DAP 从中国到英国的货运：清关流程和费用

 

 

介绍

如果您采用DAP条款从中国向英国发货，您可能经常听到交易双方这样问：“您说货物已经送达，那这张发票是干什么用的？” 这种困惑不难理解。DAP，即“目的地交货”（Delivered at Place）的缩写，听起来像是门到门服务，但实际上却故意将一项重要任务留给了买方。这项任务就是办理英国进口清关手续，以及相关的关税和增值税。如果买方没有预料到这笔费用，货物就会滞留在港口，仓储费和滞期费就会开始累积，原本良好的商业关系也会因为一个完全可以预见的问题而变得紧张。

这一话题的进展也十分迅速。英国政府在2025年秋季预算案中确认，将取消价值135英镑或以下的低价值进口商品的关税减免，最终期限为2029年3月。但随后有报道称，政府在2026年7月宣布的一项新政策可能提前至2028年10月。与此同时，欧盟自2026年7月1日起对低价值包裹征收3欧元的临时关税，而美国也于2025年终止了其最低限额免税政策。那些依靠免税进入西方市场而建立利润的卖家，如今不得不重新规划未来。

本指南解释了DAP（直接扣缴保证金）在中英航线上的运作方式，从船舶指定到卡车卸货的整个英国清关流程，以及在此过程中产生的各项费用和通常的支付方。本指南面向希望了解实用细节而非理论的出口商、跨境卖家和英国进口商。所有费用数据均为参考范围，在确定发货前，您务必以实际书面报价为准。

DAP对中国到英国的货物运输意味着什么

2020年国际贸易术语解释通则的简明定义

根据DAP条款，卖方负责安排并支付货物运至英国指定目的地的运费。该目的地可以是买方位于伯明翰的仓库、位于戴文特里的物流中心或位于曼彻斯特的配送中心。货物在到达的运输工具上放置于买方可处置的位置，准备卸货时，即视为已交付。风险也于此时转移至买方。在此之前，卖方负责在中国办理出口清关手续、支付原产地税、主要运费以及承担运输途中的灭失或损坏风险。

有两个细节值得我们格外关注。首先，合同中指定的地点必须准确无误。一份写着“DAP London”的合同很容易引发争议，比如卖方究竟应该把货物送到蒂尔伯里（Tilbury）的某个货运站，还是送到恩菲尔德（Enfield）的某个仓库；而“DAP Unit 4, Trafford Park, Manchester”则明确无误。其次，DAP并不包含目的地卸货。如果货车到达后，现场却没有人有叉车或已预订的装卸平台，那么争议的焦点就不再是发票本身，而是等待时间和费用的承担问题了。

DAP 与 EXW 和 DDP 的比较

要清晰地理解DAP，最好将其置于卖家最常混淆的两个术语之间。EXW几乎将所有费用都转嫁给买方，包括在中国的出口清关。DDP则几乎将所有费用都转嫁给卖方，包括英国的关税和增值税。DAP则介于两者之间：卖方负责将货物运送到英国地址，但买方负责进口申报和缴纳税款。

表1：中国到英国货物在EXW、DAP和DDP条款下的责任划分

任务	EXW	DAP	DDP
中国出口清关	买家	卖家	卖家
开往英国的主要货运	买家	卖家	卖家
送货至指定英国地点	买家	卖家	卖家
英国进口海关申报单	买家	买家	卖家
英国关税	买家	买家	卖家
英国进口增值税	买家	买家	卖家
目的地卸货	买家	买家	买家

 

中国工厂通常更倾向于DAP（完税后交货）条款，因为它免去了他们注册英国增值税或指定报关代理的麻烦，而这两项手续都是进行DDP（完税后交货）交易的必要步骤。英国老牌进口商喜欢DAP的原因则有所不同。已注册增值税的企业可以使用增值税延期申报，自主选择报关代理，并严格把控货物归类和估价，而如果卖方身处另一个大洲，这些都难以实现。

对英国首次购房者的警告

DAP的弱点在于那些从未进口过货物的买家。要在英国进行商业进口申报，进口商需要一个GB EORI号码，该号码免费，但必须通过英国税务海关总署（HMRC）申请。此外，进口商还需要经纪人或具备内部申报能力。如果一家小型企业在船舶已接近费利克斯托港时才发现这项要求，那么它几乎没有时间来解决这个问题。

在企业对消费者（B2C）贸易中，这个问题尤为突出。如果卖家采用DAP条款发货，而最终客户被要求在收货时支付增值税或关税，则往往会引发投诉、拒收和退款。正因如此，许多跨境电商卖家现在选择在主要运输环节采用DAP模式，然后通过服务提供商预付税款，从而使消费者体验仍然类似于DDP模式。

英国进口规则近期有哪些变化

过去五年中的大部分时间里，英国包裹卖家都遵循着一条简单的规则：价值135英镑或以下的包裹可以免税入境，但自2021年1月起，增值税必须在销售点收取。然而，这条规则如今已岌岌可危。2025年秋季预算案确认，关税减免政策最迟将于2029年3月取消，同时发布的咨询文件建议，卖家及其销售平台应承担缴纳关税的责任。对于没有英国机构的海外卖家，咨询文件还提出了使用英国税务代表的方案。

问题的规模决定了其紧迫性。英国税务海关总署 (HMRC) 估计，2024 年约有 6 亿件低价值货物进入英国。目前正在讨论的方案包括：简化低价值货物的关税等级、对每件货物提出更详细的数据要求，以及可能征收行政费用以资助边境检查。英格兰及威尔士特许会计师协会 (ICAEW) 等行业机构认为，2029 年 3 月的截止日期太晚，而最近有报道称，政府已将最后期限推迟至 2028 年 10 月，这表明政府已经听取了各方意见。由于具体的立法文本仍在最终确定中，因此在将其纳入定价模型之前，您应该在 GOV.UK 网站上核实最新日期。

英国以外的事件同样重要。欧盟于2026年7月1日对低价值电商货物征收每类商品3欧元的统一关税，并计划在2028年取消150欧元的免税额度；而美国则于2025年8月暂停了800美元的免税政策。来自欧洲的早期迹象令人震惊，芬兰报告称，首月低价值进口量下降超过75%。业内人士担心，在此期间，原本来自欧盟的包裹可能会被转运至英国，这也是执法部门日益关注低报和虚假申报行为的原因之一。

表2：影响中国对英卖家的低价值进口关键日期

日期	研发支持	实际意义
2021 年 1 月	英国增值税在销售点对价值 135 英镑或以下的货物征收。	海外卖家必须注册英国增值税；关税仍可减免。
2025 年 8 月	美国暂停800美元最低限额豁免	卖家将销量转向英国和欧盟，引发关注
26 年 2025 月 XNUMX 日	英国秋季预算案确认取消135英镑的关税减免	启动多年过渡期和政策咨询
2026 年 7 月 1日	欧盟对低价值包裹临时征收每类物品3欧元的关税	途经欧盟市场或运往欧盟市场的包裹成本上升
至少持续到2026年12月31日	英国现行的135英镑关税减免政策仍然有效。	卖家准备数据和定价的规划窗口
据报道，最迟将于2028年10月和2029年3月实现。	英国取消135英镑关税减免	低价值货物适用关税税率。

 

值得强调的是，有些规定并未改变。任何超过135英镑的货物，在抵达英国时，都需缴纳适用的关税和进口增值税。对于大多数DAP货运所包含的托盘和集装箱货物而言，这已是日常惯例。即将进行的改革主要重塑小包裹电子商务，但其发展方向——更多的数据、更强的问责制和更少的非正式捷径——将影响每一笔跨境货运。

从中国到英国的DAP清关流程，一步一步教你了解

DAP 货物运输涉及两次清关，分别在始发港和终点港，由不同的当​​事方负责。中方清关由卖方负责，通常流程较为顺利。英方清关则由买方负责，延误往往在此环节发生。以下流程图展示的是典型的海运货物运输过程，空运和快递的流程与之类似，但耗时更短。

第一步：在中国准备发货

良好的清关流程始于货物装运之前。卖方在中国完成出口申报，并开具商业发票和装箱单，确保两者逐项一致，因为英国海关官员及其风险评估系统首先会检查货物的价值、重量、数量和描述是否存在不一致之处。诸如“配件”或“备件”之类的模糊描述是引发质疑和扣留的最常见原因之一。

同时，买卖双方应就每件商品的十位数英国商品编码、原产国和申报价值达成一致。中国商品不享受与英国的优惠贸易协定，因此除非商品受到暂停征税或贸易救济措施的约束，否则适用标准的第三国关税。尽早确定这些信息可以让报关行预先核查关税税率，并标记出任何需要许可证、检测报告或特殊标签的商品。

第二步：提前提供货物信息和船舶到港信息

在船舶抵达英国之前，承运人或其代理人会根据货运代理提供的数据提交预先安全信息，通常称为入境概要申报单。如果货物在途中需要转运或经过欧盟港口，则欧盟自身的预先信息要求也可能适用，因此订舱信息必须从一开始就准确无误。此阶段的任何错误都可能导致“禁止装船”的通知或转运延误，而由此产生的费用通常由提供错误数据的一方承担。

随着到货日期临近，货运代理会向收货人发出预告和到货通知。此时，买方应委托英国报关行，提供已签署的报关委托书，并确认EORI号码有效。此外，还必须准备好正本提单、电传提单或海运提单，因为没有这些文件，船公司不会签发提货单。

步骤三：通过CDS提交进口申报单

英国进口报关单现已通过海关申报服务系统提交，该系统取代了之前的CHIEF系统。报关行以电子方式提交申报单，申报单内容包括进口商信息、商品编码、海关估价、原产地、重量、国际贸易术语解释通则（Incoterms）以及运输单据编号。国际贸易术语解释通则至关重要，因为它能告知海关哪些运费和保险费已包含在发票价格中，哪些需要另行添加以得出海关估价。

海关估价按CIF（成本、到岸价）计算，即货物成本加上运抵英国入境点的运费和保险费。如果发票采用DAP（完税后交货）条款，则到手价已包含运费，但也可能包含英国境内的运输费用（这些费用不计入海关估价），因此报关行通常需要运费明细，以避免高估或低估估价。经常出货的进口商通常会开设关税延期账户，以便按月自动扣款支付关税，而不是逐批支付。

第四步：缴纳关税和增值税并取得放行证明

申报被接受后，CDS会计算应缴关税和增值税。报关行可以从进口商的延期付款账户中支付这些款项，也可以预先向进口商收取现金，或者垫付款项并收取手续费后再开具发票。申报被接受且关税已到位后，货物即可放行。之后，报关行会将放行信息发送至码头或仓库，以便集装箱离开。

增值税注册进口商通常可以使用增值税延期申报制度。在该制度下，进口增值税在同一份增值税申报表中申报和抵扣，从而避免了在边境支付大额增值税账单带来的现金流冲击。关税不能以同样的方式延期，因此仍必须支付或延期缴纳。对于进口价值数万英镑货物的企业而言，这种区别会对营运资金产生实际影响。

表 3：DAP 货物关税和增值税示例（假设关税税率为 4%）

名称	金额（英镑）
货物价值，中国离岸价	12,000.00
国际货运和保险至英国边境	900.00
海关估价（CIF）	12,900.00
关税为海关估价的4%。	516.00
增值税基数（关税价值加税额）	13,416.00
进口增值税为20%	2,683.20
应向英国税务海关总署缴纳的关税和增值税总额	3,199.20

 

下表说明了为何原本以为只需支付货款的买家会感到意外。对于价值 12,000 英镑的货物，在加上任何经纪人或港口费用之前，边境税单就超过 3,000 英镑。如果买家已注册增值税并采用延期纳税法，则只需以现金支付 516 英镑的关税，增值税可在同一份申报表中退还。如果还需将其他费用（例如英国境内的运费）计入增值税额，则计算结果可能会略有不同。

第五步：检查、扣留和审查

并非每批货物都会接受检查，但任何货物都有可能被检查。海关采用基于风险的方法，常见的触发因素包括单据不符、申报价值异常低、货物曾有错误归类记录，以及受安全或贸易救济管制的产品。单据检查是最常见的干预措施，通常需要几个小时到一天的时间。实物检查或扫描较为少见，但一旦发生，集装箱可能会被移至检验设施，而运输、开箱和重新密封的费用将由进口商承担。

根据英国边境目标运营模式，食品、植物和动物产品需接受额外的卫生和植物检疫管制，部分化学品、电池和电器产品也需要提供合规证明。如果货运代理能够及早了解这些类别，相关文件就可以在货物抵达前准备就绪，而不是在货物开始仓储后才着手准备。

步骤六：最终交付及交付证明

货物放行后，承运人提取集装箱，或在集装箱货运站卸下拼箱货物，并将货物运送至指定地点。由于交货地点变更（DAP）的交付仅限于车辆到达时，买方必须提前准备好装卸货位、人员和设备。迟到将产生等待费用，而交付失败则可能导致重新交付费用。卖方通常会保留已签署的交货证明，作为风险转移的证据，这对于索赔和销售合同中约定的付款条款都至关重要。

所需文件一览

大多数海关延误是由文件问题造成的，而非海关本身的问题。下表总结了DAP货运中常用的文件以及负责提供这些文件的机构。

表4：从中国到英国的DAP货物运输所需核心文件

文件	目的	通常由……提供
商业发票	证明价值、产品描述、国际贸易术语解释通则和相关方	卖家
包装清单	显示数量、重量、尺寸和包装信息	卖家
提单或空运提单	运输合同，以及（如果是海运）所有权凭证	承运人或货运代理
英国 EORI 号码	向英国海关识别进口商	买家
海关授权委托书	授权经纪人代表买方提交交易登记。	买家
原产地证书	支持原产地声明和相关贸易救济措施核查	卖家
产品合规文件	UKCA 或 CE 认证证明、测试报告、安全数据表	卖方和买方
执照和许可证	限制或管制货物所需	买家

 

运输时间以及运输方式如何影响清关

运输方式会影响运输速度和清关节奏。海运需要进口商数周时间准备入境事宜，而空运则将所有流程压缩到几天之内，并要求报关行随时待命。

表5：从中国到英国的各种运输方式的预计运输时间

时尚	指示性过境	最适合	清算单
海运整箱	从港口到港口需要30至40天。	满载集装箱	通常在抵达前提交申请。
海运拼箱	35至50天送货上门	体积更小	额外的 CFS 处理和拆箱步骤
空运	4至8天送货上门	紧急或高价值货物	当日清关很常见
铁路货运	25至35天送货上门	中等容量、时间敏感型负载	途经多个海关区域
快递快递	3至7天送货上门	样品和包裹	通常采用DDP模式，税款预付。

 

英国DAP收费标准：谁付多少钱

DAP报价最容易出错的地方在于费用，因为卖家的价格只包含运送到英国地址的费用，却不包含英国清关过程中产生的费用。诚实的货运代理会在DAP报价中将这两类费用分开列出，买家仔细阅读报价单后就不会有任何意外。

表 6：DAP 货运的英国境内典型费用（参考规划范围）

收费	通常由……支付	指示范围或基准
海关清关（报关代理费）	买家	每项参赛费用为 35 至 80 英镑，具体费用取决于比赛难度。
其他商品线	买家	每增加一条资费线路收费 5 至 15 英镑
关税和增值税预付款或手续费	买家	通常为预付款的1%至2%，最低限额为
目的地码头装卸（整箱货）	买家	每个集装箱150至300英镑
送货单或放行费	买家	每份提单费用为 40 至 100 英镑
CFS装卸和拆箱（LCL）	买家	每立方米收费10至30英镑，另设最低收费标准。
从港口到指定地点的运输	卖家（包含在DAP价格中）	根据距离和集装箱类型，费用从大约 250 英镑到 900 英镑或更高不等。
海关检查或扫描	买家	100至400英镑或更多，另加运输和处理费。
滞期费和滞留费	造成延误的一方通常是买家，在货物到达后。	休息时间结束后，每个集装箱每天通常可获得 50 至 150 英镑的收入。
客户职责	买家	根据关税编码设定税率，一般商品税率通常为0%至12%。
进口增值税	买方（如已注册增值税，则可收回）	关税为海关估价的20%

 

关税按海关估价的百分比计算，具体百分比取决于商品编码。根据英国全球关税制度，许多消费品和工业品的税率大致在0%到12%之间，而某些商品，例如部分鞋类、服装和车辆，税率可能更高。一些原产于中国的产品也需遵守贸易救济措施，包括对部分钢铁、铝和陶瓷制品征收反倾销税，这些税费是在正常税率之上额外征收的。英国贸易救济局会公布最新的清单，建议您在报价前进行核实。

抵达后出现的费用

在DAP贸易中，滞期费和滞箱费是最令人头疼的意外支出。滞期费是指集装箱在港口停留时间超过免费期后，由码头或船公司收取的费用；滞箱费是指集装箱在码头外停留时间过长，直至清空后返回港口时收取的费用。免费期通常只有几天。由于DAP将清关权交给买方，因此，如果报关员办事效率低下、未缴纳关税或收货人反应迟缓，原本顺利的船舶到港可能会变成长达一周的每日费用。

仓储是第二类成本。如果货物因检查而被扣留，或者仓库无法在预定日期接收，港口或集装箱货运站 (CFS) 将收取仓储费，而且费用在最初几天后会急剧上涨。此外，还有重新交付费用。这些费用单独来看都不高，但加起来很容易超过货运代理费的数倍。

因此，一份合理的合同会明确规定由谁承担延误造成的费用以及在何种情况下承担。一种常见的折衷方案是，卖方承担车辆到达指定地点之前的费用，而买方承担因清关延误或卸货场地准备不足而造成的任何损失。

卖方在原产地承担的费用

根据DAP条款，卖方的货运代理会将中国出口报关单、原产地陆运和港口装卸、海运或空运以及（如双方同意）货物保险包含在内。燃油附加费、旺季附加费以及安保和文件处理费也包含在内。这些费用会随市场每周波动，因此DAP报价只有在明确有效期和列明不包含项目清单的情况下才有意义。

导致成本增加和延误的常见错误

低估发票价值

有些卖家会在发票上填写较低的价值，以帮助买家少缴关税和增值税。这种做法风险很大，因为海关会利用基准数据来识别低估值，并可能重新评估关税、加收罚款，甚至在调查期间扣留货物。最初申报时节省的金额往往不足以弥补由此带来的风险，而且长期低报货物价值的做法可能会影响进口商之后的所有货运。

商品编码或原产地错误

选择税率较低的商品编码是另一个常见问题。编码必须描述实物产品、其材质和功能，报关员需要足够的细节才能做出正确判断。错误的编码可能导致少缴税款，在某些情况下，还会掩盖需要许可证或受贸易救济措施约束的产品。原产地也必须准确。“中国制造”标签和中国原产地证书与关税结果一致，而仅在其他国家完成加工的商品可能不符合其他原产地的认定标准。

没有EORI，没有经纪人，没有计划

如果买家没有EORI号码或没有经纪人关系，就无法提交报关单，货物只能等待。解决方法很简单，但也正因如此才更令人沮丧。在订舱前，请买家确认EORI号码并指定经纪人，并索取经纪人的联系方式，以便货运代理可以直接发送单据。

模糊的送货地址

仅提供城市名称而非精确送货地址的DAP合同会导致运输成本、托盘搬运要求和卸货义务等方面的争议。买方应提供完整地址、营业时间、预约流程以及现场可用设备。

忽视产品合规性

清关只是整个流程的一部分。投放英国市场的商品必须符合相关的产品安全法规，通常需要贴上UKCA标志，或者对于许多品类而言，贴上在英国仍然被认可的CE标志。电器、玩具、化妆品、电池以及含有无线模块的产品，各自都有不同的测试、标签和文件要求。如果边境缺少必要的文件，货物可能会被扣留、销毁或退回，而由此造成的损失远远超过节省的运费。

如何控制到岸成本

第一个习惯是在最终确定价格之前计算到岸成本，而不是在货物到达之后。一个简单的电子表格，从货物价值开始，加上运费和保险费得出海关估价，应用关税税率，然后加上增值税，就能显示边境实际需要支付的现金。再加上报关费、码头费和运输费，并将最终金额与你的售价进行比较。如果利润空间消失，最好在订单确认之前就发现这一点。

第二个习惯是根据货物类型选择合适的运输方式。经常运输四到六个托盘的买家可能会发现，拼箱运输虽然速度较慢，但​​比半空集装箱运输更便宜；而每月都有整箱货物的卖家则可以协商更优惠的价格和免运费条款。在速度比单位成本更重要的情况下，例如新产品上市或促销库存，即使空运的每公斤运费更高，也能保障销售。

第三个习惯是提前准备好所有文件并保持一致。维护一份包含商品编码、描述、材料、重量和合规文件的主产品文件，并用于每次发货。当发票、装箱单和运输单据上的信息完全一致时，海关的问询就会减少，报关行也能更快地完成报关。

最后，现在就要考虑过渡问题。随着低价值商品减免政策的取消，那些已经拥有良好数据、英国增值税注册或税务代表以及良好海关记录的进口商将更容易适应。而那些将这项工作推迟到最后期限的卖家，将不得不与其他人同时争夺报关代理资源并学习新规。

Topway Shipping如何支持DAP运往英国的货运

自2010年以来，总部位于中国深圳的拓威航运一直致力于为跨境电商提供专业的物流解决方案。我们的创始团队拥有超过15年的国际物流和清关经验。虽然我们的业务重心主要集中在中美运输领域，但我们始终坚持数据准确性、单据控制和成本核算的严格标准，并将其应用于我们运营的每一条线路，包括运往英国港口的货物。

我们的服务涵盖整个物流链，从中国境内的首程运输和海外仓储，到清关和最后一公里配送。对于DAP货物，这意味着只需一个合作伙伴即可规划整个运输过程，包括工厂提货、出口报关、到货通知、清关交接以及最终送达指定地点。我们还提供从中国到全球主要港口的灵活整箱(FCL)和拼箱(LCL)海运服务，因此托运人可以根据货物体积选择合适的集装箱，而无需为空舱付费。

在实践中，我们从三个方面为客户提供帮助。首先，我们按照标准准备文件和数据，使清关更加便捷；其次，我们提供的DAP报价透明地列明了买卖双方的费用；最后，我们协调将货物移交给收货人的报关行，避免货物滞留在港口。如果您不确定DAP、DDP或其他国际贸易术语哪种最适合您的业务，Topway Shipping团队可以评估您的产品、买家和货运量，并为您量身定制既能保障利润又能维护客户关系的方案。

结语

DAP（直接到岸价）是中英运输中一个实用且广泛使用的术语，但只有当买卖双方都清楚各自的职责范围时，它才能有效运作。卖方负责将货物运送到指定地点，买方则负责办理英国海关清关手续、支付关税和增值税并卸货。如果合同中明确规定了这种职责划分，并在报价单中有所体现，DAP 就能使卖方承担适度的责任，同时让买方更好地掌控自身的进口合规事宜。

这一流程的环境正在发生变化。135英镑关税减免政策的结束、欧盟新的低价值关税政策以及对数据质量日益增长的重视，都表明海关体系比以往任何时候都更加注重准确性。企业如果能够准备好文件、核实商品编码、注册EORI、提前计算到岸成本，并与了解货物运输两端流程的货运代理合作，就能更快地清关，并减少意外费用。Topway Shipping已做好准备，为企业提供从中国首程到英国最终交付的全方位支持。

常见问题

问：根据DAP政策，谁支付英国进口关税和增值税？

答：买方付款。根据DAP条款，卖方负责将货物运送至指定地点，但进口清关、关税和增值税由买方承担，除非双方在合同中另有约定。

问：从中国进口商品到英国需要EORI号码吗？

答：是的，向英国进口商品进行商业交易的企业需要英国EORI号码才能进行海关申报。该号码可通过英国税务海关总署（HMRC）免费申请，且申请应在货物装船前提交。

问：135英镑的免税额度现在还适用吗？

答：截至撰写本文时，该政策仍然有效，但政府已确认将予以取消，最新日期为2029年3月，而最近的报道则指向2028年10月。在制定长期定价计划之前，请访问GOV.UK网站查看最新情况。

问：对于英国货物运输而言，DAP 和 DDP 有什么区别？

答：DAP条款下，买方负责清关并支付关税和增值税。DDP条款下，卖方负责所有这些事宜，并在交货时已结清所有税款，这对买方来说更简单，但对卖方而言则增加了合规责任。

问：如何避免在英国港口产生滞期费和仓储费？

答：在船舶抵达前指定报关行，确保EORI和授权委托书准备就绪，尽早提交准确文件，并提前预约提货时间。快速、全面的准备是避免每日额外费用的最佳保障。