المادة 301 + المادة 122: فك شفرة حزمة التعريفات الجمركية الجديدة بين الصين والولايات المتحدة
عند نقل البضائع بين الصين والولايات المتحدة في عام 2026، لم تعد فاتورة الرسوم الجمركية على حاوية واحدة تُحتسب من بند واحد، بل من عدة بنود: معدل الرسوم الأساسي، ورسوم إضافية خاصة بالصين بموجب المادة 301 تراكمت منذ عام 2018، ورسوم إضافية طارئة بموجب المادة 122 فُرضت في فبراير 2026 بعد أن ألغت المحكمة العليا نظام الرسوم الجمركية السابق. لم يعد بإمكان المستوردين تجاهل كيفية تفاعل هذه البنود؛ فالفرق يكمن بين نموذج التكلفة النهائية الذي يُحقق نتائج فعّالة، ونموذج آخر يُقلل هامش الربح بشكل غير مباشر في كل شحنة.
يتناول هذا الدليل ماهية المادة 301 والمادة 122، وكيفية تطبيقهما على البضائع الصينية، وما طرأ من تغييرات في الأشهر الأخيرة، وما يجب أن يتوقعه المستوردون مع اقتراب موعد انتهاء العمل بالرسوم الإضافية للمادة 122 في 24 يوليو 2026. ونحرص قدر الإمكان على ترجمة المصطلحات القانونية إلى أرقام يمكنك استخدامها فعلياً في عروض الأسعار.
تذكير سريع: أداتان قانونيتان مختلفتان تماماً
ينبثق كل من البند 301 والبند 122 من أجزاء مختلفة من قانون التجارة الأمريكي، وهي حقيقةٌ ذات أهميةٍ بالغةٍ يجهلها معظم المستوردين. يمكن للولايات المتحدة الاستناد إلى البند 301 من قانون التجارة لعام 1974 لفرض رسوم جمركية على شريك تجاري مُحدد، وذلك بعد إجراء تحقيق رسمي في ممارسات تجارية غير عادلة، مثل سرقة الملكية الفكرية أو نقل التكنولوجيا بالإكراه. لا تتضمن هذه الرسوم تاريخ انتهاء صلاحية مُحددًا، ولا يوجد حدٌ أقصى قانوني لمعدلها. لهذا السبب، لا تزال الرسوم الجمركية المفروضة على الصين بموجب البند 301، والتي فُرضت لأول مرة عام 2018، سارية المفعول حتى اليوم.
على النقيض من ذلك، يُعدّ البند 122 أداةً غير دقيقة ومؤقتة. فهو يُخوّل الرئيس فرض تعريفة استيراد طارئة تصل إلى 15% على الواردات من أي دولة تقريبًا، ولكن لمدة أقصاها 150 يومًا، وذلك فقط لمعالجة أزمة محددة في ميزان المدفوعات. لم يكن المقصود منه أبدًا أن يكون نظام تعريفات دائم، بل هو أشبه بصمام أمان أدرجه الكونغرس في القانون لاتخاذ إجراءات تنفيذية قصيرة الأجل.
يكمن سبب أهمية كليهما الآن في التوقيت. ففي غضون ساعات من إبطال المحكمة العليا للتعريفات الجمركية الأكبر التي فرضتها الإدارة بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) في 20 فبراير 2026، انتقل البيت الأبيض إلى المادة 122، ووقع إعلانًا يفرض رسومًا ثابتة على جميع الواردات تقريبًا بدءًا من 24 فبراير. لم تحل هذه الضريبة محل المادة 301 المتعلقة بالسلع الصينية المنشأ، بل جاءت بالإضافة إليها.
القسم 301: الطبقة الدائمة على السلع ذات المنشأ الصيني
تُطبق تعريفات المادة 301 على الصين على تجارة سنوية تُقدر بنحو 370 مليار دولار، مُصنفة ضمن أربع قوائم منتجات جُمعت على مراحل بين عامي 2018 و2019، ثم عُدّلت مرة أخرى خلال مراجعة عام 2024 في عهد إدارة بايدن. استهدفت زيادات عام 2024 قطاعات حيوية - السيارات الكهربائية، وأشباه الموصلات، والخلايا الشمسية، وبعض المنتجات الطبية - وطُبقت تدريجياً حتى يناير 2026، لذا لا تزال بعض أعلى الرسوم في هذه القائمة حديثة نسبياً.
يتمثل الأثر العملي في نطاق واسع من الرسوم الجمركية بناءً على القائمة التي يندرج تحتها رمز النظام المنسق (HTS). تغطي القائمة 4A، بنسبة 7.5%، معظم المنتجات الاستهلاكية العادية، بينما تميل السلع المدرجة في القوائم من 1 إلى 3 إلى أن تكون بنسبة 25%. وتكون الرسوم أعلى بكثير في المناطق الاستراتيجية، حتى أن بعضها يصبح باهظًا للغاية.
| قسم المنتج | قائمة القسم 301 | المعدل الحالي |
| السلع الاستهلاكية العامة (الإلكترونيات، الأدوات المنزلية) | القائمة 4أ | 7.5% |
| الآلات الصناعية، والمواد الكيميائية، ومكونات مختارة | القائمة 1-3 | 25% |
| أشباه الموصلات | تقييم العملاء | 50% |
| الخلايا الشمسية | تقييم العملاء | 50% |
| السيارات الكهربائية | تقييم العملاء | 100% |
| بعض المنتجات الطبية (المحاقن، معدات الوقاية الشخصية) | تقييم العملاء | 25–100 ٪ |
لا تزال هناك بعض الاستثناءات المتبقية لرموز النظام المنسق (HTS) المحددة، وقد قام مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) بتمديدها دوريًا. تشمل قائمة الاستثناءات الحالية مئات رموز المنتجات، وقد تم تمديدها حتى أواخر عام 2026 للعديد من الفئات. في بعض الأحيان، قد يؤدي استثناء بسيط إلى خفض السعر بشكل كبير، لذا يُنصح بالتحقق من قاعدة بيانات الاستثناءات لدى مكتب الممثل التجاري الأمريكي باستخدام رمز النظام المنسق (HTS) الخاص بك (المكون من 8 أو 10 أرقام) قبل افتراض أن السعر المعلن هو ما ستدفعه.
لم يُغيّر حكم المحكمة العليا الصادر في فبراير/شباط أيًا من ذلك. وقد تناول حكم المحكمة الرسوم الجمركية المفروضة بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية، وهو قانون ذو اختصاص تشريعي منفصل تمامًا. ولا تزال الرسوم الجمركية المفروضة على الصين بموجب المادة 301 سارية المفعول بالكامل على الرغم من نتيجة التقاضي المتعلق بقانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية.
القسم 122: الرسوم الإضافية المؤقتة التي غيرت الحسابات
نشأت المادة 122 بشكل شبه عرضي، على الأقل في مرحلة التخطيط. فقد سعت الإدارة، التي واجهت خسارة مفاجئة في إيرادات الرسوم الجمركية وسلطتها بعد أن أعلنت المحكمة العليا في قضية "Learning Resources, Inc. v. Trump" أن قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) لا يُخوّل الرئيس فرض رسوم جمركية، إلى إيجاد بديل فوري. وكانت أسرع أداة متاحة هي المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974، لأنها تمنح الرئيس سلطة مستقلة - دون تحقيق أو فترة انتظار - للاستجابة لحالة طوارئ مُعلنة في ميزان المدفوعات.
أعلنت الإدارة عن فرض رسوم إضافية في 24 فبراير 2026، بنسبة 10% من القيمة، وشملت هذه الرسوم عجزًا في الميزان التجاري للسلع يقارب 1.2 تريليون دولار سنويًا، بالإضافة إلى وضع استثماري دولي صافٍ سلبي بشكل ملحوظ. وطُبقت الرسوم الإضافية على نطاق واسع في مختلف البلدان وفئات المنتجات، مع استثناءات للسلع العابرة، وبعض المواد الزراعية والدينية، والسلع المؤهلة لاتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) من كندا والمكسيك، وعدد قليل من الاستثناءات الأخرى المحددة في ملاحق الإعلان.
ما يُميّز المادة 122 عن جميع أدوات التعريفة الجمركية الأخرى المُستخدمة اليوم هو توقيتها المُحدد. يُقيّد القانون هذه الرسوم الإضافية بـ 150 يومًا ما لم يُمدّدها الكونغرس، ولا يوجد تشريع مُعلق في الوقت الحالي. هذا يُحدد تاريخ انتهاء صلاحية ثابتًا لها، وهو 24 يوليو 2026، وهو تاريخ ورد في جميع التحذيرات التجارية تقريبًا الصادرة في الأشهر القليلة الماضية، لأنه أحد النقاط الثابتة القليلة في بيئة تعريفية جمركية مُتقلبة.
لم يُحسم هذا الملف القانوني منذ فبراير/شباط. في 7 مايو/أيار 2026، قررت هيئة قضائية منقسمة في محكمة التجارة الدولية الأمريكية أن الإعلان تجاوز الصلاحيات القانونية للرئيس، إذ لم يُحدد نوع عجز ميزان المدفوعات الذي تنص عليه المادة 122 صراحةً. سمح القرار بإصدار أمر قضائي دائم، لكن فقط للمدعين الثلاثة الذين رفعوا الدعوى، وليس للمستوردين عمومًا. استأنفت وزارة العدل، وفي 11 يونيو/حزيران 2026، أصدرت محكمة الاستئناف الفيدرالية قرارًا بوقف تنفيذ أمر المحكمة الأدنى، ما يعني أن إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية استمرت في تحصيل رسوم الـ 10% من الجميع، بمن فيهم المدعون، ريثما يُبتّ في الاستئناف.
بالنسبة لمعظم المستوردين، لم تُسفر أشهر من التقاضي عن أي تغيير يُذكر: إذ لا تزال الرسوم الإضافية تُجبى على الحدود، وأفضل ما يُمكن فعله هو الاستمرار في دفعها والاحتفاظ بحق استردادها إذا ما قررت المحاكم خلاف ذلك. وفي سياق منفصل، بدأ نظام CAPE التابع لهيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) باستقبال ملفات الاسترداد الإلكترونية عبر بوابة ACE في أبريل 2026. ويحق للمستوردين الذين دفعوا الرسوم خلال فترة قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) الأوسع نطاقًا (من أبريل 2025 إلى فبراير 2026) استرداد الرسوم عن ذلك الجزء من قانون IEEPA تحديدًا.
تكديس الطبقات: ما تدفعه الشحنات ذات المنشأ الصيني فعلياً
تُفرض الرسوم الجمركية على السلع الصينية بشكل تراكمي، وليس كنسبة مئوية ثابتة. يبدأ التقدير الدقيق لتكلفة الشحنة عند وصولها إلى وجهتها عادةً بمعدل الرسوم الأساسي للدولة الأكثر رعايةً لرمز النظام المنسق (HTS) الخاص بك، بالإضافة إلى معدل القائمة المنصوص عليه في المادة 301، بالإضافة إلى المادة 122 في حال عدم إعفاء السلع، بالإضافة إلى المادة 232 - إذا كان منتجك يندرج ضمن فئات الصلب أو الألومنيوم أو النحاس أو السيارات. لا تُضاف المادة 232 إلى المادة 122 في جميع الحالات، لذا فإن التركيبة الدقيقة تعتمد على الشروح القانونية المرتبطة بسطر التعريفة الجمركية الخاص بك. وهنا تحديدًا، قد يُكلف خطأ بسيط في التصنيف آلاف الدولارات للشحنة بأكملها.
| سيناريو | قاعدة MFN | قسم 301 | قسم 122 | إجمالي فعال |
| قطعة ملابس، HTS 6109.10.00 | 16.5% | 7.5% (القائمة 4أ) | 10% | ~ 34٪ |
| الالكترونيات الاستهلاكية العامة | 0% | 7.5% (القائمة 4أ) | 10% | ~ 17.5٪ |
| المكونات الصناعية، القائمة 1-3 | 2–5 ٪ | 25% | 10% | ~37–40% |
| منتج فولاذي (ينطبق عليه القسم 232) | 0–5 ٪ | 25% | 10% + 25% (232) | 60٪ + |
| الخلايا الشمسية | 0–1.5 ٪ | 50% | 10% | ~ 60٪ |
يجدر بنا التوقف لحظة للتأمل في مدى تحسن الوضع الحالي مقارنةً بالنصف الأول من عام 2026. فقبل قرار المحكمة العليا، رفعت الرسوم الجمركية المتبادلة على البضائع الصينية بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) بعض المعدلات الفعلية إلى 145%. ويقتصر البند 122 بموجب القانون على 15% - وهو حاليًا 10% - وبالتالي انخفض الحد الأقصى الواقعي لمعظم السلع الصينية المنشأ إلى ما بين 35% و45% للصادرات غير الاستراتيجية، وهو انخفاض كبير، ولكنه لا يزال مرتفعًا تاريخيًا.
لإعطاء صورة واقعية عن الوضع بالنسبة للمستهلك: قطعة ملابس سعرها 200 دولار، كانت معفاة من الرسوم الجمركية بموجب اللوائح القديمة، قد تصل رسومها الجمركية الآن إلى ما بين 68 و75 دولارًا عند احتساب رسوم الدولة الأكثر رعاية الأساسية، والمادة 301، والمادة 122، دون احتساب تكاليف الوسطاء. يتجه العديد من البائعين عبر الحدود إلى التحول من الشحن البريدي الفردي إلى نماذج التخليص المسبق بالجملة والتخزين والتوزيع، نظرًا لسهولة استيعاب التكاليف الثابتة للإدخال الرسمي على نطاق واسع.
منحدر 24 يوليو وما يليه
جميع التوصيات المتعلقة بهذا الموضوع تُشير إلى التاريخ نفسه. سينتهي العمل بالرسوم الإضافية المنصوص عليها في المادة 122 تلقائيًا في تمام الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة، أي بعد 150 يومًا من دخولها حيز التنفيذ، في 24 يوليو 2026، ما لم يتخذ الكونغرس إجراءً. لا تستطيع الإدارة تمديدها بمفردها، وعلى الرغم من تقديم مشروع قانون في الكونغرس يُسمى "قانون استعادة صلاحيات التجارة"، إلا أنه يهدف إلى عكس ذلك تمامًا، أي تقليص سلطة الرئيس في فرض الرسوم الجمركية بدلًا من تمديدها.
لن تسمح الإدارة الأمريكية بضياع هذه الإيرادات. ففي 11 و12 مارس/آذار 2026، باشر مكتب الممثل التجاري الأمريكي تحقيقين جديدين واسعي النطاق بموجب المادة 301: الأول حول فائض الطاقة الإنتاجية الهيكلية في 16 اقتصادًا، من بينها الصين، والثاني حول أساليب فرض العمل القسري في 60 من الشركاء التجاريين الرئيسيين للولايات المتحدة. وقد تم تسريع وتيرة كلا التحقيقين، لا سيما لضمان إمكانية وضع هيكل تعريفات جمركية بديل قبل انتهاء مهلة المادة 122. وكان الموعد النهائي الذي أعلنه مكتب الممثل التجاري الأمريكي لإتمام هذين التحقيقين هو 20 يوليو/تموز 2026، أي قبل أربعة أيام من انتهاء المهلة، وتنص الخطة المطروحة على فرض تعريفات جمركية بموجب المادة 301 تتراوح بين 10 و12.5% في عشرات الدول.
لا يُثير هذا التغيير قلقًا كبيرًا بالنسبة للصين تحديدًا مقارنةً بالدول الأخرى، نظرًا لوجود إطار عمل خاص بالصين بموجب المادة 301، لا يتأثر سلبًا بهذا التغيير. في حال اعتماد التعريفات الجديدة المتعلقة بالعمل القسري أو الطاقة الإنتاجية الزائدة بموجب المادة 301، يُمكن إضافة هذه التعريفات إلى الرسوم الجمركية الحالية الخاصة بالصين، والمُدرجة في القوائم من 1 إلى 4أ، على السلع الصينية المنشأ. مع ذلك، وحتى وقت كتابة هذا التقرير، لم تُحدد قواعد التراكم بدقة، وعلى عكس التعريفات الحالية المتعلقة بالمادة 301 الخاصة بالصين، لا يُتوقع أن تُضاف رسوم العمل القسري الجديدة بموجب المادة 301 إلى المادة 232.
في غضون ذلك، يدرس البند 232 إمكانية فصل المستحضرات الصيدلانية والمكونات الصيدلانية الفعالة والأجهزة الطبية، حيث سيتم تطبيق رسوم جمركية بنسبة 100% على المنتجات الصيدلانية الحاصلة على براءات اختراع اعتبارًا من 31 يوليو 2026 للشركات الكبيرة، و29 سبتمبر للشركات الصغيرة. وعلى عكس البند 122، لا يتضمن البند 232 حدًا أقصى قانونيًا للرسوم أو تاريخ انتهاء صلاحية محدد، وهو ما يفسر لجوء الإدارة إليه باستمرار كأداة مستدامة طويلة الأمد.
كما أغلقت المحكمة العليا باباً كان مفتوحاً لسنوات في منتصف يونيو: ففي 15 يونيو 2026، رفضت النظر في الطعن القانوني طويل الأمد على قائمتي المادة 301 3 و4أ بشأن البضائع الصينية، مما أنهى فعلياً هذا التقاضي وأكد أن هذه التعريفات ستبقى قائمة، بغض النظر عن كيفية تطور ملحمة المادة 122.
ماذا يعني هذا بالنسبة لاستراتيجية التوريد والشحن الخاصة بك؟
لكن كل هذا لا يغير الواقع التجاري الأساسي: لا تزال الصين القاعدة التصنيعية المهيمنة لنسبة كبيرة من المنتجات المباعة في السوق الأمريكية، وإعادة توطين سلسلة التوريد بالكامل ليس بالأمر السريع أو الرخيص. بالنسبة لمعظم المستوردين، فإن النهج الأكثر واقعية هو تحسين فهمهم للتصنيف والتوقيت والهيكل اللوجستي، بدلاً من محاولة التخلص من الرسوم الجمركية بالكامل.
يُعدّ تصنيف المنتجات وفقًا لنظام التعريفة الجمركية المنسقة (HTS) بشكل صحيح أفضل ما يمكنك فعله، ولكنه أيضًا أكثر ما يُحتمل أن تُخطئ فيه عند ضيق الوقت. فتصنيف منتج ما بشكل خاطئ في بند فرعي واحد فقط قد يُكلّف المنتج رسومًا بموجب المادة 301 بنسبة 7.5%، بدلًا من 25%. وعند استخدام هذا النظام بالتزامن مع تقنيات المستودعات الجمركية أو مناطق التجارة الحرة، يُتيح للمستوردين تجنّب دفع الرسوم الجمركية حتى دخول المنتجات فعليًا إلى السوق الأمريكية، وهو ما قد يُؤثّر بشكل كبير على التدفق النقدي عندما تتجاوز الرسوم الجمركية الإجمالية على الشحنة ثلث قيمتها المُصرّح بها.
هذا العام، يُعدّ هذا الأمر عاملاً حاسماً في تحديد توقيت عمليات التخليص الجمركي بما يتناسب مع المواعيد النهائية القانونية، مثل 24 يوليو. فالبضائع التي يتم تخليصها رسمياً قبل انتهاء العمل برسوم المادة 122 الإضافية، تخضع للسعر الساري وقت التخليص، بينما البضائع المحتجزة والتي يتم تخليصها لاحقاً قد تخضع لنظام مختلف تماماً لم يُحدد بعد. وتعتمد قرارات التوقيت هذه بشكل كبير على توفر شريك شحن مُلِمّ بجدول النقل البحري والتقويم التنظيمي بما يكفي للتخطيط مسبقاً بدءاً من الموعد النهائي الذي تحدده المحكمة.
هذا هو بالضبط نوع الموقف الذي يجد فيه شريك لوجستي ذو خبرة واسعة في التجارة الصينية الأمريكية مكانه. منذ عام 2010، تُعدّ شركة شنتشن توب واي للشحن المحدودة مزودًا محترفًا لحلول لوجستية للتجارة الإلكترونية عبر الحدود. يمتلك فريقها المؤسس خبرة تزيد عن 15 عامًا في مجال الخدمات اللوجستية الدولية والتخليص الجمركي، لا سيما في الممر التجاري بين الصين والولايات المتحدة - وهو المسار التجاري الذي تتقاطع فيه المادة 301 والمادة 122 بشكل مباشر.
تغطي خدمة شركة توب واي للشحن سلسلة التوريد اللوجستية بأكملها، بدءًا من مرحلة النقل الأولى التي تغادر الصين، وحتى الوصول إلى المنصات البحرية. التخزين في الولايات المتحدة، تشمل خدمات الشركة التخليص الجمركي والتوصيل النهائي للعميل. بالنسبة للمستوردين الذين يفكرون في التحول من الشحن البريدي القائم على الطرود إلى نموذج التخليص المسبق والتخزين والتوزيع بالجملة في ظل بيئة التعريفات الجمركية الحالية، فإن هذا النوع من التغطية الشاملة يخفف الكثير من عبء التنسيق الذي كان سيقع على عاتق المستورد. كما توفر الشركة خدمة شحن بحري مرنة، سواءً كانت حمولة حاوية كاملة أو جزئية، من الصين إلى الموانئ الرئيسية حول العالم، مما يتيح للشاحنين خيار زيادة أو تقليص السعة عند تغير قوانين التعريفات الجمركية دون الحاجة إلى إبرام عقد شحن جديد في كل مرة.
بشكل متزايد، أصبح وجود شريك يتابع هذه التغييرات التنظيمية يومياً، بدلاً من معرفة تغيير السعر من فاتورة وسيط جمركي، جزءاً مما يميز المستوردين الذين يحافظون على هوامش أرباحهم عن أولئك الذين يتحملون نفقات غير ضرورية.
ملاحظة حول الشحنات ذات الحد الأدنى والشحنات الصغيرة
أحد التحولات التي لا تحظى بنفس القدر من الاهتمام الذي تحظى به معدلات الرسوم الجمركية المعلنة، ولكنها ربما أحدثت تغييرًا جذريًا في التجارة الإلكترونية عبر الحدود أكثر من أي نسبة مئوية منفردة، هو الإنهاء الفعلي للإعفاء الجمركي للشحنات منخفضة القيمة القادمة من الصين. فقد سمح استثناء "الحد الأدنى" لسنوات بدخول الشحنات التي تقل قيمتها عن 800 دولار أمريكي إلى الولايات المتحدة دون رسوم جمركية رسمية، مما مكّن منصات البيع المباشر للمستهلكين من إرسال سلع فردية مباشرة من المستودعات الصينية بتكاليف معقولة. وقد تم تشديد هذا الإعفاء تدريجيًا خلال العامين الماضيين على السلع ذات المنشأ الصيني، وتُطبق الآن جميع الضرائب المفروضة بالكامل حتى على الشحنات التي كانت معفاة من الرسوم الجمركية سابقًا.
هذا يعني أن العديد من التجار الذين بنوا نموذج أعمالهم بالكامل على شحن الطرود البريدية يعيدون الآن حساباتهم من البداية. فالنموذج الذي كان ناجحًا عندما كانت سلعة بقيمة 50 دولارًا معفاة من الرسوم الجمركية، لم يعد مجديًا عندما تخضع السلعة نفسها الآن لرسوم جمركية مجمعة تشمل رقم التعريفة الجمركية المفضل (MFN) والمادة 301 والمادة 122، والتي قد تتراوح بين 20 و40 بالمائة حسب رمز النظام المنسق (HTS). وهذا أحد الأسباب الرئيسية التي جعلت التجميع بالجملة والدخول الرسمي عبر منشأة جمركية أكثر جاذبية من ذي قبل، حتى بالنسبة للبائعين الذين تجنبوا تمامًا الإجراءات الورقية الإضافية للدخول الجمركي الرسمي.
خاتمة
إن سيناريو الرسوم الجمركية بين الولايات المتحدة والصين في منتصف عام 2026 أكثر تعقيدًا بكثير مما كان عليه قبل عام، ولكنه ليس مستحيلاً. يُمثل البند 301 جوهر الرسوم الجمركية الدائمة المفروضة على الصين، والتي تراكمت على مدى عقد تقريبًا من التحقيقات والمراجعات، ولن يتم إلغاؤها بغض النظر عن أحكام المحاكم. أما البند 122 فهو بمثابة عامل غير مؤكد، رسوم مؤقتة ومُطعون قانونيًا، تقترب من تاريخ انتهاء صلاحيتها القانوني في 24 يوليو 2026، مع وجود بديل قائم على البند 301 قيد الإعداد. المهمة العملية واحدة بغض النظر عن المسار الذي تختاره أي شركة تنقل البضائع بين الصين والولايات المتحدة: التصنيف الدقيق، ونمذجة جميع الرسوم الجمركية بدلًا من الاعتماد على سعر رئيسي واحد، ومتابعة الموعد النهائي في 24 يوليو عن كثب، والتعاون مع شركاء لوجستيين قادرين على تعديل مسارات الشحن وتوقيت الدخول مع تغير القواعد باستمرار. لن تصبح الرسوم الجمركية أقل تعقيدًا قبل أن تستقر، ولكن لا يجب أن تكون غير قابلة للإدارة مع وجود شريك مناسب في مجال الشحن والجمارك.
الأسئلة الشائعة
س: هل يحل القسم 122 محل تعريفات القسم 301 على البضائع الصينية؟
A: لا شيء. يتراكم هذان النوعان من الرسوم الجمركية فوق بعضهما البعض بالنسبة للسلع ذات المنشأ الصيني. المادة 301 هي نظام تعريفة جمركية دائم خاص بالصين؛ أما المادة 122 فهي رسوم إضافية مؤقتة واسعة النطاق تُطبق على معظم الشركاء التجاريين. يمكن لشحنة قادمة من الصين أن تتضمن كلا النوعين.
س: متى تنتهي صلاحية الرسوم الإضافية المنصوص عليها في المادة 122؟
A: من المقرر أن ينتهي سريانه في تمام الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة في 24 يوليو 2026، أي بعد 150 يومًا من دخوله حيز التنفيذ في 24 فبراير 2026، ما لم يوافق الكونغرس على تشريع يمدد سريانه، وهو أمر غير متوقع حاليًا.
س: هل لا تزال الرسوم الإضافية بنسبة 10% بموجب المادة 122 تُحصّل على الرغم من حكم المحكمة ضدها؟
A: نعم. في مايو 2026، قضت محكمة التجارة الدولية بعدم قانونية الضريبة، لكن المحكمة الفيدرالية أجلت الأمر في يونيو في انتظار استئناف الحكومة، وفي هذه الأثناء تواصل إدارة الجمارك وحماية الحدود تحصيل الرسوم الإضافية من جميع المستوردين.
س: ما الذي يحل محل المادة 122 بعد انتهاء صلاحيتها؟
A: اقترح مكتب الممثل التجاري الأمريكي تعريفات إضافية بموجب المادة 301 تتراوح بين 10 و 12.5 بالمائة على عشرات الدول، استنادًا إلى التحقيقات المستمرة في العمل القسري والطاقة الإنتاجية الزائدة في قطاع التصنيع، والتي من شأنها أن تحل محلها، وكان الهدف هو تحديد تاريخ إنجاز مستهدف قبل غروب شمس 24 يوليو بقليل.
س: هل يمكنني استرداد الرسوم الجمركية التي دفعتها بالفعل؟
A: يمكن للمستوردين الذين دفعوا رسومًا جمركية بموجب نظام التعريفة الجمركية السابق القائم على قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) خلال الفترة من أبريل 2025 إلى فبراير 2026 طلب استردادها عبر بوابة ACE التابعة لهيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP). الرسوم الجمركية بموجب المادة 301 غير قابلة للاسترداد، ويبقى إمكانية استرداد الرسوم بموجب المادة 122 مرهونة بنتيجة الاستئناف القضائي الحالي.
