Thủ tục hải quan Hoa Kỳ tại cảng San Diego: Hướng dẫn đầy đủ dành cho các nhà nhập khẩu Trung Quốc
Mục lục
Chuyển đổi

Việc thông quan hàng hóa tại Mỹ vào năm 2025 và 2026 không còn giống như ba năm trước. Nhập khẩu từ Trung Quốc qua cảng San Diego đòi hỏi rất nhiều kế hoạch mà nhiều doanh nghiệp vẫn đang cố gắng bắt kịp. Điều này là do những thay đổi lớn về thuế quan, việc chấm dứt miễn trừ tối thiểu đối với hàng hóa Trung Quốc, việc thực thi nghiêm ngặt hơn các thủ tục giấy tờ và môi trường thương mại thay đổi theo từng sắc lệnh hành pháp. Hướng dẫn này sẽ cung cấp cho bạn tất cả những thông tin cần thiết, từ những nguyên tắc cơ bản của cảng đến cách duy trì chuỗi cung ứng hoạt động trơn tru ngay cả khi chính sách không thuận lợi. Nó bao gồm các vấn đề như cấu trúc thuế quan, nhu cầu về giấy tờ, tính toán thuế và nhiều hơn nữa.
Hiểu về Cảng San Diego như một điểm nhập cảnh
Cảng San Diego là một trong những cửa ngõ hàng hải quan trọng nhất của California. Cảng này chính thức được điều hành bởi Khu Cảng Thống nhất San Diego. Tuy nhiên, cách thức hoạt động của nó rất khác so với khu phức hợp nhà ga container lớn ở Los Angeles và Long Beach. Nhà ga hàng hải Tenth Avenue ở San Diego không xử lý nhiều hàng hóa container với số lượng TEU cao. Thay vào đó, nó xử lý hàng hóa rời, ô tô, hàng hóa chuyên dụng và hàng hóa dự án. Mười phần trăm tổng số ô tô nhập khẩu vào Hoa Kỳ đi qua San Diego. Nhà ga này cũng thường xuyên xử lý máy móc, thiết bị dầu khí, sản phẩm thép, phụ tùng hàng không, phân bón và hàng nhập khẩu nông sản theo mùa.
Sự khác biệt này rất quan trọng đối với những người mua hàng từ Trung Quốc. Nếu hàng hóa của bạn được đóng trong các container vận chuyển thông thường, bạn có thể sẽ phải đi qua các cảng Los Angeles hoặc Long Beach. Nhưng nếu bạn nhập khẩu ô tô, hàng hóa dự án lớn, vật liệu rời hoặc hàng hóa đóng gói, San Diego có thể là lựa chọn nhanh hơn và đôi khi ít tắc nghẽn hơn. Hoa Kỳ kiểm soát cảng này. Văn phòng Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) tại San Diego chịu trách nhiệm quản lý các cửa khẩu biên giới đường bộ nhộn nhịp tại San Ysidro và Otay Mesa.
Cảng San Diego đã xử lý 1.5 triệu tấn hàng hóa trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 8 năm 2025. Con số này tăng 1% so với cùng kỳ năm trước. So với các cảng lớn hơn ở Bờ Tây, cảng này duy trì hoạt động rất ổn định. Điều này một phần là do, như giám đốc hàng hải của cảng cho biết, các lĩnh vực kinh doanh của cảng không liên quan mật thiết đến hàng hóa từ Trung Quốc như các cảng Los Angeles và Long Beach.
Khung thuế quan năm 2025–2026: Những điều nhà nhập khẩu Trung Quốc cần biết
Nếu có một điều đã làm thay đổi mối quan hệ giữa Trung Quốc và Mỹ, đó chính là môi trường thuế quan đã khiến việc nhập khẩu hàng hóa trở nên khó khăn hơn trong những năm gần đây. Hệ thống hiện hành rất phức tạp, thay đổi nhanh chóng và có thể gây ra những hậu quả tài chính lớn nếu bạn không hiểu rõ. Bất cứ ai muốn bán hàng hóa tại Mỹ thông qua cảng San Diego hoặc bất kỳ cảng nào khác đều cần phải hiểu rõ hệ thống này hoạt động như thế nào trước khi gửi lô hàng đầu tiên từ Trung Quốc.
Tính đến ngày 2 tháng 4 năm 2025, chương trình “Ngày Giải phóng” đã áp đặt mức thuế cơ bản 10% đối với hàng nhập khẩu từ tất cả các quốc gia. Mức thuế cao hơn được áp dụng cho các quốc gia có thâm hụt thương mại lớn. Đối với Trung Quốc, mọi việc trở nên phức tạp hơn nhiều vào năm 2025. Thuế quan đã tăng mạnh trước khi đạt được thỏa thuận ngừng bắn tạm thời. Thỏa thuận ngừng bắn thuế quan giữa Mỹ và Trung Quốc có hiệu lực đã quy định mức thuế tối đa của Mỹ đối với hàng hóa Trung Quốc ở mức 30% cho đến tháng 11 năm 2025. Tuy nhiên, các đạo luật thuế quan quan trọng vẫn đang bị thách thức tại tòa án.
Các nhà nhập khẩu phải đối mặt với thuế quan theo Điều 301 ngoài các mức thuế thông thường. Các loại thuế này đã có hiệu lực từ cuộc chiến thương mại đầu tiên. Các khoản phí bổ sung theo Điều 301, dao động từ 7.5% đến 25%, được áp dụng cho rất nhiều mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. Chúng được đưa ra do các hành vi thương mại bị coi là không công bằng và ảnh hưởng đến nhiều loại hàng hóa. Khi cộng tất cả các loại thuế MFN thông thường, thuế quan theo Điều 301 và bất kỳ loại thuế chống bán phá giá hoặc thuế đối kháng nào được áp dụng, mức thuế thực tế đối với một sản phẩm từ Trung Quốc có thể lên tới hơn 30%.
Quy định miễn thuế tối thiểu đối với hàng hóa từ Trung Quốc sẽ không còn hiệu lực vào năm 2025, đây là một diễn biến quan trọng khác. Bắt đầu từ năm 2025, các lô hàng từ Trung Quốc hoặc Hồng Kông sẽ không còn được hưởng quy định miễn thuế tối thiểu đối với các mặt hàng có giá trị dưới 800 đô la Mỹ. Từ ngày 29 tháng 8 năm 2025, các nhà nhập khẩu sẽ phải tuân thủ các thủ tục nhập cảnh chính thức và trả thuế đối với các lô hàng trước đây được miễn thuế dưới mức 800 đô la Mỹ. Điều này đã ảnh hưởng lớn đến những người bán hàng thương mại điện tử xuyên biên giới, những người trước đây phụ thuộc vào các bưu kiện nhỏ được nhập khẩu miễn thuế.
| Loại nhiệm vụ | Mức giá áp dụng (Trung Quốc) | Nó ảnh hưởng đến ai | Ghi chú chính |
|---|---|---|---|
| MFN / Nhiệm vụ tiêu chuẩn | Tùy thuộc vào mã HTS (0%–20%+) | Tất cả các nhà nhập khẩu | Được xác định theo phân loại HTS của sản phẩm. |
| Mục 301 Biểu thuế | 7.5% - 25% | Hầu hết hàng hóa có nguồn gốc từ Trung Quốc | Bổ sung vào các nghĩa vụ tối huệ quốc. |
| Đường cơ sở Ngày Giải phóng | 10% phổ quát | Tất cả các nước | Có hiệu lực từ ngày 2025 tháng XNUMX |
| Thuế chống bán phá giá (AD) | Biến động rất lớn (có thể lên đến hơn 50%) | Các danh mục sản phẩm cụ thể | Cần nghiên cứu các trường hợp bệnh AD/CVD. |
| Thuế chống trợ cấp (CVD) | Giá cả khác nhau tùy thuộc vào sản phẩm và nhà sản xuất. | Hàng hóa được trợ cấp | Các cuộc điều tra sẽ gia tăng vào năm 2025. |
| De Minimis (Điều 321) | Bị loại bỏ vì Trung Quốc | Bưu kiện nhỏ / Thương mại điện tử | Cần phải nộp hồ sơ chính thức kể từ tháng 8 năm 2025. |
Vì các chính sách thay đổi rất nhanh trong giai đoạn 2025–2026, nên mức thuế và bất kỳ khoản phí bổ sung nào cần được kiểm tra với một nhà môi giới hải quan được cấp phép trước mỗi lô hàng, chứ không chỉ một lần mỗi quý. Những gì hiệu quả vào tháng Giêng có thể không còn hiệu quả vào tháng Ba.
Các giấy tờ cần thiết để thông quan hải quan Hoa Kỳ
Tại Hoa Kỳ, việc thông quan chủ yếu xoay quanh việc điền đầy đủ giấy tờ. Mỗi lô hàng thương mại đều phải có hồ sơ giấy tờ đầy đủ và chính xác, và vào năm 2025, cơ quan này đã tăng cường thực thi, đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc. Hóa đơn, danh sách đóng gói, vận đơn và đơn đặt hàng đều phải thể hiện cùng một thông tin. Điều này rất quan trọng. Những từ ngữ như “linh kiện” hoặc “mẫu” không rõ ràng sẽ là dấu hiệu đáng ngờ dẫn đến việc kiểm tra.
Hóa đơn thương mại, phiếu đóng gói, vận đơn (hoặc vận đơn hàng không) vận tải hàng khôngTờ khai hải quan (ISF 10+2) và Tờ khai nhập khẩu CBP Form 7501 là những tài liệu quan trọng nhất đối với bất kỳ hoạt động nhập khẩu thương mại nào. Bạn cũng cần hoàn thành Tờ khai an ninh nhập khẩu (ISF 10+2) đối với các lô hàng vận chuyển bằng đường biển từ Trung Quốc. Bạn phải nộp ISF ít nhất 24 giờ trước khi tàu rời Trung Quốc để tránh bị phạt tới 5,000 đô la cho mỗi lần vi phạm. Nhiều nhà nhập khẩu lần đầu bỏ lỡ thời hạn quan trọng này: thủ tục giấy tờ phải được hoàn tất trước khi khởi hành, chứ không phải trước khi đến nơi.
Ngoài ra còn có một yêu cầu tương đối mới chỉ áp dụng cho hàng hóa Trung Quốc đáng chú ý. Bắt đầu từ ngày 18 tháng 3 năm 2024, tất cả các lô hàng sản xuất tại Trung Quốc phải bao gồm mã bưu chính của nhà máy. Đây là quy định của CBP nhằm ngăn chặn hàng hóa sản xuất tại khu vực Tân Cương nhập khẩu vào Mỹ. Đạo luật Phòng chống Lao động Cưỡng bức người Duy Ngô Nhĩ (UFLPA) quy định rằng hàng hóa từ Tân Cương được sản xuất bằng lao động cưỡng bức trừ khi có bằng chứng chứng minh ngược lại. Yêu cầu này có liên quan chặt chẽ đến luật đó. Bạn phải tuân thủ các quy định này, và nếu không, hàng hóa của bạn có thể bị giữ lại trong nhiều tuần cho đến khi bạn tìm ra địa điểm của nhà máy.
| Tài liệu | Mục đích | Hạn chót nộp hồ sơ | Ai chuẩn bị |
|---|---|---|---|
| Hóa đơn thương mại | Khai báo giá trị, mô tả và các bên tham gia. | Khi nộp hồ sơ nhập cảnh | Nhà xuất khẩu / Người bán |
| Danh sách đóng gói | Liệt kê nội dung, trọng lượng, kích thước | Khi nộp hồ sơ nhập cảnh | Nhà xuất khẩu / Người bán |
| Vận đơn (B / L) | Hợp đồng vận chuyển và biên nhận hàng hóa | Khi nộp hồ sơ nhập cảnh | Người vận chuyển / Giao nhận hàng hóa |
| Nộp hồ sơ ISF 10+2 | Dữ liệu an ninh trước khi đến | 24 giờ trước khi khởi hành đến Trung Quốc | Nhà nhập khẩu / Môi giới hải quan |
| Mẫu CBP 7501 | Tóm tắt nhập cảnh, tờ khai thuế | Trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhập cảnh | Môi giới hải quan |
| Trái phiếu hải quan | Bảo lãnh tài chính cho CBP | Trước khi hàng hóa được giải phóng | Bảo lãnh / Môi giới |
| Phân loại HTS | Xác định mức thuế suất | Bao gồm trong hồ sơ đăng ký nhập cảnh | Người môi giới hải quan / Người nhập khẩu |
| Mã bưu điện nhà máy (Trung Quốc) | Tuân thủ UFLPA | Khi nộp hồ sơ nhập cảnh | Người xuất khẩu / Người nhập khẩu |
| Chứng chỉ PGA (nếu có) | Giấy phép của FDA, USDA, FCC | Trước khi đến / tại lối vào | Nhà nhập khẩu / Tư vấn pháp lý |
Yêu cầu về bảo lãnh hải quan
Giấy bảo lãnh hải quan là một cam kết tài chính rằng nhà nhập khẩu sẽ tuân thủ tất cả các quy định và thanh toán tất cả các loại thuế, phí và lệ phí. Giấy bảo lãnh này bắt buộc đối với hàng nhập khẩu thương mại có giá trị hơn 2,500 đô la hoặc thuộc diện điều chỉnh của luật liên bang. Hầu hết các công ty thường xuyên nhập khẩu hàng hóa vào Mỹ đều cần loại giấy bảo lãnh này. Có hai loại: giấy bảo lãnh nhập khẩu một lần, chỉ bao gồm một lô hàng, và giấy bảo lãnh liên tục, bao gồm tất cả các lô hàng trong vòng 12 tháng. Giấy bảo lãnh liên tục hầu như luôn là lựa chọn tốt hơn cho các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa nhiều hơn một lần mỗi năm vì nó giúp tiết kiệm chi phí và giúp mọi việc diễn ra suôn sẻ hơn.
Quy trình thông quan: Từng bước một
Các nhà nhập khẩu có thể lên kế hoạch trước, tránh tình trạng vội vã vào phút cuối gây ra chậm trễ hàng hóa và phí lưu kho, đồng thời biết trước những gì cần chuẩn bị khi hàng hóa của họ đi qua thủ tục hải quan Hoa Kỳ. Quá trình này gồm ba bước: trước khi đến, khi đến và sau khi được phép nhập cảnh.
Việc tuân thủ các quy định trước khi hàng đến bắt đầu ngay khi hàng hóa của bạn rời nhà máy ở Trung Quốc. Tại thời điểm này, công ty giao nhận vận tải nên sử dụng công nghệ Môi trường Thương mại Tự động (ACE) để hỗ trợ việc khai báo ISF. Tất cả các giấy tờ kinh doanh phải được hoàn tất trước khi tàu rời bến. Hóa đơn thương mại không đầy đủ hoặc danh sách đóng gói không khớp với vận đơn là hai trong số những lý do phổ biến nhất khiến các lô hàng bị yêu cầu kiểm tra bổ sung khi đến nơi.
Khi tàu cập cảng và tờ khai được nộp, CBP sẽ cấp cho lô hàng một kênh xử lý. Hầu hết các tờ khai đều được “giải phóng tự động” ngay lập tức thông qua hệ thống ACE, và không cần phải kiểm tra trực tiếp. Một số ít hơn sẽ nhận được “yêu cầu CF28” để xem xét lại giấy tờ, và một số ít hơn nữa sẽ được kiểm tra thực tế, có thể từ việc kiểm tra nhanh ở cửa sau đến việc dỡ toàn bộ hàng hóa khỏi container. Vào năm 2025, việc kiểm tra thực tế sẽ ngày càng thường xuyên hơn, và nếu giấy tờ không đầy đủ và nhất quán, hàng hóa có thể bị trì hoãn một tuần hoặc hơn.
Khi CBP (Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ) cho phép nhập khẩu, nhà nhập khẩu phải thanh toán tất cả các loại thuế và phí áp dụng. Quyết định cuối cùng của CBP về số thuế phải nộp thường được đưa ra trong vòng một năm kể từ ngày nhập khẩu. Trong vòng năm năm sau khi lô hàng được vận chuyển, CBP có thể yêu cầu bằng chứng về lô hàng đó. Vì vậy, việc giữ hồ sơ đầy đủ rất quan trọng. Bạn nên giữ tất cả các giấy tờ liên quan đến hải quan trong ít nhất năm năm.
Yêu cầu của Cơ quan Chính phủ Đối tác (PGA)
Vai trò của các Cơ quan Chính phủ Đối tác (PGA) là một trong những vấn đề phức tạp nhất mà những người nhập khẩu lần đầu vào Trung Quốc thường không nhận ra. CBP không hoạt động độc lập; họ thực thi các quy định nhập cảnh của nhiều cơ quan liên bang. Một lô hàng có thể vượt qua kiểm tra của CBP nhưng vẫn bị giữ lại bởi lệnh giữ của PGA.
FDA, CPSC, EPA, USDA và FCC đều là các cơ quan quản lý nhà nước (PGA) mà CBP (Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ) thực thi quy định. Một PGA vẫn có thể giữ lại lô hàng ngay cả khi nó đã thông quan. Các nhà nhập khẩu nên xác định những gì họ cần ngay từ đầu trong quá trình tìm nguồn cung ứng và xin giấy phép trước khi nhập khẩu bất cứ khi nào có thể. FDA cần đăng ký các cơ sở sản xuất thực phẩm nước ngoài. Hàng điện tử phải vượt qua các bài kiểm tra chứng nhận của FCC. CPSC có các quy định về kiểm tra và chứng nhận đồ chơi và các sản phẩm khác dành cho trẻ em. USDA kiểm tra các sản phẩm nông nghiệp và thường yêu cầu giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật.
Trước khi đưa ra quyết định cuối cùng về nơi nhập hàng, điều tốt nhất nên làm là tìm hiểu xem Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (PGA) yêu cầu những gì. Sẽ rất tốn kém và căng thẳng nếu phát hiện ra sản phẩm của bạn cần thông báo trước khi đưa ra thị trường của FDA sau khi đã vận chuyển từ Trung Quốc. Thời điểm tốt nhất để tìm hiểu những gì bạn cần là khi bạn đang xem xét các nhà cung cấp, chứ không phải khi container của bạn đang ở cảng.
Phân loại HTS và tính toán thuế
Biểu thuế hài hòa (HTS) là hệ thống mà Hoa Kỳ sử dụng để tính toán mức thuế hải quan phải thu. Mỗi sản phẩm nhập khẩu vào Hoa Kỳ đều được cấp một mã HTS gồm 10 chữ số. Mã số này cho biết mức thuế suất, liệu có bất kỳ chế độ thuế quan đặc biệt nào hay không, và liệu có bất kỳ khoản thuế bổ sung nào như thuế theo Điều 301 hoặc thuế chống bán phá giá hay không. Một trong những sai lầm tốn kém nhất mà nhà nhập khẩu có thể mắc phải là chọn sai mã HTS.
Một trong những cách nhanh nhất để thu hút sự chú ý của CBP (Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ) là phân loại sai hàng hóa. Nhiều nhà nhập khẩu đã phải trả 15% giá trị lô hàng vì mã HTS của họ bị sai chỉ một chữ số. Ngoài khoản tiền phạt, việc phân loại sai có thể dẫn đến kiểm toán chính thức, làm chậm trễ các lô hàng trong tương lai và để lại lịch sử tuân thủ mà CBP sẽ ghi nhớ. Không nên chỉ tin tưởng vào phân loại do nhà cung cấp đề xuất, vì nó có thể dựa trên mã xuất khẩu của Trung Quốc thay vì bảng kê nhập khẩu của Hoa Kỳ. Mỗi nhà nhập khẩu nên kiểm tra mã HTS của mình với một nhà môi giới hải quan đã đăng ký.
Để hiểu rõ hơn về cách tính thuế, hãy xem ví dụ tính toán này đối với một mặt hàng điện tử tiêu dùng thông thường từ Trung Quốc. Mức thuế tối huệ quốc (MFN) cơ bản có thể là 0%, nhưng thuế theo Điều 301 có thể cộng thêm 25%, và mức thuế cơ sở nhân dịp Ngày Giải phóng có thể cộng thêm 10% nữa, khiến mức thuế thực tế lên tới 35% giá trị hải quan khai báo. Điều đó có nghĩa là 35,000 đô la tiền thuế trước khi tính bất kỳ khoản thuế tiểu bang hoặc phí cảng nào đối với một lô hàng trị giá 100,000 đô la. Với mức giá này, việc khai báo giá trị thấp hơn 10% trên hóa đơn kinh doanh, điều mà trước đây chỉ giúp tiết kiệm vài nghìn đô la, giờ đây trở nên hấp dẫn hơn nhiều và được theo dõi sát sao hơn.
Topway Shipping: Đối tác vận chuyển đáng tin cậy của bạn giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ từ năm 2010
Công ty vận tải Topway, có trụ sở tại Thâm Quyến, Trung Quốc, là nhà cung cấp chuyên nghiệp các giải pháp logistics thương mại điện tử xuyên biên giới từ năm 2010. Topway nổi tiếng với kiến thức chuyên sâu về logistics và thủ tục hải quan giữa Trung Quốc và Mỹ, nhờ đội ngũ sáng lập có hơn 15 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Vận tải hiện là tuyến đường thương mại phức tạp và quan trọng nhất trên thế giới.
Dịch vụ của Topway bao trọn chuỗi logistics, từ vận chuyển hàng hóa từ Trung Quốc đến Mỹ, thông quan, và giao hàng đến khách hàng hoặc trung tâm phân phối của bạn. Topway cung cấp dịch vụ vận tải đường biển linh hoạt theo hình thức hàng nguyên container (FCL) và hàng lẻ container (LCL) từ Trung Quốc đến các cảng trọng điểm trên toàn thế giới, như Los Angeles, Long Beach, Seattle và San Diego. Các dịch vụ này dành cho các nhà nhập khẩu chịu trách nhiệm vận chuyển hàng hóa bằng container.
Trong một thế giới mà mỗi đô la chi phí nhập khẩu đều quan trọng và một sai sót nhỏ trong thủ tục giấy tờ có thể làm chậm trễ hàng hóa của bạn trong nhiều ngày hoặc nhiều tuần, việc có một đối tác hậu cần am hiểu tường tận về thủ tục hải quan Hoa Kỳ không phải là điều xa xỉ; đó là một lợi thế cạnh tranh.
Những lỗi thường gặp mà các nhà nhập khẩu Trung Quốc mắc phải tại hải quan Mỹ.
Ngay cả những nhà nhập khẩu giàu kinh nghiệm cũng mắc sai lầm trong quá trình thông quan, và những sai lầm này ngày càng tốn kém hơn trong bối cảnh thực thi pháp luật nghiêm ngặt hiện nay. Có một vài vấn đề thường gặp gây ra sự chậm trễ, phạt tiền hoặc phải giữ hàng.
Vấn đề tuân thủ phổ biến nhất vẫn là nộp tờ khai ISF muộn hoặc không nộp. Yêu cầu 24 giờ trước khi khởi hành nghe có vẻ đơn giản, nhưng trên thực tế, điều đó có nghĩa là công ty giao nhận vận tải của bạn cần phải có đầy đủ thông tin chính xác về người gửi hàng, mã HTS và chi tiết hàng hóa trước khi tàu rời cảng, chứ không phải khi tàu đến cảng Hoa Kỳ. Nếu thiếu bất kỳ dữ liệu nào, tờ khai ISF sẽ không đầy đủ. Các nhà nhập khẩu xử lý nhiều lô hàng mỗi tháng có thể dễ dàng phải chịu khoản tiền phạt 5,000 đô la từ CBP cho mỗi lần vi phạm.
Một vấn đề nan giải khác là việc định giá thấp hàng hóa, đặc biệt là khi thuế suất sẽ cao hơn vào năm 2025. Hóa đơn thương mại phải thể hiện giá trị thực của giao dịch, tức là giá đã trả hoặc sẽ trả cho hàng hóa. CBP đặc biệt chú ý đến các thỏa thuận về giá chuyển nhượng, giao dịch giữa các bên liên quan và các hóa đơn chỉ thể hiện chi phí sản xuất thay vì toàn bộ giá mua. Cơ quan này duy trì các tiêu chí thống kê cho hầu hết các loại sản phẩm. Nếu một hóa đơn có giá trị thấp hơn nhiều so với các tiêu chuẩn đó, nó sẽ tự động được xem xét.
Không biết các tiêu chí của PGA trước khi nhập khẩu sản phẩm lần đầu tiên là gì là một sai lầm phổ biến khác. Nhiều nhà nhập khẩu chỉ phát hiện ra rằng sản phẩm của họ cần được đăng ký với FDA, kiểm nghiệm bởi CPSC hoặc chứng nhận bởi FCC sau khi lô hàng đã bị giữ tại cảng. Nếu bạn đưa danh sách kiểm tra tuân thủ PGA vào quy trình tìm nguồn cung ứng sản phẩm trước khi mua hàng, bạn sẽ không gặp phải bất kỳ vấn đề nào trong số này.
Cuối cùng, việc lưu giữ hồ sơ kém là một vấn đề chỉ được phát hiện khi kiểm toán của CBP (Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ). Tốt nhất là nên giữ lại tất cả các tài liệu liên quan đến hải quan ít nhất năm năm, vì CBP có thể yêu cầu chúng nhiều năm sau khi lô hàng được vận chuyển. Điều này bao gồm không chỉ các tài liệu nhập khẩu mà còn cả hợp đồng với nhà cung cấp, chứng nhận chất lượng, giấy chứng nhận xuất xứ và bất kỳ thư từ hoặc email nào về quá trình sản xuất và giá trị của hàng hóa.
Các chiến lược để vượt qua sự không chắc chắn về thuế quan trong giai đoạn 2025–2026
Việc lập kế hoạch dựa trên các mức thuế sẽ có hiệu lực vào năm 2025 và 2026 thực sự rất khó khăn đối với các nhà nhập khẩu Trung Quốc. Chính sách đã thay đổi nhiều lần chỉ trong một quý, và tính hợp pháp của một số động thái áp thuế vẫn đang được tòa án quyết định. Tuy nhiên, các nhà nhập khẩu và các công ty logistics giàu kinh nghiệm như Topway Shipping đã tìm ra cách để hạn chế rủi ro và duy trì chuỗi cung ứng của họ hoạt động trơn tru.
Một phương pháp hợp lệ mà bạn nên thảo luận với người môi giới hải quan của mình là định giá theo giá bán đầu tiên. Sử dụng phương pháp này, giá trị hải quan được dựa trên số tiền thanh toán cho lần bán hàng đầu tiên trong chuỗi cung ứng xuất khẩu mà không phải là giao dịch giữa nhà sản xuất và người trung gian. Thông thường, điều này đúng. Nếu có nhiều khâu trung gian trong chuỗi cung ứng, điều này có thể làm giảm giá trị chịu thuế xuống đáng kể. Kỹ thuật này cần được ghi chép và lên kế hoạch trước, nhưng nó tuân thủ tất cả các luật của CBP (Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ) khi được thiết lập đúng cách.
Hoàn thuế nhập khẩu là một công cụ hữu ích khác dành cho các nhà nhập khẩu sản xuất hàng hóa tại Mỹ hoặc xuất khẩu ngược lại. Nếu bạn nhập khẩu linh kiện từ Trung Quốc vào Mỹ, lắp ráp chúng lại, rồi gửi sản phẩm hoàn chỉnh trở lại Trung Quốc, bạn có thể được hoàn lại tới 99% số thuế đã nộp cho các linh kiện đó. Thủ tục xin hoàn thuế khá phức tạp, nhưng rất đáng giá đối với các tổ chức thường xuyên tái xuất khẩu.
Giải pháp được bàn luận nhiều nhất trong chuỗi cung ứng đối với thuế quan của Trung Quốc là đa dạng hóa nguồn gốc xuất xứ. Cảng Los Angeles đã chứng kiến thị phần nhập khẩu từ Trung Quốc giảm từ khoảng 60% xuống còn 40%. Điều này là do các nhà cung cấp từ Đông Nam Á, như Việt Nam, Malaysia, Campuchia, Indonesia và Philippines, đã giành được thị phần đáng kể. Tuy nhiên, đối với nhiều loại sản phẩm, hệ sinh thái sản xuất, cơ sở hạ tầng và năng lực sản xuất của Trung Quốc vẫn khó có thể sao chép ở những nơi khác, và chỉ riêng thuế quan không làm thay đổi nguồn cung ứng các mặt hàng chuyên dụng hoặc phức tạp của các công ty.
Cuối cùng, các nhà nhập khẩu khối lượng lớn nên xem xét việc đạt được chứng nhận C-TPAT (Chương trình Đối tác Thương mại Chống Khủng bố của Hải quan). Là thành viên của C-TPAT có thể giúp giảm số lần kiểm tra hàng hóa, rút ngắn thời gian thông quan và giảm rủi ro với CBP (Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ). Việc đạt được chứng nhận đòi hỏi sự cam kết thực sự đối với các tiêu chuẩn an ninh chuỗi cung ứng, nhưng lợi ích về mặt vận hành sẽ tăng lên theo thời gian khi bạn xây dựng được hồ sơ nhà nhập khẩu đáng tin cậy với CBP.
Làm việc với một nhà môi giới hải quan so với một công ty giao nhận vận tải trọn gói
Một trong những lựa chọn hữu ích nhất mà nhà nhập khẩu từ Trung Quốc phải đưa ra là liệu nên thuê một nhà môi giới hải quan được cấp phép riêng lẻ hay một công ty giao nhận vận tải trọn gói có thể xử lý cả khâu hậu cần và thủ tục hải quan. Không có câu trả lời lý tưởng cho tất cả mọi người. Lựa chọn tối ưu dành cho bạn sẽ phụ thuộc vào số lượng lô hàng, độ phức tạp của sản phẩm và mức độ kiểm soát trực tiếp mà bạn mong muốn ở mỗi bước trong quy trình nhập khẩu.
Công việc chính của một nhà môi giới hải quan được cấp phép là đảm bảo tất cả các quy định được tuân thủ. Họ phân loại hàng hóa của bạn, nộp giấy tờ nhập khẩu, liên hệ với CBP thay mặt bạn và đảm bảo tất cả các loại thuế đúng quy định được thanh toán và tính toán chính xác. Một thỏa thuận môi giới độc lập hoạt động tốt cho các nhà nhập khẩu biết rõ sản phẩm mình muốn mua và có mối quan hệ tốt với các hãng vận chuyển. Bạn chọn hãng vận chuyển và tự xử lý khâu hậu cần, trong khi nhà môi giới tập trung vào công việc chính của họ: tuân thủ quy định.
Topway Shipping là một công ty giao nhận vận tải cung cấp dịch vụ trọn gói. Họ xử lý mọi thứ từ đặt chỗ vận chuyển đường biển, gom hàng tại Trung Quốc, điền mẫu ISF, điều phối thủ tục hải quan, lưu trữ hàng hóa đến vận chuyển đến điểm đến cuối cùng. Chiến lược tích hợp này mang lại nhiều lợi ích về mặt vận hành cho các nhà nhập khẩu và doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới. Khi có sự cố xảy ra trong logistics quốc tế, điều chắc chắn sẽ xảy ra, chỉ có một đầu mối chịu trách nhiệm, một bộ dữ liệu giám sát và một mối quan hệ duy nhất cần quản lý.
Kết luận
Việc nhập khẩu hàng hóa từ Trung Quốc qua các cảng của Mỹ như San Diego vào năm 2025 và 2026 rất khác so với chỉ hai hoặc ba năm trước. Cơ cấu thuế quan rất phức tạp và thường xuyên thay đổi do yếu tố chính trị. Trước đây, các lô hàng nhỏ có rất ít sự bảo hộ, nhưng điều đó đã thay đổi. Tiêu chuẩn về chứng từ đã trở nên nghiêm ngặt hơn, và việc thực thi của CBP (Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ) cũng nghiêm ngặt hơn. Các nhà nhập khẩu có thể hoạt động tốt trong môi trường này đều làm những điều tương tự: họ đảm bảo phân loại HTS của mình là chính xác, họ nộp ISF đúng hạn mọi lúc, họ đảm bảo quy trình tìm nguồn cung ứng của họ bao gồm việc tuân thủ PGA (Hiệp định Hàng hóa được cấp phép theo chính sách hải quan), và họ làm việc với các đối tác hậu cần am hiểu cả các quy tắc và các tuyến vận chuyển.
Nếu bạn xuất khẩu hàng hóa từ Trung Quốc và nhập khẩu vào Mỹ, mối quan hệ của bạn với công ty giao nhận vận tải và đối tác hải quan trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Topway Shipping đã hoạt động trong lĩnh vực logistics tại Trung Quốc và Mỹ hơn 15 năm và mô hình dịch vụ trọn gói bao gồm mọi bước từ nhà máy ở Trung Quốc đến tận tay người tiêu dùng ở Mỹ, sẵn sàng hỗ trợ các doanh nghiệp vận chuyển hàng hóa nhanh chóng, ngay cả trong những tình huống phức tạp nhất về thủ tục hành chính. Những nguyên tắc cơ bản của việc nhập khẩu hàng hóa vẫn không thay đổi: đầy đủ chứng từ, phân loại chính xác, định giá rõ ràng và một đối tác logistics đáng tin cậy. Nếu bạn làm tốt những điều đó, cảng San Diego và mọi cảng nhập cảnh khác của Mỹ sẽ trở thành cửa ngõ dễ kiểm soát thay vì gây khó khăn.