Temu und Sheins neuer Leitfaden zur Einhaltung der 12.5%igen Zölle
Der grenzüberschreitende E-Commerce in die USA hat eine neue Ära der Zölle eingeläutet. Am 24. Juli 2026 lief der befristete Einfuhrzuschlag von 10 % gemäß Abschnitt 122 aus und wurde umgehend durch einen Zwangsarbeitszoll gemäß Abschnitt 301 in Höhe von 10 % bis 12.5 % ersetzt, abhängig vom Ursprungsland. Für Waren mit Ursprung in China gilt ein Zollsatz von 12.5 %. Im Gegensatz zum vorherigen Zollsatz ist dieser nicht befristet. Für Plattformen, die auf dem Versand großer Mengen von Paketen mit geringem Wert basieren – allen voran Temu und Shein –, schließt diese Änderung die letzte Lücke, die nach der Aussetzung der Bagatellgrenze im Jahr 2025 bestanden hatte. Sie zwingt diese Unternehmen sowie die Spediteure und Logistikdienstleister, die ihre Waren transportieren, zu einer grundlegenden Überarbeitung ihrer Vorgehensweise bei der Einhaltung der US-Vorschriften.
Dieser Artikel untersucht die tatsächlichen Veränderungen, die Kosten pro Paket und wie Temu, Shein und andere grenzüberschreitende Händler ihre Logistik- und Compliance-Strategien anpassen, um unter den derzeit eher dauerhaften als vorübergehenden Zollbestimmungen wettbewerbsfähig zu bleiben. Dabei werden die praktischen Logistikoptionen – konsolidierter Seefrachtversand, Überseelagerung und Vorabfertigung – aufgezeigt, die Händler, die die neuen Kosten tragen, zunehmend von solchen unterscheiden, die entsprechend planen können.
Von der Bagatellgrenze zur permanenten Pflichtregelung: Wie wir hierher gekommen sind
Der Weg zum Zollsatz von 12.5 % führte innerhalb von weniger als einem Jahr über drei verschiedene Zollregelungen, was an sich schon eine Herausforderung für die Einhaltung der Vorschriften darstellt. Die De-minimis-Regelung, die es Paketen mit einem Wert von unter 800 US-Dollar ermöglichte, zollfrei in die Vereinigten Staaten eingeführt zu werden, wurde am 2. Mai 2025 für China und Hongkong ausgesetzt und am 29. August 2025 auf alle Ursprungsländer ausgeweitet. Diese eine Änderung beseitigte den Mechanismus, auf dem das Direktversandmodell von Temu und Shein aufgebaut war: den zollfreien Versand einzelner Einzelhandelspakete direkt aus chinesischen Lagern an US-Haustüren.
Die Regelung, die die Bagatellgrenze ersetzte, blieb nicht unverändert. Nachdem der Oberste Gerichtshof am 20. Februar 2026 die auf dem IEEPA basierenden Zölle der Regierung für verfassungswidrig erklärt hatte, führte das Weiße Haus innerhalb weniger Stunden Zölle gemäß Abschnitt 122 des Handelsgesetzes von 1974 wieder ein – einen pauschalen globalen Zuschlag von 10 %, der ausdrücklich befristet und gesetzlich auf 150 Tage begrenzt war. Dieser Zuschlag trat am 24. Februar 2026 in Kraft, und die Zölle für Postsendungen wurden entsprechend angepasst. Er war von vornherein befristet, und so geschah es: Am 24. Juli 2026 um 12:01 Uhr EDT lief Abschnitt 122 aus, und innerhalb derselben Minute traten die vom US-Handelsbeauftragten gemäß Abschnitt 301 verhängten Zölle auf Zwangsarbeit in Kraft – 10 % bis 12.5 % je nach Exportland, betroffen von rund sechzig Volkswirtschaften. Postsendungen, die bisher von den üblichen MFN-, Section 232- und Section 301-Zöllen befreit waren, wurden erstmals vollständig in diese Struktur einbezogen, und die Grenze für verzollte Postsendungen stieg von 800 auf 2,500 US-Dollar.
| Datum | Event |
| May 2, 2025 | De-minimis-Ausnahmeregelung für Sendungen aus China und Hongkong ausgesetzt |
| 29. August 2025 | Die De-minimis-Ausnahmeregelung wurde weltweit für alle Herkunftsländer ausgesetzt. |
| 20. Februar 2026 | Oberster Gerichtshof kippt auf IEEPA basierende Zölle |
| 24. Februar 2026 | Der globale Zuschlag gemäß Abschnitt 122 in Höhe von 10 % tritt in Kraft (gesetzliche Frist: 150 Tage). |
| 24. Juni 2026 | CBP beschließt die unbefristete Aussetzung der Postmengenbefreiung. |
| 24. Juli 2026 | Abschnitt 122 läuft aus; der Zwangsarbeitszoll nach Abschnitt 301 in Höhe von 10 % bis 12.5 % tritt in Kraft; die DDP-Schwelle für Postdienstleistungen steigt auf 2,500 US-Dollar. |
Drei neue Regelungen innerhalb von elf Monaten – das ist ein Tempo, für das die meisten Teams im Bereich der Importaufsicht nicht ausgelegt sind. Große Spediteure können Personal abstellen, um jede einzelne Bekanntmachung zu verfolgen; ein Händler, der nur wenige hundert Einheiten im Monat versendet, erfährt von einer Tarifänderung in der Regel erst, wenn eine unerwartet hohe Rechnung eintrifft. Diese Asymmetrie ist ein wesentlicher Grund dafür, dass Logistikpartner – und nicht Plattformen oder einzelne Händler – zunehmend die Verantwortung für die Überwachung übernehmen.
Was der Zinssatz von 12.5 % tatsächlich für die Gesamtkosten bedeutet
Der Satz von 12.5 % ist kein eigenständiger Zollsatz, sondern der länderspezifische Satz innerhalb der neuen Zollstufe gemäß Abschnitt 301 für Zwangsarbeit. China befindet sich an der Spitze dieser Stufe. Für sich genommen ist dieser Satz von 12.5 % eine spürbare, aber verkraftbare Erhöhung. Das Problem für Temu, Shein und deren Händler besteht jedoch darin, dass er zusätzlich zu den bestehenden Zöllen erhoben wird, anstatt sie zu ersetzen: dem Basiszollsatz gemäß Meistbegünstigungsklausel für den jeweiligen HTS-Code des Produkts sowie etwaigen bereits bestehenden produktspezifischen Zöllen gemäß Abschnitt 301, die für viele Konsumgüter und Bekleidungskategorien immer noch bei rund 25 % liegen. Insgesamt ergibt sich daraus, dass der effektive Zollsatz für ein typisches Bekleidungsstück nun im mittleren bis oberen 30-Prozent-Bereich des Warenwertes liegt.
| Dienstkomponente | Typischer Satz | Betrag auf einem Artikel im Wert von 50 $ |
| MFN-Grunddienst | Variiert je nach HTS-Code, ungefähr 6 %–16 % | $3 - $ 8 |
| Abschnitt 301 Zwangsarbeitszoll | 12.5 % (China) | $6.25 |
| Produkttarif gemäß Abschnitt 301 | ~25 % für die meisten Konsumgüter | $12.50 |
| Ungefähre Gesamtkosten | ~35%–40%+ | ~18 – 22 $ |
Es gibt auch eine Pauschalgebühr für Postsendungen: Versanddienstleister können stattdessen eine feste Gebühr von 200 US-Dollar pro Artikel erheben, unabhängig vom angegebenen Wert. In der Praxis wählen sie die Option, die für das jeweilige Paket die niedrigeren Kosten verursacht. Bei einem Artikel im Wert von 50 US-Dollar ist die wertbasierte Berechnung offensichtlich günstiger; bei einem Artikel im Wert von 700 US-Dollar kann die Pauschalgebühr von 200 US-Dollar die prozentuale Berechnung unterbieten. Dieser Mechanismus ist für die Zusammenstellung des Warensortiments relevant, da er die Artikel mit dem geringsten Wert – genau jene, die den Großteil des bisherigen Bestellvolumens von Temu und Shein ausmachten – unbewusst am stärksten benachteiligt.
Nichts davon ist im großen Maßstab abstrakt. Eine Plattform, die jährlich Hunderte Millionen Pakete verarbeitet, erlebt eine Zollerhöhung von über 35 % nicht als Rundungsfehler, sondern als grundlegende Neubewertung des Direktversandhandelsmodells, auf dem beide Unternehmen ursprünglich basierten.
Wie Temu und Shein ihre Compliance-Strategie neu gestalten
Beide Plattformen hatten bereits vor dem 24. Juli mit der Anpassung begonnen, und die neue Zollstufe hat diese Anpassungen eher beschleunigt als ausgelöst. Die auffälligste Veränderung ist die Verlagerung hin zur Massenabwicklung in den USA: Waren werden container- oder palettenweise im Rahmen formeller oder informeller Einfuhrbestimmungen importiert, die Zölle werden einmalig auf den Großhandelswert der Sendung entrichtet, und die einzelnen Einzelhandelsbestellungen werden anschließend im Inland abgewickelt. Dadurch wird die wiederholte Zollbelastung pro Paket vermieden, die beim Direktversandmodell entsteht, und Verkäufer profitieren von den niedrigeren Kosten der Großhandelsbewertung anstelle der Einzelhandelsbewertung.
Dies hat bei beiden Unternehmen zu einem hybriden Fulfillment-Modell geführt: Bestseller mit hohem Umschlag werden zunehmend inländischen Lagern vorgehalten und versandt, wo die Zölle bereits entrichtet wurden. Artikel mit geringem Absatz und Nischenumsatz werden weiterhin direkt von chinesischen Lieferanten versandt, wobei die Zölle als separater Kostenpunkt an der Kasse ausgewiesen werden. Diese Aufteilung ist eine pragmatische Reaktion auf die Wirtschaftlichkeit der einzelnen Einheiten – es lohnt sich nicht, Lagerbestände mit geringem Absatz in den USA vorzulagern, wohl aber bei Artikeln mit hohem Absatzvolumen.
Eine zweite, weniger sichtbare Veränderung besteht darin, die Dokumentationsverantwortung zunehmend auf einzelne Drittanbieter zu verlagern. Viele von ihnen exportieren zum ersten Mal und haben wenig Erfahrung mit den US-Zollformalitäten. Korrekte Ursprungslandangaben, eine einheitliche HTS-Klassifizierung und Handelsrechnungen, die dem tatsächlichen Transaktionswert entsprechen, sind nun Voraussetzung für die Listung auf diesen Marktplätzen und keine optionale Best Practice mehr.
Es ist außerdem wichtig zu erwähnen, dass dies kein rein US-amerikanisches Phänomen ist. Seit dem 1. Juli 2026 erhebt die Europäische Union eine eigene Pauschalgebühr – eine vorläufige Gebühr von 3 € pro Zolltarifnummer – auf Pakete unter 150 € von Verkäufern außerhalb der EU. Dies trifft die Plattformen auf ihrem zweitgrößten Markt nahezu zeitgleich. Temu und Shein bauen ihre Logistikinfrastruktur daher auf zwei Kontinenten gleichzeitig um, was beide Unternehmen zu demselben Schluss führt: Konsolidierte, vorab verzollte Massensendungen sind mittlerweile günstiger und besser planbar als der Einzelversand per Direktmailing, unabhängig vom Zielmarkt.
Der neue Dokumentationsaufwand: Herkunftsland, UFLPA und Genauigkeit des HTS
Da der neue Zollsatz für Zwangsarbeit gemäß Abschnitt 301 direkt an das Ursprungsland gekoppelt ist, hat sich die korrekte Herkunftsdokumentation für Importeure von einer bloßen Formalität zu einer existenziellen Frage entwickelt. Falsche oder unbegründete Angaben zum Ursprungsland bergen nicht nur das Risiko einer zu geringen Zollzahlung, sondern auch das Risiko von Strafen, Sendungsstopps und der Art von Kontrollen, die mit Einfuhrbeschränkungen im Zusammenhang mit Zwangsarbeit einhergehen und die die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) zunehmend streng in chinesischen Lieferketten anwendet.
Die Genauigkeit der HTS-Klassifizierung ist aus einem weiteren Grund von entscheidender Bedeutung: Da sich der produktspezifische Zollsatz nach Abschnitt 301, die länderspezifische Stufe für Zwangsarbeit und der Basis-MFN-Satz je nach genauer Zolltarifposition unterschiedlich summieren, können zwei optisch ähnliche Produkte deutlich unterschiedliche effektive Zollsätze aufweisen. Ein Klassifizierungsfehler, der früher lediglich einen Prozentpunkt Zollfreiheit bei einem Paket bewirkte, hat heute reale finanzielle Auswirkungen auf jede versendete Einheit.
In der Praxis bedeutet dies, dass Zollagenten und Spediteure mehr vorgelagerte Daten verlangen als früher – Details auf SKU-Ebene, genaue Transaktionswerte und zunehmend auch eine Art von Herkunftsdokumentation auf Herstellerebene –, bevor die Waren überhaupt ein chinesisches Werk verlassen, anstatt diese Informationen erst zu rekonstruieren, nachdem eine Sendung bereits an der Grenze beanstandet wurde.
Spediteure werden zum neuen Rückgrat der Compliance
Da sich die Zollbestimmungen innerhalb eines Jahres dreimal geändert haben und die Berechnung nach Warenposition und Ursprungsland die frühere pauschale Freigrenze ersetzt hat, ist die Einhaltung der Vorschriften von einer nebensächlichen rechtlichen Angelegenheit zu einer alltäglichen operativen Aufgabe innerhalb der Speditionsbeziehung geworden. Plattformen und Einzelverkäufer setzen daher verstärkt auf Logistikpartner, die die behördliche Überwachung übernehmen, die Dokumentation aktuell halten und Sendungen so strukturieren können, dass vermeidbare Zollbelastungen minimiert werden.
Genau diese Lücke will Topway Shipping schließen. Seit 2010 bietet das in Shenzhen, China, ansässige Unternehmen professionelle Logistiklösungen für den grenzüberschreitenden E-Commerce an. Das Gründerteam verfügt über mehr als 15 Jahre Erfahrung in der internationalen Logistik und Zollabfertigung, insbesondere im Transportwesen zwischen China und den USA – dem Korridor, der von den oben beschriebenen Veränderungen am stärksten betroffen ist. Die Dienstleistungen von Topway Shipping decken die gesamte Logistikkette ab: vom ersten Transportabschnitt aus China über die Lagerung im Ausland, die Zollabfertigung und die Zustellung auf der letzten Meile bis hin zu flexiblen Seefrachtdiensten für Komplettladungen (FCL) und Teilladungen (LTL) von China zu wichtigen Häfen weltweit.
Für Händler, die kein Fulfillment-Netzwerk im Umfang von Temu selbst aufbauen können, ist diese durchgängige Lieferkettenstruktur von entscheidender Bedeutung. Durch den Transport von Waren per konsolidierter FCL- oder LCL-Seefracht in ausländische Lager können Händler ihre Bestände zum Großhandelspreis in einer einzigen formalen Anmeldung vorab verzollen, anstatt wiederholt Zölle zum Einzelhandelspreis für einzelne Pakete zu entrichten – genau diese Logik treibt auch Temu und Shein an, verstärkt auf inländisches Fulfillment zu setzen. Dies wird kleineren Händlern durch einen Speditionspartner ermöglicht, anstatt dass sie die Infrastruktur selbst aufbauen müssen.
Erstellung einer praktischen Compliance-Checkliste für grenzüberschreitende Händler
Das Direktversand-Paketmodell und das Modell mit Massenguttransport und Lagerhaltung basieren nun auf grundlegend unterschiedlichen Zollgrundlagen, und die Kluft zwischen ihnen hat sich seit dem 24. Juli deutlich vergrößert. Ein direkter Vergleich der beiden Modelle verdeutlicht, warum so viele Händler ihren Versandmix umstrukturieren, anstatt die neue Zolltariflinie einfach zu akzeptieren.
| Erfüllungsmodell | Dienstgrundlage | Typische Reibungspunkte |
| Direktmail-Paket | Einzelhandelswert pro Paket, Wertsteuer oder Pauschalbetrag von 200 US-Dollar | Häufige Fehlklassifizierung im HTS, langsamere Abfertigung, höchste Erfolgsquote bei Artikeln mit geringem Wert |
| Konsolidierte FCL/LCL + Überseelager | Großhandelswert, einmaliger formeller oder informeller Eintrag | Erfordert genaue Herkunftsdokumentation und vorausschauende Planung, senkt aber die effektiven Zölle pro Einheit und beschleunigt die Zustellung auf der letzten Meile. |
Für Verkäufer, die ihre Struktur überdenken, sind einige wenige Schritte besonders wichtig: die Prüfung der HTS-Codes auf SKU-Ebene anstatt auf Kategorieebene, da der Stapeleffekt kleine Klassifizierungsunterschiede kostspielig macht; die Konsolidierung von Sendungen über einen Spediteur, der die formelle Einfuhr und Zollabfertigung zum Großhandelswert durchführen kann, anstatt Pakete einzeln zu versenden; die Aufbewahrung von Herkunftsnachweisen auf Herstellerebene, bevor der Zoll danach fragt, nicht erst danach; und die Einrichtung von Lagern im Ausland für jede SKU mit konstantem Verkaufsvolumen, damit die Zölle nur einmal in der Lieferkette und nicht wiederholt auf Paketebene entrichtet werden.
Keiner dieser Schritte beseitigt den 12.5%igen Zoll oder die zusätzlich erhobenen produktspezifischen Abgaben. Sie bewirken lediglich eine Verlagerung der Kostenbasis des Verkäufers vom Einzelhandelspreis auf den Großhandelspreis. Diese Differenz, die sich über Tausende von Einheiten summiert, ist in der Regel der wirksamste Hebel, der neben einer vollständigen Produktionsverlagerung zur Verfügung steht.
Blick in die Zukunft: Sind 12.5 % die Untergrenze oder die Obergrenze?
Anders als der zuvor geltende Zuschlag nach Abschnitt 122, der nach 150 Tagen befristet war, hat der Zoll nach Abschnitt 301 für Zwangsarbeit kein festgelegtes Ablaufdatum. Dieser strukturelle Unterschied ist der Hauptgrund, warum Importeuren empfohlen wird, die derzeitige Zollstufe von 10 % bis 12.5 % als dauerhafte Maßnahme und nicht als weitere vorübergehende Maßnahme zu betrachten. Bemerkenswerterweise ist die Maßnahme bereits Gegenstand von Klagen – das Liberty Justice Center reichte nur wenige Tage nach Inkrafttreten der neuen Zölle Klage ein –, sodass weitere Änderungen nicht ausgeschlossen sind.
Vor diesem Hintergrund ist die wichtigere Planungsfrage für Plattformen und Verkäufer nicht, ob die 12.5%-Regelung nach einem Rechtsstreit bestehen bleibt, sondern ob ihre Logistikinfrastruktur flexibel genug ist, um die nächste Änderung – gleich welcher Art – aufzufangen. Drei neue Tarifsysteme innerhalb eines Jahres sprechen deutlich dafür, die Einhaltung der Vorschriften in bestehende Fracht- und Lagerbeziehungen zu integrieren, anstatt jede neue Regelung als einmaliges Problem im Nachhinein zu behandeln.
Fazit
Das Direktmailing und der zollfreie Paketversand, die einst das US-Geschäftsmodell von Temu und Shein prägten, gehören der Vergangenheit an. Der 12.5%ige Zoll auf Zwangsarbeit gemäß Abschnitt 301, der am 24. Juli 2026 in Kraft trat, scheint vorerst eine dauerhafte Maßnahme und kein vorübergehendes politisches Experiment zu sein. An seine Stelle tritt ein strukturierterer, dokumentationsintensiver und auf Fracht und Lagerhaltung basierender Ansatz für den grenzüberschreitenden E-Commerce – ein Ansatz, bei dem genaue Herkunftsdaten, korrekte HTS-Klassifizierung und konsolidierte Seefracht ebenso wichtig sind wie Marketingausgaben und Produktauswahl.
Für Händler, die diesen Wandel bewältigen müssen, liegt die praktische Lösung weniger in einem einzelnen Trick zur Zollvermeidung, sondern vielmehr in einer Logistikpartnerschaft, die die gesamte Abwicklung der Compliance übernimmt. Genau diese Rolle spielt ein Full-Chain-Spediteur wie Topway Shipping – vom ersten Transportabschnitt über die Lagerung im Ausland und die Zollabfertigung bis hin zur Zustellung auf der letzten Meile, unterstützt durch FCL- und LCL-Seefrachtkapazitäten von China zu wichtigen internationalen Häfen. So wird ein volatiles regulatorisches Umfeld in einen überschaubaren und wiederholbaren Betriebsprozess verwandelt.
Häufig gestellte Fragen
F: Was genau ist der 12.5%ige Zoll?
A: Es handelt sich um den China-spezifischen Satz innerhalb des neuen Zwangsarbeitszolls nach Abschnitt 301, der am 24. Juli 2026 den befristeten Zuschlag von 10 % nach Abschnitt 122 ersetzte und für Sendungen chinesischen Ursprungs, einschließlich Postpakete, gilt.
F: Gilt der 12.5%ige Stundensatz zusätzlich zu den übrigen Verpflichtungen?
A: Ja. Er addiert sich zum Basiszollsatz nach dem Meistbegünstigungsprinzip für den HTS-Code des Produkts und zu den bestehenden produktspezifischen Zöllen gemäß Abschnitt 301, wodurch der effektive Gesamtzoll für viele Konsumgüter in den mittleren bis hohen 30%-Bereich steigt.
F: Wird die Bagatellgrenze für Grundstücke mit geringem Wert wieder eingeführt?
A: Derzeit nicht. Die De-minimis-Regelung wurde für alle Länder seit dem 29. August 2025 ausgesetzt, und die Grenze für per Post zugestellte, verzollte Waren wurde auf 2,500 US-Dollar angehoben, anstatt die zollfreie Einfuhr unter 800 US-Dollar wieder einzuführen.
F: Warum verlagern Temu und Shein ihre Lagerhaltung in die USA?
A: Bei vorab verzollten Massenwaren wird der Großhandelspreis in einer einzigen formellen Anmeldung berechnet, anstatt der Einzelhandelspreis für jedes einzelne Paket. Dies senkt die effektive Zollbelastung im Vergleich zum reinen Direktversand.
F: Wie kann ein Spediteur kleineren Verkäufern dabei helfen?
A: Ein Spediteur, der konsolidierte FCL- oder LCL-Seefracht, Überseelagerung und Zollabfertigung anbietet, ermöglicht es kleineren Verkäufern, ihre Lagerbestände zum Großhandelspreis vorab abzufertigen, ähnlich wie es größere Plattformen intern tun.