为什么现在从中国寄往美国的每个包裹都需要报关行

 

 

不到两年前，俄亥俄州的Shopify卖家可以从义乌的工厂购买手机壳，直接送到客户家门口，完全不用担心海关问题。这批货物享受800美元的免税额度，无需报关行，无需关税，也无需正式入境。但那样的日子已经一去不复返了。现在，所有从中国进口的商品都必须经过正式的海关程序，对大多数公司来说，这意味着无论他们是否愿意，都必须与持证报关行合作。

在本文中，我们将解释究竟发生了什么变化，为什么以前的捷径不再奏效，经纪人在这种新环境下究竟做什么，以及卖家、进口商和代发货商如何调整他们的业务，以便在 2026 年下半年继续经济高效地运输货物。

推动跨境电子商务发展十年的漏洞

这一切的核心是所谓的“最低限额规则”，这是《关税法》第321条的一项规定，允许价值800美元或以下的货物免税且无需正式报关即可进入美国。该限额于2016年从200美元提高到800美元，到2024年，每年将涵盖超过1.3亿件商品——占美国包裹总量的90%以上，其中约60%来自中国。

对于代发货商、TikTok Shop商家和直接从中国发货的亚马逊卖家来说，这可不是小事。这构成了他们的整个商业模式。一件20美元的商品，自带包装盒，无需清关，无需经纪人，无需保税，也无需为每个SKU申请HTS编码。利润率正是基于这一假设而制定的，定价几乎没有考虑过如果清关政策取消会发生什么。

究竟发生了哪些变化，以及何时发生的。

这是一次精心策划的解散，比大多数进口商预想的要快得多。具体顺序见下表。

日期	政策变更	实际效果
2025 年 5 月 2 日	对源自中国和香港的商品，最低限度豁免暂停适用。	来自中国的价值低于 800 美元的包裹将失去免税免手续入境的优惠。
2025 年 8 月 29 日	最低限度暂停适用于所有原籍国	通过第三国转运不再能规避该规则。
2026 年 2 月 24 日	行政命令在正式贸易框架下维持全球暂停贸易。	证实这项政策变化是长期性的，而非暂时的执法力度加大。
2026 年 5 月 2 日	用于低价值包裹的非正式T86清关通道已关闭	几乎所有入境包裹都必须经过完整的正式海关申报程序。
2026 年 6 月 24 日	美国海关与边境保护局最终确定暂停低价值非正式入境的规定，并将其作为一项现行联邦法规。	消除了对旧系统回归的任何预期

小型企业犯的最大错误是高估了自己的缓冲时间。鉴于以往关税措施的渐进性，许多运营商原本预期部分执法行动会持续到2027年。然而，最终的取消却在短短18个月内完成，低价值包裹多年来赖以运输的T86非正式路线在2026年5月被彻底封堵。

为什么正式入境对小包裹来说意义重大

正式报关听起来像是繁琐的官僚程序，但它却改变了整个货运流程。现在，每个包裹都需要指定一名进口报关人——一个负责报关的法律实体，例如卖家在美国的公司、作为卖家代理的持牌报关行，或者经授权代表卖家提交报关申请的物流合作伙伴。

必须使用完整的10位HS编码。过去那种将产品归类到宽泛的六位编码下的做法，虽然适用于低价值包裹，但在CBP（美国海关与边境保护局）实施的自动化商业环境（ACE）下已不再适用。如果分类错误，不仅会造成文书工作上的麻烦，还会直接影响关税税率，如果在审计中被发现，可能会导致货物被扣留或罚款。

申报价值和原产国也受到更严格的审查。以前，价值低于 800 美元的包裹通常不会引起海关的注意。如今，无论货物价值多少，低估价值都已成为一个普遍问题，而海关人员也接受过专门培训，要重点关注这类现象。卖家需要提供文件来佐证其申报内容。

在这种环境下，报关员究竟在做什么？

该方是一家持有执照的报关行，获准代表进口商与美国海关与边境保护局 (CBP) 进行沟通。在“最低限度进口限制”政策实施后，对于几乎所有从中国进口商业产品的企业而言，这一身份已从可选项变为必要选项。

实际上，报关行会根据相应的协调制度编码对产品进行分类，计算并缴纳应缴关税，通过自动化商业环境系统提交正式报关单，并管理用于确保向政府支付税款的海关保证金。美国海关与边境保护局（CBP）会对货物进行检查或要求提供更多文件，而负责回应的是报关行，而不是远在千里之外仓库里的卖家。

报关行还能避免代价高昂的错误——如今，错误的代价比非正式报关时更高：例如，货物分类错误、发票金额不符、原产地声明不完整等等。按照旧标准，一个包含文件问题的小包裹很容易被忽略。而同样的错误在正式报关时，则可能导致货物在港口被扣留、罚款甚至被退回。

真实成本计算：关税、费用以及你的利润空间还剩多少

这项政策转变真正带来的冲击在于其实实在在的经济影响。假设一家小企业从中国进口价值 500 美元的手机配件。按照之前的规定，这批包裹可以免费清关。而根据现行法律，仅关税一项，对于某些产品类别来说就可能轻松超过一百美元，实际关税税率可能高达 30% 以上。此外，根据入境手续的复杂程度，报关费通常还会增加五十到几百美元。

名称	根据旧的800美元规则	正式入境（2026 年）
海关文书	非正式的，通常是自动的	完整的10位HS编码和正式入境申报
应缴税款	低于 800 美元的 0 美元	按申报价值全额征收关税，无门槛限制。
报关代理费	不需要	根据复杂程度，每项参赛作品的费用大约在 50 美元到 300 美元之间。
进口商记录	大多数包裹不需要。	强制性要求——必须是美国实体、经纪人或授权的履行合作伙伴
延误或扣留的风险	低	更高，尤其是对于分类错误或低估的商品。

如果将这种模式推广到所有低平均售价产品上，就不难理解为什么许多围绕15-30美元单价订单构建的代发货模式，其原有模式已经难以为继。根据近期贸易新闻援引的万国邮政联盟的数据，在全面实施新规后的四个月内，进入美国的800美元以下包裹数量骤降约54%，这意味着每年通过旧渠道入境的包裹数量减少了约740亿件。

企业正在采取的三种适应方式

每个人的经验都不同，合适的策略很大程度上取决于销量。对于每季度出货量达数千件的品牌来说，目前普遍的做法是放弃按包裹发货，转而采用海运或空运大宗货物，在港口以单一的合并申报单正式清关，并将库存存放在美国的仓库中，以便进行最后一公里配送。整个集装箱的统一申报单，每件货物的成本远低于数百个单独包裹的申报单。

越来越多的规模较小的运营商和代发货商，由于业务量不足以在美国设立仓库，开始与拥有报关执照的货运代理合作，这意味着一个合作伙伴可以处理第一段运输、正式清关和最后一公里配送，形成一个连续的链条，而不是像以前那样由三个独立的供应商手动协调。

第三类策略是重新定价而非重组，即将关税和经纪费用计入每个SKU的零售价中，接受低价值商品较低的利润率，并将从中国直接发货的方式保留给价格较高的商品，因为这些商品的正式入境固定成本在售价中所占比例较小。许多运营商会同时在其产品目录的不同部分采用其中两种甚至全部三种策略。

Topway Shipping这样的物流合作伙伴在哪里发挥作用

几乎所有向美国市场销售商品的人都希望除了经营店铺之外，还能成为海关合规专家，因此上面概述的大部分调整都涉及找到一个已经拥有许可证、保证金和港口关系的物流合作伙伴。

Topway Shipping位于中国深圳，自2010年起从事跨境电商物流业务。创始团队在国际货运和清关领域拥有超过15年的经验，尤其擅长中美贸易航线。这一点至关重要，因为公司不仅提供海运服务，还提供正规入境货物所需的全流程服务：从中国工厂发货的首程运输、美国境内的海外仓储、清关以及最终送达终端客户的最后一公里配送。

Topway Shipping 还为全球各大港口提供灵活的整箱和拼箱海运解决方案，使卖家能够从逐件运输转向拼箱运输，从而逐步扩大货运规模，而不是在货量达到一定程度之前就直接从单个包裹过渡到整箱运输。运输、清关和仓储由同一合作伙伴负责，最大限度地减少了因涉及多个供应商而产生的协调风险，从而避免了分类错误和文件丢失等问题。

结语

800美元的最低限额豁免政策不会以任何可辨识的形式恢复，而那些高效应对这一过渡的公司并没有坐等其回归。现在，所有来自中国的货物都需要正确的协调制度（HTS）分类、指定的进口商以及有权向美国海关和边境保护局提交正式申报的人员——实际上，这意味着需要报关行，无论卖家是直接聘请报关行，还是通过提供报关服务的货运代理公司进行交易。

出错的代价已大幅增加，过去可以免费通关的货物，现在可能因为文书错误而被扣留、罚款或延误。但一些公司将此视为结构性变革，而非暂时的执法浪潮，并找到了切实可行的应对方法：合并货物运输、在合理情况下重新定价产品目录，以及依靠那些已经拥有完善清关基础设施的物流合作伙伴。法规变化迅速，但对于那些愿意运用现有策略的公司来说，已经存在一套行之有效的方案。

常见问题

问：现在所有来自中国的包裹真的都需要正式的海关申报吗？

答：是的。中国商品的最低限额豁免政策已于2025年5月停止，并于2025年8月扩展至全球范围，因此所有商业货运无论申报金额多少都需要正式报关。

问：我可以自己申报海关文件而不聘请报关员吗？

答：理论上可以，但进口商需要提供海关担保、正确的协调制度（HTS）分类，并且能够继续通过美国海关与边境保护局（CBP）的电子系统进行申报。因此，大多数卖家选择使用持牌报关行或提供报关服务的货运代理。

问：报关行通常每批货物收取多少费用？

答：费用各不相同，但通常根据分类的复杂程度、项目数量以及货物是否被列为需要额外检查的货物，每次申报的费用在 50 美元到 300 美元之间。

问：将货物合并成整箱或拼箱运输真的更便宜吗？

答：对于销量巨大的卖家来说，当然可以——一个整柜货物的官方报关费通常比数百个单独包裹的经纪费和关税要低得多。

问：最近的中美关税谈判是否恢复了最低限度原则？

答：不。关税税率调整和最低限度免税政策暂停是两条不同的政策路径。降低一般关税税率并不意味着恢复到之前的免税水平。