什麼是航運業中的ISF？
引言
如果您透過海運向美國運送貨物，您可能聽說過「ISF」或「10+2」這些術語。對於許多新進口商，尤其是快速發展的電商公司而言，ISF 感覺就像是本已複雜的供應鏈上又增加了一層繁文縟節。但 ISF 不僅僅是一堆表格。它是一項安全要求，直接影響您的貨物是否能裝船、能否順利通過美國港口，以及您是否需要支付高額罰款。
本頁面將以簡潔易懂的方式介紹什麼是 ISF、它的運作方式、何時需要提交以及提交不當的後果。我們還將探討 ISF 如何與其他海關流程配合使用、您需要準備哪些信息，以及專業的物流合作夥伴如何幫助您保持合規並避免問題。
到最後，你應該對航運中的 ISF 有清晰、有用的了解，並能夠將其作為日常工作的一部分，而不是將其視為緊急情況。
什麼是ISF（進口商安全申報）？
美國進口商安全申報（US Importer Security Filing，簡稱ISF或「10+2」）是一項強制性要求。這是美國海關與邊境保護局（CBP）對進入美國的海運貨物提出的要求。在貨物於外國港口裝船之前，必須以電子方式向CBP提交某些運輸詳情。
“10+2”這個名稱是來自:
- 進口商（或其代表）必須提供 10 項資訊。
- 海運承運人必須提供兩項資訊：船舶裝載計畫和貨櫃狀態資訊。
ISF幾乎適用於幾乎所有透過海運貨櫃運往美國的貨物。其主要目的是保障安全：美國海關與邊境保護局（CBP）希望儘早獲取信息，以便評估威脅，並在必要時在集裝箱裝船前對其進行攔截。
簡而言之，ISF 讓美國官員在貨物移動之前「看到」即將發生的事情，而不是等到貨物到達港口。
何時需要ISF？
ISF是以下情況所必需的：
- 對美國的海運出口，例如運往美國港口的貨物，以及過境美國或運往自由貿易區的貨物。
- 貨櫃貨運，包括常規整箱貨運和拼箱貨運。
- 根據散雜貨物的類型和處理方式，它可能存在危險。
對於石油或穀物等大宗貨物，通常不需要 ISF，儘管這種豁免範圍非常狹窄，通常不適用於常規商業或電子商務貨運。
某些過境或轉運貨物，例如 FROB（船上剩餘外國貨物，即運輸和設備貨物），可以使用一種稱為 ISF-5 的特殊簡化版本。此版本只需要五項資訊。
如果您透過海運將產品運入美國進行銷售，則應假定 ISF 適用，除非有執照的經紀人或物流供應商另行通知您。
ISF申報截止日期和時間表
對於石油或穀物等大宗貨物，通常不需要 ISF，儘管這種豁免範圍非常狹窄，通常不適用於常規商業或電子商務貨運。
某些過境或轉運貨物，例如 FROB（船上剩餘外國貨物，即運輸和設備貨物），可以使用一種稱為 ISF-5 的特殊簡化版本。此版本只需要五項資訊。
如果您透過海運將產品運入美國進行銷售，則應假定 ISF 適用，除非有執照的經紀人或物流供應商另行通知您。
| 里程碑 | 典型時間安排與船舶裝載狀況 | ISF影響 |
|---|---|---|
| 供應商確認訂單 | 加載前 2-4 週 | 開始收集ISF的數據 |
| 已向航空公司確認預訂 | 加載前 1-2 週 | 確保所有 ISF 資料元素已知或正在處理中 |
| ISF文件已提交 | 至少在裝載前 24 小時 | 強制截止日期；申請必須由美國海關與邊境保護局 (CBP) 受理。 |
| 貨櫃已裝上船 | 第0天（始發港） | ISF延遲或缺失可能導致貨物滯留或拒載。 |
| 船舶抵達美國港口 | 負荷後2-5週 | 如果發現國際安全設施（ISF）問題，美國海關與邊境保護局（CBP）可能會檢查或扣留貨物。 |
良好的計劃意味著你要在 24 小時截止日期之前很久就開始收集 ISF 數據，而不是等到最後一刻才去獲取供應商資訊。
誰負責ISF？
「ISF進口商」指承擔法律責任的個人或公司。通常情況下，這與登記進口商是同一個人，但並非總是如此。美國海關與邊境保護局（CBP）指出，ISF進口商是指將產品帶入美國的個人或公司。這通常是貨物的買家或所有者。
在現實生活中，通常有三類群體協同工作：
- 進口商（或買方）提供商業訊息，例如買方、賣方、HTS編碼和原產國。
- 供應商或製造商提供有關製造商的信息，並可能協助提供填料放置數據。
- 報關行或貨運代理透過經批准的系統（如 ABI/AMS）以電子方式向進口商發送 ISF。
即使報關行或物流合作夥伴提交了進口安全申報表（ISF），美國海關與邊境保護局（CBP）仍然認為進口商負有最終責任。因此，與專業人士合作並建立清晰的內部流程至關重要。
ISF 10+2 資料元素
「10+2」資料收集是ISF系統運作的關鍵。以下列出了進口商在常規貨物運輸的ISF申報中必須提交的10項資訊。
| ISF 資料元素 | 通常由誰提供 | 實踐意義 |
|---|---|---|
| 進口商登記編號 | 進口 | 負責履行關稅和合規義務的當事人的稅務識別號碼/雇主識別號碼或其他海關與邊境保護局 (CBP) 編號 |
| 收貨人編號 | 進口商或美國收貨人 | 收貨方（美國）的稅務識別號 |
| 賣家（所有者）姓名和地址 | 提供者 | 出售或擁有進口貨物的當事人 |
| 買方（業主）姓名和地址 | 進口 | 購買或擁有貨物的當事方 |
| 製造商（或供應商）名稱和地址 | 提供者 | 製造、生產或最後組裝產品的實體 |
| 收貨人姓名和地址 | 進口商或倉儲服務供應商 | 美國海關放行後，首批交付給的收貨方 |
| 原產地 | 供應商/進口商 | 商品製造或生產國 |
| 協調制度編碼（至少6位數） | 進口商/經紀人 | 根據協調關稅表對貨物進行分類 |
| 貨櫃裝箱地點 | 供應商/倉庫 | 貨物裝入貨櫃的實際地址 |
| 整合商（收貨人）名稱及地址 | 貨運代理商或供應商 | 負責裝填容器或安排填充物的一方 |
載體提供了“+2”元素，它們是：
- 制定貨櫃在船上的存放方案。
- 關於容器狀態的消息（關於其移動和狀態的更新）。
對於許多進口商，尤其是與眾多供應商合作的電商公司而言，及時從眾多管道獲取可靠資訊是一項重大挑戰。 ISF（進口安全通告）問題的常見原因包括：HS編碼錯誤、製造商地址不一致或缺少收貨人編號。
ISF申報流程如何運作
從進口商的角度來看，ISF申報流程通常是這樣的：
首先，您需要向供應商確認購買意向，然後透過貨運代理或物流公司預訂貨運。同時，您也應提供與進口申報相關的必要信息，包括進口商登記號碼、收貨人資訊以及收貨地址。
接下來，您的供應商會提供相關資訊。這包括製造商資訊、貨物的準確描述、原產國，以及如果由他們負責裝箱，有時還會包括裝箱地點。如果貨物是拼箱運輸，倉庫或貨運代理可能會在接近裝箱日期時提供裝箱資訊和裝箱人員資訊。
之後，您的報關行或貨運代理會利用這些資訊在其係統中產生國際標準申報表 (ISF)。他們會檢查所有必填欄位是否填寫完整、海關編碼是否正確，以及每批貨物是否都有有效的提單號碼。該提單號碼會將 ISF 與美國海關與邊境保護局 (CBP) 電腦系統中的承運人艙單關聯起來。
一切準備就緒後，報關行或貨運代理通常會透過自動報關代理介面 (ABI) 或自動艙單系統 (AMS) 以電子方式向美國海關與邊境保護局 (CBP) 發送國際安全申報單 (ISF)。 CBP 會回覆狀態訊號，說明該請求是否已被接受、拒絕或需要更正。
如果在提交後發現錯誤或資訊缺失，您可以修改 ISF。但是，您必須在貨物抵達美國港口之前完成此操作，理想情況下，最好在獲得新資訊後立即進行修改。
延遲、不完整或不正確的ISF的後果
你必須參加入境安全檢查（ISF）。美國海關與邊境保護局（CBP）有很多方法確保人們遵守規定，而且處罰可能很嚴厲。
最明顯的風險之一是經濟損失。對於重大違規行為，美國海關與邊境保護局 (CBP) 可對每次違規行為處以最高 5,000 美元的罰款，而且每批貨物可能存在不止一項違規行為（例如，完全不申報、逾期申報或申報錯誤）。
營運延誤同樣糟糕，尤其對於必須快速週轉庫存的電商和零售企業而言更是如此。糟糕的ISF（進口安全通關報告）可能導致貨物被扣留、檢查，甚至在始發地被拒絕裝箱。包裹抵達美國後，海關與邊境保護局（CBP）可能會對貨物進行更仔細的檢查。這通常會耗費更多時間和成本。
此外，也存在保函問題的風險。保函必須用於支持進口安全申報（ISF）。保函可以是涵蓋所有進口的持續保函，也可以是單筆交易的ISF保證函。如果您多次違反規定，可能會失去保函，或需要與美國海關和邊境保護局（CBP）進行更密切的溝通，並受到更嚴厲的處罰。
最後，不遵守進口申報規則會損害您的整體海關信譽。進口商有義務在提供完整、準確的資訊時盡到“合理注意義務”，而進口申報正是此類義務之一。
ISF、海關入境和AMS：它們如何相互配合
ISF 只是進口難題的一部分，因此了解它如何與其他形式配合很有幫助。
出發前，您需要提交一份進口安全申報表 (ISF)。其主要目的是讓美國海關與邊境保護局 (CBP) 在海運貨物裝船前就能掌握相關資訊。它本身並不負責貨物的入境清關或關稅計算。
海關申報單（通常與 CBP 表格 3461/7501 相關聯）是允許貨物進入美國市場的官方文件。它提供有關貨物價值、分類、原產地和關稅繳納情況的更多信息，通常在貨物裝車運輸途中或抵達美國後提交。
自動艙單系統 (AMS) 負責處理承運商的艙單數據，並將承運商提供的貨物資訊與進口商的單據關聯起來。提單號碼是連接 ISF、AMS 和海關申報單的關鍵。
為了使貨物運輸順利進行：
- 裝貨前必須提交 ISF 表格。
- 承運人的艙單（AMS）必須與ISF相符且正確。
- 海關申報資料必須與 ISF 和 AMS 資料相符。
當這三個系統無法協同工作時，美國海關與邊境保護局 (CBP) 通常會暫停貨物運輸並進行調查。
ISF 實際應用的一個簡單例子
想像一下，美國一家中型線上商店從中國深圳的工廠購買消費性電子配件，然後將它們運送到加州的第三方物流倉庫。
該公司預訂了一個從深圳到洛杉磯的40英尺整箱貨物。他們的貨運代理在預訂確認後立即要求提供ISF資料。進口商提供了其美國EIN（雇主識別號碼）、加州第三方物流公司的名稱以及包含HS編碼和原產國的產品清單。
深圳的工廠會核對製造商地址，確認商業發票上的海關編碼與貨物編碼一致，並告知貨運公司貨物的裝箱地點，即工廠自己的倉庫。在這種情況下，由於只有一個貨運公司使用貨櫃，因此有關貨運代理的資訊很容易理解。
貨運代理商從承運人處取得最終提單號碼後，製作國際安全申報表（ISF）。然後，他們在裝貨前24小時以上將ISF提交給美國海關與邊境保護局（CBP）。 CBP接受申報後，不會再進行任何安全扣留。
貨代在船舶離開並穿越太平洋後提交報關單。貨櫃在洛杉磯卸貨，順利通過海關，無需額外檢查，並按時送達第三方物流倉庫，因為ISF資訊、提單和報關資料全部匹配。
現在想像一下同樣的貨物，但進口商等到裝貨當天才提供ISF數據，工廠擅自更改了裝箱位置，而且商業發票和ISF上的HS編碼不符。最終結果很可能是申報延遲、變更、更多檢查，甚至可能在港口遭遇昂貴的查驗或扣留，而這一切都是因為原本可以透過更完善的組織和溝通來避免的問題。
ISF合規最佳實踐
這並非關乎一次性的英雄壯舉，而是關乎確保ISF合規流程有效運作的關鍵。幾個簡單的習慣就能帶來顯著的改變。
至關重要的一點是，確保從供應商獲得的所有數據一致。使用包含所有對ISF至關重要的欄位的模板，例如完整的法定名稱和地址、HS編碼、原產國以及清晰明確的產品描述。如果每批貨物的格式都相同，就能降低遺漏重要欄位的風險。
協調銷售、採購和物流營運是另一個明智之舉。物流團隊越早了解訂單，就越有時間收集資訊並在截止日期前完成ISF（整合服務架構）。如果條件允許，請將您的訂單管理或ERP系統與代理商平台連接起來。這有助於實現資料共享自動化，並減少重複輸入資訊的需要，而重複輸入資訊是導致錯誤的主要原因之一。
您還應該確保公司內部責任明確。確定公司內部誰負責ISF（國際標準貨運）事務。是物流協調員、海關合規團隊還是外部合作夥伴？務必儘早將訂艙確認函和供應商文件發送給相關人員或團隊，以便他們及時採取行動。
最後，務必將ISF（資訊安全框架）納入您的合約和供應商須知中。明確要求供應商必須提供正確的製造商資訊、及時的裝箱單以及裝箱位置說明。如果您進行的是拼箱運輸或複雜的貨物整合，請確保您的貨運代理告知您何時以及如何取得拼箱和裝箱數據，以及如何進行數據變更。
當每個人都知道自己需要做什麼時，ISF 就成為流程中的正常部分，而不是最後一刻的匆忙行動。
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Topway Shipping 可以幫助進口商及時獲得 ISF 所需的信息，減少不必要的錯誤，並確保合規性成為更大、更靈活的物流計劃的一部分，因為它處於供應商管理、海運和下游電子商務履行的交匯點。
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結語
ISF，也就是進口商安全申報，不只是航運通訊中出現的一個字。對於海運進口到美國的貨物而言，海關官員在貨物裝船前了解其資訊是一項基本的安全需求。
ISF對進口商，尤其是快速發展的電商企業，有著明確而實用的作用。它需要在貨物裝運至國外港口前至少24小時提交，並且依賴從多方獲取準確資訊。如果不遵守規定，可能會面臨罰款、延誤和更嚴格的審查。如果將ISF視為正常流程的一部分而不是障礙，那麼處理起來就很容易了。
了解10+2項數據，明確每項資訊的負責人，並與供應商、經紀人和物流合作夥伴建立可重複的工作流程，即可確保您的ISF合規性值得信賴。使用範本、連接系統，並確保每個人都清楚各自的職責，這些都有助於降低風險，保障貨物運輸。
ISF（內部穩定貨運）是連接您的生產車間與美國港口，最終與終端消費者的關鍵環節。在供應鏈可視性和安全性日益重要的今天，這一點尤其重要。如果您掌握正確的訊息，並與像Topway Shipping這樣經驗豐富的物流合作夥伴攜手，ISF就能成為您可以掌控的環節，而不是讓您疲於應對的難題。
常見問題
Q: ISF在航運中代表什麼？
答：ISF 指的是進口商安全申報。這是美國海關和邊境保護局的一項法律規定，要求所有進入美國的海運貨物都必須申報。在貨物從外國港口裝船之前，進口商（或其代理人）必須以電子方式提交某些貨物資訊。
Q: 何時必須提交 ISF？
答：對於常規貨櫃海運，ISF 表格必須在貨物於外國港口裝船前至少 24 小時提交。無需在貨物抵達美國前 24 小時提交。最好儘早提交，以便您有時間在截止日期前糾正任何錯誤。
Q: 誰負責提交 ISF？
答：ISF進口商是承擔法律責任的人。通常情況下，將產品帶入美國的個人或公司是登記進口商。實際上，許多進口商會委託報關行或貨運代理代為提交ISF申報表，但進口商仍有責任確保申報內容正確且按時提交。
Q: 提交 ISF 10+2 申請需要哪些資訊？
答：進口商必須提供10項重要信息，例如進口商登記號、收貨人編號、買賣雙方信息、製造商、收貨方、原產國、協調制度編碼、集裝箱裝箱地點以及貨運代理信息。海運承運人還需提供兩項資訊：船舶裝載圖和貨櫃狀態通訊記錄。
Q: ISF是否適用於 空運 出貨量？
答：不。 ISF 僅適用於海運進入美國的貨物，不適用於空運貨物。空運貨物有其自身的安全和艙單要求，因此進口商仍應與承運人和報關行密切合作。
Q: 如果我不提交 ISF 表格或提交晚了會怎麼樣？
答：未提交、逾期提交或提交錯誤的ISF資訊都可能導致罰款，並給您的業務帶來麻煩。美國海關與邊境保護局（CBP）可能會對您處以罰款，每次違規罰款金額可能高達數千美元，他們甚至可能扣留您的貨物或要求進行檢查，從而延遲貨物的放行。
Q: ISF和海關入境是一回事嗎？
答：不。 ISF（國際安全申報）是貨物出境前必須提交的安全申報文件，主要涉及貨運相關人員和貨物的基本資訊。海關申報單則是另一份更為詳盡的文件，用於允許貨物進入美國，併計算其應繳納的關稅和稅款。兩者都需要準確無誤且內容一致，但目的不同，提交時間也不同。
Q: ISF提交後可以更改或修改嗎？
答：是的，如果出現新的或不正確的訊息，例如新的裝箱地點或貨運代理詳情，可以更改ISF。更改應盡快進行，最好在貨物到達美國港口之前完成。通常情況下，最初提交ISF的人需要進行更改。
Q: 像 Topway Shipping 這樣的物流供應商如何幫助 ISF？
答：像拓普威航運這樣的專業服務公司可以幫助您收集供應商數據，並將其整理成ISF所需的格式，同時與報關行合作，確保文件按時提交。拓普威航運在中美航線方面擁有豐富的經驗，可以將ISF納入更全面的端到端物流解決方案中，從而降低風險，並確保您的貨物高效運輸。該方案涵蓋路線規劃、首程運輸、倉儲、清關和最後一公里配送。
