法國現對所有來自中國的包裹徵稅，發貨人須知
引言
對於所有從中國向法國運送貨物的托運人來說，2026年3月1日發生了變化。小包裹稅（Taxe sur les petits colis，簡稱TPC）正式生效。該稅適用於從歐盟以外地區寄往法國、價值低於150歐元的包裹。過去那種可以輕鬆免稅地將小包裹寄往法國的日子已經一去不復返了。
如果你一直關注歐洲貿易政策，這並不令人意外。 2025年4月，公共帳目部長阿梅莉·德·蒙沙蘭在戴高樂機場對著鏡頭宣布，法國將不再等待布魯塞爾的指示，而是採取獨立行動。政治層面的意圖顯而易見：美國剛剛取消了對中國商品的最低限度豁免，這引發了人們的擔憂，擔心大量廉價的中國商品會湧入歐洲。法國的中小型企業（SME）本來就因Shein和Temu等電商平台的競爭而舉步維艱，因此他們請求政府宣布進入緊急狀態。政府對此予以重視。
此後立法程序迅速推進，並於2026年2月隨著《2026年財政法》的通過而結束。該法第82條設立了貿易政策中心（TPC），並啟動了相關程序。對於從中國向其他國家發貨的商家以及為其提供服務的物流公司而言，其影響立竿見影且影響巨大。
本文詳細解釋了什麼是這種稅，誰負責徵收這種稅，歐盟的改革前景如何，以及托運人現在需要做些什麼來做好準備。
什麼是小腸稅 (TPC)？
如果您從非歐盟國家寄送低價值包裹至法國本土、摩納哥、瓜德羅普島、馬提尼克島或留尼旺島，則需支付每件2歐元的固定管理費。 「件」字至關重要。此費用與常規關稅不同，後者基於貨物的申報價值。而此費用則是根據貨物中不同類別產品的數量計算，具體類別以其四位數稅號來界定。
舉個具體的例子來幫助你理解實際的成本影響。一位巴黎的顧客一次性訂購了五件商品：三件相同的T卹、一條褲子和一個手機殼。由於這些商品屬於三個不同的稅號類別：針織品、梭織外套和配件，因此需要支付6歐元的TPC費用。如果再加上法國增值稅，運費還會更高。對於平均申報價值僅8歐元的包裹來說，這筆額外的費用就相當可觀了。
貿易保護稅 (TPC) 適用於使用法國簡化的 H7 企業報關流程寄送的貨物。個人之間互贈的禮物，只要價值低於 45 歐元，則不受此規定約束。此稅項不取代增值稅 (VAT)，賣家仍需在進口一站式服務 (IOSS) 系統中註冊。它是一種獨立的稅項，需在現有關稅基礎上另行繳納。
TPC概覽
| 參數 | 信息 |
| 官方名字 | 小腸稅 (TPC) |
| 生效日期 | 2026 年 3 月 1 日 |
| 法律基礎 | 《2026 年財政法》第 82 條（第 2026-103 號法律） |
| 收費率 | 每種不同類型商品（稅則編號）2 歐元 |
| 門檻 | 價值低於 150 歐元的貨物 |
| 範圍 | 所有來自非歐盟國家的商業包裹 |
| 豁免 | 個人之間的禮物（單件價格低於 45 歐元） |
| 誰付錢？ | 賣家或平台須承擔進口增值稅。 |
| 海關程序 | H7 簡化聲明 |
| 租期 | 在歐盟統一收費政策生效前（預計2026年11月生效） |
法國為何率先行動——政治和經濟背景
法國做出這項選擇的數據令人驚訝。法國海關2025年12月公佈的數據顯示，光是2024年，法國的小包裹申報量就達到了189億份。 2022年至2024年間，申報總數增加了兩倍。到2025年，所有小包裹貨運中97%來自中國。貨運總值從2022年的1.9億歐元飆升至2025年的更高水準。法國中小企業聯合會用「入侵」一詞來形容這種情況，絕非誇大其詞。
另一個原因是合規性問題。研究人員發現，入境的小包裹中94%存在某種合規性問題，其中66%存在明顯的安全隱患，例如產品標籤不正確、材料不符合歐盟化學品法規以及電子產品沒有CE標誌。法國海關人手不足，只能檢查其中一小部分。 TPC的設立部分原因是為了籌集資金，這些資金將專門用於提高入境口岸的檢查能力。
公平競爭也是一個需要考慮的因素。當一家法國商店以10歐元的價格出售一件商品時，它必須繳納企業所得稅、遵守勞動法、遵守包裝規定，並承擔合規成本。而一個中國平台直接將同樣的商品以小包裝寄送給顧客，卻無需承擔任何此類問題。造成這種差異的原因在於最低限額——150歐元的免稅額度，該額度允許小包裹免稅入境，並且在2021年之前甚至免徵增值稅。
整個歐盟多年來一直在討論這個問題。歐盟委員會於2025年4月提出的2028年前改革關稅同盟的計畫進展緩慢，因此法國政府決定自行採取行動。法國政府明確表示：如果法國不採取任何行動，在法國徵稅的包裹將不得不經由其他歐盟成員國轉運。法國希望藉此向布魯塞爾施壓，加速改革進程。
誰該負責？如何追討？
理論上，法國政府的規定很明確：負責繳納進口增值稅的人也必須繳納貿易保護費（TPC）。然而，實際情況要複雜一些。這意味著大多數情況下，賣家或平台才是真正的賣家，而不是最終消費者。這與IOSS系統的運作方式類似，平台會在結帳時代收取增值稅，進而為買家提供便利的配送體驗。
實際上，已在IOSS註冊的平台能夠更好地處理TPC並順利轉嫁。他們可以在結帳時添加單獨的商品項，例如法國進口處理費，或將其包含在法國的運費中。採用這種方式的賣家能夠保持消費者體驗的清晰：增值稅在結帳時支付，TPC預先支付，包裹順利清關，不會有任何意外費用。
對於未註冊IOSS或未建立TPC合規途徑的賣家而言，這尤其令人擔憂。在這種情況下，法國海關通常會在包裹送達時收取費用。這會導致諸多問題，例如包裹無法送達，並給客戶服務帶來許多麻煩。根據新法規，幫助法國消費者購物的電商網站必須揭露賣家的稅務資訊。未註冊歐盟增值稅的賣家將難以順利通過海關，其產品可能因此延誤、退回或拒絕。
合規專家仍在努力弄清楚的一個問題是，TPC（第三方支付機構）的責任如何與IOSS（增值稅資訊共享系統）註冊結合。 IOSS註冊理論上對增值稅是合法的，但與正式的TPC架構並不關聯。根據目前的慣例，在許多情況下，費用應在交付時收取。
宏觀來看：歐盟範圍內的改革即將到來
法國並非孤軍奮戰。歐盟一直在對海關係統進行大規模改革，而且在過去一年裡，改革進程顯著加快。托運人需要了解，法國的臨時海關監管機制（TPC）只是一個過渡方案。歐盟層級計畫在2026年及以後進行許多改革。
歐盟改革里程碑
| 日期 | 測量 | 收費 |
| 2026 年 3 月 1 日 | 法國TPC生效 | 每件商品類型 2 歐元 |
| 2026 年 7 月 1 日 | 歐盟對低價值B2C包裹徵收臨時關稅 | 每件3歐元（4位數稅號） |
| 2026 年 11 月 1 日 | 歐盟手續費生效 | 每批貨物約 2 歐元 |
| 2026 年 12 月 31 日 | 歐盟範圍內的處理費以及臨時關稅 | 可能出現疊加電荷 |
| 2028年3月左右 | 完全取消150歐元最低限額的關稅豁免 | 適用標準關稅稅率 |
歐盟理事會於2025年12月12日同意，自2026年7月1日起，對所有低價值B2C包裹暫時徵收3歐元關稅。此費用是基於四位數的稅號，且適用於每件商品，因此包含多件商品的包裹需要多次繳納。隨後，在2026年11月，歐盟也將在此基礎上加收歐盟處理費，該費用目前預計約為每件包裹2歐元。這些費用的疊加將改變向歐盟境內發送大量低價值商品的商家的跨境直銷模式的經濟效益。
其他歐盟成員國也並未坐以待斃。羅馬尼亞已於2026年1月開始徵收約5歐元的物流費。荷蘭提議從2026年2月起徵收2歐元的稅。比利時正在完善類似的措施。在歐盟統一的物流費體系建立之前，各國各自不同的稅收政策使得規則難以統一。尤其隨著更多成員國增設稅費，產品經由成本較低的入境國進入歐盟市場變得越來越困難，這種情況尤其突出。
對中國貨運商和跨境賣家的直接影響
TPC（商品價格控制費）對成本的影響因人而異。對於平均商品價值接近或低於10歐元的商家而言，每件2歐元的費用會大幅削減利潤。這種情況在快時尚、配件和消費性電子配件產業尤其常見。由於按件計費的結構意味著包含不同類別商品的訂單成本高於包含相同類別商品的訂單，因此物流公司需要在SKU（商品種類）層級而非訂單層級反映這些成本。
還有一些成本與專案本身沒有直接關係。如果賣家尚未註冊歐盟增值稅，則需要註冊（透過 IOSS 或常規註冊）。平台需要確保 TPC 報告已納入其合規體系。依賴小批量、頻繁直接向消費者發貨的供應鏈可能需要重建，以採用整合模式。這意味著透過保稅倉庫進入的貨物數量將減少，但體積將更大，最後一公里配送將在歐盟境內進行。
第三重風險來自較嚴格的檢查環境。不符合歐盟安全、標籤或環境規定的包裹可能會被延誤甚至沒收。未支付歐盟合規產品認證費用的賣家現在面臨雙重風險：他們進入市場時必須支付合規費用，如果產品被發現不合規，他們可能會蒙受經濟損失。
按運輸類型劃分的成本影響匯總
| 出貨概況 | 每包裹物品數量 | TPC 電荷 | 佔 8 歐元平均值的百分比 | 主要風險 |
| 單品，單類別 | 1 | EUR 2 | 利潤率壓縮 | |
| 同一類別的多件商品（例如 3 件相同的 T 卹） | 3 相同 | EUR 2 | 8% | 影響較小 |
| 多類別、混合類別 | 3不同 | EUR 6 | 極高的成本效益 | |
| 高價值物品（100歐元以上） | 1 | EUR 2 | 2% | 可管理的 |
| 包裹金額超過 150 歐元 | 任何 | 免於 TPC 規定 | 不適用 | 標準職責適用 |
托運人的實用策略
許多托運人可能會想辦法規避這個問題，例如透過其他歐盟門戶國家運輸、分割貨物或重新分類貨物。但這些方法都無法長久奏效。法國政府和歐盟的海關改革計畫都旨在杜絕套利行為。如果您選擇經由荷蘭或比利時轉運，則只需繳納當地稅金。新的歐盟統一徵稅政策將適用於所有成員國。
正確的做法不是迴避，而是適應情勢。營運中國至法國航線的貨運公司可以利用三個重要的戰略槓桿。
首先是合併貨運。將多個消費者訂單合併到一個貨櫃或拼箱貨物中，運往歐洲倉庫，然後再從歐盟境內發貨，這會徹底改變稅收狀況。對於在貨櫃層級清關並進入保稅倉庫的每件貨物，貿易保護稅 (TPC) 並不適用。當貨物從歐洲倉庫運往其在法國的最終目的地時，這被視為歐盟內部的貨物轉移。這種模式需要資金建造倉庫，但從規模上看，它能顯著提高單位成本。
第二個關鍵是確保IOSS系統盡可能有效率運作。如果您尚未註冊IOSS，請立即註冊。 IOSS是實現無縫TPC處理流程的基礎，有助於維護良好的客戶體驗，並降低交付時間出現問題的可能性。一個組織良好的IOSS解決方案還能幫助賣家了解應付金額和付款時間，從而在歐盟收費環境變化時更輕鬆地進行財務規劃。
第三個措施是檢查貨物及其包裝。 TPC（總保稅）是基於貨物的類型，而非數量。賣家如果能將產品依類別合併，減少每次出貨的數量，並採用更整潔的包裝方式，自然就能降低每批貨物的TPC風險。此外，檢查產品是否符合歐盟CE標誌、REACH化學品法規和標籤規定，也能降低海關扣留和退貨的風險，而這些損失遠高於TPC本身的成本。
Topway Shipping 如何幫助您駕馭全新格局
自2010年以來，拓普威物流一直是跨境電商物流解決方案的領導供應商。公司總部位於深圳。創始團隊擁有超過15年的國際物流和清關實戰經驗，尤其擅長將貨物從中國運往歐洲。對於因法國貿易合規條例（TPC）而需要重新審視其在法國和歐盟物流策略的賣家和平台而言，拓普威物流提供全方位一體化的服務模式，滿足供應鏈各環節的新合規要求。
在始發地方面，拓普威負責從中國各地的生產區和商業中心進行初始運輸，將貨物拼箱海運至歐洲主要港口。拓普威靈活的整箱 (FCL) 和拼箱 (LCL) 服務，對於需要轉向倉儲後出貨策略的托運人來說，是經濟高效的選擇。這些服務可根據貨量靈活調整。特別是拼箱服務，使規模較小的商家能夠享受到貨物拼箱帶來的經濟效益，而無需支付整箱運輸的高昂費用。
法國新體系中最棘手的部分是清關，而專家的幫助在此發揮著至關重要的作用。 Topway 的海關團隊負責處理所有進入歐盟所需的文書工作和規則。這包括確保貨物按照四位數稅號進行正確分類。這種分類方式決定了每批貨物適用多少次關稅抵扣。準確的分類不僅是法律要求，而且由於新的按件計費系統，還能直接節省費用。
Topway 的「最後一公里」物流連接確保抵達歐洲倉庫的貨物能夠快速送達法國客戶手中。 Topway 擁有完善的物流基礎設施，能夠協助商家從直接郵寄管道過渡到倉儲轉運模式，同時確保客戶的收貨預期不受影響。最終，Topway 打造的供應鏈既能有效率地應對 TPC 流程，又能適應未來歐盟海關法規的變化。
Topway航運核心服務矩陣
| 私人訂製 | 產品說明 | 與 TPC 合規性的相關性 |
| 第一階段運輸 | 從中國各地的工廠或倉庫取貨 | 確保貨物有效運往港口進行拼箱。 |
| 整箱海運 | 整箱貨物運往歐盟港口 | 大銷售賣家的最佳經濟效益 |
| 拼箱海運 | 與其他貨物拼裝運輸 | 讓小型賣家能夠採用倉儲前置模式 |
| 海關申報 | 歐盟進口單證與關稅分類 | 對準確計算TPC和清潔入口至關重要 |
| 海外 倉儲 | 歐洲倉儲及庫存管理 | 支援歐盟內部最後一公里配送，繞過終端物流中心 (TPC) 完成最終交付 |
| 最後一英里交付 | 最終交付給法國消費者 | 無縫的倉儲後消費者體驗 |
結語
法國的臨時包裹稅（TPC）並非只是暫時的，不會很快消失。它是歐盟低價值跨國包裹課稅方式重大變革的第一步。歐盟將於2026年7月實施臨時關稅，2026年11月實施歐盟處理費，2028年取消最低限額，所有這些措施都將使目前法國2歐元的稅費相形見絀。
現在正是中國跨境貨運商和賣家進行策略調整的良機。隨著新系統的不斷演進，那些積極應對、整合貨運、投資於IOSS合規以及與熟悉歐盟海關運作的物流公司合作的賣家，將更有能力提升競爭力。而那些繼續沿用高頻次、低價值的包裹直郵方式，而不改變成本模式的人，隨著歐盟新規的不斷生效，將會面臨越來越多的挑戰。
好消息是，我們有解決方法。人們對倉儲轉運模式、海運拼箱、專業的報關服務以及良好的IOSS註冊流程都非常了解。如果您與像拓威航運這樣在中歐貨運方面經驗豐富且提供全方位服務的物流合作夥伴合作，就能將合規問題轉化為供應鏈優化的契機。行動迅速的托運人將獲得與先行者相同的優勢。而那些猶豫不決的托運人則需要支付更多費用，並且處於更不利的競爭地位。
常見問題（FAQ）
Q：TPC 是否適用於來自中國的所有包裹，還是僅適用於某些產品？
A: 此規定適用於從非歐盟國家（例如中國、英國和美國）寄出的價值低於 150 歐元的任何商業貨運。特定類型的商品也不例外；時尚服飾、電子產品、家居用品和配件均包含在內。只有私人之間價值 45 歐元或以下的禮品不受此規定約束。
Q：TPC是按包裹收費還是按件收費？
A: 依商品類別（以四位數稅號表示）計費。包含三件相同商品（同一稅號）的包裹僅需 2 歐元。包含三種不同種類商品（三個稅號）的包裹則需 6 歐元。這種計費方式使得只訂購單一類別的商品更具吸引力。
Q：TPC 的費用究竟由誰支付－是賣方還是買方？
A: 通常情況下，負責支付貿易保護費 (TPC) 的是賣家或負責繳納進口增值稅的平台（例如電商平台）。賣家可以透過提高產品價格或收取高額手續費來轉嫁這部分成本，但法律責任在於進口商，而非消費者。
問：歐盟統一手續費實施後，貿易保護費（TPC）會消失嗎？
A: 法國方面表示，過渡關稅（TPC）只是一項臨時措施，旨在幫助歐盟範圍內的關稅體系順利啟動。在過渡期內，歐盟臨時關稅3歐元（2026年7月生效）和歐盟手續費（約2歐元，2026年11月生效）可能會相互疊加，而不是相互替代。托運人應做好準備，預計至少在2027年之前，關稅情況仍將較為複雜。
Q：如果我先將貨物運送到另一個歐盟國家的倉庫，我可以避免支付關稅嗎？
A: 當您將貨物運送到歐盟國家的保稅倉庫或海關倉庫，然後從歐盟境內完成最後一公里配送時，貨物會在倉庫入口處被視為進口。如果該國設有類似TPC的費用（荷蘭、羅馬尼亞和比利時都已設有或正在增加類似費用），則無法避免繳稅。套利並非最佳方案；正確的IOSS註冊和供應鏈整合才是明智之舉。
