從中國向西班牙運送電子產品：合規性檢查清單
引言
從中國向西班牙運送電子產品並不難，不像跨洋運輸或更換火車軌距那麼困難。貨櫃在運輸，貨物也已抵達。真正讓進口商屢屢碰壁的，是貨物離開中國工廠到合法抵達西班牙倉庫貨架之間那層合規障礙，這不僅讓他們損失金錢，有時甚至根本無法彌補。
西班牙在電子電氣設備（EEE）進口方面擁有歐盟最嚴格的規定之一。自2023年1月起，西班牙海關和SOIVRE檢驗機構啟用了一套自動化系統，該系統會檢查所有來自外國的EEE貨物在放行前，必須提交廢棄電子電氣設備（WEEE）和電池的註冊號碼以及RoHS合規文件。沒有註冊號，貨物將無法清關；沒有RoHS文件，貨物也無法放行。該系統不會對首次進口商、小批量貨物或看似真實的供應商資格做出任何通融。
2024年和2025年歐盟範圍內的多項法規進行了重大調整，這些法規是對西班牙國家法規的補充。例如，《通用產品安全條例》(GPSR)於2024年12月13日強制所有消費品執行。歐盟進口管制系統2 (ICS2)於2025年4月擴展至公路和鐵路運輸，並於2025年9月完全取代了舊的ICS1系統。 ICS2版本3於2026年2月3日強制執行。 《電池法規》的實施階段提前。此外，歐盟市場監管機構加強了對來自中國的電子商務進口商品的執法力度。不符合規定的貨物可能被處以最高10萬歐元的罰款。
本頁面是為計劃在 2025-2026 年從中國向西班牙出口電子產品的企業、進口商和物流經理提供的實用資源。它介紹了管理該流程的規則、大多數進口商不了解的西班牙特有標準、完整的單據清單、最常見且代價高昂的錯誤，以及如何與經驗豐富的物流合作夥伴合作，從一開始就確保萬無一失。
監理架構：電子產品進口受哪些法律管轄？
沒有一項統一的準則適用於所有從中國出口到西班牙的電子產品。相反，它們必須遵守多項歐盟法規和指令。 CE標誌認證是第一步，但CE標誌認證並非單一的認證。它表明該產品符合其上市時所有有效的歐盟法律。根據您出口的電子設備類型，您可能需要遵守兩項或八項規定。
低電壓指令（LVD，2014/35/EU）適用於工作電壓在50V至1,000V交流電或75V至1,500V直流電之間的設備；電磁相容性指令（EMC，2014/30/EU）適用於幾乎所有電子設備，規定它們不應發射有害的電磁幹擾或對電磁幹擾過於敏感；無線電設備指令（RED，2014/53/EU）適用於任何使用無線電技術的產品，例如Wi-Fi、藍牙、NFC、蜂窩網路連接、GPS及相關協議。如今人們購買的大多數電子產品都至少包含一個無線電零件，因此，RED指令幾乎是市場上大多數產品的必備條件。
進口商還必須遵守RoHS指令（2011/65/EU），該指令限制使用某些危險化學品，例如鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯、多溴二苯醚以及2019年新增的四種鄰苯二甲酸酯。 REACH法規（EC 1907/2006）對化學品的使用增加了更多規定。 WEEE指令（2012/19/EU）要求電子廢棄物生產商對其生產的產品承擔更多責任。通用產品安全法規（GPSR，EU 2023/988）於2024年12月取代了先前的通用產品安全指令。該法規增加了一些額外規定，例如要求對消費品進行歐盟責任人識別和數位產品追蹤。
| 指示/條例 | 名字 | 適用於 | 關鍵要求 |
| CE標誌 | 各項歐盟指令（LVD、EMC、RED 等） | 大多數電子產品 | 貼上CE標誌；保留符合性聲明 |
| 低電壓指令 (2014/35/EU) | 低電壓指令 | 設備電壓範圍：50V–1,000V 交流電 / 75V–1,500V 直流電 | 安全測試；技術文件；符合性文件 |
| 電磁相容性 (2014/30/EU) | 電磁相容性指令 | 所有電子設備 | EMC實驗室檢驗；無有害幹擾 |
| 紅色（2014/53/EU） | 無線電設備指令 | Wi-Fi、藍牙、蜂窩設備 | 無線電頻譜合規性；通常需要指定機構。 |
| RoHS（2011/65/EU） | 有害物質限制 | 所有電子電氣設備 | 鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯、多溴聯苯醚等的最大限量 |
| WEEE (2012/19/歐盟) | 廢棄電子電氣設備 | 所有電子電氣設備生產商/進口商 | 在西班牙WEEE回收計劃中註冊；展示帶叉的回收箱標誌 |
| REACH（歐盟 1907/2006） | 化學品登記、評估、授權和限制 | 含有受限物質的產品 | SVHC聲明；如適用，請提供SDS。 |
| GPSR（歐盟 2023/988） | 一般產品安全法規 | 自 2024 年 12 月起所有消費品 | 線上可追溯性；歐盟負責人強制性要求 |
| 電池法規（歐盟 2023/1542） | 歐盟電池法規 | 內建/外置電池的產品 | 電池護照（分階段）；標籤；再生材料含量資訊 |
令中國出口商及其歐洲消費者都感到驚訝的一點是，歐盟進口商而非中國製造商，對產品的合規性負有全部責任。當產品在歐盟以外生產並進口到歐盟時，出於合規性考慮，進口商將被視為製造商。這意味著您不能合法地將合規責任轉嫁給您的中國供應商。如果不符合標準的產品流入西班牙市場，進口商將不得不應對召回令、市場監管調查以及罰款。
西班牙獨特的執法層：SOIVRE 和 WEEE 註冊
所有歐盟成員國都遵循相同的基本規則，但西班牙對其邊境的執法制度非常嚴格，進口商在第一批貨物離開中國之前需要了解這一點。
西班牙貿易和品質控制機構SOIVRE檢驗系統與負責稅務和海關事務的西班牙國家稅務局（AEAT）合作。這兩個機構均隸屬於工業、貿易和旅遊部。所有從第三國進口電子電氣設備（EEE）、電池和蓄電池的進口商，必須在貨物抵達前，將其西班牙廢棄電子電氣設備（WEEE）計畫註冊號碼（RAEE編號）輸入海關-SOIVRE聯合入口網站。此項規定自2023年1月16日起生效。系統會自動核查國家註冊資料。若註冊號碼缺失、錯誤或已過期，包裹將無法放行。
此外，貨物必須隨附RoHS合規文件，而不僅僅是應要求提供。 SOIVRE在確認貨物符合所有要求之前，不會允許貨物通過海關。習慣2023年之前寬鬆監管的進口商，在實際操作中將會面臨巨大衝擊。貨物可能在瓦倫西亞或巴塞隆納港口滯留數天甚至數週，導致倉儲費和滯期費不斷累積，而原本應該在裝運前解決的合規問題卻被迅速處理。
| 需求 | 詳情 | 不遵守規定的後果 |
| WEEE 註冊（RAEE） | 進口商必須在出貨前在西班牙RAEE系統註冊。註冊號碼必須輸入SOIVRE/海關聯合系統。 | 貨物被海關扣留；SOIVRE阻止放行 |
| RoHS文件證明 | RoHS合規性文件必須隨產品一同提交，並作為清關前準備的一部分。 SOIVRE將在海關放行貨物前確認其符合RoHS標準。 | 貨物被扣留；可能銷毀或下令重新出口 |
| SOIVRE 預檢 | 自 2023 年 1 月 16 日起，所有從第三國（包括中國）進口的電子電氣設備都必須透過 SOIVRE 自動驗證，西班牙海關才能放行貨物。 | 延誤數天至數週；倉儲費不斷累積 |
| 歐盟負責人 | 根據《通用產品安全條例》（GPSR，自2024年12月13日起生效），所有消費性電子產品上都必須標明歐盟境內設立的負責人姓名。聯絡資訊必須出現在產品或包裝上。 | 該產品無法合法進入歐盟市場；最高罰款可達100,000萬歐元。 |
| EORI 號碼 | 歐盟進口商必須持有有效的EORI號碼。這是在西班牙和整個歐盟進行所有海關申報的必要條件。 | 沒有它，貨物無法清關。 |
SOIVRE系統目前主要用於海運貨物的到港，但西班牙海關表示，最終將涵蓋所有類型的運輸方式。因為數量… 鐵路貨運 中國與歐洲之間經由馬德里阿布羅尼加爾碼頭的鐵路運輸日益增長，使用鐵路運輸的進口商在貨物到達之前應遵守與使用海運的進口商相同的規則。
完整文件清單
中西通道貨物運輸延誤和海關扣留的最大原因是文件問題。問題不在於某份文件本身難以理解，而是文件種類繁多，所有文件必須相互一致。有些文件需要在出發前準備妥當，有些則需要由特定人員透過特定入口網站以電子方式提交，且必須具備特定的系統存取權限。下表列出了電子產品進口商從中國向西班牙運送貨物所需的所有文件。
| 文件 | 所需關鍵內容 | 保留 |
| 商業發票 | 申報價值（美元或歐元）、海關編碼、買賣雙方資訊、國際貿易術語解釋通則、原產國 | 10年 |
| 包裝清單 | 逐項核對重量、尺寸、數量和海關編碼；必須與發票完全一致。 | 10年 |
| 提單/AWB | 承運人簽發的所有權文件；收貨人詳細資料；嘜頭和編號與裝箱單相符 | 5年 |
| 歐盟符合性聲明（DoC） | 列出所有適用指示；製造商/進口商詳情；授權簽字人；地點和日期 | 10年 |
| CE技術文件 | 測試報告、風險評估、設計圖面、所採用的協調標準、相關歐盟語言的使用手冊 | 10年 |
| RoHS符合性聲明 | 必須隨貨實物附送；確認物質含量符合2011/65/EU指令附件二的規定。 | 10年 |
| WEEE / RAEE 註冊號 | 西班牙WEEE計畫註冊號碼；已在抵達前輸入SOIVRE/海關聯合入口網站 | 正在進行 |
| 原產地證明書（A 表格 / EUR.1） | 根據歐盟-中國貿易條款享有優惠關稅待遇的必要文件；由中國海關或中國國際貿易促進委員會簽發。 | 3年 |
| ICS2 入境摘要聲明 (ENS) | 至少在裝貨（海運）或出發（空運/公路/鐵路）前24小時以電子方式提交；需提供完整的6位HS編碼。 | 承運人/貨運代理保留 |
| MSDS / SDS（適用於電池或化學品） | 材料安全資料表；根據 REACH 法規，鋰電池和含有受限化學物質的產品必須使用材料安全資料表。 | 10年 |
有幾個重要細節需要強調。中國供應商不能只提交一次歐盟符合性聲明就重複使用。產品推出歐盟市場時，必須準確描述所有相關法規。這意味著，一旦法律發生變更，就需要對符合性聲明進行審核和更新，而2024年和2025年的法律變化很大。歐盟產品安全法規（GPSR）為消費品符合性聲明新增了必要部分，其中包括歐盟負責人的聯絡資訊。
ICS2入境概要申報表是一份安全文件，必須在貨物裝機前提交給歐盟海關係統，在西班牙的情況下具體提交給AEAT（西班牙海關）。 空運或在船舶或火車到達之前（適用於海運和鐵路運輸）。 ICS2 版本 3 將於 2026 年 2 月 3 日強制實施，它需要比早期版本更詳細的資料。例如，它需要為每件貨物提供完整的 6 位元 HS 商品編碼。您不能再提交 4 位或類似的編碼；這可能會導致貨物被扣留或拒收。
CE標誌深度解析：究竟需要做些什麼
確定適用指令
要符合CE認證標準，首先需要確定哪些指令適用於您的產品。例如，無線藍牙音箱通常需要遵守RED（無線電技術）、EMC（電子乾擾）、LVD（如果電源電壓高於低電壓閾值）、RoHS（有害物質）、WEEE（廢棄物）以及電池法規（如果內建可充電電池）等相關規定。有多種方法可以檢查是否符合規定，所有指令的標準相同，並且每項指令都需要提交相應的文件。如果漏掉一項指令，後果不堪設想，整個CE標誌都將失效。
自我認證與公告機構參與
對於低風險產品（例如低電壓指令 (LVD) 和電磁相容性 (EMC) 產品），生產商或進口商可以透過自我聲明的方式自行進行合格評定。這意味著您可以自行聘請測試公司、準備技術文件並提出合格聲明，無需第三方介入。對於高風險產品類別，例如某些配置的 RED 無線電設備、主動醫療器材、個人防護設備和機械，則必須指定歐盟公告機構。歐盟成員國授權公告機構進行合規性評估。中歐貿易走廊中最常見且代價高昂的合規性錯誤之一是使用自稱是公告機構但未在歐盟官方 NANDO 資料庫中註冊的中國實驗室。研究表明，高達 80% 的貨物延誤是由偽造或不完整的 CE 文件造成的。
技術文件
所有帶有CE標誌的產品都必須備有技術文件。雖然無需將其提交給任何機構，但市場監管機構可以要求盡快提供。電子產品的標準技術文件包含產品設計和規格圖面、風險評估、經認可實驗室的測試報告、所用協調標準的清單、符合性聲明以及產品銷售所在歐盟成員國官方語言的使用者說明。這意味著根據法律規定，西班牙要求提供西班牙語使用者說明。許多中國出口商僅提供英文文件，這使得他們在市場監管機構檢查之前處於法律風險之中。
進口商常犯的錯誤會造成巨大損失
由於合規環境十分複雜，某些類型的錯誤發生頻率很高，因此需要單獨列出。下表列出了最常見的錯誤在實際生活中對人們的影響以及如何避免這些錯誤。
| 常見的錯誤 | 如何避免 |
| 接受供應商提供的CE標誌，並以其面額購買。 | 請在歐盟官方NANDO資料庫中核實公告機構編號。無論供應商如何聲稱，歐盟進口商均承擔全部法律責任。 |
| 發貨前缺少WEEE/RAEE註冊信息 | 請提前在西班牙 RAEE 系統中註冊，並在貨物離開中國之前將註冊號碼輸入 SOIVRE 入口網站。 |
| 海關單據上的HS編碼錯誤或不完整 | 歐盟海關申報時請使用完整的10位CN編碼。請透過歐盟TARIC資料庫進行驗證。錯誤的編碼會導致貨物被扣留和罰款。 |
| 產品上未註明歐盟責任人。 | 根據《通用產品安全條例》(GPSR)（自 2024 年 12 月起強制執行），在歐盟境內設立的自然人或法人必須在產品或包裝上標明完整的聯絡方式。 |
| 出貨前未提交 ICS2 ENS 文件 | 指定一家擁有ICS2系統存取權限的貨運代理或報關行提交入境概要申報單。 ICS2 v3將於2026年2月3日起強制實施。 |
| 對高風險產品採用自我認證 | 無線電設備（Wi-Fi/藍牙）、醫療器材和個人防護裝備等產品通常需要歐盟公告機構的認證。請查閱相關指示中的合格評定程序。 |
| 貨物中缺少 RoHS 聲明 | RoHS合規性必須隨產品提供實體證明文件，而不僅僅是按需提供。 SOIVRE將拒絕放行缺少此證明文件的產品。 |
將於2024年12月13日生效的「全球產品安全法規」（GPSR）責任人要求，是人們往往忽略的最大風險。新規規定，在歐盟銷售的每件消費品都必須指定一名責任人，其姓名、註冊商號、郵寄地址、網站和電子郵件地址必須印在產品或其包裝上。該責任人可以是居住在歐盟的自然人或法人。對於過去直接向西班牙消費者或平台銷售產品而無需在歐盟設立分支機構的中國出口商而言，這是一個巨大的變化。他們現在必須在歐盟設立機構，或聘請經批准的代理商。無論是否擁有CE標誌，不符合此標準的產品都無法合法進入歐盟市場。
選擇合適的運輸方式：合規性影響
運輸方式不僅如此（海洋貨運運輸方式（例如空運或中歐鐵路）不僅影響運輸成本和時間，還會影響合規流程。每種運輸方式都有不同的ICS2 ENS申報截止日期和資料要求。
對於電子產品而言，海運仍是目前從深圳、廣州或上海等港口運往瓦倫西亞或巴塞隆納等港口最常用的方式。在此情況下，必須在船舶抵達歐盟第一個入境港口之前提交ENS（電子貨物運輸申報表）。從中國主要港口到西班牙的通常運輸時間為28至35天。這為貨運代理提供了充足的時間準備文件，但考慮到文件的數量和複雜性，這段時間不應被視為額外的準備時間。
對於用於緊急、高價值或小型電子產品運輸的空運，必須在貨物於中國始發機場裝運前提交ENS最低數據。由於這一時間要求難以滿足，因此中國出口商、貨運代理和歐盟買家需要密切合作。此外，由於空運貨物速度更快、價值更高，海關也更重視空運貨物。
自2025年4月1日起，所有中國與歐洲之間的鐵路貨運都必須提交ICS2 ENS表格。這是因為自2025年起，可透過鐵路貨運抵達的中國城市數量每年增長9%。目前，抵達馬德里阿布羅尼加爾碼頭的鐵路貨物在進入該碼頭前，必須像海運和空運貨物一樣，接受相同的安全風險評估。這意味著，即使鐵路運輸需要多花費18至21天的時間，使用鐵路運輸進入西班牙市場的進口商也必須遵守相同的文書規定。
與 Topway Shipping 合作：端對端合規支援
本文探討的合規標準並非可選項，對於中國工廠或不專精跨境物流和監管事務的西班牙進口企業而言，這些標準難以有效執行。相關文件繁多，截止日期緊迫，一旦出錯，後果極其嚴重，例如貨物可能被西班牙海關扣留、電子電氣設備放行受到SOIVRE限制、面臨GPSR執法程序以及市場監管調查等。
總部位於深圳的拓普威航運（Topway Shipping）自2010年成立以來，一直致力於為客戶提供便利且有效率的營運服務。拓普威的創始團隊在國際物流和清關領域擁有超過15年的經驗。他們深諳從中國出口到歐洲進口的流程，這對經驗不足的業者而言往往是一項挑戰。拓普威的服務涵蓋整個物流鏈，從中國工廠或倉庫的首程運輸，到中國境內的全套出口清關和單證準備，再到海運或空運至西班牙的貨物管理，以及在西班牙目的地的清關支持，直至最終送達倉庫、亞馬遜FBA倉庫或客戶地址。
在電子產品領域，Topway 的經驗在出貨前的文件處理流程中尤其重要。確保商業發票包含正確的 10 位 CN 商品編碼，確保 RoHS 合規聲明隨貨附上，確保 WEEE RAEE 註冊號在貨物到達前已錄入 SOIVRE 門戶網站，以及確保 ICS2 ENS 表格包含所有正確信息，這些都是需要法規知識和系統訪問權限的操作性任務。例如，沒有 ICS2 系統存取權限的貨運代理無法直接提交 ENS 表格，而必須依賴第三方，這可能會導致延誤和溝通問題。
Topway 也提供從中國到世界各地重要港口（例如瓦倫西亞和巴塞隆納）的整箱 (FCL) 和拼箱 (LCL) 運輸服務。拼箱運輸使電子產品進口商能夠以比每次裝滿一個貨櫃更低的成本，運輸符合規範且經過專業管理的貨物。無論貨物大小，都適用相同的單據要求。
標籤要求：產品和包裝上必須包含哪些資訊
標籤標註是確保合規性真正實現並永久生效的關鍵環節。當產品抵達西班牙倉庫時，標籤要么正確，要么錯誤。此時修正標籤錯誤成本高昂，而且往往無法在不召回貨物的情況下進行。
對於有CE標誌的電子產品，CE標誌必須清晰、永久且透明地貼附在產品本身。如果由於設備尺寸或性質等原因無法做到這一點，則必須將其貼附在包裝和任何相關文件上。該標誌必須符合歐盟規定的尺寸要求。最小高度為5毫米，內部比例必須與規定的網格相符。即使產品本身在技術上符合要求，如果標誌過小、比例不當或使用難以辨認的顏色，則該產品仍不符合標籤要求。
除了CE標誌外，商品或包裝上還必須標明製造商或歐盟責任人的名稱和地址、產品名稱或型號、用於追蹤的批號或序號，以及所有電子電氣設備（EEE）的WEEE帶叉垃圾桶標誌。含有鋰電池的裝置也必須貼上UN 38.3電池測試摘要和正確的危險標籤。全球產品安全法規（GPSR）規定，任何線上產品資訊都必須包含可追溯性資訊。這意味著，遵守標籤規則不僅在實體邊境至關重要，在數位市場也同樣重要。
結語
從中國向西班牙出口電子產品是一項考驗計畫周全、避免草率行事的流程。相關規定清晰明確、切實可行，並受到嚴格監管。這些規定包括：符合各項指令的CE標誌認證、RoHS指令、WEEE/RAEE註冊、REACH法規、GPSR法規、ICS2 ENS文件以及西班牙的SOIVRE執法系統。 2025年和2026年，執法力度進一步加強，期限縮短，並且一些新規生效，許多進口商仍在努力跟進。
對於任何從中國出口到西班牙電子產品的公司而言，最關鍵的思維轉變在於：合規並非出口前的最後一步，而是起點。產品在歐盟銷售前，必須提出符合性聲明。貨物發出前，必須完成WEEE（廢棄電子電氣設備）註冊。根據貨物運輸方式的不同，必須在裝貨或到達前提交ICS2 ENS（歐盟電子系統認證）申請。產品或包裝發出前，必須包含歐盟負責人的姓名。從一開始就做好這些工作需要時間和經驗。在邊境出現錯誤，代價將遠高於合規成本。
與熟悉中國出口法規和歐盟進口法規（包括西班牙的SOIVRE法規）的物流合作夥伴合作並非一項高端服務。在目前的監管環境下，這是確保電子產品從中國順利運抵西班牙，避免延誤、扣押和違規行為（這些都可能導致產品全面召回）的最低標準。
常見問題
Q：從中國運往西班牙的所有電子產品都必須貼CE標誌嗎？
答：是的，任何符合歐盟規定的電子產品都需要CE標誌。這幾乎涵蓋所有消費性和商用電子產品。要在歐盟合法銷售，產品必須帶有CE標誌。西班牙的SOIVRE系統會在邊境檢查產品是否符合CE標準。確保產品符合CE標準是進口商的責任，而不是中國製造商的責任。
Q：SOIVRE是什麼？它對運往西班牙的電子產品有何重要意義？
答：SOIVRE是西班牙負責監管商業和品質的機構。自2023年1月起，它與西班牙海關合作經營一個自動化聯合網站，該網站將對來自第三國的任何電子電氣設備貨物進行WEEE/RAEE註冊號和RoHS合規文件的審核，確保其符合規定後方可放行。貨物必須具備有效的RAEE註冊號碼和RoHS合規文件才能獲準清關。
Q：2024 年《通用產品安全法規》(GPSR) 有哪些變化？
答：2024年12月13日，《一般產品安全規範》（GPSR）取代了先前的《一般產品安全指令》（GDPR）。對電子產品進口商而言，一些重要變化包括：產品或包裝上必須標明歐盟負責人的姓名和聯絡方式；線上市場必須能夠更嚴格地追蹤商品；違反規定的處罰力度大幅加大，最高罰款可達10萬歐元。未設立歐盟機構而直接向歐盟客戶銷售產品的中國出口商需要聘請授權代理商。
Q：什麼是ICS2？入境概要申報表何時需要提交？
答：ICS2是歐盟進口管制系統2，用於在貨物抵達前提交安全申報表。海運貨物必須在船舶抵達歐盟首個港口前提交ENS申報表。空運貨物在裝貨前只需提交最基本的申報資料。公路和鐵路運輸貨物（自2025年4月起）必須在抵達前提交申報表。自2026年2月3日起，必須使用ICS2 v3，所有貨物都必須具有完整的6位元HS編碼。
Q：中國供應商的CE認證證明可以被歐盟進口商使用嗎？
答：這要視情況而定。如果您進口的是供應商自行設計製造的標準產品，只要現有的測試報告和合格證書真實完整，並涵蓋相關指示，您就可以直接使用。如果您進口的是客製化產品、貼牌產品或使用您自己的品牌，那麼您在法律上就是製造商，必須自行編制合格聲明和技術文件。請務必在歐盟NANDO資料庫中查詢公告機構編號。
Q：Topway Shipping 如何協助完成合規流程？
答：拓威航運負責從中國工廠到西班牙目的地的所有物流事宜。這包括貨物清關、準備文件、協調ICS2 ENS申報、提供WEEE/SOIVRE預清關協助，以及將貨物運送到最終目的地。拓威在國際物流領域擁有超過15年的經驗。他們幫助電子產品進口商確保貨物在離開中國之前符合所有規定，從而降低在西班牙因清關延誤而產生的高額費用。
