Ausnahmeregelungen nach Abschnitt 301 bis November 2026 verlängert: Wer ist tatsächlich anspruchsberechtigt?
Für Spediteure und Importeure, die Waren aus China exportieren, sind Zollbefreiungen selten ein Ereignis, das zweimal für Schlagzeilen sorgt. Doch das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) hat nun die gleichen 178 Produkte, die gemäß Abschnitt 301 von den Zollbestimmungen ausgenommen sind, zum zweiten Mal innerhalb eines Jahres verlängert. Die Gültigkeitsdauer wurde vom 29. November 2025 auf den 10. November 2026 um 11:59 Uhr Ostküstenzeit verschoben. Die Verlängerung folgte der zwischen Präsident Trump und Präsident Xi Jinping am 1. November 2025 getroffenen Vereinbarung über Handels- und Wirtschaftsfragen und gewährt Importeuren für eine begrenzte, spezifische Warenliste ein weiteres Jahr Zollerleichterungen.
Der Haken an der Sache ist, dass die „178 Ausnahmen“ umfassender klingen, als sie tatsächlich sind. Es handelt sich nicht um kategorienweite Ausnahmen für Maschinen, Elektronik oder Textilien. Jede Ausnahme ist an eine spezifische zehnstellige HTSUS-Kennnummer und eine präzise Produktbeschreibung gebunden. Nur Sendungen, die sowohl der Klassifizierung als auch der Beschreibung entsprechen, sind gemäß Abschnitt 301 zollfrei. Alle anderen Sendungen – selbst nahezu identische Produkte desselben Lieferanten – unterliegen weiterhin dem vollen zusätzlichen Zoll. Dieser Artikel erläutert die tatsächlichen Änderungen, welche Branchen weiterhin unter die Ausnahmeregelung fallen, wie die Ausnahmen mit anderen geltenden Zollsätzen interagieren und was Spediteure und Verlader tun sollten, bevor die Frist erneut abläuft.
Was hat sich in der Bekanntmachung vom November 2025 tatsächlich geändert?
Die im Federal Register vom 1. Dezember 2025 veröffentlichte Bekanntmachung des USTR verlängerte alle Ausnahmen unter zwei HTSUS-Positionen: 9903.88.69 (164 allgemeine produktspezifische Ausnahmen) und 9903.88.70 (14 Ausnahmen speziell für Solaranlagen). Beide Positionen wurden seit 2022 wiederholt in kurzen Zyklen von drei bis sechs Monaten verlängert. Die Verlängerung um rund elf Monate ist daher im Vergleich zur bisherigen Regelung ungewöhnlich lang.
Die Verlängerung wird ausdrücklich als Folge des umfassenderen US-chinesischen Handelsabkommens dargestellt, das beim Gipfeltreffen zwischen Trump und Xi verkündet wurde, und nicht als Kurswechsel in Bezug auf Abschnitt 301 selbst. Die Mitteilung des USTR beschreibt die Ausnahmen als Übergangsmechanismus, der Unternehmen Zeit geben soll, ihre Beschaffung weg von China zu diversifizieren. Diese Formulierung wurde seit 2022 bei jeder Verlängerung wiederholt. Nichts in der Mitteilung vom Dezember 2025 deutet darauf hin, dass die zugrunde liegende Zollstruktur von Abschnitt 301 – die außerhalb der Ausnahmeliste geltenden Zollsätze von 7.5 Prozent, 25 Prozent und Liste 4A – abgeschafft wird.
Die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) hat das automatisierte Handelssystem (ACE) aktualisiert, um Anmeldungen gemäß den Codes 9903.88.69 und 9903.88.70 bis zum neuen Stichtag weiterhin anzunehmen. Die CBP-Richtlinien zur Meldung mehrerer HTS-Codes aus den früheren Fristverlängerungen bis 2025 bleiben weiterhin gültig. Für Spediteure und Zollagenten, die bereits Ausnahmeanträge korrekt gestellt haben, bedeutet dies, dass sie ihren Anmeldeprozess nicht ändern müssen – lediglich das Ablaufdatum der hinterlegten Unterlagen ändert sich.
Die beiden HTSUS-Gateways, die Importeure unterzeichnen
Jeder aktive Ausschluss nach Abschnitt 301 wird über eine von zwei Überschriften in Kapitel 99 geltend gemacht, und der Unterschied ist wichtig, da jede auf eine andere Reihe von US-Anleihen verweist, in denen die qualifizierenden Produkte aufgeführt sind.
| HTSUS-Überschrift | Abdeckung | Zugrunde liegende US-Noten | Ausschlusszahl |
| 9903.88.69 | Allgemeine produktspezifische Ausschlüsse in den Bereichen Industrie, Medizin und Konsumgüter. | 20(vvv)(i)–(iv), Kapitel 99 Unterkapitel III | 164 |
| 9903.88.70 | Anlagen zur Herstellung von Solarzellen und -modulen | 20(www), Kapitel 99 Unterkapitel III | 14 |
Um eine der beiden Zolltarifnummern geltend zu machen, meldet der Importeur oder Zollagent die Ausschlussnummer gemäß Kapitel 99 zusammen mit der üblichen Zolltarifnummer (Kapitel 1–97) für das zugrundeliegende Produkt gemäß den Anweisungen des US-Zoll- und Grenzschutzes (CBP) zur Meldung mehrerer Zolltarifnummern. Eine Sendung, die zwar die korrekte Zolltarifnummer angibt, deren statistische Meldenummer jedoch nicht exakt mit der des zugrundeliegenden US-Zolldokuments übereinstimmt, wird zurückgewiesen oder, schlimmer noch, bei einer nachträglichen Zollprüfung beanstandet.
Welche Branchen genießen noch eine sinnvolle Berichterstattung?
Die verbleibenden 178 Ausnahmen konzentrieren sich auf wenige Branchen. Konsumgüter, Bekleidung und allgemeine Elektronik – die Kategorien, die die meisten E-Commerce-Importeure und Spediteure in großem Umfang abwickeln – waren bereits vor Jahren in späteren Verlängerungsrunden weitgehend ausgenommen. Dies ist mit ein Grund dafür, dass diese Erweiterung in der Speditionsbranche weniger Beachtung findet, als ihr Umfang vermuten lässt.
| Branche / Produktgruppe | Behandelte Beispiele | Typischer Käufer |
| Komponenten für Industriemaschinen | Motoren, Pumpen, Lager, Spezialbefestigungselemente | Hersteller, Gerätehändler |
| Solaranlagen zur Herstellung von Solaranlagen | Werkzeuge zur Herstellung von Photovoltaikzellen und -modulen | Solarmodulhersteller, EPC-Auftragnehmer |
| Medizinische Geräte und Zubehör | Diagnostische Komponenten, bestimmte Einwegartikel | Vertriebsfirmen im Gesundheitswesen, Krankenhaussysteme |
| EV- und Batteriekomponenten | Ausgewählte Batterieteile, Komponenten des EV-Subsystems | Automobil- und Batteriehersteller |
| Kunststoffe, Folien und chemische Zwischenprodukte | Spezialharze, Industriefolien | Verpackungs- und Materialverarbeiter |
| Teile für Recycling und Metallverarbeitung | Schredderhämmer, Verschleißteile für das Metallrecycling | Schrott- und Recyclingbetriebe |
Recyclinganlagen verdeutlichen anschaulich, wie eng die Liste tatsächlich ist. Der Verband der Recyclingmaterialien setzt sich seit Jahren öffentlich dafür ein, dass Schredderhämmer und zugehörige Verschleißteile weiterhin von der Steuer befreit bleiben, da die ansonsten auf diese spezielle Produktkategorie erhobene 25-prozentige Abgabe die Kosten der Schrottverarbeitung direkt und messbar beeinflusst. Diese einzelne Position blieb auch nach der Verlängerung bis 2025 erhalten, doch der Verband hat deutlich gemacht, dass er eine dauerhafte Ausnahme anstelle wiederholter kurzfristiger Verlängerungen anstrebt – ein Hinweis darauf, dass selbst für qualifizierte Produktkategorien kein Schutz über die aktuelle Frist hinaus garantiert ist.
Spediteure, die mit Kunden in diesen Sektoren zusammenarbeiten, sollten den Ausschluss weniger als eine feststehende Tatsache, sondern vielmehr als eine noch zu prüfende Compliance-Frage betrachten, die zum Zeitpunkt des Versands anhand des aktuellen Textes im Federal Register erneut überprüft werden muss und nicht aufgrund einer früheren Buchung angenommen werden darf.
Was qualifiziert nicht
Für die meisten Spediteure ist jedoch die fehlende Ausnahme von den Zöllen von entscheidender Bedeutung. Es gibt keine umfassende Ausnahmeregelung für Halbleiter, Unterhaltungselektronik, Möbel, Bekleidung, Schuhe und Haushaltswaren – also jene Kategorien, die den Großteil des Containerfrachtverkehrs zwischen China und den USA ausmachen. Stahl- und Aluminiumprodukte fallen unter die Zölle gemäß Abschnitt 232, die derzeit 50 Prozent betragen, und sind nicht von der Ausnahmeregelung nach Abschnitt 301 erfasst. Die meisten kritischen Mineralienkategorien wurden nach der vierjährigen gesetzlichen Überprüfung durch das USTR nicht etwa gesenkt, sondern ihre Zollsätze erhöht; sie bleiben weiterhin vollständig von der Ausnahmeregelung ausgeschlossen.
Das bedeutet, dass bei einer typischen gemischten Containerlieferung – beispielsweise wenn ein Kunde sowohl Industriepumpenkomponenten als auch Unterhaltungselektronik importiert – möglicherweise nur die Pumpenkomponenten von der Zollbefreiung profitieren, während für die Elektronik weiterhin der volle Zoll nach Abschnitt 301 gilt, unabhängig von Änderungen des Ursprungslandes. Spediteure, die Kostenvoranschläge für die Lieferung erstellen, müssen die Sendungen bis auf die einzelnen Positionen aufschlüsseln, anstatt eine pauschale Annahme zur Zollbehandlung zu treffen.
Wie die Ausnahmen nach Abschnitt 301 mit anderen Zolltarifebenen interagieren
Ein häufiges Missverständnis unter Versendern ist die Annahme, eine Ausnahme nach Abschnitt 301 bedeute eine vollständige Zollbefreiung. In den meisten Fällen ist dies nicht der Fall. Die Zölle nach Abschnitt 301 sind nur eine von mehreren Handelsmaßnahmen, die auf dieselbe Sendung Anwendung finden können, und eine Ausnahme von den Zöllen nach Abschnitt 301 befreit ein Produkt nicht automatisch von anderen anwendbaren Zöllen.
| Zollprogramm | Aktueller Stand (Mitte 2026) | Fällt es unter die Ausnahmeregelungen gemäß Paragraph 178? |
| Abschnitt 301 (Technologietransfer nach China) | 7.5 %–25 % je nach Liste; 178 Positionen sind bis zum 10. November 2026 ausgeschlossen. | Ja – dies ist das Programm, das erweitert wird. |
| Abschnitt 232 (Stahl und Aluminium) | 50 % Rabatt auf abgedeckte Stahl- und Aluminiumprodukte | Nein |
| Fentanylbezogene Zölle auf China | 10 % zusätzlicher Zoll auf Exporte von Fentanyl-Vorläuferstoffen | Nein |
| Gegenseitigkeitszölle im Rahmen des IEEPA | Aufgehoben durch das Urteil des Obersten Gerichtshofs vom 20. Februar 2026 | Nicht anwendbar – separate Rechtsgrundlage |
Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs vom Februar 2026, die auf dem IEEPA basierenden Gegenseitigkeitszölle aufzuheben, reduzierte die Kosten für viele Importeure erheblich. Sie hatte jedoch keine Auswirkungen auf die Zölle nach Abschnitt 301, da diese auf einer anderen Rechtsgrundlage beruhen und weiterhin uneingeschränkt gültig sind. Die Zölle nach Abschnitt 232 auf Stahl und Aluminium sowie der Fentanyl-bezogene Zoll auf Waren chinesischer Herkunft fallen weiterhin unabhängig voneinander an. Ein Produkt, das unter eine der 178 Ausnahmen des Abschnitts 301 fällt, kann dennoch diesen anderen Abgaben unterliegen, sofern es in deren Anwendungsbereich fällt. So kann beispielsweise das Recycling von Verschleißteilen aus Stahl zollfrei nach Abschnitt 301 erfolgen, während gleichzeitig der Zollsatz nach Abschnitt 232 auf den enthaltenen Metallanteil erhoben wird.
Diese detaillierte Abstufung geht oft verloren, wenn Zollberechnungen nur auf Basis einer einfachen Zolltarifabfrage und nicht anhand einer vollständigen Klassifizierungsprüfung erstellt werden. Hier bietet ein Spediteur mit eigener Zollexpertise einen deutlichen Mehrwert gegenüber einer reinen Buchungsplattform: Die Bestätigung, welche Zolltarifpositionen tatsächlich für eine bestimmte HTS-Position gelten, bevor die Sendung den Ursprungshafen verlässt, vermeidet kostspielige Überraschungen bei der Einfuhr in die USA.
Wie Spediteure die Ausschlussberechtigung überprüfen
Die Überprüfung, ob eine Sendung tatsächlich die Voraussetzungen erfüllt, erfolgt anhand der Dokumentation und nicht durch eine Vermutung basierend auf der Produktkategorie. Der Prozess verläuft in der Regel nach demselben Schema, unabhängig davon, welcher Spediteur oder Zollagent die Sendung abwickelt.
Ausgangspunkt sind die historischen HTS-Klassifizierungen des Importeurs. Durch Abgleich der zehnstelligen Codezeilen der letzten Einfuhren mit dem aktuellen Anhangtext zu den Positionen 9903.88.69 und 9903.88.70 lässt sich sofort feststellen, ob überhaupt ein Teil des Katalogs relevant ist. Für die meisten Importeure außerhalb der oben genannten Branchen Industrie, Solar, Medizin und Recycling lautet die Antwort „Nein“, und es sind keine weiteren Maßnahmen erforderlich.
Wenn ein Warenposten in den Anwendungsbereich fällt, muss im nächsten Schritt geprüft werden, ob die Produktbeschreibung in der US-Wareninformation mit den tatsächlichen Waren übereinstimmt und nicht nur die Zolltarifnummer. Die Ausschlussklauseln des USTR sind oft enger gefasst als die HTS-Klassifizierung selbst – ein Ausschluss kann beispielsweise eine bestimmte Legierungszusammensetzung, einen bestimmten Spannungsbereich oder eine definierte Endverwendung umfassen. Ein Produkt mit demselben zehnstelligen HTS-Code, das aber nicht unter diese engere Beschreibung fällt, ist nicht qualifiziert. Ein Fehler in diesem Punkt ist einer der häufigsten Gründe für eine Überprüfung durch den CBP nach der Einfuhr, da die Beweislast für einen Ausschlussanspruch beim Importeur liegt.
Sobald die Anspruchsberechtigung bestätigt ist, muss der Eintrag neben der Klassifizierung in Kapitel 1–97 die korrekte Überschrift „Kapitel 99“ tragen und in der vom ACE-System des US-Zoll- und Grenzschutzes (CBP) vorgegebenen Reihenfolge abgelegt werden. Belege – Handelsrechnungen, Produktdatenblätter und gegebenenfalls Herstellerzertifikate – sollten für den Fall einer Überprüfung aufbewahrt werden, da der CBP Ausnahmeanträge auch nachträglich prüfen kann und dies auch tut.
Der Stichtag 10. November 2026: Warum er für Beschaffungsentscheidungen weiterhin relevant ist
Das USTR hat seit 2022 konsequent betont, dass diese Ausnahmeregelungen eine Übergangslösung und kein dauerhaftes Ziel darstellen. Jede Verlängerungsmitteilung wiederholt die Formulierung, dass die Erleichterung Unternehmen Zeit gibt, alternative Bezugsquellen außerhalb Chinas zu finden, und die Verlängerung bis Dezember 2025 ändert nichts an dieser Darstellung. Für Importeure, die auf eine Ausnahmeregelung angewiesen sind, um die Einfuhrkosten im Rahmen zu halten, ist es ratsamer, den 10. November 2026 als verbindliche Planungsfrist zu betrachten – anstatt von einer automatischen Verlängerung auszugehen.
Die finanziellen Folgen einer Fehleinschätzung steigen rasant. Ein Importeur, der jährlich Waren im Wert von fünf Millionen Dollar exportiert, die derzeit von einer Ausnahmeregelung mit einem zugrunde liegenden Zollsatz von 25 Prozent gemäß Abschnitt 301 erfasst sind, würde mit dem Auslaufen der Ausnahmeregelung einen Anstieg der Zollkosten um etwa 1.25 Millionen Dollar jährlich verzeichnen – vorausgesetzt, es gibt keine Ausnahmeregelung, alternative Bezugsquellen oder Maßnahmen zur Minderung der Zolleinstufung. Für Unternehmen mit geringen Margen bei Fracht- und Landekosten ist das kein unerheblicher Betrag, und genau diese Art von Veränderung muss deutlich vor dem vierten Quartal 2026, nicht erst danach, modelliert werden.
Für Spediteure, die ihre Kunden beraten, ist die praktische Empfehlung einfach: Nehmen Sie den 10. November 2026 jetzt in Ihre vierteljährlichen Kostenprognosen auf, kennzeichnen Sie alle Kundenkataloge, die einen signifikanten Bezug zu den 178 Artikeln der Liste aufweisen, und beginnen Sie frühzeitig Gespräche über alternative Ursprungsländer oder Strategien für Zolllager, anstatt auf eine weitere Verlängerung zu warten, die laut Erfahrung zwar möglich, aber nicht garantiert ist.
Wie Topway Shipping Importeure durch dieses Fenster unterstützt
Die Navigation durch ein sich alle paar Monate änderndes Zollumfeld erfordert einen Logistikpartner, der die Zollklassifizierung als integralen Bestandteil des Versandprozesses betrachtet und nicht als nachträgliche, separat von der Frachtbuchung abgewickelte Angelegenheit. Topway Shipping bietet seit 2010 genau dieses integrierte Service-Modell an.
Topway Shipping mit Hauptsitz in Shenzhen, China, ist ein professioneller Anbieter von Logistiklösungen für den grenzüberschreitenden E-Commerce. Das Gründerteam verfügt über mehr als 15 Jahre Erfahrung in internationaler Logistik und Zollabfertigung und konzentriert sich operativ stark auf den Transport zwischen China und den USA – genau die Handelsroute, auf der die Bestimmungen von Section 301 besonders relevant sind. Da das Team die gesamte Logistikkette abdeckt und nicht nur ein einzelnes Segment, erhalten Kunden den Transport ab den chinesischen Fabriken, die Lagerung im Zielland, die Zollabfertigung in den USA und die Zustellung an den Endkunden – alles koordiniert von einem einzigen Ansprechpartner und nicht verteilt auf mehrere Anbieter mit uneinheitlicher HTS-Dokumentation.
Für Versender, die größere Mengen flexibel transportieren müssen, bietet Topway Shipping flexible Seefrachtdienste (FCL und LCL) von China zu wichtigen Häfen weltweit an. Importeure können so ausnahmeberechtigte Waren von nicht qualifizierten Gütern trennen, wenn dies die Gesamtkosten spürbar senkt. Dank der praktischen Unterstützung bei der Zollabfertigung können Importeure so vor Verlassen des Hafens für jede einzelne Sendung prüfen, ob eine Produktlinie noch unter die aktuelle Ausnahmeregelung gemäß Abschnitt 301 fällt, anstatt erst nach Ankunft in den USA ein Klassifizierungsproblem festzustellen.
Fazit
Die Verlängerung von 178 Ausnahmen gemäß Abschnitt 301 bis zum 10. November 2026 verschafft Importeuren Zeit, aber keine Planungssicherheit. Die Liste ist eng gefasst, technisch und konzentriert sich auf Industriemaschinen, Anlagen zur Solarproduktion, medizinische Produkte, ausgewählte Komponenten für Elektrofahrzeuge und Batterien sowie einige wenige Spezialkategorien wie das Recycling von Verschleißteilen. Sie betrifft nicht den Großteil der Konsumgüter, Elektronik, Bekleidung oder Stahl- und Aluminiumprodukte, die über die meisten Spediteure transportiert werden. Selbst für Sendungen, die die Voraussetzungen erfüllen, gilt die Erleichterung nach Abschnitt 301 neben anderen Zollprogrammen – Abschnitt 232, dem Fentanylzoll und den verbleibenden Regelungen der Gegenseitigkeitszollstruktur nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs vom Februar 2026 –, die weiterhin unabhängig davon Anwendung finden können. Importeure und die für sie tätigen Spediteure sollten die aktuelle Frist als Planungsanker nutzen: Prüfen Sie jetzt die Anspruchsberechtigung auf Ebene der zehnstelligen Zolltarifnummer, dokumentieren Sie diese ordnungsgemäß und entwickeln Sie alternative Beschaffungsmöglichkeiten, bevor die Frist abläuft.
Häufig gestellte Fragen
F: Welche Ausnahmen gemäß Abschnitt 301 wurden verlängert und bis wann?
A: Das USTR hat alle 178 aktiven Ausnahmen gemäß Abschnitt 301 verlängert – 164 unter der HTSUS-Position 9903.88.69 und 14 Ausnahmen für Solaranlagenfertigungsanlagen unter 9903.88.70 – bis 11:59 Uhr Eastern Time am 10. November 2026.
F: Gilt diese Verlängerung für alle chinesischen Importe?
A: Nein. Es gilt nur für die spezifischen zehnstelligen HTSUS-Positionen und Produktbeschreibungen, die in den zugrunde liegenden US-Noten aufgeführt sind. Die meisten Konsumgüter, allgemeine Elektronikartikel, Bekleidung sowie Stahl- und Aluminiumprodukte sind nicht abgedeckt.
F: Woran erkenne ich, ob mein Produkt die Voraussetzungen erfüllt?
A: Vergleichen Sie die zehnstellige HTS-Klassifizierung Ihres Produkts mit dem aktuellen Anhangtext für die Positionen 9903.88.69 und 9903.88.70 und prüfen Sie anschließend, ob die Produktbeschreibung – nicht nur der HTS-Code – exakt der Ausschlussklausel entspricht.
F: Werden durch eine Ausnahmeregelung gemäß Abschnitt 301 sämtliche Zölle auf eine Sendung aufgehoben?
A: Nicht unbedingt. Die Zölle auf Stahl und Aluminium gemäß Abschnitt 232 sowie der Fentanyl-bezogene Zoll auf chinesische Waren können auch unabhängig von einer Ausnahme nach Abschnitt 301 gelten.
F: Werden diese Ausnahmen nach November 2026 erneut verlängert?
A: Es gibt keine Garantie. Das USTR hat die Ausnahmen stets als Übergangsmaßnahme bezeichnet, daher sollten Importeure alternative Beschaffungs- oder Kostenstrategien in Betracht ziehen, anstatt von einer automatischen Verlängerung auszugehen.
