CE认证及中国出口葡萄牙：需要哪些条件

 

介绍

如果您是希望在葡萄牙销售产品的中国出口商或跨境电商卖家，您需要了解CE标志的含义。它是进入葡萄牙市场的关键。葡萄牙是欧盟和欧洲经济区（EEA）的正式成员国，因此其产品符合性法规与欧盟其他成员国相同。这意味着，从中国进口的商品必须带有有效的CE标志，才能在葡萄牙合法销售，无论是在线销售还是通过当地渠道销售。

欧盟的“欧洲合格认证”（CE）标志与有时被称为“中国出口”的标志非常相似，这使得这个问题比表面看起来更加复杂。欧盟委员会已明确表示，目前没有官方的“中国出口”标志作为监管标准，但国际贸易中仍然存在诸多混淆。海关曾对不符合规定比例或CE标志粘贴不正确的产品进行查扣、罚款或下架。对于中国出口商而言，了解二者的区别以及完整的合规流程不仅是最佳实践，也是在葡萄牙和欧盟其他成员国开展业务的必要条件。

本文详细解释了什么是 CE 标志，哪些产品需要 CE 标志，如何将产品运入葡萄牙，以及像 Topway Shipping 这样的专业物流合作伙伴如何使从深圳到里斯本的整个供应链更加顺畅地运行。

 

什么是CE标志——以及它不是什么

“Conformite Europeenne”（法语意为“欧洲合格认证”）就是CE标志的全称。某些类型的产品必须带有强制性的合格标志才能在欧洲经济区（EEA，包括所有27个欧盟成员国，其中也包括葡萄牙）销售。该标志并非政府颁发的商品合格证明或卓越徽章，而是制造商的声明，表明其产品符合所有欧盟的健康、安全和环境标准。

CE标志意味着负责人（无论是原中国制造商、欧盟进口商还是授权代表）已完成必要的合格评定，编制了技术文件，并签署了欧盟合格声明（DoC）。一旦流程正确完成，即可在产品上加贴CE标志，该产品即可在所有欧洲经济区成员国之间自由流通，无需再次进行国家层面的认证。

关于“中国出口”的诸多误解源于标志本身的错误。官方CE标志中，字母C和E之间有一定的间距。如果字母靠得太近，就会看起来像网上流传的另一种名为“中国出口”的标志。欧盟委员会已对此问题进行调查，并未发现任何官方的“中国出口”标志；问题主要在于排版错误，而非蓄意造假。然而，这对出口商的影响是相同的：如果您的CE标志不符合规定的尺寸和比例，海关可能会拦截、标记或拒收您的货物。

 

出口到葡萄牙的产品需要CE标志吗？

并非所有类型的产品都需要CE标志。欧盟的新方法指令和法规涵盖了某些产品类别，正是这些指令和法规使得CE标志成为必要。目前欧盟有超过30项CE标志规则和指令生效。对于希望向葡萄牙销售产品的中国企业而言，最重要的类别包括：

 

产品分类	适用指令/法规	关键要求
消费类电子产品	低电压指令（2014/35/EU）、电磁兼容性指令（2014/30/EU）	电气安全、电磁兼容性
无线/无线电设备	无线电设备指令（RED）2014/53 / EU	WiFi、蓝牙、LTE、5G 设备
玩具	玩具安全指令（2009/48/EC）	物理、机械、化学安全
机械	机械指令 (2006/42/EC)	风险评估、技术文档
医疗器械	MDR (EU) 2017/745	需要公告机构参与
个人保护设备	个人防护装备法规 (EU) 2016/425	需要第三方认证
建筑产品	建筑产品法规 (EU) 305/2011	需要提交履约声明
化学/电气设备	RoHS指令（2011/65 / EU）	有害物质限制

 

务必记住，只有符合至少一项适用指令的产品才需要加贴CE标志。欧盟法律还规定，无需加贴CE标志的产品不得加贴。中国出口商需要仔细核查适用于其产品的各项规定。在许多情况下，可能同时适用多项规定。例如，一款电子玩具可能需要同时遵守RoHS指令、低电压指令和玩具安全指令。

 

CE标志合规流程：分步指南

欧盟委员会将CE认证描述为一个六阶段流程，对中国出口商而言，每一步都具有实际的法律效力。任何一个环节出错，都可能导致整个认证失效，并可能使产品在市场上遭到抵制，造成高昂的损失。

第一步：确定适用指令

第一步是确保您了解哪些欧盟法规和指令适用于您的商品。这并非易事，因为欧盟并没有一个统一的数据库将产品类型与其适用的法律法规关联起来。出口商需要查阅欧盟的《蓝色指南》、TARIC数据库，或者聘请合规专家来确定其产品符合哪个法律框架。

第二步：检查每项指令的具体要求

每项指令都对设计、性能、安全以及产品对环境的影响有重要的规定。制造商需要确切了解每项指令的具体要求。欧盟官方公报发布了协调一致的欧洲标准（EN标准）。符合这些标准是确保合规的最佳途径。

步骤 3：评估是否需要公告机构

对于风险较低的产品，制造商可采用模块 A（内部生产控制）进行自我认证。这意味着他们自行进行测试，编制技术文件，并出具符合性声明。对于风险较高的产品，例如医疗器械、个人防护装备和某些类型的机械，法律规定必须由欧盟认可的公告机构（第三方测试和认证机构）参与。在加贴 CE 标志之前，公告机构必须进行欧盟型式检验并颁发符合性证书。

步骤 4：测试产品并编制技术文件

测试必须证明所有重要要求均已满足。技术文件必须包含这些信息，例如产品描述、设计图纸、测试报告、风险评估、所采用的协调标准以及合格评定流程的相关信息。您必须将此文件保存至最后一件产品售出后至少十年，并在主管部门要求时提供。

第五步：签发欧盟符合性声明

欧盟符合性声明 (DoC) 是一份由制造商或其授权的欧盟代理商签署的法律文件。它声明产品符合所有适用的欧盟法规。符合性声明必须包含某些必要信息，例如制造商名称、产品描述、相关指令清单、所采用的协调标准参考以及具有法律效力的签名。

步骤六：粘贴CE标志

完成上述所有步骤后，即可在产品上加贴CE标志。该标志必须清晰、易读且持久耐用。其高度至少为5毫米，且字母C和E之间应保持适当的间距。尺寸不符的标志会造成诸多问题。如果无法将CE标志直接贴在产品上，则必须将其贴在包装或随附的文件中。

 

葡萄牙对中国商品进口的具体要求

除了遵守CE标志规定外，中国出口商向葡萄牙出口货物还必须在边境满足一系列严格的海关、税务和文件要求。葡萄牙遵循欧盟海关标准，但同时也制定了自己的规则，这些规则由葡萄牙税务和海关总署（Autoridade Tributaria e Aduaneira，简称AT）负责执行。

海关分类和TARIC

欧盟的综合商品名称及编码体系（CN）是一个八位数的关税编码系统，所有从中国进口到葡萄牙的商品都必须使用该编码。TARIC编码，即“综合关税编码”，由两位数字组成，包含关税、反倾销措施、配额和其他贸易政策工具等信息。来自中国的商品可能需要缴纳正常的第三国费用，在某些情况下，还需缴纳反倾销税，这将大大增加进口成本。出口商在发货前应在TARIC数据库中查询其产品编码。

海关估价和税款计算

葡萄牙采用CIF（成本、保险加运费）方式计算关税。这意味着应税基数包括产品价值、运输成本以及运至葡萄牙边境的保险费用。中国出口商需要充分了解这一点，因为更高的运输成本会直接提高关税基数，进而影响增值税的计算。

 

税费类型	赔率	基地	笔记
客户职责	变化（0–12%+）	到岸价	根据HS编码和TARIC标准，可能适用反倾销规定。
增值税（IVA）— 标准	23%	CIF + 关税	适用于大多数商品；增值税注册企业可抵扣
增值税（IVA）——中级	13%	CIF + 关税	某些食品、农产品、酒店服务
增值税（IVA）——减免	6%	CIF + 关税	生活必需品、书籍、某些药品
数字商品税	3%	交易价值	自2025年1月起，数字服务/电子产品将新增此项规定
最低限度门槛	EUR 175	申报价值	低于此金额的货物运输可能符合简化处理的条件。

 

葡萄牙加快推进海关数字化是2025年的一项关键举措。eAduana门户网站预计将于2025年第三季度全面上线运行。这将大大加快符合规定且以电子方式提交的货物的清关流程。采用这种数字化优先模式的出口商和物流公司将能够更快地处理业务。在许多情况下，合规申报的清关时间已经缩短至24至48小时。

EORI 编号和经认证的经营者

为了顺利通过葡萄牙海关，欧盟以外的出口商及其在欧盟境内的代表必须持有EORI（经济运营商注册和识别）号码。如果中国公司尚未在欧盟设立分支机构，通常的做法是与持有EORI号码的葡萄牙或欧盟境内的进口商进行交易。对于大宗货物运输商而言，获得“经认证的经营者”（AEO）资格是另一种可以加快清关速度的选择。

欧盟代表要求

根据欧盟产品安全法规，特别是将于2024年全面生效的《通用产品安全条例》(GDPR)，总部位于欧盟以外的制造商必须为大多数带有CE标志的产品类别指定一名欧盟境内的责任人或经济运营商。该责任人或机构依法负责确保合规文件齐全、与市场监管机构合作，并在必要时采取补救措施。对于中国出口商而言，这通常意味着聘请一家总部位于葡萄牙或其他欧盟国家的合规代理机构或分销商来履行这些职责。

 

中国出口商常犯的错误

多年来欧盟与其成员国（例如葡萄牙）之间的贸易数据显示，中国出口商屡次违反规则。提前了解这些问题可以节省大量时间和金钱。

人们常常误以为旧产品或同类产品上的CE标志可以直接用于新产品。事实上，每款产品的CE合规性要求都不尽相同。如果产品的设计、零部件、软件或使用场景发生变化，则可能需要重新进行合规性评估。许多出口商会将中国国家标准（例如CCC认证）与欧盟协调标准混淆。这两者并不相同，不能互相替代。

CE标志字体错误是一个相当普遍的问题。正如我们之前提到的，CE标志的间距要求非常重要。海关曾因标志过小（小于5毫米）、间距过近或位置不清晰而扣留货物。虽然这种错误可以纠正，但必须在货物出厂前完成。

另一个常见问题是技术文件不完整。有时，中国生产商只有在被要求时才会提交文件，而不是事先准备好。但欧盟法律规定，技术文件必须在设备加贴CE标志以及在欧盟销售之前准备齐全。如果葡萄牙海关或市场监管官员要求提供文件而无法提供，产品可能会被扣押或召回。

最后，许多出口商并不认为符合性声明（DoC）是一份非常重要的文件。它是一份法律声明，必须包含特定信息。欧盟法律不接受通用或非正式的符合性声明，也不接受由错误人员签署的符合性声明。由于葡萄牙海关执法严格，且欧盟拥有完善的市场监管体系，这些文书错误可能会造成严重的法律和经济后果。

 

CE标志与中国出口：澄清误解

由于CE标志与中国出口标志混淆的问题在贸易杂志、社交媒体甚至议会讨论中屡见不鲜，因此直接讨论这个问题至关重要。2024年，欧洲议会提出了这个问题，指出这两个标志过于相似，容易让消费者和进口官员感到困惑。议会的质询指出，由于CE标志并非欧盟商标，因此在法律上很难阻止人们滥用它。

在葡萄牙和欧洲经济区其他地区，中国出口商唯一合法的标志是欧盟的CE标志。使用任何不符合CE标志格式的标识，无论是有意还是无意，都会使出口商和欧盟进口商面临处罚的风险。最稳妥的做法是从欧盟委员会网站下载并下载正确尺寸的官方CE标志文件，并检查每批产品的印刷或标签是否符合要求。

 

特性	CE（欧洲合格认证）	CE（归属错误/格式不正确）
在欧盟/葡萄牙的法律地位	完全认可且法律要求	不具备法律效力；缺乏强制执行依据
它表示什么	欧盟安全、健康和环境合规性	无——并非公认的监管标志
谁签发它	制造商/进口商在进行适当的合格评定后	无签发机构——这不是官方标志。
视觉间距	C 和 E 之间规定的比例差距	字母间距过近；比例不正确。
最小高度	需要5毫米	无
所需文件	技术文件、符合性文件、测试报告	无（不存在合规途径）
海关验收	是的，需提供有效的合格证明文件。	不——可能会导致被拘留或拒绝

 

Topway Shipping如何支持中葡出口物流

CE认证合规性是指遵守从中国向葡萄牙出口货物的相关规定，但物流环节同样复杂。从广东或浙江的生产车间到里斯本或波尔图的仓库，供应链的每一个环节都需要精心规划和有效执行，以避免延误、损坏或额外支出。

总部位于中国深圳的拓普威航运（Topway Shipping）自2010年以来一直是跨境电商物流解决方案的专业供应商。拓普威在中欧走廊拥有丰富的经验，因为其创始团队在国际物流和清关领域拥有超过15年的经验。公司专注于中美运输，服务范围涵盖全球重要港口，包括葡萄牙的两大主要集装箱码头——莱索斯港（波尔图）和里斯本港。

Topway的服务涵盖整个物流链，是希望将带有CE标志的产品出口到葡萄牙的中国出口商的一站式服务平台。该公司负责从中国工厂或仓库到海外的第一段运输。 仓储 （这对需要欧盟境内物流以满足葡萄牙及欧盟其他地区客户配送期望的电子商务卖家来说非常重要），通过葡萄牙和欧盟海关系统进行清关，以及向葡萄牙境内的客户或配送点进行最后一公里配送。

Topway 为货物运输量大的企业提供灵活的整箱 (FCL) 和拼箱 (LCL) 海运服务，从中国运往全球主要港口。拼箱服务使跨境电商卖家能够通过发送小批量货物进军葡萄牙市场，并随着业务拓展逐步增加货运量。整箱服务则为大批量商家提供专属集装箱空间以及可靠的运输时间和价格。

Topway在清关方面的专业知识对于CE标志合规至关重要。经验丰富的报关行了解葡萄牙海关所需的各种文件，例如欧盟符合性声明、技术文件以及CE标志的正确粘贴位置。他们还能在问题造成代价高昂的延误之前发现并解决。对于可能不熟悉欧盟规定的中国出口商而言，与既了解中国出口流程又了解葡萄牙进口规定的物流合作伙伴携手合作，将带来巨大的运营优势。

 

构建可持续的中葡出口业务

葡萄牙已成为中国商品进入欧盟市场越来越有吸引力的途径。作为西欧大西洋沿岸港口国家，葡萄牙拥有良好的商业基础设施和便捷的欧盟市场准入，是理想的门户。对于跨境经营的中国商家而言，葡萄牙不断增长的网购用户群体，以及覆盖整个欧盟的物流网络，都带来了切实的长期机遇。

为了确保成功，您需要将CE标志合规视为一个持续的过程，而不仅仅是一次性的操作。欧盟法规会随着时间推移而变化。例如，《通用产品安全条例》、可持续产品生态设计条例的修订以及其他指令的预期变更，都意味着某些类型产品的规则可能会发生变化。建立内部合规审查流程、及时更新技术文件并与欧盟代理商和合规专家建立牢固关系的中国出口商，将能更好地适应这些变化。

建立值得信赖的货运和清关合作伙伴关系对于物流方面的长期成功至关重要。拥有相同的运输路线、文件要求和报关行联系方式，可以降低出现意外延误或合规问题的风险。随着葡萄牙 eAduana 海关门户网站的上线运行，准备使用在线系统的出口商及其物流合作伙伴将能够更快、更可靠地完成货物清关。

 

结语

从中国出口到葡萄牙蕴藏着巨大的商机，但必须遵守严格的规定。CE标志是最低要求。没有CE标志的产品无法合法进入葡萄牙或欧盟市场。整个流程包括：查找相关的指令、进行合格评定、编制合法的技术文件、撰写符合法律规定的合格声明，以及粘贴尺寸合适的CE标志。

除了CE标志外，葡萄牙的进口规定还包括更多步骤，例如正确的TARIC分类、基于CIF的海关估价、大多数商品适用的23%增值税税率，以及近期新增的某些产品类别必须指定欧盟境内的负责人。葡萄牙正朝着数字化海关处理方向发展，这意味着出口商如果能够准备好所有文件并与经验丰富的物流合作伙伴合作，就能更快、更轻松地完成清关。

想要长期稳定地进入葡萄牙市场的中国出口商，必须了解并遵守相关规定，并做好物流工作。拓普威航运提供全方位的物流服务，包括首程运输、海运、清关和末端配送，为符合CE认证标准的中国出口商提供可靠高效的供应链基础设施，助力其服务葡萄牙市场。物流和合规两方面都做到位，才能将一次性的货运转化为成功且不断增长的出口业务。

 

常见问题

问：从中国出口到葡萄牙的所有产品都需要CE标志吗？

答：不。只有特定类型的、受欧盟指令和法规约束的产品才需要CE标志。但欧盟指令和法规涵盖电子产品、玩具、机械、医疗设备、个人防护装备等众多领域，此类法规超过30条。如果您的产品属于受欧盟指令和法规约束的类别，则根据法律规定，在葡萄牙销售该产品前必须获得CE标志。

问：中国制造商可以自行获得CE标志认证吗？还是必须由第三方公告机构进行认证？

答：这取决于产品的风险程度以及适用的指令。使用模块A（内部生产控制），许多低风险产品可以由制造商自行认证。但对于医疗器械和个人防护装备等高风险产品，在进行测试和认证时，必须依法委托欧盟认可的公告机构。

问：什么是“中国出口”CE标志？它在葡萄牙有法律效力吗？

答：这取决于产品的风险程度以及适用的指令。使用模块A（内部生产控制），许多低风险产品可以由制造商自行认证。但对于医疗器械和个人防护装备等高风险产品，在进行测试和认证时，必须依法委托欧盟认可的公告机构。

问：从中国进口到葡萄牙的商品适用什么增值税税率？

答：葡萄牙的增值税（IVA）税率通常为23%，适用于大多数进口商品。某些类型的商品，例如部分食品杂货和基本生活用品，适用较低的税率，分别为13%和6%。增值税的计算采用到岸价（CIF，即商品成本加上运费和保险费）加上任何关税。已注册增值税的企业通常可以通过常规增值税申报表申请退还已缴纳的进口增值税。

问：Topway Shipping是否负责向葡萄牙发货的清关事宜？

答：是的。作为其全方位物流服务的一部分，拓普威航运提供全套清关服务。拓普威在国际物流领域拥有超过15年的经验。他们的专家可以协助办理葡萄牙和欧盟的海关文件，确保符合CE标准的中国货物能够快速通关，避免任何不必要的延误。

问：从中国进口的货物在葡萄牙清关需要多长时间？

答：随着葡萄牙通过eAduana门户网站不断推进海关流程数字化，符合规定的电子申报文件的清关时间越来越短，现在只需24至48小时。但如果货物缺少必要的单据、CE标志错误或TARIC编码被标记，则可能需要更长时间才能完成评估。确保货物快速清关的最佳方法是在货物离开中国之前准备好所有必要的合规文件。