從中國到巴西的貨運：為什麼「Remessa Conforme」改變了一切
巴西已成為跨境賣家從中國發貨時最受關注，也是最複雜的目的地之一。自2023年以來，巴西的「符合性包裹入境計畫」（Programa Remessa Conforme，簡稱PRC，也稱Remessa Conforme）不斷修訂低價值包裹入境規定，該計畫在短短三年內政策的變動幅度甚至超過了大多數海關制度十年來的調整。如果您從中國向巴西發貨，無論是代發貨店鋪、電商平台還是向當地分銷商供貨的批發業務，了解該計劃都已不再是可選項。它將決定您的到岸成本、配送速度，在許多情況下，甚至會影響您的商業模式是否仍然可行。
在這篇文章中，我們將探討 Remessa Conforme 的真正作用，到 2026 年稅收計算方式發生了哪些變化，為什麼運往巴西的貨物量剛剛達到歷史新高，以及中國出口商可以採取哪些切實可行的措施來保持合規，同時控製成本。
Remessa Conforme 究竟是什麼
「Remessa Conforme」（合規申報）是巴西聯邦稅務局（Receita Federal）於2023年推出的海關合規制度。其最初目的很簡單：為了更了解來自國際市場的大量低價值電商貨物的來源，這些貨物大多以非正規方式進入巴西，或申報價值與實際情況不符。該制度要求物流平台和電商平台進行註冊，在貨物到達之前以電子方式申報貨運數據，並在結帳時收取相應的稅款，而不是在海關清關時由人工在邊境進行查驗。
參與該計劃的平台和承運商只需註冊，即可享受更快的清關速度和更少的人工檢查，因為巴西海關在貨物到達之前就已經掌握了貨物數據。對於賣家而言，這種權衡利弊是值得的：包裹通關速度更快，追蹤資訊更準確，而且與未參與該計劃的運輸方式相比，包裹因人工審核而長期滯留的可能性大大降低。
不斷變化的規則：時間線
阻礙圍繞「Remessa Conforme」進行規劃的並非該計劃的結構，而是其稅率。自從該計劃推出以來，稅務部門一直在頻繁調整稅率。如果供應商沿用去年的標準定價，其利潤率可能在一個財政季度內就受到影響。
| 期 | 訂單金額不超過 50 美元 | 關鍵變化 |
| 2023發布 | 適用於中國註冊平台的免稅商品 | 該計劃已推出；豁免範圍僅限於已加入 Remessa Conforme 的公司。 |
| 2024 年 8 月 | 適用20%的聯邦進口稅 | 所謂的「taxa das blusinhas」終止了小包裹的免稅待遇。 |
| 2026 年 5 月 | 恢復 0% 聯邦關稅（MP 1.357/2026） | 盧拉總統簽署了一項臨時措施，恢復了價值低於50美元的包裹的免稅政策。 |
| 自2026年3月 | 不適用 | 所有個人進口包裹的空運提單上都必須註明有效的巴西納稅人識別號碼 (CPF)。 |
| 從 2026 月 XNUMX 日 | 不適用 | 作為巴西更廣泛的稅收改革的一部分，新的中央銀行系統（CBS）和綜合銀行系統（IBS）雙重增值稅組成部分（0.9%和0.1%）開始適用於相關交易。 |
迄今為止，最大的變化是2026年5月的政策逆轉。該法案恢復了對符合條件的50美元以下商品實行零聯邦進口關稅，但國會仍需在2026年9月的憲法期限前批准該措施，因此目前的稅率能否在當年繼續有效尚無定論。賣家和商品合作夥伴若基於永久性政策建立定價模型，則需承擔龐大的監管風險。
如今的稅務計算方式是怎麼樣的？
雖然最小額的貨物免徵聯邦關稅，但透過 Remessa Conforme 寄送的貨物遠非免稅。州級 ICMS 稅幾乎適用於所有包裹，一旦貨物價值超過 50 美元，關稅就會大幅上漲。
| 申報價值（CIF） | 聯邦進口關稅 | 州ICMS | 大約總稅負 |
| 最高可達50美元 | 0%（截至2026年5月） | 約17-20%，取決於狀態 | 申報價值的約17-20% |
| 50.01 美元 – 3,000 美元 | 60%的關稅，減去20美元的優惠 | 約17-20%，取決於狀態 | 大約為申報價值的40-50%，具體比例取決於各州規定。 |
| 超過3,000美元 | 需要正式的進口清關手續。 | 適用標準關稅表 | 具體情況具體分析，依商業進口處理。 |
注意大約 50 美元處的“懸崖效應”。如果您申報包裹價值 49 美元，則無需繳納任何聯邦關稅。但如果申報價值 51 美元，則可能需要繳納 60% 的關稅。這種差異正在產生實際的策略影響。許多賣家現在將大訂單拆分成多個小包裹，以避免超過門檻。另一些賣家選擇支付更高的稅率，因為合併訂單可以降低單件運費，足以抵銷稅金。這兩種策略並非絕對正確——具體取決於產品類別、利潤結構以及最終消費者對配送速度的敏感度。
出貨量為何創歷史新高？
自2026年5月政策調整以來，各項數據令人矚目。 2026年6月，巴西接收了超過2,840萬件國際貨物，較上年同期成長約118%。 Remessa Conforme（巴西貨物運輸合規系統）6月處理的貨物總額超過2.6億雷亞爾，創下系統啟動以來的單月最高紀錄。 5月政策調整後，運輸貨物的價值增加了77.5%，貨運量增加了74.2%。
並非所有地區都歡迎經濟復甦。國內服裝和鞋類生產商表示，他們無法與免稅小批量進口商品競爭。巴西就業和失業工人總登記處報告稱，僅5月份，零售業損失的7萬個工作崗位中，超過一半都來自服裝、鞋類和配件行業。但價格較低的進口商品也被認為將服裝和鞋類價格的通膨率降至1994年以來的最低水平，這在政治上是有利的，儘管它擠壓了本地企業的生存空間。正是這種矛盾使得9月份國會就MP 1.357/2026號法案進行的投票至關重要——恢復20%的關稅並非遙不可及，而是切實存在的可能性。
賣家不得跳過合規要求
在 Remessa Conforme 註冊不僅僅是填寫一些文件，它還會影響到每個包裹需要附帶哪些材料。自 2026 年 3 月起，海關當局要求個人進口貨物的空運提單上必須註明有效的 CPF（巴西個人納稅人識別號碼）。如果 CPF 格式不正確，無論稅款計算結果是否準確，貨物都可能在邊境扣留。
Remessa Conforme 本身也承擔了巴西稅制改革帶來的更多責任。巴西雙重增值稅改革中的新 CBS 和 IBS 部分將於 2026 年 1 月開始以較低的初始稅率應用於交易，但目前已要求賣家及其物流合作夥伴遵守電子發票合規 (NF-e) 標準。未來，改革將採用分期付款方式，即交易的稅款份額將在付款時自動上繳政府，而不是在產品交付時上繳。這對於那些在發貨前很久就向中國供應商付款的賣家來說至關重要。應稅事件可能發生在付款當天，而不是交貨當天。這將改變大型整櫃訂單的營運資金和稅務處理方式。
選擇了解該專案的物流合作夥伴
所有這些都無法僅靠電子表格控制。無論是申報價值、CPF格式、各州不同的ICMS，或是波動的聯邦關稅起徵點，所有這些都必須準確無誤且一致地執行，否則清關延誤和意外費用就會侵蝕利潤。正因如此，與經驗豐富的貨運代理合作才能真正發揮作用，而不僅僅是錦上添花。
自2010年以來，拓威物流一直從深圳提供跨境電商物流服務，其創始團隊在國際物流和清關領域擁有超過15年的綜合經驗。雖然公司根基深植於中美航線，但其涵蓋首程運輸、境外倉儲、清關和末端配送的服務模式，精準契合了像Remessa Conforme這樣對細節要求極高的體系下賣家的營運需求。申報價值、單據和清關手續能否一次性準確無誤，往往決定貨物能否順利通關，還是會在海關排隊等候。
當巴西的貨物數量超過小包裹運輸的承載能力時，Topway Shipping 還提供靈活的海運服務，可將整箱 (FCL) 和拼箱 (LCL) 貨物從中國運往世界各地的主要港口。當訂單金額持續超過 3,000 美元的正式進口門檻時，就需要採用海運。此時，巴西小包裹運輸的簡化要求將不再適用，而需要遵循傳統的商業進口流程。
小包裹或海運：根據訂單選擇合適的運輸方式
在巴西拓展業務的賣家經常會遇到一個問題：何時停止使用「Remessa Conforme」（巴西統一貨運）方式運送小件包裹，轉而開始拼箱運輸？合適的應對方法很大程度上取決於訂單規模、產品利潤率以及賣家希望對海關歸類擁有的控製程度。
| 因子 | Remessa Conforme（小包裹） | 整箱/拼箱海運 |
| 典型訂單值 | 每批貨物價格低於 3,000 美元 | 大宗庫存，通常遠高於3,000美元 |
| 海關流程 | 流程簡化，透過專案註冊預先審核 | 正式進口清關，標準關稅表 |
| 稅務風險 | 聯邦關稅+ICMS，50美元時出現斷崖式上漲 | 標準化關稅，規模化生產後單位成本更可預測。 |
| 最適合 | DTC、代出貨、市場物流 | 批發、經銷商庫存、提前倉儲以滿足需求 |
| 交貨速度 | 單一包裹遞送速度更快 | 運輸速度較慢，但大量運輸的單位成本要低得多。 |
實際上，許多新興商家最終會同時經營這兩個管道：一方面，透過小包裹直接面向消費者銷售，享受低於50美元的免稅優惠；另一方面，定期向海外倉庫運送整箱或拼箱貨物，用於銷售量穩定且穩定的產品。這種物流拆分方式既保留了有利於其運作的小包裹渠道的稅收優惠，又使大量庫存能夠通過一種不受監管機構可能在年底前再次調整的門檻限制的成本結構進行運輸。
入門實用步驟
許多進入巴西市場的新賣家並未意識到，合規責任的大部分在於他們合作的平台或貨運代理，而非製造商或賣家本身。在您發出第一件商品之前，請務必確認負責中國到巴西物流環節的物流公司是否已在巴西合規認證計畫 (Remessa Conforme) 註冊。如果他們沒有註冊，您的貨物將無法享受該計劃提供的快速清關和可預測的稅收待遇。
制定具有一定彈性的價格模型似乎也合理。自2023年以來，聯邦關稅稅率頻繁變動，且2026年9月對MP 1.357/2026的立法評估尚未完成，因此，僅在聯邦關稅為0%的情況下有效的利潤率結構並不穩固。分別在目前的免稅政策和先前20%稅率下進行定價測試，能夠更真實的反映企業應對政策風險的能力。
最後，在「Remessa Conforme」（貨物運輸確認）模式下，單據規範比在許多其他市場更為重要。申報價值必須是交易的真實價值。 CPF號碼必須準確無誤，並在空運提單簽發前進行確認。產品描述必須足夠詳細，以避免人工審核。這些都是經驗豐富的中國貨運代理日常處理的問題，這也是為什麼隨著貨運量的增長，與專業貨運代理合作（而非普通承運商）往往能帶來更高回報的重要原因之一。
結語
Remessa Conforme（符合規定的商品運輸）已經並將繼續改變從中國到巴西的商品運輸方式。三年來，該計劃經歷了從免稅到20%聯邦稅再到免稅的幾輪調整，而國會9月份審議MP 1.357/2026號提案時，又可能再次發生轉變。不變的是其中的根本權衡。正確註冊、準確申報並與了解該計劃運作機制的物流合作夥伴合作的賣家，可以獲得更快的清關速度和更可預測的成本；而那些試圖繞過該計劃的賣家則面臨延誤、扣留和不可預測的費用。如今，對於從中國向巴西發貨的商家而言，最明智的選擇並非指望某個特定稅率保持不變，而是建立一個涵蓋小包裹和海運的靈活物流體系，以應對任何政策變化。
常見問題
Q：什麼是 Remessa Conforme？
答：巴西海關合規計畫於 2023 年推出，要求物流平台註冊，以電子方式申報貨運數據，並在低價值外國貨物清關交付前收取稅款。
問：目前50美元以下的貨物是否免稅？
答：自 2026 年 5 月起，價值不超過 50 美元的合格貨物免徵聯邦進口關稅，但州 ICMS 稅（通常在 17-20% 左右）仍然適用，因此並非完全免稅。
問：稅收規則是否可能再次改變？
答：自 2026 年 5 月起，價值不超過 50 美元的合格貨物免徵聯邦進口關稅，但州 ICMS 稅（通常在 17-20% 左右）仍然適用，因此並非完全免稅。
Q：超過 3,000 美元的貨物會如何處理？
答：自 2026 年 5 月起，價值不超過 50 美元的合格貨物免徵聯邦進口關稅，但州 ICMS 稅（通常在 17-20% 左右）仍然適用，因此並非完全免稅。
Q：現在每個包裹都需要CPF號碼嗎？
答：是的，自2026年3月起，個人進口包裹的空運提單上必須有有效的CPF號碼。沒有有效CPF號碼的貨物可能會被海關扣留。
問：貨運代理如何幫助企業遵守相關規定？
答：賣家可以使用在 Remessa Conforme 註冊的貨運代理的服務來處理申報價值的正確性、文件和海關流程，從而減少在巴西邊境出現延誤和意外費用的可能性。
