป็นต้นทุนคงที่อย่างแม่นยำยิ่งขึ้น
การคำนวณภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าขนาดใหญ่พิเศษที่ผลิตจากจีน
| ประเภทสินค้า | อัตราภาษีที่ใช้บังคับ | เงื่อนไขการรับสมัคร | การพิจารณาที่สำคัญ |
| เฟอร์นิเจอร์ (โซฟา เตียง โต๊ะ) | สูงสุด 25% (มาตรา 301) | การเข้าประเทศอย่างเป็นทางการ (ประเภท 01 หรือ ประเภท 11) | ความไวในการจำแนกสูง; การสัมผัสกับ AD/CV |
| หน้าแรก เครื่องใช้ไฟฟ้า (เครื่องซักผ้า ตู้เย็น) | 15-25% (มาตรา 301) | รายการอย่างเป็นทางการ | ข้อกำหนดของ PGA (CPSC) สำหรับความปลอดภัยทางไฟฟ้า |
| อุปกรณ์ออกกำลังกาย (ลู่วิ่ง, จักรยาน) | 7.5-25% (มาตรา 301) | รายการอย่างเป็นทางการ | ค่าขนส่งคิดตามน้ำหนัก การจำแนกประเภทแตกต่างกันไป |
| ยานพาหนะไฟฟ้า / จักรยานไฟฟ้า | สูงสุดถึง 100% ขึ้นไป (IEEPA + มาตรา 301) | รายการอย่างเป็นทางการ | ข้อกำหนด PGA ที่เกี่ยวข้องกับแบตเตอรี่ (DOT, EPA) |
| อุปกรณ์อุตสาหกรรม/เชิงพาณิชย์ | แตกต่างกันไป | รายการอย่างเป็นทางการ | ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการสัมผัสสาร AD/CV จากชิ้นส่วนโลหะ |
อัตราภาษีศุลกากรที่กล่าวมาข้างต้นไม่ใช่เรื่องใหม่ ภาษีตามมาตรา 301 สำหรับสินค้าจีนมีมาตั้งแต่สมัยรัฐบาลทรัมป์ชุดแรกแล้ว สิ่งที่ใหม่คือไม่มีทางหลีกเลี่ยงภาษีเหล่านี้สำหรับสินค้ามูลค่าต่ำได้ ในทางทฤษฎี ภายใต้ระบบเดิม ผู้ขายอาจออกแบบการจัดส่งสินค้าให้มีมูลค่าต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดได้ แต่ระบบปัจจุบันไม่อนุญาตให้มีโครงสร้างดังกล่าว การนำเข้าเป็นไปตามขั้นตอนปกติ มีการตรวจสอบรหัส HTS และมีการเก็บภาษีศุลกากร
อะไรเปลี่ยนแปลงไปบ้างสำหรับผู้ขายในตลาดยุโรป
ผู้ค้าอีคอมเมิร์ซในยุโรปและผู้ส่งออกชาวจีนที่ขายสินค้าไปยังตลาดสหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับแนวโน้มด้านกฎระเบียบที่คล้ายคลึงกัน แต่แตกต่างกันออกไป มาตรการของสหรัฐฯ ได้รับความสนใจจากสื่อมากกว่าในทันที แต่สหภาพยุโรปก็กำลังมุ่งไปในทิศทางเดียวกัน ข้อเสนอการปฏิรูปศุลกากรของสหภาพยุโรป ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณามาตั้งแต่ปี 2023 และกำลังทยอยนำมาใช้ จัดการกับช่องโหว่เล็กน้อย (de minimis abuse) แบบเดียวกันกับที่นำไปสู่การดำเนินการตามนโยบายของสหรัฐฯ การแก้ไขที่เสนอในสหภาพยุโรปจะยกเลิกการยกเว้นภาษีศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้าที่มีมูลค่าน้อยกว่า 150 ยูโร และกำหนดให้ต้องมีการยื่นใบสำแดงศุลกากรอย่างเป็นทางการสำหรับสินค้าเชิงพาณิชย์ทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงมูลค่า
การดำเนินงานของ Topway Shipping ในยุโรปมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ขายสินค้าขนาดใหญ่พิเศษที่ต้องการดึงดูดผู้ซื้อในยุโรป บริษัทให้บริการจัดส่งแบบ DDP (Delivered Duty Paid) จากบ้านถึงปลายทางใน 25 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป และยังให้บริการด้านพิธีการศุลกากรภายในองค์กรผ่านการดำเนินงานที่ได้รับการอนุมัติจากบริษัทเอง ความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎระเบียบไม่ได้อยู่ที่ผู้ขาย แต่เป็นของผู้ให้บริการด้านโลจิสติกส์ และผู้ให้บริการจะดำเนินการภายในโครงสร้างต้นทุนที่กำหนดไว้”
ด้านล่างนี้คือการเปรียบเทียบช่องทางการจัดจำหน่ายที่แสดงให้เห็นว่าผู้ขายที่มุ่งเป้าหมายไปยังยุโรปควรพิจารณาการเลือกเส้นทางอย่างไรในตลาดปัจจุบัน
| ช่อง | เวลาขนส่ง | ความไวต่อราคา | การจัดการศุลกากร | ที่ดีที่สุดสำหรับ |
| ในทวีปยุโรป ขนส่งทางอากาศ | 12 15-วัน | สูง (พรีเมียม) | การลงทะเบียนอย่างเป็นทางการเต็มรูปแบบ | สินค้าตามฤดูกาลที่มีมูลค่าสูง |
| การขนส่งสินค้าทางทะเลในยุโรป (FCL/LCL) | 45 50-วัน | ต่ำ (เศรษฐกิจ) | การลงทะเบียนอย่างเป็นทางการเต็มรูปแบบ; มีให้บริการ DDP | สิ่งของขนาดใหญ่และหนัก; คำนึงถึงต้นทุน |
| รถไฟจีน-ยุโรป (รถไฟด่วนจีน-ยุโรป) | 30 45-วัน | กลาง | การลงทะเบียนอย่างเป็นทางการเต็มรูปแบบ | ความเร่งด่วนระดับกลาง; การขนส่งสินค้าอีคอมเมิร์ซ |
| คลังสินค้าต่างประเทศ + บริการจัดส่งถึงปลายทาง | ตัวแปร | กลางต่ำ | สินค้าที่เคลียร์แล้ว | การจัดส่งสินค้าแบบ B2C; การจัดส่งตามนัดหมาย |
Topway Shipping รับมือกับกฎระเบียบใหม่ ๆ อย่างไร
บริษัท Topway Shipping ก่อตั้งขึ้นในเมืองเซินเจิ้นในปี 2010 และได้พัฒนารูปแบบธุรกิจโดยมุ่งเน้นการขนส่งสินค้าประเภทที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากสภาพแวดล้อมด้านศุลกากรใหม่ นั่นคือ สินค้าขนาดใหญ่และน้ำหนักมากที่ขนส่งจากจีนไปยังยุโรปและอเมริกาเหนือ ผู้ก่อตั้งบริษัทมีประสบการณ์ในอุตสาหกรรมมากกว่า 15 ปี โดยมีความเชี่ยวชาญด้านโลจิสติกส์ข้ามพรมแดนและการผ่านพิธีการศุลกากร และได้ผ่านประสบการณ์ในทุกขั้นตอนของวงจรนโยบายการค้าสหรัฐฯ-จีนมาแล้ว
นอกจากนี้ Topway Shipping ยังให้บริการขนส่งไปยัง 25 ประเทศในยุโรปในรูปแบบ DDP (Direct-to-Peer) โดยรับหน้าที่เป็นผู้นำเข้าและรวมกระบวนการพิธีการศุลกากรไว้ในบริการด้วย สำหรับผู้ขายที่เคยใช้ de minimis ในอดีตเพื่อลดความซับซ้อนของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ รูปแบบนี้เป็นทางเลือกทดแทนที่เทียบเท่ากัน: พันธมิตรด้านโลจิสติกส์เพียงรายเดียวที่จะรับสินค้าจากโรงงานในจีน รวบรวมที่คลังสินค้าในเซินเจิ้น ขนส่งทางเรือหรือทางรถไฟ ดำเนินการพิธีการศุลกากรที่ปลายทาง และจัดส่งสินค้าในขั้นตอนสุดท้ายไปยังบ้านของลูกค้า
ศักยภาพในการขนส่งสินค้าขนาดใหญ่พิเศษของบริษัทนั้นเหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับประเภทสินค้าที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ เครือข่ายของ Topway Shipping สามารถรับขนส่งสินค้าที่มีน้ำหนักได้ถึง 8 ตัน และมีความยาวได้ถึง 8 เมตรในมิติใดมิติหนึ่ง ข้อจำกัดความสูง 2.57 เมตรสำหรับการจัดส่งถึงบ้านนั้นสอดคล้องกับการเข้าถึงที่อยู่อาศัยทั่วไปในตลาดของยุโรป
ในด้านเทคโนโลยี Topway Shipping มีแพลตฟอร์มโลจิสติกส์อัจฉริยะที่จดสิทธิบัตรแล้ว – ระบบ 欧象 (OuXiang) – ซึ่งช่วยให้ผู้ขายมองเห็นสถานะการจัดส่งได้อย่างครบถ้วนตั้งแต่การสั่งซื้อจนถึงการลงนามของลูกค้า ในโลกที่กระบวนการศุลกากรสร้างขั้นตอนที่ยุ่งยาก การติดตามแบบเรียลไทม์จึงไม่ใช่เพียงแค่คุณสมบัติเสริมอีกต่อไป แต่เป็นประเด็นด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและประสบการณ์ของลูกค้า ความล่าช้าที่เกิดจากการกักสินค้าเพื่อผ่านพิธีการศุลกากรจะสามารถชี้แจงได้ง่ายขึ้นหากผู้ขายสามารถบอกผู้ซื้อได้อย่างชัดเจนว่าสินค้าอยู่ที่ไหนและเหตุใดจึงถูกกักไว้
ตัวเลขจากรายงานล่าสุดของบริษัทแสดงให้เห็นถึงความลึกซึ้งในการดำเนินงานอย่างแท้จริง – ระยะทางการจัดส่งมากกว่า 3 ล้านกิโลเมตร การจัดส่งพัสดุมากกว่า 200,000 ชิ้น และพื้นที่จัดเก็บมาตรฐาน 5,000 ตารางเมตร คลังสินค้าด้วยปริมาณการจัดส่งคำสั่งซื้อมากกว่า 2,000 รายการต่อเดือน ลูกค้าที่ทำธุรกรรมมากกว่า 1,000 ราย และความสัมพันธ์กับพันธมิตรมากกว่า 80 รายทั่วทั้งเครือข่ายโลจิสติกส์ ตัวเลขเหล่านี้ไม่ใช่ตัวเลขที่โอ้อวด แต่เป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นในการรองรับความซับซ้อนของกฎระเบียบในระดับใหญ่
ข้อควรปฏิบัติสำหรับผู้ขาย: สิ่งที่คุณควรทำตอนนี้
การยกเลิกไฟล์ EDI ประเภท 86 และมาตรา 321 de minimis ไม่ใช่เหตุการณ์ชั่วคราว กรมศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ (CBP) ได้ประกาศอย่างชัดเจนว่า จะไม่รับไฟล์ EDI ประเภท 86 อีกต่อไป และข้อตกลงทางการเมืองสำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้รวมถึงพรรคการเมืองหลักทั้งสองพรรคในสหรัฐฯ ผู้ขายจำเป็นต้องพิจารณาเรื่องนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างถาวรและปรับเปลี่ยนการดำเนินงานของตนให้สอดคล้องกัน
จัดประเภทสินค้าของคุณทันที
หากคุณยังไม่ได้กำหนดหมายเลข HTS 10 หลักที่แม่นยำให้กับสินค้าทุกชิ้นในแคตตาล็อกของคุณ โปรดดำเนินการทันที ภายใต้ระบอบใหม่ ค่าปรับสำหรับการจำแนกประเภทผิดพลาดอาจสูงกว่าภาษีที่หลีกเลี่ยงได้ และ CBP กำลังตรวจสอบรายการที่เคยยื่นไว้ภายใต้ระบบการจัดประเภทแบบง่ายอย่างเข้มงวด สินค้าขนาดใหญ่โดยทั่วไปจะถูกจัดประเภทภายใต้หมวด HTS ที่ซับซ้อน เช่น เฟอร์นิเจอร์ (หมวด 94) เครื่องจักร (หมวด 84) รถยนต์ (หมวด 87) และเครื่องใช้ไฟฟ้า (หมวด 85) ความผิดพลาดในการจำแนกประเภทเกิดขึ้นบ่อยและมีค่าใช้จ่ายสูง
คำนวณต้นทุนรวมของคุณใหม่
แบบจำลองต้นทุนสินค้าที่นำเข้าในปี 2024 ของคุณนั้นไม่ถูกต้องอีกต่อไปแล้ว การคำนวณที่ถูกต้องในปัจจุบันรวมถึงภาษีตามมาตรา 301 ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดตามรหัส HTS ของคุณ ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดหรือภาษีตอบโต้การอุดหนุนเฉพาะประเภทสินค้าของคุณ ค่าธรรมเนียมตัวแทนศุลกากร (โดยทั่วไป 50-150 ดอลลาร์สหรัฐต่อการนำเข้าอย่างเป็นทางการ) ค่าธรรมเนียม ISF (Importer Security Filing) ค่าธรรมเนียมการจัดการท่าเรือที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการนำเข้าอย่างเป็นทางการ และค่าใช้จ่ายในการจัดส่งในระยะสุดท้ายสำหรับสินค้าขนาดใหญ่ที่ต้องมีการนัดหมาย
สำหรับสินค้าหลายประเภท ต้นทุนการนำเข้าจะเพิ่มขึ้นระหว่าง 15 ถึง 25 เปอร์เซ็นต์จากระดับก่อนปี 2025 นี่คือสถิติที่ควรใช้เป็นแนวทางในการตัดสินใจเรื่องราคา ไม่ใช่ความหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงนโยบาย
ประเมินคลังสินค้าต่างประเทศในฐานะตัวกลาง
แนวทางปฏิบัติที่เป็นไปได้ในการรับมือกับความซับซ้อนของกระบวนการศุลกากรที่เพิ่มขึ้นคือ การย้ายสินค้าคงคลังไปยังคลังสินค้าในต่างประเทศก่อนช่วงฤดูกาลที่มีความต้องการสูง ผู้ขายสามารถลดต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและขจัดค่าใช้จ่ายในการดำเนินการด้านศุลกากรต่อการจัดส่งสำหรับคำสั่งซื้อแบบ B2C ได้โดยการเคลียร์สินค้าจำนวนมากไว้ล่วงหน้าในขณะที่คิวรอผ่านด่านศุลกากรสั้นลง บริการคลังสินค้าระหว่างประเทศของ Topway Shipping ในยุโรปรวมถึงการประมวลผลขาเข้า การติดฉลากใหม่ การบรรจุใหม่ และการจัดส่งแบบ B2C ซึ่งทำให้เป็นจุดพักสินค้าที่เหมาะสมสำหรับผู้ขายที่ต้องการแยกห่วงโซ่อุปทานของตนออกจากตารางเวลาการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
ร่วมมือกับผู้ให้บริการด้านโลจิสติกส์ที่มีความเชี่ยวชาญด้านศุลกากรเป็นของตนเอง
ในยุคแรกเริ่มของการขนส่งแบบจำกัดปริมาณ การขนส่งและศุลกากรเป็นเรื่องที่แยกจากกันโดยสิ้นเชิง แต่นับจากนี้ไปทั้งสองอย่างได้รวมเข้าด้วยกันแล้ว บริการขนส่งที่ใช้ตัวแทนจากภายนอกในการดำเนินพิธีการศุลกากรจะทำให้เกิดความล่าช้า ช่องว่างในการสื่อสาร และช่องว่างด้านความรับผิดชอบ ซึ่งผู้ให้บริการที่มีความสามารถในการดำเนินพิธีการศุลกากรภายในองค์กรจะไม่ประสบปัญหาเหล่านี้ การที่การดำเนินพิธีการศุลกากรและการจัดส่งถูกรวมเข้าด้วยกันนั้นเป็นข้อได้เปรียบในการดำเนินงานอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ขายสินค้าขนาดใหญ่พิเศษ ซึ่งความล่าช้าในการจัดส่งเพียงครั้งเดียวอาจนำไปสู่การพลาดนัดติดตั้ง การร้องเรียนจากฝ่ายบริการลูกค้า และรีวิวที่ไม่ดี
สภาพการแข่งขันในปัจจุบันค่อนข้างเท่าเทียมกันแล้ว
หากเรามองข้ามความซับซ้อนในการดำเนินงานไปสักครู่ เราจะสังเกตเห็นบางสิ่งที่อาจดูขัดแย้งกับสามัญสำนึก: สำหรับผู้ขายสินค้าขนาดใหญ่คุณภาพดีที่ดำเนินกิจการมานานแล้ว การยกเลิกข้อกำหนด de minimis อาจไม่ใช่ข่าวร้ายทั้งหมด เป็นเวลาหลายปีที่แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนหลายแห่งใช้ช่องโหว่ de minimis ในการจัดส่งสินค้าตรงไปยังผู้บริโภคในสหรัฐอเมริกาและยุโรปด้วยอัตราค่าจัดส่งที่รวมภาษีนำเข้าเป็นศูนย์ ซึ่งเป็นการบีบกำไรของผู้ขายที่ดำเนินงานภายใต้ระบบการนำเข้าแบบเต็มรูปแบบอย่างไม่เป็นธรรม
ผลการวิจัย Consumer Edge ประจำเดือนเมษายน 2025 เผยให้เห็นถึงการชะลอตัวอย่างมากของการเติบโตของแพลตฟอร์มสินค้านำเข้าจากจีนโดยตรงชั้นนำ และการเปลี่ยนแปลงส่วนแบ่งการใช้จ่ายของผู้บริโภคไปสู่ผู้ค้าปลีกรายใหญ่จากสหรัฐอเมริกาและยุโรป กำแพงภาษีเป็นเรื่องจริง และสินค้าที่นำเข้าจากจีนทั้งหมด รวมถึงผู้เล่นที่มีต้นทุนต่ำมากซึ่งใช้กลยุทธ์การหลีกเลี่ยงกฎระเบียบ ต่างได้รับผลกระทบ ผู้ที่ลงทุนในคุณภาพสินค้า การสนับสนุนหลังการขาย และการจัดส่งที่เชื่อถือได้ กำลังอยู่ในสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันมากขึ้น
นี่เป็นช่วงเวลาที่ผู้ผลิตและผู้ส่งออกสินค้าขนาดใหญ่คุณภาพสูงจากจีน – ผู้ผลิตเฟอร์นิเจอร์ แบรนด์เครื่องใช้ไฟฟ้า และบริษัทอุปกรณ์ออกกำลังกายที่ลงทุนด้านวิศวกรรมและการออกแบบอย่างแท้จริงในผลิตภัณฑ์ของตน – ต้องกลับมาเน้นย้ำคุณค่าที่ถูกบดบังด้วยกลยุทธ์การทุ่มตลาดราคา ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบนั้นสูง แต่ก็เป็นเรื่องปกติสำหรับผู้เล่นในตลาดทุกราย ในปัจจุบัน สิ่งที่สร้างความแตกต่างคือความเป็นเลิศในการดำเนินงาน คุณภาพการบริการ และความน่าเชื่อถือด้านโลจิสติกส์
สรุป
การยกเลิกประเภทการนำเข้า 86 และการระงับมาตรา 321 de minimis ทั่วโลก ถือเป็นจุดเปลี่ยนที่แท้จริงสำหรับอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ขายสินค้าขนาดใหญ่และน้ำหนักมากที่ขนส่งระหว่างจีนและตลาดตะวันตก ช่องทางการนำเข้าแบบไม่เป็นทางการที่เคยจัดการสินค้าขาเข้าของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ได้หายไปแล้ว และกฎระเบียบการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ใช้กับการขนส่งลู่วิ่งออกกำลังกายในปัจจุบันมีโครงสร้างเหมือนกับกฎที่ใช้กับตู้คอนเทนเนอร์บรรจุเซมิคอนดักเตอร์
นี่ไม่ใช่ข้ออ้างที่จะถอนตัวออกจากตลาดต่างประเทศ แต่เป็นเหตุผลที่จะต้องจริงจังกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ ผู้ขายที่วางโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานโดยร่วมมือกับพันธมิตรที่มีความเชี่ยวชาญด้านศุลกากรอย่างแท้จริง มีความสามารถในการดำเนินพิธีการศุลกากรเป็นของตนเอง และมีประสบการณ์เฉพาะด้านในการจัดส่งสินค้าขนาดใหญ่พิเศษ จะสามารถรับมือกับค่าใช้จ่ายใหม่ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าผู้ที่ยังคงมองโลจิสติกส์เป็นเพียงการจัดซื้อสินค้าโภคภัณฑ์
นั่นคือสภาพแวดล้อมการดำเนินงานที่โมเดลของ Topway Shipping ถูกสร้างขึ้นมาโดยเฉพาะ นั่นคือบริการ DDP (Door-to-Door) จากประตูสู่ประตู (door-to-door) ครอบคลุม 25 ประเทศในสหภาพยุโรป การดำเนินงานด้านศุลกากรภายในองค์กร การจัดการสินค้าขนาดใหญ่พิเศษ (สูงสุด 8 ตันและ 8 เมตร) โดยเฉพาะ และแพลตฟอร์มติดตามสินค้าของตนเอง ความท้าทายสำหรับผู้ขายไม่ใช่ว่าจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการเข้าประเทศอย่างเป็นทางการหรือไม่ คำตอบของคำถามคือ ความท้าทายอยู่ที่ว่า คุณจะไว้ใจใครในการดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบเหล่านั้นเมื่อสินค้าของคุณข้ามมหาสมุทรแปซิฟิกหรือทวีปยูเรเซีย
คำถามที่พบบ่อย
ถาม: ประเภทรายการ 86 คืออะไร และทำไมส่วนท้ายของมันจึงสำคัญ?
A: ประเภทการนำเข้า 86 เป็นวิธีการนำเข้าแบบไม่เป็นทางการของกรมศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ ที่อนุญาตให้สินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 800 ดอลลาร์สหรัฐฯ ผ่านพิธีการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์โดยใช้ระบบ Automated Commercial Environment (ACE) โดยไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร วิธีการนี้ต้องใช้หมายเลข HTS 10 หลักและตัวแทนศุลกากรที่จดทะเบียน ซึ่งเข้มงวดกว่าเอกสารรายการสินค้าพื้นฐาน แต่มีความยุ่งยากน้อยกว่าการนำเข้าอย่างเป็นทางการ การยกเลิกวิธีการนี้หมายความว่า การขนส่งสินค้าทุกรายการ ไม่ว่าจะมีมูลค่าเท่าใด ก็ต้องผ่านกระบวนการนำเข้าอย่างเป็นทางการ เสียภาษีศุลกากรตามอัตราที่กำหนด และต้องปฏิบัติตามเอกสารทั้งหมด
ถาม: การเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลกระทบต่อการจัดส่งสินค้าไปยังยุโรป หรือเฉพาะสหรัฐอเมริกาเท่านั้น?
A: คำสั่งบริหารเมื่อเดือนสิงหาคม 2025 มีผลบังคับใช้เฉพาะกับสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่สหภาพยุโรปได้ดำเนินการปฏิรูปศุลกากรในลักษณะเดียวกันมาโดยตลอด รวมถึงการยกเลิกการยกเว้นภาษีนำเข้าสินค้ามูลค่าต่ำ 150 ยูโรสำหรับสินค้าเชิงพาณิชย์ ผู้ขายที่ต้องการเข้าสู่ตลาดในยุโรปควรคาดการณ์ว่าสิทธิพิเศษในการนำเข้าแบบไม่เป็นทางการกำลังเข้มงวดขึ้นทั่วโลก และควรจัดการด้านโลจิสติกส์ของตนให้เหมาะสม
ถาม: โดยทั่วไปแล้ว ผู้ขายสามารถคาดหวังค่าใช้จ่ายอะไรบ้างภายใต้กฎระเบียบการนำเข้าสินค้าขนาดใหญ่?
A: นอกเหนือจากภาษีนำเข้าที่อาจต้องจ่าย (ซึ่งอาจมีตั้งแต่ 7.5% ถึงมากกว่า 25% ขึ้นอยู่กับประเภทสินค้า สำหรับสินค้าที่มาจากประเทศจีน) ผู้ขายควรเผื่อค่าใช้จ่ายสำหรับตัวแทนศุลกากร (ประมาณ 50 ถึง 150 ดอลลาร์สหรัฐต่อรายการ) ค่าธรรมเนียมการยื่นเอกสาร ISF และค่าใช้จ่ายในการจัดการที่ท่าเรือปลายทาง ค่าใช้จ่ายในการจัดส่งช่วงสุดท้ายอาจรวมถึงสินค้าขนาดใหญ่ที่ต้องนัดหมายการจัดส่ง เมื่อใช้บริการโลจิสติกส์แบบ DDP เช่น Topway Shipping ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะรวมอยู่ในใบเสนอราคาเดียว ทำให้วางแผนได้ง่ายขึ้น
ถาม: ภายใต้กฎระเบียบใหม่ ฉันยังสามารถขนส่งสินค้าขนาดใหญ่จากจีนไปยังยุโรปได้อย่างคุ้มค่าหรือไม่?
A: ใช่ค่ะ กฎศุลกากรใหม่เพิ่มค่าใช้จ่ายและความซับซ้อนในการบริหารจัดการ แต่ก็เป็นกฎเดียวกันสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดทุกราย ตอนนี้ผู้ขายที่ลงทุนในคุณภาพสินค้าและการบริการลูกค้าอยู่ในสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันมากขึ้นกว่าเมื่อก่อนที่คู่แข่งที่มีต้นทุนต่ำมากใช้ประโยชน์จากช่องโหว่เล็กน้อย การมีพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ที่เหมาะสมซึ่งมีหน่วยงานด้านพิธีการศุลกากรภายในองค์กรและความเชี่ยวชาญในการจัดส่งสินค้าขนาดใหญ่เป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้ต้นทุนรวมสามารถคาดการณ์ได้และประสิทธิภาพการจัดส่งดี
ถาม: บริษัท Topway Shipping ดำเนินการพิธีการศุลกากรสำหรับสินค้าขนาดใหญ่พิเศษอย่างไร?
A: สำหรับการขนส่งแบบ DDP ไปยัง 25 ประเทศในสหภาพยุโรป Topway Shipping ดำเนินการด้านพิธีการศุลกากรเองทั้งหมด ทีมงานของบริษัทจะจัดการเรื่องการจำแนกประเภท HTS การคำนวณภาษีอากร การจัดเตรียมเอกสาร และการติดต่อประสานงานกับหน่วยงานศุลกากร ณ ท่าเรือหรือด่านชายแดนปลายทาง นั่นหมายความว่าผู้ขายไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าบริการตัวแทนศุลกากรแยกต่างหาก เพราะรวมอยู่ในโซลูชันโลจิสติกส์แบบครบวงจรแล้ว
