2026年阿聯酋海關清關：HS編碼不匹配導致貨物在傑貝阿里港被扣留

 

 

引言

您的貨櫃已順利清關，船舶也按時抵達傑貝阿里港。然而，之後卻杳無音訊。貨物滯留在港口，時間一天天過去，滯期費開始計算。客戶打電話來詢問狀況。這就是2026年進口商在阿聯酋運送貨物時最常見、最容易避免、也最昂貴的清關難題。

問題往往出在HS編碼不符。隨著阿聯酋全面採用12位數的海灣合作委員會（GCC）綜合海關稅則，以及迪拜海關的Mirsal 2系統越來越多地拒絕舊的或錯誤的申報單，正確輸入協調製度編碼不再僅僅是勾選一個合規選項那麼簡單。這直接決定了您的貨物是否能在24小時內放行，還是會在指定的堆場滯留一週。

本教學涵蓋了相關變更、導致傑貝阿里海關扣留的最常見不相容問題、如何在貨物出發前糾正這些問題，以及如果貨物已被扣留該如何應對。此外，我們還將展示像 Topway Shipping 這樣擁有真正海關專業知識的貨運合作夥伴如何系統性地降低這些風險，而不是逐批處理。

 

12位HS編碼過渡：2026年究竟發生了哪些變化

阿聯酋的關稅改革並非一蹴可幾。海灣合作委員會（GCC）海關聯盟管理局於2024年12月公佈了GCC綜合海關稅則的初始版本，並要求巴林、科威特、阿曼、卡達和阿聯酋自2025年1月1日起遵守該關稅規定。對阿聯酋而言，這意味著將其關稅編碼系統從8位數（6位全球通用HS編碼和2位GCC或阿聯酋特有編碼）過渡到完整的12位數編碼系統。

實際影響巨大。稅則項目數量從約7,800個增加到超過13,400個，因此許多以前共用一個稅號的產品現在被劃分到不同的類別，並分別收取不同的稅費。任何使用舊8位稅號申報的產品，如果現在必須使用12位稅號進行分類，都會在杜拜海關電子申報系統Mirsal 2中被自動標記。該系統處理傑貝阿里港幾乎所有的進出口業務。

杜拜海關給予六個月的過渡期，從2025年8月至2026年1月，在此期間將同時允許使用8位和12位安全碼。寬限期現已結束。新安全碼的推廣將分四個階段進行，預計於2026年初完成。

 

段落	時間線	範圍
第1期	2025年8月至2026年1月	所有運往海灣合作委員會成員國的貨物的海關申報單
第2期	2026年2月至2026年7月	從自由貿易區和保稅倉庫進口到本地大陸市場的貨物
第3期	2026年8月至2027年1月	所有從世界其他地區（RoW）進口到中國大陸的貨物
第4期	2027年2月起	臨時貿易流動：再出口與臨時入境

 

第三階段是進口商從海灣合作委員會以外國家經傑貝阿里港向阿聯酋大陸進口產品的截止日期。尚未將其產品分類資料庫遷移到12位編碼系統的企業時間緊迫。

 

Mirsal 2 如何捕捉錯置機會—以及為何重要

Mirsal 2 是杜拜自動化清除系統的核心。來自傑貝阿里自由區 (JAFZA) 生態系統內清關代理機構的數據顯示，98% 的 Mirsal 2 交易無需海關人員幹預即可完成。它自動化程度高，速度快，但同時也非常嚴格。貨物清關速度取決於申報材料的質量，而非海關人員的處理速度。

當申報的HS編碼與產品描述不符時，就會出現這種計量單位不一致的情況；當申報編碼所隱含的關稅稅率與產品正確分類所產生的稅率存在重大差異時；當編碼觸發了進口商意想不到的限製或禁止標誌時，就會出現這種情況。 Mirsal 2會將申報單送交實體檢查。之後，貨櫃會被運送到傑貝阿里指定的堆場，港口倉儲費和滯期費的支付時間就開始倒數。

傑貝阿里海關的實體檢查並不迅速。官員會將實物與申報的分類進行比對。這可能需要打開紙箱、檢查批號、查看技術特徵，並等待受管制貨物的專家評估。對於進口商而言，這就像現金流壓力：在申報爭議期間，貨物無法出售或交付；還要承擔意想不到的費用；而且海關記錄還會招致對未來貨物的更嚴格審查。

杜拜海關發布了一項針對海運貨物的重大修訂規定，該規定將於2026年1月生效。進口商若在貨物抵達前提交申報單，並在72小時內完成修改，則無需繳納500迪拉姆的修改費。 Mirsal 2系統中包含的到港前申報窗口目前是經驗豐富的貨運代理可使用的最有效工具之一——但前提是必須在貨物離開始發港前對貨物進行充分的分類研究。

 

2026年傑貝阿里最常見的HS編碼不符情況

並非所有錯配都相同。有些是由於產品資料庫自8位元編碼改為12位元編碼後未更新而導致的無心之失。有些是由於故意低報商品類別以減少關稅——這種行為可能導致高達50,000萬迪拉姆甚至更高的罰款。還有一些是由於多組件商品的固有複雜性造成的，這些商品可能同時符合HS編碼時間表的多個章節。

兩用電子產品

在傑貝阿里，最具爭議的類別之一是既屬於消費性電子產品又屬於工業或商業設備的產品。出口商可能將控制工業機械的智慧型設備歸類為第85章下的控制單元，而杜拜海關則可能將其視為資料處理設備——每種分類都涉及不同的關稅和不同的許可證要求。

紡織服裝纖維成分

擴大後的12位編碼方法要求對纖維成分進行更詳細的申報，而許多商業單據並未涵蓋這一點。一批原本歸入8位編碼的「混紡織品服裝」現在可能需要為每種混紡織品分別填寫12位編碼－如果整批貨物中有任何一處纖維百分比資訊造假，都可能導致整個貨櫃被標記為不合格。

多功能食品

傑貝阿里港風險最高的類別是營養補充劑、功能性食品以及介於食品和藥品之間的產品。正確的分類取決於主要預期用途、申報成分以及是否需要衛生部批准，此外還需通過常規的海關清關程序。如果海關當局認定某產品屬於醫療或保健產品，則使用食品類別代碼進口該產品的進口商將面臨扣留和許可證強制執行措施。

化學品和SIRA合規性

除了HS編碼之外，進口IMDG 5類貨物（氧化性化學品和有機過氧化物）的進口商還面臨另一個重點。赫伯羅特於2026年2月宣布了修訂後的規定，其中指出，所有IMDG 5類貨物的進口集裝箱，除常規進口要求外，還需提供迪拜港務局出具的有效無異議證明。 危險物品 聲明。對於在阿聯酋被列為禁用或限制使用的危險物質的化合物，也需要獲得SIRA許可證。如果在卸貨截止時間前未能提供這些許可，貨櫃將立即被標記為“留在船上”，並且每個貨櫃將額外收取3,200迪拉姆的特殊NOC（無異議證明）辦理費用。

 

產品分類	常見不符類型	典型後果	解析度
兩用電子產品	功能分類錯誤（消費品 vs. 工業產品）	實地檢查，許可證要求	發貨前須經Mirsal 2裁決，該裁決具有約束力。
紡織品和服裝	12位數字等級的纖維成分錯誤	重新分類 + 職責調整	更新發票，註明纖維含量百分比。
功能性食品/補充劑	食品與藥品分類界限	維持 + 衛生部許可執法	預先監管審查
IMDG 5類化學品	缺少DPA NOC或SIRA許可證	轉為留在船上（ROB）	出院證明必須在出院截止日期前提交。
附軟體的機械	硬體與軟體價值劃分的說法有誤	關稅少繳標記	商業發票上的單獨項目
二手/翻新商品	已申報為新商品	拘留+處罰	準確的狀況聲明及相關文檔

 

傑貝阿里實際需要的文檔堆疊

海關編碼的準確性並非孤立存在。您報關單上的編碼必須與清關包中的所有其他文件一致。即使您提供的編碼在技術上對產品有效，但如果您在Mirsal 2系統中申報的海關編碼與商業發票、裝箱單或原產地證書上的描述不符，也可能導致您的貨物被扣留。

商業發票應由發票簽名蓋章，並逐項註明準確的產品描述和正確的HS編碼。諸如“電子元件”或“混合貨物”等未加進一步說明的描述不予接受，並將受到質疑。裝箱單應與發票上的商品逐項一致。提單應準確描述貨物。對於需要特殊許可證的商品，例如需要市政許可的食品、需要衛生部認證的保健品以及需要EHS NOC的化學品，必須在提交申報之前取得相關許可證，而不是在貨物被扣押之後才取得。

自2026年1月起，傑貝阿里港海運貨物的最佳實務是提交到港前申報。 Mirsal 2系統可讓您在船舶仍在航行途中時提交申報並獲得有條件批准。這意味著任何文件問題或分類疑問都可以在貨櫃卸貨前解決，從而徹底避免了貨物在堆場滯留的情況。

 

處罰、成本和現實後果

傑貝阿里港HS編碼差異造成的經濟損失並非假設。錯誤分類的罰款可能高達50,000萬迪拉姆甚至更高，具體金額取決於違規的性質和嚴重程度。在允許的到港前修改申報資料之外，將被處以500迪拉姆的罰款。貨櫃一旦抵達指定的堆場，港口倉儲費便開始按日累積。 “對於因許可證不齊全而錯過卸貨截止時間的危險品集裝箱，每個集裝箱3,200迪拉姆的特殊無異議證明費僅僅是開始——後續可能還會產生額外的船位費和復檢費。”

除了直接的經濟處罰外，業務影響還會不斷累積。重複的分類錯誤會導致後續貨物接受更多檢查，這可能會阻礙使用相同進口商代碼的後續進口。錯過承諾的交貨日期會危及客戶關係。在競爭激烈的市場中，上架時間至關重要，在傑貝阿里港延誤一週可能意味著銷售訂單的損失，而這些訂單可能永遠無法挽回。

 

侵權類型	典型罰款/成本
HS編碼錯誤分類（輕微）	罰款 1,000 至 5,000 迪拉姆 + 稅金調整
HS編碼錯誤分類（故意/嚴重）	罰款最高可達 50,000 迪拉姆，並可能扣押貨物
申報修改（在抵達前窗口期之外）	每次修改收費 500 迪拉姆
IMDG 危險品 — 缺少 DPA NOC	貨櫃改建為 ROB + 3,200 迪拉姆特殊 NOC 費用
超過允許的港口停留時間（危險物品）	處罰力道不斷加大，需提供特殊情況的無異議證明。
每日港口倉儲費（堆場）	費用因碼頭而異；通常每個貨櫃每天收費 150 至 400 迪拉姆。

 

確保分類正確的工具

杜拜海關投資開發了兩項關鍵工具，旨在幫助進口商在提交貨物前準確進行分類。 Al Munasiq 是一款由人工智慧驅動的分類助手，它能夠接收簡單易懂的產品描述，並預測正確的 12 位元編碼，同時突出顯示限制條件並提供適用的關稅稅率。您輸入的產品描述越詳細，輸出結果就越準確。 Al Munasiq 可作為快速安全的初步檢查點，是文件齊全的常規貨物運輸的理想之選。

對於分類模糊或特殊性較強的商品－例如可能歸入多個HS編碼章節的商品，或正確分類對關稅影響至關重要的商品－Mirsal 2系統允許進行正式的約束性裁定流程。杜拜海關會收到進口商提交的電子資料表，並在適用情況下收到實體樣本。作為回報，客戶會收到一封官方信函，其中列明在報關單上使用的正確12位編碼，以避免貨物抵達時與海關檢查員發生任何爭議。對於擁有數千個SKU的大批量進口商，具備清關專業知識的物流合作夥伴可以進行舊資料庫映射－將現有的8位編碼資料庫系統地轉換為12位編碼結構，並對所有產品進行錯誤檢查。

 

Topway Shipping如何為中國-阿聯酋貨主管理這項業務

Topway Shipping於2010年在深圳成立，在跨國物流和清關領域擁有超過十五年的豐富經驗。 Topway的創始團隊對原產地的出口單證要求以及阿聯酋不斷變化的進口合規制度都具備豐富的實踐經驗，尤其擅長處理從中國向阿聯酋運輸貨物的業務——隨著中國製造商向傑貝阿里港供應的產品比例不斷提高，這條貿易通道也顯著增長。

Topway Shipping的服務涵蓋整個物流鏈，從中國工廠和倉庫的首段運輸，到整箱和拼箱海運，再到傑貝阿里等主要港口，以及海外運輸。 倉儲 在目的地市場，Topway 的服務涵蓋清關協調和最後一公里配送。具體到清關環節，Topway 的團隊會在貨物離開中國前審核 HS 編碼，找出出口商提供的產品描述、貨物在阿聯酋的 12 位編碼以及相關證明文件之間的不匹配之處，以便在有足夠時間的情況下進行更正。

對於產品線複雜、包含眾多不同HS編碼章節SKU的客戶，Topway將分類評估作為出貨前所準備的常規環節。其目標很簡單：當您的貨櫃抵達傑貝阿里港時，申報已完成，分類準確無誤，單據齊全。您的貨物將在數小時內而非數天內完成運輸。

Topway Shipping 還提供從中國到阿聯酋港口的靈活整箱 (FCL) 和拼箱 (LCL) 海運解決方案，並為不同貨量的托運人提供專業的清關支援——從單個托盤拼箱到整箱 20 英尺和 40 英尺貨櫃。在貿易路線中，一個錯誤的 HS 編碼造成的損失可能超過整個包裹的運費，因此，擁有一個將商品分類視為專業學科而非形式主義的經驗豐富的合作夥伴，對於運營而言意義重大。

 

裝運前檢查清單：避免離開中國前被扣留

解決HS編碼不匹配問題的最佳幹預措施是在船舶啟航前進行。對所有從中國運往阿聯酋的貨物統一實施標準化的裝運前審查程序，可以大幅減少原本會在傑貝阿里港滯留的貨物。

首先，請確保您貨物中的所有產品均使用12位數的海灣合作委員會（GCC）綜合海關稅則編碼（而非舊的8位數編碼）進行分類。如果您不確定某產品的分類是否正確，請透過Al Munasiq進行查詢。若某產品價值較高或分類不明確，請發起約束性裁定申請。其次，請確保商業發票上的貨物描述清晰明了，足以證明所披露的12位數編碼的合理性——含糊不清的描述無法通過海關檢查員的審查。第三，請在清關前檢查產品類別是否需要任何特殊許可證，並確保這些許可證已妥善保管並附在申報資料中。第四，對於任何含有危險品成分的貨物，請在船舶計劃卸貨截止時間前儘早檢查DPA NOC和SIRA許可證的狀態。第五，請儘早提交Mirsal 2到港前申報表，以確保在72小時的修改窗口期內有時間解決任何疑問，否則將收取500迪拉姆的修改罰款。

對於經驗豐富的貨運團隊來說，這並非一項複雜的任務。但這意味著必須將阿聯酋海關合規性作為一項規劃原則，融入到始發地的貨物運輸流程中，而不是等到貨櫃停靠在杜拜碼頭後才去解決的清關問題。

 

結語

傑貝阿里港是世界上最先進的貨櫃港口之一，杜拜海關在自動化方面投入巨資，以最大程度減少貨物清關過程中的摩擦。 Mirsal 2 系統中 98% 的交易無需人工幹預即可完成，這證明了該技術的有效性——前提是托運人已正確完成貨物分類工作。

2026 年的 HS 編碼體係比兩年前更為複雜。 12 位數的 GCC 綜合海關稅則擴大了稅則範圍，提高了分類的具體標準，並降低了對以往那種不精確描述的容忍度。對於中阿貿易走廊上的托運人而言，由於許多出口商仍在沿用舊的 8 位數資料庫，當前做法與新要求之間的差距通常是造成高額滯留費用的根源。

這並非只是監管知識的問題，儘管監管知識固然重要。關鍵在於嚴謹的作風：在每批貨物離開始發港之前，都要核查其分類；確保單據完整準確；提交預先申報單，以便在出現錯誤時有迴旋餘地，避免受到處罰；並與熟悉阿聯酋海關環境的貨運合作夥伴攜手合作，以便在問題攜為港口扣押之前就發現並解決它們。

這正是拓普威航運公司（Topway Shipping）開展中阿業務的核心所在：提供積極主動的合規協助。如果您的貨物目前在傑貝阿里海關清關時缺乏明確的分類審核程序，那麼現在就應該著手解決這個問題，以免您的下一個集裝箱最終被滯留在堆場。

 

常見問題

Q：如果貨物到達傑貝阿里時我的HS編碼有誤，會發生什麼事？

答：申報資料將在Mirsal 2系統中標記，貨櫃將轉移到指定的暫存場進行實體檢查。如果差異較大，您可能需要承擔關稅調整、最高50,000萬迪拉姆的罰款，並且由於分類錯誤，您的貨物運輸可能會受到嚴重延誤。

問：2026年阿聯酋海關申報是否仍接受8位數的HS編碼？

答：不。 8位和12位編碼的過渡期均為六個月，已於2026年1月結束。所有申報單現在都需要完整的12位海灣合作委員會綜合海關稅則編碼。使用舊的8位編碼將導致貨物被扣留，並可能受到處罰。

Q：Mirsal 2是什麼？它對我的貨物運輸有何影響？

答：Mirsal 2 是杜拜海關的電子申報系統。所有進出口申報均透過傑貝阿里港自動處理。 98% 的交易無需人工幹預——這意味著您的清關速度取決於您的貨物分類和文件的質量，而不是海關當局的處理速度。

問：什麼是具有約束力的裁決？我什麼時候應該獲得一份具有約束力的裁決？

問：什麼是約束性裁定？答：約束性裁定是指杜拜海關在收到技術資料表和樣品後，對特定產品的正確12位元HS編碼所作的官方認定。它能為您提供法律上的明確性，並避免您在貨物抵達時與海關檢查員發生衝突。適用於高價值、大批量或編碼非常複雜的商品。

Q：Topway Shipping如何協助辦理阿聯酋海關清關手續？

答：拓普威航運在貨物離開中國前會分析HS編碼，確保所有單據與申報編碼相符，提交Mirsal 2預到港申報單，並辦理所有相關許可證。這種出發前準備工作可以避免大部分在傑貝阿里港可能發生的貨物滯留。