15/06/2026

2026年从中国到美国的货运：为什么“微量运输”不再能省钱

十多年来，三个字悄然推动了一代跨境电商的发展：“低于八百美元”。根据一项名为“321条款最低限额豁免”的规定，任何价值低于该金额的包裹都可以免税进入美国，而且几乎无需任何手续。代发货商店、工厂直销平台以及众多小型电商企业背后的基本假设是：源源不断的、单独寄送的商品可以顺利通过美国海关，几乎不会被仔细检查。

2025年，这一假设不再成立；2026年，这一假设成为常态，而非临时政策实验。2025年5月2日发布的第14256号行政命令取消了对原产于中国大陆和香港商品的最低限度关税待遇。2025年8月29日，第14324号行政命令将暂停适用最低限度关税待遇的范围扩大到所有其他国家。即使是2026年2月最高法院做出的、推翻基于《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的互惠关税计划的重大裁决，也完全没有触及最低限度关税待遇的暂停——政府在裁决发布后的几个小时内，就以不同的法律依据重建了原有的关税结构。

对于任何从中国向美国发货的人来说，无论是一包手机壳还是一托盘跑步机，这不再是可以暂时忍受的不便。这已成为新常态。现在，每批货物，无论申报价值多少，都必须缴纳关税，进行正式的产品分类，并且在大多数情况下，还需要通过自动化商业环境（ACE）提交海关记录。究竟发生了什么变化？实际成本是多少？各种规模的托运人，包括那些运输巨型和重型货物的托运人，正在如何调整物流策略以保持到岸成本的可预测性？

2025年，De Minimis之门关闭了——而且至今未重新开启。

历史上，美国允许每人每天价值800美元或以下的货物免税入境，并基本不受19 USC 1321条款的正式入境限制。2016年，国会将这一门槛从200美元提高到800美元，该条款迅速成为庞大的直接面向消费者进口渠道的法律基础。到2020年代中期，每年有超过10亿件低价值包裹免税进入美国，其中很大一部分来自中国。

该系统的瓦解分几个不同的阶段进行，概述如下。

日期	操作	实际效果
2025 年 5 月 2 日	第14256号行政命令生效	无论申报价值如何，原产于中国大陆和香港的商品均不再享受最低限度优惠待遇。
2025 年 8 月 29 日	第14324号行政命令生效	全球范围内暂停对所有原籍国实施最低限度限制。
2026 年 2 月 20 日	最高法院就 Learning Resources, Inc. 诉特朗普一案作出裁决	基于《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的互惠关税协议因超越总统权限而被裁定无效。
2026 年 2 月 24 日	新行政命令生效	第 122 条全球附加费取代了 IEEPA 关税；最低限度暂停条款明确继续有效。
2026 年 11 月 10 日	预定审查日期	中美一年期关税减让协议及相关产品豁免条款若不续签即将到期。

由于最高法院在2026年2月裁定，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）并未赋予总统征收类似2025年互惠关税计划所用关税的权力，许多进口商曾希望该裁决也能取消最低限度关税的暂停征收，因为这两项政策都被视为同一项广泛的国家紧急应对措施的一部分。然而，事与愿违。除了IEEPA的关税命令外，最低限度关税的暂停征收也是通过依据第321条本身采取的单独行政措施而获得的，而且在裁决生效后的几天内，政府还通过额外的行政命令明确延长了该暂停征收期限。相反，为了解决更广泛的关税问题，政府建议依据1974年《贸易法》第122条征收全球进口附加费。该条款授权总统在应对国际收支困难时，可以征收最高15%的临时附加费。

实际结果是，法律机制在十二个月内发生了两次变化，但对托运人来说，结果却没有改变。每个包裹都要缴纳关税，每个包裹都需要分类，而且在可预见的未来，800美元的免税额度将不复存在。欧盟也正朝着同样的方向发展，计划在2026年中期取消欧盟版的最低限额规定。这似乎是全球趋势的一部分，而不是美国可以悄悄纠正的个别例外情况。

对中国原产商品新关税体系的剖析

2026年，“关税叠加”一词在货运代理行业已变得耳熟能详，这并非偶然。如今，来自中国的同一批货物可能需要缴纳多层关税，每层关税都基于申报的海关估价，并且是累加征收，而非相互替代。

第一层是最惠国基本税率，该税率完全取决于商品的十位协调关税制度分类，税率范围从零到大约20%，具体取决于商品类别。第二层是301条款关税，该关税于2018年至2019年间首次对一系列中国原产商品征收，税率通常在7.5%至25%之间。不过，根据301条款及其相关的232条款，电动汽车、电池、太阳能设备以及部分钢铁和铝制品等特定战略类别适用更高的税率。第三层是新的122条款全球附加税，该附加税于2026年2月开始征收，基准税率为10%，并已公开宣布计划将其提高至法定的15%门槛。第四层仅适用于中国，即互惠关税部分，该部分已根据 2025 年底达成的为期一年的美中贸易协议逐步取消，目前定于 2026 年 11 月 10 日到期。

这些因素叠加在一起，可能会使中国原产商品的实际关税税率远超大多数卖家一年前的预期。下表列举了一些示例；具体税率始终取决于具体的十位HS编码。

关税层	典型利率范围（2026 年中期）	笔记
最惠国待遇基本工资	0的％ - 20％	完全取决于产品的 10 位 HTS 编码。
第 301 节（取决于列表）	7.5% – 25%+	电动汽车、电池和太阳能等战略性类别可能适用更高的利率。
第 122 条全球附加费	10%，正朝着15%的方向发展	适用范围广泛；但第98章中的某些条目除外。
中国互惠部分	根据2025年停战协议减少	根据现行安排，延期至2026年11月10日。
综合有效射程	大约27%至50%以上	此外，还需支付商品处理费，每份正式参赛作品的最低费用约为 33.58 美元。

在这些按价计费的层级之上，还有商品处理费，无论货物价值多少，每次正式登记的最低费用约为 33.58 美元。如果一件价值 50 美元的商品装在一个包裹里运输，仅这最低费用就很容易超过商品价值的一半。正如下一节所述，这种动态已经悄然改变了哪些运输路线对哪些类型的货物更经济。

邮寄、快递还是海运：钱都流向哪里了？

在2025年之前，选择邮政寄送、快递还是海运，主要取决于时间和成本的权衡，因为当时邮寄包裹的关税几乎可以忽略不计。但到了2026年，不同渠道的关税处理方式将大相径庭，而这种差异也迅速成为卖家可以利用的主要筹码之一。

从中国大陆和香港寄出的国际邮件——长期以来一直是小额订单最经济的选择——现在采用两种收费方式：一种是每件商品固定收费，大约在 80 美元到 200 美元之间；另一种是按百分比收费，在最近一轮中美谈判后，目前的百分比约为 50%（尽管仍然远高于之前的零费率）。具体收费方式取决于订单的大小。另一方面，联邦快递 (FedEx)、联合包裹 (UPS) 和 DHL 等商业快递公司对来自中国的低价值货物采用不同的收费方式。它们在基本关税基础上加收约 30% 的关税，并且无论申报价值如何，都适用明确的或非正式的入境标准。海运（拼箱或整箱）也采用完整的关税体系——但关键在于，关税和入境费只针对整个拼箱货物计算一次，而不是每个包裹单独计算。

频道	尽职处理	海关入境	运输时间	最适合
国际邮政（中国/香港）	每件商品统一定价 80 至 200 美元，或按从价计算接近 50%。	简化了，但值声明现在会受到严格审查。	15–30天	偶尔有少量样品，数量极少。
快递公司（联邦快递、UPS、DHL）	约30%的关税加上其他各项关税。	正式或非正式入境，需提供10位数的HTS编码	4–9天	紧急小批量、高价值物品
空运（合并）	申报价值的全部关税结构	正式入境典型	7–15天	时间敏感、音量适中
海运拼箱/整箱 + 美国仓库	全套关税，每次合并申报仅需支付一次。	正式参赛（第 1 类，每项参赛费用 2,500 美元以上）	30–50天	大宗补货、超大或重型货物、B2B

30至50天的运输时间并未改变。改变的是，2025年后，海运的单位成本优势实际上大幅提升。如果您销售的是真正的大型或重型物品——例如家具、健身器材、家用电器等——那么邮政和快递路线原本就不是可行的选择。如今，情况发生了变化：此前仅适用于正规商业进口的关税，现在以某种形式适用于所有货物，无论其大小。这使得规模较小的竞争对手无法再利用旧的最低限额来规避成本优势。

为什么整合运输和美国仓储现在比按包裹发货更胜一筹

最初的直接面向消费者模式是基于将几乎为零的关税分摊到数百万个单独交付的包裹上。新的计算方式则完全相反：设定一个固定的最低成本——商品处理费，报关行每次入境通常需缴纳 150 至 500 美元的费用，加上关税本身——适用于每次入境，因此保持单位固定成本份额低的唯一方法是让每次入境涵盖尽可能多的单位。

这就是通过海运拼箱运输到美国仓库的优势所在。一个整箱 (FCL) 或拼箱 (LCL) 可以包含数百甚至数千件货物。正式的入境文件、协调制度 (HTS) 分类和关税缴纳只需一次性完成。之后，货物将被存储在美国国内仓库，并通过常规的美国国内运输方式运送给客户。这种方式快捷、成本相对较低，并且完全不受国际海关法规的约束。这正是许多过去从中国单独发货的供应商正在转向的策略：批量进口、美国仓储和国内最后一公里配送。

对于销售大型重型商品的卖家而言，此次更新的重要性丝毫不亚于其他商品，甚至可能更为重要。沙发、床垫、跑步机、按摩椅和专业厨房设备等，由于体积庞大，一直以来都是通过海运而非包裹邮寄。这类商品中，单件重量达数吨、边长数米的情况十分常见。2025-2026年的修订只是让这些商品的清关处理与其他商品更加一致：正式的商品分类、相同的关税体系以及同样的单据要求，而小型卖家现在正竞相采用这些要求。对于大型商品专家而言，运营模式并没有太大变化，但他们所处的竞争环境却截然不同，因为越来越多的卖家正在向该行业多年来赖以生存的集中式、以仓库为中心的模式转型。

Topway Shipping如何帮助销往美国的卖家适应

最初的直销模式是基于将近乎为零的关税分摊到数百万个单独交付的货件上。而新的模式则颠覆了这一思路：每个货件都需承担一项固定的最低成本——商品处理费、通常每笔报关150至500美元的报关代理费以及关税本身。因此，要尽可能降低每件商品的固定成本，唯一的办法就是让每个货件覆盖尽可能多的商品。

为2026年剩余时间制定航运战略

任何卖家在2026年重新评估其中美物流时，主要关注的都是装运前SKU级别的分类准确性，而不是海关扣留时发现的分类错误。由于关税层级众多且可能相互叠加，错误的HTS编码不再仅仅是文书工作上的问题——它可能决定同一件商品实际税率的差异，从低到远超50%。

第二个目标是逐个SKU地重新评估渠道组合，而不是在公司范围内统一选择配送方式。补货周期为30至50天的产品，适合采用海运方式集中运往美国仓库，这样可以将正式入境的固定成本分摊到尽可能多的商品上。有些商品对时间要求极高或价值极高，因此，为了获得空运或快递的速度，即使需要承担额外的单件关税也是值得的。

第三要务是为日历本身预留缓冲时间。目前对中国进口商品实行的优惠互惠关税税率以及相应的商品排除清单，均与美中于2025年底签署的为期一年的协议挂钩，该协议将于2026年11月10日进行审查。对于仅以当前税率计算到岸成本的卖家而言，如果这项安排未能按时续签，他们将面临意想不到的困境——鉴于规则在过去13个月内已两次快速变更，制定应对多种可能结果的计划，而非仅仅依赖单一固定税率，无疑是明智之举。

最后，原产地证明文件的重要性应得到比以往更高的重视，尤其对于那些从不同国家采购零部件或通过第三方组装进行货物的卖家而言更是如此。美国执法部门更加关注用于掩盖中国原产地的转运行为，并且提高了证明非中国原产地声明所需的证明文件标准。

结语

本文标题也最能概括其内容：最低限度关税并未暂停、缩减或以任何方式进行审查，也没有任何迹象表明它会回归——它已经消失，取而代之的是多层关税体系，该体系此前已经受住了最高法院对其相关关税方案的挑战。对于从中国向美国发货的供应商而言，曾经作为一项重要运输策略的800美元起征点已不再适用。

应对这一现实的正确务实之道并非寻找新的漏洞，而是围绕2026年的实际情况重新定义运输策略：在SKU层面进行精准分类，尽可能采用整合渠道组合，利用美国本土仓库分摊多件货物的固定入库成本，以及寻找能够统筹管理首段提货、整箱/拼箱海运、清关、仓储和末端配送的物流合作伙伴，形成一个协调统一的物流链。拓普威航运在中美航线拥有超过十五年的经验，其运营模式正是基于此——无论是日常电商货物，还是那些原本就无法通过最低限度限制的大型重型货物，拓普威航运都能胜任。

常见问题

问：美国会在 2026 年晚些时候恢复最低限度豁免吗？

答：根据现有的监管记录，没有迹象表明情况会如此。虽然最高法院驳回了最初与暂停征收关税捆绑在一起的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）整体关税方案，但该暂停征收措施已于2026年2月通过单独的行政措施再次获得批准。对于卖家而言，预计该暂停征收措施将持续有效，而非暂时性的，但卖家仍应密切关注美国海关与边境保护局（CBP）的官方指示，以了解未来可能出现的任何变化。

问：第 122 条附加费究竟是什么？它与最高法院否决的关税有何不同？

问：改用海运能否让我完全避免新关税？

问：对于家具或健身器材等超大或超重物品，这些规定是否会区别对待？

答：是的，从物理角度来看，由于体积和重量的原因，这些类别的货物一直以来都是通过海运而非包裹邮寄运输的。但从关税的角度来看，所有尺寸和价值的货物都适用相同的税则和入境手续，因此减少了小包裹电商商品和大宗货物在边境待遇上的差异。

问：像 Topway Shipping 这样的货运代理公司如何融入后最低限度战略？

答：一家长期专注于中美运输的货运代理公司，能够提供从中国各地供应商到美国主要港口的首程运输、整箱和拼箱海运、清关、海外仓储以及最后一公里配送等一站式协调服务。这有助于减少交接环节，从而降低分类错误、文件缺失和延误的风险——鉴于目前每批货物都要接受正式审核，这一点显得尤为重要。