為什麼快遞貨物不再即時到帳（以及如何解決）

 

 

不久之前，「快遞」一詞還名副其實。包裹從深圳或胡志明市的倉庫發出，搭乘飛機，三到五天後就能送到俄亥俄州或多倫多的某個人家門口，海關對此毫不在意。這種快遞方式如今依然出現在行銷手冊中，但至少對於那些曾經依靠一項大多數消費者聞所未聞的豁免條款，經由美國邊境運輸的數百萬低價值包裹而言，它已經不復存在了。

如果你在2026年進行跨國運輸——無論是經營Shopify商店、管理批發帳戶，還是只是進口一批樣品——你肯定已經注意到這種趨勢。物流追蹤頁面顯示「清關進行中」的狀態持續數天，而不是數小時。承運商現在要求提供以前從未要求過的HS編碼和進口商編號。以前自動通過的發票現在需要排隊等待正式申報。這並非系統故障，而是立法調整悄悄改變低價值貿易進入美國方式的直接後果。如今，了解這些變化已成為所有國際貨運從業人員的基本要求。

舊的承諾：快速、廉價且基本上不受監管

十多年來，根據美國《聯邦法典》第19篇第1321(a)(2)(C)條規定的「最低限度免稅」條款，價格在800美元或以下的商品可以免稅且只需極少的手續即可進入美國。 2015年，國會將這項門檻提高到800美元，而跨國電子商務則推動了這項條款的進一步擴展。根據該條款入境的包裹數量從2015年的略低於139億件增加到2024年的超過1.36億件，增幅超過600%。在2023年，平均每天約有4萬件「最低限度免稅」包裹進入美國。其中絕大多數包裹透過一種名為「入境類型86」的簡化表格自動清關。

事實上，正是如此龐大的數量使得這項豁免政策難以為繼。海關和邊境保護局幾乎無法掌握這些包裹的實際內容、最終收件人是誰，以及申報價值是否屬實等重要資訊。監管機構、立法者和國內製造商日益指出，這一漏洞不僅被真正的小賣家利用，還被用於低價傾銷商品、偽造原產地標籤，甚至在某些情況下，在幾乎不受審查的情況下轉移假冒產品或違禁物質。快遞運輸實際上是建立在信任之上的，而到2025年，美國政府認為這種信任已經耗盡。

真正改變的是什麼：微不足道原則的終結

這一逐步取消是分階段進行的，值得仔細研究整個時間表，因為每一步都會影響到新的運輸方式。 2025年5月2日，第14256號行政命令取消了對來自中國大陸和香港貨物的最低限度免稅待遇。 2025年7月30日，第14324號行政命令「暫停對所有國家實行最低限度免稅待遇」將該暫停措施擴展至所有國家，並於2025年8月29日生效。 2025年7月4日簽署的《一項全面而美好的法案》（One Big Beautiful Bill Act）則更進一步，徹底永久性地取消了該項豁免的法律基礎，廢除該項豁免的生效日期為2027年7月1日。

在2025年的大部分時間和2026年初，國際郵政貨運繼續採用一種臨時的、簡化的模式運作，為郵遞員提供了一個過渡期，允許他們使用固定稅率的替代方案。到2026年中期，這一過渡期實際上已經結束。 2026年6月24日，美國海關與邊境保護局（CBP）宣布了一項規定，無限期暫停所有非郵政入境方式的最低限額豁免，並建立了一種新的電子非正式入境機制——第13類入境類型，專門用於國際郵件。所有受此機制約束的郵政貨運都必須在2026年2月28日之前按照從價稅法徵收，從而關閉了某些托運人賴以生存的特定稅率規避方法。

然而，儘管監管背景複雜，但實際結果卻很簡單：低價值商品進入美國不再有免稅、簡化手續的管道。過去允許大量貨物無需審查即可通過正式審核的86號入境類型機制已經失效。現在，所有商業貨物，無論價值多少，都必須透過自動化商業環境（ACE）進行非正式或正式的報關申報。

舊規則與新規則並列比較

下表總結了托運人在邊境實際面臨的差異。雖然並非面面俱到，但確實涵蓋了對日常營運至關重要的變化。

方面	2025年8月前	當前現實（2026）
免稅門檻	價值低於 800 美元的貨物免稅入境。	商業貨物沒有免稅門檻；從第一美元起就徵收關稅。
使用的條目類型	條目類型 86（簡化版，最小資料）	可透過ACE進行非正式或正式入境，並需提供完整的資料要求。
所需文件	基本清單數據，通常是自動化的	商業發票、美國協調關稅制度（HTSUS）分類、原產國、進口商記錄數據
國際郵件	大部分免稅，關稅徵收額極低	自2026年2月28日起，強制採用從價稅徵收方式；新增第13類輸入流程
錯誤處罰	在這個價值層級很少會強制執行。	首次違規罰款最高 5,000 美元，每次再犯罰款最高 10,000 美元。
長期展望	上次提高門檻是在2015年。	法定最低限度條款的廢除定於2027年7月1日生效。

超越最低限度：正式准入流程現已成為預設選項

這只是故事的一部分——失去豁免權。 「更重要的營運差異在於，現在更多的貨物是由為商業規模進口商而非購買45美元手機殼的顧客設計的系統處理的。根據美國海關與邊境保護局（CBP）現行規定，超過2,500美元的進口貨物通常需要正式申報，包括海關保證金、詳細的入境摘要、根據協調關稅表進行的準確分類，以及裝箱單和原產地證書等證明文件，這些文件通常需要在貨物到達或放行之日起10至15天內完成。

這就是為什麼許多過去只需幾小時就能清關的快遞包裹現在卻要滯留一兩天，甚至更久的原因。一旦ACE批准了相關文件，空運的商業貨物通常會在24到48小時內清關，而快遞貨物如果所有材料都已正確提交並提前準備，仍然可以在12小時內清關。但是，「正確提交並提前準備」至關重要。艙單資料通常需要在貨物到達前24小時提交，發票、HS編碼和申報價值之間的任何不符都可能導致貨物從自動通道轉為人工審核，在那裡可能需要再等待兩到五個工作日，如果被標記為需要人工檢查，則等待時間會更長。

按貨運類型劃分的典型清關窗口

出貨類型	典型的清關時間	延遲的常見觸發因素
符合規定的快遞空運包裹	12小時以內至48小時	雖然罕見，但清單資料不完整仍會導致貨物滯留。
非正式參賽（低於 2,500 美元）	請稍等三到五工作日	估價不符或發票明細缺
正式參賽（超過 2,500 美元）	請稍等三到五工作日	缺乏保證金、美國協調關稅制度編碼錯誤、PGA要求
選定的貨物進行檢驗	請稍等三到五工作日	隨機或基於風險的選擇、新的供應商、新的通道
強化考試	最多30天	疑似錯誤分類、低估或受限商品

延誤的真正根源是什麼？

人們很容易把貨物運輸緩慢歸咎於“海關積壓”，但更現實的情況——基於美國海關與邊境保護局（CBP）實際的貨物處理流程——是大多數延誤是由已知的、可預防的錯誤造成的，而非偶然的運氣不好。一批貨物可能數十次順利通過同一通道，然後突然被攔截，而原因幾乎總是出在單據或產品類別上，而非純粹的偶然因素。

主要因素是單據的品質。一份不夠詳細的商業發票，例如每批貨物的描述各不相同、缺少國際貿易術語解釋通則（Incoterms），或者估價與產品描述不符，幾乎都會立即引起海關的注意，因為美國海關與邊境保護局（CBP）需要準確的信息來計算關稅、確定是否存在增值稅（VAT）類型的納稅義務（如適用政府），以及確定政府機構的批准是否需要增值稅。緊隨其後的是分類錯誤。正式申報被退回更正的最常見原因之一是協調關稅制度編碼中的一個數字錯誤，而這個錯誤會徹底改變關稅稅率。

某些類型的貨物運輸速度天生較慢。電子產品、食品、藥品、化學品以及任何可被歸類為兩用物項或受出口管制的產品，在運輸前都需要額外的認證或機構批准。如果清關時相關文件尚未準備就緒，貨物將等待直至文件齊全。鑑於當前的出口管制形勢，高價值IT硬件，特別是具有潛在兩用用途的高級伺服器和組件，其運輸應被視為基本預期，而非例外情況，並已受到特別審查。

實物檢查可能會引入額外的不確定性因素。有些檢查確實是隨機的，但許多檢查都帶有風險導向，這意味著來自新供應商、未知貿易路徑或曾出現合規問題的商品類別的貨物，從統計角度來看，被抽查的可能性更大。此外，時間因素也至關重要。如果清關文件是在貨物到達後才提交，而不是在ACE系統規定的24小時到貨前窗口期內提交，那麼這批貨物實際上就被排到了原本不需要排隊的隊伍末端。

值得注意的是，不同運輸方式所受到的影響並不均衡。海運從未像航空快遞和郵政包裹那樣享受過自動減免政策，因此受到的影響相對較小。 2026年初的產業數據顯示，只有少數高流量港口出現輕微積壓，這主要與文件錯誤有關，而非政策變化本身。相較之下，航空快遞和國際郵件受到的影響最大，因為先前的豁免政策正是建立在這些管道之上的。這種不對稱性也是許多賣家現在開始考慮優化運輸組合，而不是僅僅為每次發貨支付額外費用的原因之一。

這對電子商務賣家和進口商意味著什麼

對中小商家而言，這種變化絕非抽象概念。過去，一件商品只需18美元就能送到顧客手中，而現在，除了關稅和手續費，還要額外支付3到6美元，再加上一兩天的額外運輸時間。每月成千上萬的貨運量累積起來，可不是小數目，而是關乎利潤的大問題。那些原本基於免稅入境定價的美國賣家不得不重新審視這些數字。許多賣家悄悄提高了運費，自行承擔差價，或將部分庫存轉移到美國本土進行物流配送，以減少單次貨運跨境的次數。

此外，合規方面也令新手賣家措手不及。透過ACE系統提交文件、申報正確的原產國、使用持有有效許可證和擔保的承運商以及保持產品描述的一致性，這些不再是可有可無的最佳實踐，而是避免罰款的最低要求。首次違規罰款可達5,000美元，之後每次違規罰款可達10,000美元。過去習慣於極簡文書工作的賣家，如今突然需要像正規商業進口商一樣，嚴格遵守文件規範。

該怎麼辦

這並非意味著跨境運輸已經停止運作。這意味著出錯的空間更小，能夠調整運輸方式（而不僅僅是價格）的賣家往往能做得更好。首先，要認識到清關前的準備工作如今與運輸方式同等重要（甚至更為重要）。大多數可避免的延誤，甚至在發生之前，都可以透過以下方式解決：提前提交艙單和入境資料；使用一致且經過驗證的HS編碼，而不是靠猜測；並確保商業發票準確反映貨物的種類和價值。

接下來，選擇那些目前已適應新的正規入境制度的物流合作夥伴，而不是那些沿用舊式「最低限度」捷徑的合作夥伴。像拓威航運這樣的公司，或許能為往返中美之間的貨物運輸商帶來顯著的幫助。拓威航運成立於2010年，總部位於深圳，其團隊擁有超過15年的國際物流和清關經驗，尤其是在受此次監管變化影響最大的中美航線上。由於拓威航運的服務涵蓋整個供應鏈，包括從中國出發的首程運輸、海外倉儲、清關和最後一公里配送，因此包裹無需在容易出現單據問題的地點，在互不相連的供應商之間進行轉運。

如今，這種端到端的架構比以往任何時候都更加重要，因為第一階段缺少的單一資料點，可能會導致數週後在正式入境時被扣留數天。拓普威航運還提供從中國到世界各地主要港口的靈活整箱和拼箱海運服務，從而為賣家提供了一種切實可行的方式來重新平衡其運輸組合：將體積較大或對時間要求不高的庫存通過海運提前運入美國倉庫，從而為真正需要快速運輸的小型訂單騰出空運航線。對於許多賣家而言，在新限制下保持交貨時間可預測性的最可靠策略是結合海外倉儲和完善的清關流程，而不是試圖逐批貨物地逃避清關程序。

除了選擇合作夥伴之外，一些操作規範也至關重要。與其使用供應商在舊發票上隨意填寫的代碼，不如為產品目錄維護一份更新且經過核實的HS編碼清單，這樣可以避免因分類問題而造成的大量延誤。在貨運量激增之前就註冊成為進口商併購買合適的擔保，而不是在貨物被扣留後才手忙腳亂，這能在關鍵時刻節省寶貴的時間。此外，監控美國海關與邊境保護局（CBP）的貨物系統訊息服務（CSMS）以獲取政策更新，不再僅僅是大型進口商的職責，因為即使是價值很低的單件貨物，相關規定也可能透過行政命令或CBP的規則制定在很短時間內發生變化。

展望未來

情況不太可能朝相反的方向發展。 《一項全面而美好的法案》（One Big Beautiful Bill Act）已經從2027年7月1日起永久性地廢除了最低限度豁免，這意味著，如果未來政府的執法重點發生變化，免稅、簡化手續通道的法律基礎將不復存在。美國海關與邊境保護局（CBP）在其2026年6月的法規中也表示，將維持暫停豁免的措施，直到其確信恢復任何豁免都不會危及稅收徵管或助長進一步的濫用行為。這一表述體現了相當高且持久的標準。那些認為當前情況只是暫時現象的托運人可能會失望。正是那些將其視為新的基準，並以此為基礎建構採購、倉儲和承運合作夥伴關係的托運人，才得以繼續做出消費者真正可以信賴的交付承諾。

值得注意的是，美國海關與邊境保護局（CBP）一直在投資加快自動化處理速度，並提高清關標準。 ACE系統的改進、加強的到港前數據驗證以及人工智慧輔助風險評分的初步試驗，都旨在縮短正確申報貨物的清關時間，同時加強對錯誤申報貨物的監管。因此，系統並非整體速度變慢，而是變得更加二元化。有時，即使是文件齊全、乾淨的貨物，也能迅速通關，通常當天就能完成。這就是為什麼運輸方式的重要性遠不及事先的準備。延誤增加幾乎完全是由於貨物文件缺失所造成的。

結語

從絕對意義上講，快遞仍然很快：一個順利清關的包裹仍然可以跨越太平洋，在幾天內送達美國境內。過去十年中，低價值電商貨物幾乎可以即時清關，無需任何詢問，但這種情況已經不存在。最低限額豁免的取消、幾乎所有價值的貨物都需要正式和非正式的ACE申報，以及更嚴格的文件和分類規則，所有這些因素共同導致清關成為配送計劃中一個重要的變數，而不再是事後才考慮的因素。好消息是，造成延誤的原因已經明確，而且大部分是可以避免的：準確的發票、正確的HS編碼、足夠的擔保和提前申報可以解決大部分問題。憑藉這種嚴謹的管理，以及像 Topway Shipping 這樣經驗豐富的端到端物流合作夥伴（該公司擁有十多年的中美首程運輸、海外倉儲、清關和最後一公里配送供應鏈運營經驗），切實靈活的整箱 (FCL) 和拼箱 (LCL) 海運選擇，為貨物提供了一個切實靈活的整箱 (FCL) 和拼箱 (LCL）

常見問題

Q：為什麼快遞貨物的清關時間開始變長了？

答：美國先在 2025 年和 2026 年停止了最低限度豁免，然後又將其永久延長。這意味著大多數以前可以自動清關的低價值貨物現在需要正式或非正式的報關手續以及完整的單據，這顯然需要更多的時間來處理。

問：最低限度豁免是否完全取消了？

答：是的，所有用途都已停止。自 2026 年 6 月起，非郵政運輸已無限期停止，而《一項宏偉法案》將於 2027 年 7 月 1 日起永久廢除相關法規。

Q：現在所有貨物都需要海關擔保嗎？

答：通常情況下，正式報關（價值超過 2,500 美元的貨物）需要提供擔保。但是，許多價值較低的貨物仍然可以採用更簡單的非正式報關方式，但這仍然需要提供以前不需要的正確發票和分類資料。

Q：賣家如何降低貨物運送延誤的風險？

答：避免貨物被扣留的最佳方法是提前提交入境資料，使用經過驗證且一致的HS編碼，確保商業發票準確完整，並與像Topway Shipping這樣經驗豐富的海關和物流合作夥伴合作。

Q：這也會影響國際郵件運送嗎？

A：是的。自 2026 年 2 月 28 日起，所有受監管的外國郵件都必須採用從價稅徵收方式，並且新的電子非正式入境程序現在適用於郵政郵件（入境類型 13）。