底盘短缺、卷运和港口费用：2026年蚕食中美海运利润的三大海运附加费
介绍
如果您计划在2026年从中国进口货物到美国，您可能已经发现，发票上的价格与当初报价并不总是完全一致。事实上，基础海运费已经从2021年至2023年的高位回落，截至2026年初，上海至洛杉矶的运费约为每FEU 1,850至2,100美元，宁波至纽约的运费约为每FEU 2,950至3,400美元。然而，在这个基础价格背后，隐藏着一大笔附加费，这些费用加起来会大幅蚕食您的利润，远超基础运费本身。
到2026年，跨太平洋航线上最大的成本驱动因素有三项：底盘短缺费、货物滚动费和美国港口准入费。这些费用并非新出现，但它们的规模、频率和复杂性都大幅增加，甚至让经验丰富的进口商也措手不及。本文将详细分析每项附加费的运作方式、其加剧的原因、实际成本构成以及您可以采取哪些措施来最大限度地降低到岸成本。
底盘短缺费：一场无人警告的设备危机
您的集装箱抵达洛杉矶、长滩、萨凡纳或纽约-新泽西港口后，并不会直接从船上卸到卡车上。它需要一个底盘，一个带轮子的金属框架，用于在公路运输过程中承载集装箱。理想情况下，码头会配备一个底盘。但到了2026年，这种理想将变得越来越难得。
多年来，底盘短缺问题日益严重，其根源在于海运公司逐渐放弃拥有自己的设备车队。如今，圣佩德罗湾港口主要依靠各大多式联运设备供应商之间的共享底盘池机制运作。在货运量适中时，这种模式运作良好。但当进口激增或停航导致大量货物集中抵达时，拥堵港口的底盘利用率会超过95%，共享底盘池根本无法满足需求。在某些特定时期，短途运输司机需要花费数小时寻找合适的底盘，往往需要在多个底盘场之间奔波，才能赶到预定的码头。
这会从多个方面影响进口商的财务状况。首先，底盘的日租金在免费期过后为每天 30 至 50 美元。其次，根据北美多式联运协会 2026 年的数据，当集装箱和可用底盘位于不同的设施，司机需要额外运输才能将它们集中到一起时，就会产生底盘分摊费用，每次 50 至 110 美元。不仅如此，如果底盘延误导致集装箱在码头超过免费期，还会产生连锁滞期费和滞箱费，这会使其他所有费用每天增加 100 至 300 美元。
| 收费类型 | 触发端口 | 典型利率（2026年） | 谁付钱 |
| 底盘日租 | 自由期（5-7天）后 | 每天 30 – 50 美元 | 进口 |
| 底盘分摊费用 | 不同位置的设备 | 每次50美元至110美元 | 进口 |
| 滞期费（港口） | 码头内的集装箱已过空闲时间 | 每天 100 – 300 美元 | 进口 |
| 拘留 | 设备存放在终端外，超过空闲时间 | 每天 100 – 300 美元 | 进口 |
| 预取存储 | 集装箱已移至码头外堆场 | 每天 50 – 150 美元 | 进口 |
表 1：2026 年美国主要港口底盘相关附加费细分。
令人遗憾的是，底盘费几乎没有商量的余地。它们由联邦海事委员会管辖，并根据公布的收费标准确定，不受普通货运价格谈判的约束。您采取的措施是有效的：将短途运输的取货时间与实际集装箱可用情况相匹配，与拥有私人底盘池的供应商合作，并密切关注“最后免费日”，以免收到意外账单后不得不反向计算。业内人士表示，仅将基本短途运输费率纳入预算的托运人通常会低估实际到岸成本15%至30%。
加州的零排放卡车法规进一步加剧了这种情况。由于老旧短途运输卡车的退役，特定路线上竞争可用底盘的卡车数量减少，导致特定通道的运力下降。这加剧了本已拥堵的港口的延误。在洛杉矶港和长滩港，PierPass交通缓解费每标准集装箱（FEU）增加77.56美元，清洁卡车基金费率每标准集装箱（FEU）增加20美元（针对传统柴油车辆）。这两项费用均未包含在您从承运商处获得的海运报价中。
货物运输：没能登上你付了钱的船的代价
货物轮换——这是指您的集装箱已确认订舱，但承运人将其从预定船舶轮换至后续航次。由于承运人有目的地管理运力以及中国始发港实际设备限制等因素，货物轮换在2026年将再次频繁发生。
机制很简单。跨太平洋航线的承运商从2025年到2026年一直在策略性地取消部分航次，取消从华东港口出发的航线，以减少可用舱位供应，从而稳定运价。承运商对船舶实际装货量的严格控制，使得上海集装箱货运指数在2026年5月底前连续五周上涨，突破2,218点大关，较2月份的低点飙升70%。当航次完全取消或船舶超额预订时，已确认的订舱订单会被顺延。优先装载等级的客户享有优先权，其他客户则需等待下一班船，在旺季期间，下一班船可能需要一到两周的时间。
附加费清单中没有单独列出卷材的直接成本。这是复利计算的结果。如果您的集装箱已在港口，您将被收取滞期费和滞箱费。您的美国仓库存在缺货风险。您可能需要…… 空运 为了赶上上市日期或零售承诺，空运成本通常比海运高出70%到90%（适用于大多数SKU类别）。如果换货发生在旺季，而下一个可用的船期又有更高的旺季附加费，那么实际上你要支付双倍的费用。
| 费用类别 | 典型暴露 | 笔记 |
| 滞期费（始发港） | 每天 100 – 300 美元 | 如果容器已在终端中 |
| 紧急空运 | 4 – 8 美元/公斤 | 每单位成本比海运高出70-90%。 |
| 旺季附加费 | 500-2,000美元/FEU | 如果滚动到峰值窗口 |
| 销售损失/缺货 | 请按需咨询 | 最难量化，但危害最大。 |
| 重新预订费用 | $ 50 - $ 200 | 承运人或货运代理管理费 |
表 2：单次货物滚动事件的间接和直接成本风险。
订舱方式和时间与轮换频率密切相关。“在运力紧张的市场中，距离船舶截单日期不到两周的订舱往往面临结构性风险。与拥有年度货运量合同和现货市场订舱的托运人一样，承运商在运力紧张时最先面临轮换。虽然向承运商支付更高的预付款以获得所谓的优先或钻石等级服务，但这可以显著降低高峰航次的轮换风险。业内人士在2026年中期观察到，海运优先溢价有时甚至比轮换后的空运费用更低。
始发地集装箱设备短缺是另一个原因。中国内陆堆场40英尺和40英尺高箱的短缺正在影响当前的装货高峰期，导致工厂提货延迟，货物错过截单时间，即便订舱质量再好也无济于事。灵活性至关重要：如果堆场只有两个20英尺集装箱可用，能够接受两个20英尺集装箱而不是一个40英尺集装箱，就可能决定能否订到船，避免损失两周时间。
美国对中国船只征收港口费：一颗悬而未决的定时炸弹
2026年中美航线将面临第三项重大附加费，也是政治上最为复杂的一项：美国贸易代表办公室（USTR）第301条款对停靠美国港口的中国所有、中国运营和中国建造的船舶征收港口费。该费用目前尚未生效，但即将恢复，因此了解其最新情况至关重要。
以下是时间线。2025年4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）最终确定了一项301条款行动，对中国承运船舶以及由非中国承运人运营的中国制造船舶征收按吨位计费的港口费。该费用于2025年10月14日生效。随后，根据美中两国政府达成的贸易框架协议，该费用于2025年11月10日暂停一年。暂停期将于2026年11月9日结束。除非达成其他协议，否则该费用将再次生效。
| 费用类别 | 自2025年10月起生效 | 自2026年4月起生效 | 自2027年4月起生效 |
| 中国拥有的承运商（每净吨） | $50 | $80 | $110 |
| 中国建造的非中国籍船舶（每净吨） | $18 | $23 | $28 |
| 按集装箱计费（中国承运商） | 适用 | 适用 | 适用 |
| 按集装箱收费（非中国承运人，中国制造） | 适用 | 适用 | 适用 |
表3：美国贸易代表办公室第301条对中国船舶和中国建造船舶征收的港口费用。目前暂停征收至2026年11月9日。
这笔钱数额巨大。分析师预测，如果这些税收全面实施，到2026年，中远海运和东方海外等航运公司可能要为此付出高达2.1亿美元的代价。中远海运表示，在2025年10月新税生效之初，不会将税费转嫁给客户，但这反映了其基于政府补贴预期而采取的一种特殊竞争策略。如果这些费用在2026年11月恢复征收，大多数航运公司更有可能将成本转嫁给进口商，而小批量买家由于缺乏大型货主的议价能力，将承担不成比例的税负。
进口商现在应该做的，是要求货运代理确认即将发货的船舶属于附件一（中国船东和中国船东运营）还是附件二（中国建造，非中国船东运营），因为每标准箱（FEU）的费用相差数百美元。据承运商称，一些中国建造的船舶已经在4月之前被调拨，以腾出空间给其他替代船舶。如果您现在不问这些问题，那么到了第四季度，您肯定会在运费账单上看到这些问题。
当前汇率基准：中国对美国，2026年中期
为了更直观地了解附加费，以下列出了2026年夏季旺季前主要跨太平洋航线的基本海运价格。所有价格均以每标准箱（FEU）为单位，除非另有说明，否则均不包含附加费。
| 路线 | 基准利率/FEU | 预计附加费堆栈 | 全部估价 |
| 上海-洛杉矶 | $ 1,850 - $ 2,100 | $ 600 - $ 1,200 | $ 2,450 - $ 3,300 |
| 宁波-纽约 | $ 2,950 - $ 3,400 | $ 800 - $ 1,500 | $ 3,750 - $ 4,900 |
| 深圳—洛杉矶 | $ 1,900 - $ 2,200 | $ 600 - $ 1,200 | $ 2,500 - $ 3,400 |
| 广州-萨凡纳 | $ 3,100 - $ 3,600 | $ 800 - $ 1,500 | $ 3,900 - $ 5,100 |
表 4：基本费率与包含底盘、BAF、THC 和旺季附加费在内的预计总成本对比。2026 年年中。数据来源：Freightos FBX，行业运营商数据。
加上底盘附加费、BAF（货运代理费）、THC（运输成本费）、PierPass（码头通行证）和旺季费用等附加费，西海岸航线每个FEU的成本可能增加600至1,500美元甚至更多，东海岸航线则可能增加800至1,500美元。这还不包括滞期费、滞箱费或滚装空运费用。对于利润微薄的电商或批发进口商而言，这些费用决定着第三季度能否盈利，甚至可能导致全年亏损。
Topway Shipping 如何帮助您应对这些附加费
自2010年以来，总部位于中国深圳的拓普威航运公司（Topway Shipping）一直在构建运营基础设施，以应对中美走廊上此类成本挑战。其创始团队在国际物流和清关领域拥有超过15年的直接经验，并长期专注于跨太平洋货运管理。
实际上，这意味着一种端到端的服务模式，涵盖从中国境内首段运输到国外的整个物流链。 仓储包括美国海关清关和最后一公里配送。这种一体化的方法对于降低底盘和滞期费风险至关重要。当您的货运代理拥有或协调目的地仓库时，他们可以在集装箱卸货前就将短途运输的取货时间与仓库的收货窗口同步。这是避免不必要的滞期费的最有效操作策略。
Topway Shipping 提供从中国到全球主要港口的灵活整箱 (FCL) 和拼箱 (LCL) 海运服务。如果您是进口商，货量不足以装满一个 40 英尺集装箱，那么通过与承运商关系良好的货运代理进行拼箱运输可以显著降低基本运费和滚装风险。货运代理负责整个集装箱的装箱和管理，因此比单独订舱的拼箱货主更有优势争取舱位。
随着2026年11月的临近，在港口费用方面，与积极监控船舶分配、附件一与附件二适用情况以及订舱窗口的物流合作伙伴合作至关重要。“我们不会等到客户事后才发现账单上的费用，”Topway Shipping的员工表示，他们正在密切关注这些监管变化，并将其纳入航线规划决策中。
保护利润率的实用策略
中美航线没有一劳永逸的办法可以完全消除附加费风险，但有一系列运营措施可以持续降低附加费。其中最关键的是构建切合实际的到岸成本模型，该模型应以总成本而非基本运费为基础。如果您的采购团队或财务部门仍然仅仅根据海运费价格来计算利润，那么您将持续对预算与实际成本之间的差异感到惊讶。
订舱时机至关重要。提前四到六周锁定舱位，而不是提前两到三周，并提交询价单，可以显著降低展期风险，尤其是在旺季。事实上，即使不考虑展期风险，提前订舱和临时订舱的现货价格差异也可能高达每标准箱400至600美元。
另一种未被充分利用的方法是分批发货审批。例如，如果工厂已完成订单的 80%，与其等待剩余部件，不如先将整批货物发出，这样可以避免整个货物错过船期。然而，一次失败的经验通常并不能让人相信将整个订单集中发货可以降低运费。
具体到底盘运输环节，在集装箱抵达前而非放行后预订卡车运力，并与在主要港口拥有专属底盘车队的短途运输公司合作，可以有效避免设备供应不稳定的问题。虽然会产生额外费用，但如果相关的运营措施协调得当，这些费用是可以接受的。
结语
本研究关注的三项附加费——底盘费、货物横滚风险费以及美国贸易代表办公室（USTR）对中国船舶征收的港口费——有一个共同点：它们都已在2026年的跨太平洋航运市场中结构性地融入其中，不会自行消失。尽管基础价格已从疫情高峰回落，但辅助成本层却变得更加密集和复杂，而2026年11月恢复征收港口费的日期，更给本已难以预测的成本环境增添了新的不确定性。
那些能够在2026年下半年保住中美利润的进口商，必须将到岸成本视为实际数字，拥有能够主动监控船舶并提供一体化目的地服务的物流合作伙伴，并建立起应对卷材和设备短缺而不至于动用紧急空运的运营灵活性。这些条件并非被动地等待市场自行改善。
这正是拓普威航运（Topway Shipping）的立足之地。凭借深厚的深圳根基和十余年中美航线运营经验，该公司能够提供端到端的物流协调服务，将这些附加费从利润意外转化为可控、可预测的成本组成部分。如果您正在重新规划2026年第三季度和第四季度的跨太平洋物流战略，不妨与一支早在附加费机制复杂化之前就已驰骋于这些航线的团队交流。
常见问题
问：2026 年美国主要港口的平均底盘日租金是多少？
答：大多数主要港口在五到七天的宽限期后，底盘租赁费用为每天 30 至 50 美元。像洛杉矶和纽约-新泽西这样的拥堵港口，费用往往更高。此外，如果集装箱和可用底盘位于不同地点，则除每日租金外，每次还需支付 50 至 110 美元的底盘分摊费。
问：如何判断我的货物是否面临较高的翻滚风险？
答：旺季现货预订是指在船舶截单日期前不到两周进行的预订。如果您与承运商没有签订年度固定合同，且货运量激增，那么升级到优先预订级别通常是避免船舶延误或取消的最经济有效的保障措施。
问：美国贸易代表办公室目前是否对中国船舶征收港口费？
答：不。自2025年11月10日起，费用已免除一年。该免除期限将于2026年11月9日到期。在就贸易达成进一步协议或取消费用之前，该费用标准将自动恢复至本条款规定的水平。
问：与整箱货运 (FCL) 相比，拼箱海运 (LCL) 是否有助于降低附加费风险？
答：这取决于您的货量和物流结构。对于12-15立方米的货物，选择拥有完善拼箱基础设施的货运代理进行拼箱运输，可以帮助您降低基本运费风险。但是，拼箱运输仍然需要承担底盘费和港口费。主要优势在于，整箱货运代理可以帮您分担部分货物滚动风险。
问：Topway Shipping 如何帮助管理底盘和港口费用？
答：拓普威航运提供一站式物流服务，涵盖从中国始发地到美国清关以及最后一公里配送。作为一项综合服务，他们可以提供仓储和短途运输，并根据集装箱的可用时间安排提货，以最大限度地降低滞期费风险。他们的员工还会密切关注船舶分配和附件分类，为2026年11月恢复收取港口费做好准备。
