英国脱欧对中爱英货运的影响依然存在

介绍

2020年1月31日，英国正式退出欧盟单一市场和关税同盟。至今已过去五年多，但对于在中国、爱尔兰和英国之间进行货物运输的企业而言，英国脱欧的影响远未结束。它不断改变着贸易路线，推高合规成本，并迫使物流经理重新评估那些看似板上钉钉的计划。

爱尔兰的情况尤其棘手。爱尔兰是欧盟成员国，与英国北爱尔兰接壤。这使得爱尔兰成为英国脱欧矛盾最为集中的地方。对于希望在爱尔兰和英国开展业务的中国出口商和货运代理而言，脱欧后的现实是，他们必须应对两套不同的海关体系、不同的规章制度，以及原本不该有的边界格局。

本文拨开迷雾，为您提供清晰、数据驱动的画面，说明英国脱欧目前对中国、爱尔兰和英国之间的货运流动意味着什么，以及您需要采取哪些措施。

 

英国脱欧前的基准线：为什么这个贸易三角如此重要

在英国脱欧之前，“英英陆桥”是中国货物运往爱尔兰的关键通道。来自上海、宁波、深圳等中国港口的集装箱会抵达费利克斯托或南安普顿等英国大型港口。进入欧盟后，这些货物会先经过海关，然后驱车穿越英格兰和威尔士，最后从霍利黑德搭乘短途渡轮抵达都柏林。这种方式既便捷又经济高效，而且易于规划。

爱尔兰与中国的贸易往来十分密切。2024年，爱尔兰从中国进口了价值超过12.75亿美元的商品，并向中国出口了价值约10.26亿美元的商品。其中，药品、电子产品和化工产品占据了贸易的大部分份额。另一方面，英国既是贸易目的地，也是重要的过境点。在2020年之前，这两种功能密不可分。英国脱欧使二者分离。

英国陆桥路线不仅实用，而且还与货物运输网络、港口调度和航运合同紧密相连。哪怕只是稍微削弱它，都会造成问题和损失，影响整个供应链。

 

英国脱欧究竟改变了什么：严峻的监管现实

英国脱欧对货运最直接和最持久的影响是，英国和欧盟之间现在存在海关边界。如今，货物每次过境都需要文件、关税评估和监管检查。这在欧盟单一市场成立之前是不存在的。这造成了诸多问题，尤其对中国货物而言。

在英国脱欧之前，中国货物可以通过英国港口进入欧盟，然后顺利运往爱尔兰境内任何地方。如今，同样的货物抵达英国后必须先经过英国海关，缴纳所有适用的英国进口税费；如果目的地是爱尔兰，则在从北爱尔兰入境或通过海运直达爱尔兰时，还需再次办理海关手续。来自中国的货物即使已经在欧盟缴纳过关税，进入英国时也必须再次缴纳关税。这意味着，如果物流规划不当，双重征税将是一个严重的问题。

2023年4月签署的《温莎框架》试图解决爱尔兰边境问题，而这正是其中最糟糕的部分。该框架为从英国本土运往北爱尔兰、明确面向北爱尔兰市场的商品设立了“绿色通道”。但同时，它也对标签规定了新的要求，规定在商店销售的商品必须贴有“非欧盟产品”标签。英国商店预计每年将花费近1.8亿英镑来遵守这项看似简单的标签修改规定。这笔费用会对价格决策产生影响，进而波及中国出口商。

对于电商物流和小件包裹而言，情况尤其复杂。英国的边境目标运营模式（BTOM）于2023年启动，并将于2025年全面实施。该模式新增了多项文件要求，包括食品和农产品的认证要求，以及一套风险分级系统。自2025年2月1日起，英国出口商曾广泛使用的旧文件代码“999L”（用于获得简单的关税豁免）将不再有效。这意味着所有合规流程都必须进行修订。

 

影响中爱英货运的关键脱欧监管变化

 

更改	生效日期	对中英爱货运的影响
英国退出欧盟关税同盟	2020 年 1 月 31 日	在英国边境需要单独填写海关申报单
温莎框架（绿色走廊）	四月2023	简化北爱尔兰至英国的通行；新增“非欧盟”标签
边境目标运营模式（BTOM）	2023–2025 年（分阶段）	欧盟-英国进口商品新增文件要求和风险分级检验
文件编号“999L”已停用	2025 年 2 月 1 日	出口商必须在CDS系统中明确申报关税豁免。
安全保障 (ENS) 声明要求	2024	欧盟-英国进口货物的新入境摘要申报
英国港口集装箱收费上涨	一月2025年	更高的清关、仓储和基础设施费用

 

货运路线的重大调整：爱尔兰直航

英国脱欧带来的最显著的结构性变化，是爱尔兰货物运往欧洲大陆方式的巨大改变。这也影响了中国货物运往爱尔兰的方式。爱尔兰与欧盟之间完全绕过英国的直航路线，从英国陆路运输中抢走了大量业务。

这一变化在爱尔兰东南部的罗斯莱尔欧洲港体现得最为明显。自英国脱欧以来，罗斯莱尔与欧盟大陆港口之间的直达货运量增长了约500%。这并非昙花一现，而是货物运输方式的永久性转变。根据诺曼底港务局的数据，从罗斯莱尔和都柏林到法国瑟堡和敦刻尔克等港口的渡轮航线一直在稳步增长。例如，仅2024年，敦刻尔克与爱尔兰之间的货运量就增长了22%。

这直接影响到中国货主。许多货运代理不再经由费利克斯托或南安普顿港使用陆桥运输集装箱，而是将货物从中国运往鹿特丹、安特卫普或汉堡等北欧港口。从这些港口直接搭乘轮渡前往爱尔兰更为有利可图。在某些情况下，这会增加运输时间，但却避免了目前经由英国陆桥运输所带来的双重海关风险。

统计数据清晰地表明，事态正朝着不同的方向发展。爱尔兰中央统计局表示，由于英国脱欧后爱尔兰海局势动荡，2024年英国与爱尔兰之间的贸易额将下降超过6亿欧元。这不仅仅是疫情的影响；英国脱欧带来的结构性变化，物流规划人员正逐渐将其视为新的常态。

 

脱欧后中国至爱尔兰航线比较

 

路线	运输时间	海关接触点	成本效益	推荐使用
中国→英国港口→陆路桥→爱尔兰	32–42天	2（英国+爱尔兰/欧盟）	低（双重职责风险）	仅限旧合同
中国 → 鹿特丹/安特卫普 → 直达轮渡 → 爱尔兰	35–45天	1（爱尔兰/欧盟）	高（单项关税）	普通货物，整箱
中国 → 都柏林直航（深海）	28–35天	1（爱尔兰/欧盟）	中等（血管较少）	大批量整箱货
中国 → 空运 → 都柏林	4–7天	1（爱尔兰/欧盟）	成本极高，速度很快	高价值、时效性
中国 → 北爱尔兰（经由温莎框架）	30–40天	变化（绿道）	中	仅限运往北爱尔兰的货物

 

英国作为独立旅游目的地：一种不同的计算方式

当中国商品并非只是途经英国前往其他国家，而是最终抵达目的地时，脱欧后的新形势让情况变得更加复杂。英国现在拥有自己的关税制度，与欧盟的商品编码体系（CS编码）有所不同。英国的进口关税通常在0%到25%之间。电子产品、药品和工业品的关税通常在4%到14%之间。但这些税率可能会发生变化，因此正确填写商品编码比以往任何时候都更加重要。中英航线上约有30%的清关延误是由错误的商品编码造成的。

英国已不再是欧盟贸易协定的成员国，这意味着某些国家的商品可能无法再享受优惠关税待遇。过去，由于欧盟谈判，中国出口商通过英国港口运输商品时可以获得更优惠的价格，但如今这种优势已不复存在。此外，由于政治紧张局势，英国与中国的贸易额在过去几年大幅下降。例如，2023年至2024年，中国对英国的进口额下降了10%，而同期英国对中国的出口额下降了27%。这一降幅远大于中国与欧盟其他成员国之间的贸易降幅。

欧盟取消对英国进口商品的最低限度低价值运输规定，使得直接面向英国消费者的中国电商企业和中小型企业面临更加复杂的局面。英国已采取更为严格的低价值进口政策，这意味着更多包裹需要在海关进行完整申报并缴纳相应的关税。由于合规问题和商品重新分类的需要，预计到2025年，中英之间的运输成本将上涨约15%。

 

英国对中国常见出口商品类别的进口关税参考税率（2025 年）

 

产品分类	英国进口关税范围	增值税率	重点说明
消費性電子產品	0-14％	20%	HS编码准确性至关重要；BTOM风险分级
服装和纺织品	12-20％	20%	反倾销税可能适用于某些类别
家具和家居用品	0-6.5％	20%	自2025年10月起，部分木制品将征收新关税
制药	0-6.5％	0%（免税）	适用监管认证要求
工业机械	0-3.7％	20%	根据第 232 条进行审查（国家安全）
农产品	0-12％	0-20％	健康证明为强制性要求；BTOM 第三阶段
锂离子电池（HS 850760）	0-4％	20%	2025年起实施新的安全合规子规范

 

北爱尔兰：挥之不去的货运冲突热点

如果不考察北爱尔兰，对英国脱欧对中爱英货运影响的分析就不完整。北爱尔兰在脱欧后的世界里处境极其尴尬。它在法律上是英国的一部分，但又与欧盟成员国爱尔兰共和国接壤。温莎框架试图通过使北爱尔兰在政治上仍属于英国关税区的同时，保持其商品符合欧盟单一市场标准来解决这一问题。

这使得实际货运流程呈现出双轨制。“绿色通道”流程较为简便，检查较少，适用于从英国本土运往北爱尔兰并最终停留在那里的货物。“红色通道”则适用于可能继续运往爱尔兰共和国（从而进入欧盟单一市场）的货物。这些货物需要经过全面的海关检查。如果中国出口商的货物可能同时销往北爱尔兰和爱尔兰共和国的客户，则需要提前做好准备并妥善保存记录，以避免因疏忽而造成重大损失。

在北爱尔兰超市销售并从英国本土运往英国的产品，必须标注“非欧盟产品”字样，这一规定对行政管理产生了深远影响，甚至波及到中国制造商。如果一件产品在中国生产，并包装成英国市场规格，那么如果该产品可以运往其他欧盟国家，则可能需要针对北爱尔兰和英国本土进行不同的包装。对于注重遵守规定的中国出口商及其物流合作伙伴而言，这确实是一笔需要考虑的成本。

 

合规成本：跨境贸易中的隐性税

英国脱欧带来了诸多影响，但其中一个却鲜为人知的方面是它给企业增加了多少工作量。调查显示，大多数在英国和欧盟之间开展贸易的企业都不得不为合规相关支出支付更多费用。欧洲中央银行发现，77%的中小型企业表示，目前用于遵守英国脱欧规定的成本占其运营预算的10%以上。对于规模较小、合规部门不多的中国企业而言，这无疑是一个更大的问题。

在中国-爱尔兰-英国三角贸易中，合规成本在多个环节累积。如果货物经由陆路运输，则必须分别提交进入英国、离开英国和进入爱尔兰的报关单。每份报关单都需要正确的商业发票、装箱单、原产地证书以及越来越多与产品相关的证明文件。食品和农产品的健康证明以及更严格的海关检查规定，都增加了成本并延长了时间。

规则的快速变化给管理人员带来了更大的挑战。自2020年以来，企业不得不应对英国的全球关税表、温莎框架、BTOM实施、旧海关编码的终止、新的入境概要申报（ENS）法规，以及一系列持续推进的改革，而且这些改革似乎丝毫没有放缓的迹象。为了及时掌握最新动态，您需要专业的内部专家团队，或者能够提供实时法规信息的物流合作伙伴。

 

Topway Shipping 如何帮助应对复杂情况

英国脱欧后，向爱尔兰和英国发货的中国公司需要一个对欧盟和英国海关都非常了解的物流合作伙伴，而不仅仅是了解其中一方的物流合作伙伴。

总部位于深圳的拓普威航运自2010年以来一直是跨境电商物流解决方案的专业供应商。拓普威是应对英国脱欧后出现的复杂、跨司法管辖区货运问题的理想之选。其创始团队在国际物流和清关领域拥有超过15年的经验。公司的服务涵盖整个物流链，从中国制造中心到海外的首段运输。 仓储包括清关和最后一公里配送。这意味着，那些无力与不同监管区域的多家供应商打交道的托运人，可以要求该公司承担所有责任。

Topway还提供从中国到世界各地主要港口的灵活整箱（FCL）和拼箱（LCL）海运服务。这些港口包括对爱尔兰和英国市场至关重要的鹿特丹、安特卫普、费利克斯托、南安普顿和都柏林等。鉴于英国脱欧，这种灵活性显得尤为重要。货物运输路线——无论是经由欧洲枢纽直达爱尔兰，还是直接运往英国港口——取决于货物类型、目的地以及当前的监管风险状况。拥有一个经验丰富的合作伙伴，能够根据最新信息而非经验习惯推荐最佳路线，这无疑是您相对于竞争对手的一大优势。

无论您是广东的制造商向都柏林运送电子产品，还是深圳的电子商务企业服务于英国客户，亦或是管理跨越爱尔兰边境的分批货物的贸易公司，Topway Shipping 的综合方法和监管知识都非常适合这种情况。

 

展望：2025年及以后值得关注的事项

自基尔·斯塔默首相领导的工党政府于2024年7月上台以来，英国与欧盟贸易关系的政治氛围变化不大。与过去两届保守党政府时期相比，英欧外交谈判中展现出更多善意。欧盟-英国议会伙伴关系大会的联合声明表明，越来越多的人支持改变贸易关系。但海关运作方式的真正变革仍遥遥无期。英国不会重返关税同盟或单一市场。目前，英国与欧盟监管领域的主要界限将保持不变。

到2024年，英国在欧盟货物贸易中的占比约为10.1%，比脱欧前下降约两个百分点。这一比例似乎将保持不变，不会上升。这意味着中国出口商仍应积极开拓英国市场，但需要投资建设自身的物流体系，而不是依赖欧盟的供应链。

看来，永久性绕开英国陆桥的航线调整已在爱尔兰方面形成结构性影响。爱尔兰直达欧盟航线的港口吞吐量尚未恢复到脱欧前的水平，而且大多数业内专家认为吞吐量还会继续增长。罗斯莱尔港至欧洲大陆的走廊曾经被忽视，如今已成为爱尔兰的主要贸易通道。那些尚未调整航线计划以适应这一变化的中国货运商，既浪费了资金，也承担了更大的风险。

此外，由于2025年全球关税形势将更加不稳定——美国新的关税政策将损害中国出口，英国新的港口收费结构将于2025年1月生效，以及欧盟正在进行的反倾销审查——如今制定的货运路线决策需要反复审视。在这种情况下，制定固定的物流计划并非明智之举。拥有灵活的货运合作伙伴、精通海关事务并能在情况变化时调整路线的企业，将在2025年及以后占据最佳优势。

 

结语

英国脱欧彻底改变了中国、爱尔兰和英国之间的货物运输方式。过去，经由英国陆路运输是中国商品进入爱尔兰的主要途径，但如今，由于合规成本增加，许多托运人选择直接走欧盟路线更具吸引力。北爱尔兰的法律仍然错综复杂，需要仔细记录。所有人的合规成本都增加了，而且没有任何迹象表明监管改革会停止。

负责这一贸易三角的中国企业和货运代理必须清楚：沿用2020年以前的假设制定的被动物流计划，只会造成经济损失并失去市场准入。在这种情况下，那些运营良好的托运人会聘请合规专家，与熟悉欧盟和英国规则的物流合作伙伴建立联系，并根据实际情况而非习惯制定运输路线。

从政治角度来看，英国脱欧或许已经结束，但其对货运的影响仍然是企业面临的一大难题。好消息是，只要找到合适的合作伙伴并掌握正确的信息，就能克服这一难题。

 

常见问题

Q: 中国商品经英国转运至爱尔兰时是否面临双重关税？

答：是的，如果运输路线安排不当，就会出现这种情况。货物从中国运往英国时，需要缴纳英国进口关税。如果货物随后被运往爱尔兰（欧盟国家），则需要在欧盟边境再次办理海关手续。如今，对于大多数托运人来说，最佳方案是完全绕过英国陆路，直接从欧洲大陆的港口运往爱尔兰的港口。这样，货物只需在进入爱尔兰时缴纳一次关税。

 

Q: 什么是温莎框架？它对中国出口商有帮助吗？

答：是的，如果运输路线安排不当，就会出现这种情况。货物从中国运往英国时，需要缴纳英国进口关税。如果货物随后被运往爱尔兰（欧盟国家），则需要在欧盟边境再次办理海关手续。如今，对于大多数托运人来说，最佳方案是完全绕过英国陆路，直接从欧洲大陆的港口运往爱尔兰的港口。这样，货物只需在进入爱尔兰时缴纳一次关税。

 

Q: 需要多久 海洋货运 2025年从中国到爱尔兰的消费额是多少？

答：海运货物从中国主要港口（上海、宁波和深圳）运到都柏林或科克通常需要30到40天。这可以通过远洋航线直达，也可以经由北欧枢纽港转运。拼箱（LCL）货物可能需要更长时间，因为需要与其他货物拼装。空运可以将时间缩短至4-7天，但成本要高得多。

 

Q: 英国脱欧后，陆桥路线是否已不再可行？

答：并非完全不可行，但对大多数用途而言竞争力已大大降低。对于某些旧合同和某些类型的商品，经由英国陆桥运输仍然可行。但由于需要承担额外的海关风险、遵守额外的合规要求，以及爱尔兰直达欧盟更便捷的轮渡航线，对于大多数从中国运往爱尔兰的商品而言，陆桥运输已不再是最佳选择。大多数物流专家现在都将直达欧盟航线视为常态，而陆桥运输则是一种例外情况，仅在特定情况下才会使用。

 

Q: 2025年从中国发货到英国需要哪些文件？

答：重要的单据包括商业发票、装箱单、提单或空运单、原产地证书，以及根据货物的不同，可能还需要安全证书、卫生证书或合格声明。自2025年2月起，用于简化关税豁免的旧单据代码“999L”不再被接受。托运人现在必须在英国海关申报服务（CDS）中明确说明适用的豁免项目。为避免申报被拒或延误，强烈建议您与经验丰富的报关行或货运代理合作。