Verzenden van China naar Frankrijk: CE-markeringseisen die u niet kunt negeren

 

Franse douanebeambten halen elke maand duizenden pakketten en containers van de transportband voor een nadere inspectie, en een groot deel van die inbeslagname is terug te voeren op één ontbrekend document: het bewijs van CE-conformiteit. Voor een Chinese exporteur of een verkoper op Amazon.fr die inkoopt bij een fabriek in Yiwu of Shenzhen, lijkt het CE-keurmerk misschien een formaliteit die verborgen zit in de productafbeeldingen van de leverancier. Maar dat is het niet. Het is een wettelijke verklaring en een fout kan ertoe leiden dat een gewone zeevrachtzending wekenlang vastzit in detentie in Le Havre, terwijl uw cashflow opraakt.

Deze handleiding behandelt wat de CE-markering nu precies inhoudt voor goederen die in 2026 vanuit China naar Frankrijk worden vervoerd, wat er is veranderd met nieuwe EU-wetgeving zoals de Cyber ​​Resilience Act en de Algemene Verordening Productveiligheid (AVG), en hoe de Franse douane verschilt van de rest van de EU. Ook de praktische kant komt aan bod: welke documenten met uw lading mee moeten reizen en hoe een logistieke partner ter plaatse kan voorkomen dat een conforme zending vast komt te zitten vanwege niet-conformiteitsredenen.

Of u nu uw eerste pallet met slimme apparaten voor thuisgebruik verzendt of uw vijftigste container met kleine keukenapparaten, de vraag blijft dezelfde: voldoet de documentatie van dit product wel aan de eisen van de EU-wetgeving en is deze bestand tegen een controle door een douanebeambte die alle trucs al eens heeft gezien?

De inzet is ook hoger. In verschillende lidstaten kunnen boetes voor het niet naleven van de EU-harmoniseringswetgeving nu oplopen tot zes cijfers, bovenop de meer directe commerciële kosten van een vertraagde levering, de annulering van een marktplaatsvermelding of een koper die stilletjes de volgende bestelling doorgeeft aan een andere fabriek. Dat zou een beginnende exporteur op de Franse markt, die nog steeds een van de meest open toegangspoorten tot de EU is, niet moeten tegenhouden. Het gaat erom aan te tonen dat de nalevingsinspanningen daadwerkelijk een bijdrage leveren en niet slechts cosmetisch zijn.

Wat CE-markering concreet betekent voor uw zending

De CE-markering is geen kwaliteitskeurmerk en wordt niet afgegeven door een overheidsinstantie die uw product controleert voordat u het verzendt. Het is een zelfverklaring van de fabrikant of, in veel gevallen, de importeur dat een product voldoet aan alle toepasselijke EU-harmoniseringsvoorschriften voordat het de EU-markt bereikt. De twee letters staan ​​voor Conformité Européenne en het aanbrengen ervan zonder de vereiste stappen te ondernemen is een valse bewering, geen gemakkelijke oplossing.

Bijvoorbeeld, bij een zending van China naar Frankrijk wordt de Chinese fabriek doorgaans als de 'fabrikant' beschouwd volgens de Europese wetgeving, maar de verplichtingen van de importeur rusten op de partij die de goederen in de EU op de markt brengt, wat meestal de Franse koper of een in Frankrijk geregistreerde dochteronderneming is. Als geen van beide partijen aan de vereisten voor naleving heeft voldaan, zijn ze beiden aansprakelijk. De importeur is aansprakelijk op grond van Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en de daadwerkelijke producent is aansprakelijk als de EU-autoriteiten de goederen via douanegegevens kunnen traceren.

In dit opzicht heeft Frankrijk meer slagkracht bij de dagelijkse handhaving dan een aantal van zijn buurlanden. De Direction Générale des Douanes inspecteert documenten bij binnenkomst, terwijl de DGCCRF, de Franse autoriteit voor consumentenbescherming en fraudebestrijding, steekproeven uitvoert zodra de goederen op de markt zijn, bijvoorbeeld in magazijnen of in schappen. Een product kan de douane passeren en toch weken later van de markt worden gehaald als de technische documentatie die het CE-keurmerk onderbouwt niet in orde is.

Welke productcategorieën leiden daadwerkelijk tot een CE-markering?

Niet alle producten vereisen een CE-markering. De verplichting geldt alleen wanneer de betreffende productcategorie onder een specifieke EU-richtlijn of -verordening valt, en er zijn meer dan dertig van dergelijke wetten van kracht. De onderstaande tabel geeft een overzicht van de meest voorkomende productcategorieën die vanuit Chinese fabrieken naar Franse kopers en afzetmarkten worden verzonden.

product categorie	Toepasselijke wetgeving	Belangrijke vereiste
Elektronica en elektrische apparaten (50-1000V wisselstroom)	Laagspanningsrichtlijn 2014/35/EU	Veiligheidstesten, technisch dossier, conformiteitsverklaring
Draadloze en verbonden apparaten	Richtlijn radioapparatuur 2014/53 / EU	RF-testen plus, vanaf 2026, gefaseerde cybersecuritycontroles.
Speelgoed en kinderproducten	Richtlijn speelgoedveiligheid 2009/48/EG	Chemische en mechanische veiligheidstests, beoordeling van verstikkingsgevaar
Machines en industriële apparatuur	Machineverordening (EU) 2023/1230	Risicobeoordeling, technisch dossier; reeds geldende regels voor aangemelde instanties
Persoonlijke Beschermingsmiddelen	PBM-verordening (EU) 2016/425	Classificatie van risicocategorieën, vaak beoordeling door een onafhankelijke, aangemelde instantie.
Bouwproducten	Verordening (EU) 2024/3110 betreffende bouwproducten	Prestatieverklaring volgens geharmoniseerde normen
Aangesloten/softwaregestuurde producten	Cyberveiligheidsverordening (EU) 2024/2847	Documentatie over beveiliging door ontwerp, gefaseerd ingevoerd tot december 2027.

De kosten hiervoor variëren enorm, afhankelijk van de categorie. Een eenvoudige zelfgecertificeerde bijlage kan voor een paar honderd euro worden gedocumenteerd met behulp van testen en bijbehorende documentatie. Een belangrijk product of medisch hulpmiddel dat een volledige keuring door een aangemelde instantie vereist, kan tienduizenden euro's kosten voordat er ook maar één exemplaar wordt verzonden. Als u dit in de offertefase meeneemt in uw budget, voorkomt u veel heronderhandelingen achteraf, in plaats van er pas achter te komen nadat de bestelling is getekend.

Een product kan tegelijkertijd onder twee of drie van deze kaders vallen. Een wifi-keukenweegschaal moet bijvoorbeeld mogelijk tegelijkertijd voldoen aan de Laagspanningsrichtlijn, de Richtlijn radioapparatuur en uiteindelijk de Cyberveiligheidswet. Daarom moet de planning voor naleving al in de productontwerpfase in China beginnen, en niet pas wanneer een container wordt geboekt.

Houd er ook rekening mee dat de CE-markeringsverplichtingen niet eindigen zodra een container de douane is gepasseerd. Markttoezichthouders kunnen jaren na de verkoop van een product nog steeds om het technische dossier vragen, en fabrikanten zijn over het algemeen verplicht dit tien jaar te bewaren. De documentatie die voor één zending is opgesteld, moet dus vaak meerdere productvernieuwingen doorstaan.

De regelgevingswijziging van 2026: Wat is er nieuw voor importeurs?

Het CE-keurmerk is niet statisch. Er zijn al diverse belangrijke aanpassingen gaande tot 2026 en 2027, en exporteurs die de wetgeving een paar jaar geleden voor het laatst hebben bekeken, hebben te maken met een verouderd beeld.

De Wet Cyberweerbaarheid

Verordening (EU) 2024/2847 vereist verplichte cybersecurity-eisen voor alle hardware- of softwareproducten met een digitaal element die in de EU worden verkocht. In plaats van één enkele ingangsdatum wordt de invoering gefaseerd uitgevoerd. De formele werking van de conformiteitsbeoordelingsorganisaties die verbonden producten met een hoger risico zullen controleren, begint in juni 2026. Vanaf september 2026 moeten fabrikanten van verbonden producten actief misbruikte kwetsbaarheden en ernstige beveiligingsincidenten melden via een centraal meldingskanaal. De meeste van deze verplichtingen, waaronder de verplichting dat de CE-markering ook cybersecurity-conformiteit moet weergeven, zijn pas volledig van kracht vanaf 11 december 2027. Producten die vóór die datum op de markt zijn gebracht, kunnen echter nog steeds onder de nieuwe regelgeving vallen als ze daarna een substantiële wijziging ondergaan.

Als je een fabriek bent die slimme huisproducten, gekoppelde apparaten of andere producten maakt die met een app te verbinden zijn, is het beter om hier nu al budget voor te reserveren in plaats van te wachten tot de deadline nadert. Beveiligingsdocumentatie, mechanismen voor kwetsbaarheidsbeheer en een periode van openbaarmaking aan eindgebruikers moeten allemaal ruim van tevoren aanwezig zijn, ruim voordat een aangemelde instantie de mogelijkheid heeft om ze te beoordelen.

Het is belangrijk om te benadrukken dat de CRA niet beperkt is tot de voor de hand liggende IoT-apparaten. Als een product een app, een firmware-updateproces of een netwerkverbinding heeft, valt het waarschijnlijk onder de reikwijdte. Dit omvat categorieën die een Chinese fabriek wellicht voorheen niet als 'technologisch' beschouwde – van slimme verlichting tot verbonden keukenapparatuur en fitnessapparaten.

De algemene productveiligheidsverordening

Sinds december 2024 vervangt de Algemene Verordening Productveiligheid (AVG) de oudere richtlijn inzake productveiligheid voor alle consumentengoederen, al dan niet voorzien van een CE-markering. Voor online verkoop is een verantwoordelijke persoon in de EU vereist. Een Franse Amazon- of Cdiscount-aanbieding zonder legitiem aanspreekpunt in de EU voor veiligheidszaken vormt op zichzelf al een nalevingsprobleem, ongeacht of het product überhaupt een CE-markering nodig heeft.

Machineregelgeving en bouwproducten

De Machinerichtlijn is vervangen door de Machineverordening (EU) 2023/1230. De meeste materiële bepalingen zijn reeds van kracht en de overige bepalingen betreffende aangemelde instanties treden uiterlijk in januari 2027 in werking. De Bouwproductenverordening (EU) 2024/3110 is vanaf januari 2026 ook van kracht geworden voor de meeste bouwproducten, maar producten die reeds voldoen aan de oudere verordening van 2011 en vallen onder bestaande geharmoniseerde normen, kunnen onder die normen blijven functioneren totdat de nieuwere normen per categorie zijn ingevoerd.

Stap voor stap: Een zending CE-klaar maken voordat deze China verlaat.

De taak moet beginnen met het correct identificeren van de van toepassing zijnde richtlijnen, omdat een verkeerde inschatting hier alles wat volgt ondermijnt. De fabrikant of diens compliancepartner volgt vervolgens de conformiteitsbeoordelingsprocedure die in die wetgeving is vastgelegd. Dit kan een interne zelfbeoordeling zijn voor producten met een laag risico, maar voor risicovollere categorieën is een geaccrediteerde aangemelde organisatie vereist om het product te testen en te certificeren.

Nadat de tests zijn afgerond, moet het technische dossier worden samengesteld en 10 jaar worden bewaard. Dit dossier bevat ontwerptekeningen, risicobeoordelingen, testrapporten en toegepaste normen. Vervolgens moet de fabrikant een EU-conformiteitsverklaring ondertekenen. Dit is een speciaal juridisch document (niet het CE-keurmerk) waarin alle richtlijnen worden vermeld waaraan het product voldoet. Pas wanneer een dergelijk document bestaat, mag het CE-keurmerk daadwerkelijk op de goederen, de verpakking of de bijbehorende documentatie worden aangebracht, in die volgorde van voorkeur volgens de meeste regels.

De laatste stap, die vanuit een fabriek in Guangdong gemakkelijk over het hoofd wordt gezien, is ervoor zorgen dat de documentatie de goederen vergezelt, zowel fysiek als digitaal. Franse douaneagenten eisen dat de conformiteitsverklaring en de bijbehorende technische samenvatting op verzoek worden overlegd. Vertragingen in deze fase zijn een van de meest voorkomende redenen waarom een ​​conforme zending toch aan de grens wordt tegengehouden, simpelweg omdat niemand eraan gedacht heeft het juiste document aan de expediteur te overhandigen.

Het is nuttig om het technische dossier te beschouwen als een dynamisch document in plaats van een eenmalig resultaat. Als een fabriek een aspect van een product wijzigt, of het nu gaat om de firmware of een leverancier van een enkel elektronisch onderdeel, moet de fabriek opnieuw beoordelen of de huidige conformiteitsverklaring nog steeds geldig is. Een ingrijpende wijziging kan een conformiteitsverklaring, die op de dag van ondertekening nog correct was, ongemerkt ongeldig maken.

Frankrijk-specifieke eisen die verder gaan dan het CE-keurmerk.

CE-certificering geldt voor de hele EU, maar Frankrijk voegt daar eigen nationale verplichtingen aan toe. Dit zorgt voor problemen voor exporteurs die denken dat één conformiteitsdossier in elke lidstaat hetzelfde is.

eis	Wat het omvat	Afgedwongen door
Loi Toubon taalregel	Veiligheidsinstructies, waarschuwingen en etikettering moeten in het Frans worden weergegeven.	DGCCRF
Filiere REP ecologische bijdrage	Uitgebreide producentenverantwoordelijkheidsheffingen voor verpakkingen, elektronica, textiel en meubels.	Ecologische, ecosysteem- en andere eco-organismen
Triman-logo	In Frankrijk is een recyclingmarkering verplicht op de meeste consumentenverpakkingen.	ADEME / DGCCRF
Verantwoordelijke persoon gevestigd in de EU	Een aangewezen contactpersoon voor veiligheidsaangelegenheden volgens GPSR is vereist voor online marktplaatsverkopen.	DGCCRF

Een verrassend groot aantal beginnende exporteurs loopt vast op de milieubijdragesystemen, omdat deze bovenop de CE-markering worden toegepast en niet als vervanging daarvan. Bovendien moet de registratie plaatsvinden voordat de goederen de Franse markt opgaan, en niet nadat een magazijncontrole de tekortkoming aan het licht heeft gebracht. Er bestaan ​​verschillende milieuorganisaties voor verpakkingsmaterialen, kleine apparaten en zelfs meubels, en elk daarvan heeft een eigen registratieprocedure.

Wat gebeurt er bij de Franse douane als de juiste markering ontbreekt?

Wanneer de Franse douane een zending aanmerkt vanwege ontbrekende of twijfelachtige CE-documentatie, wordt de container doorgaans in een douane-entrepot opgeslagen terwijl de importeur zich haast om een ​​conformiteitsverklaring op te stellen, die mogelijk nog niet bestaat. Voor havens zoals Le Havre of Marseille-Fos worden dagelijkse opslagkosten in rekening gebracht, en als de documenten niet binnen de door de douane gestelde termijn worden overlegd, kan de lading volledig worden geweigerd, op kosten van de importeur worden teruggevoerd of in extreme gevallen zelfs worden vernietigd.

De producten zijn al op de markt en worden over de grens heen gemonitord door de DGCCRF en het snelle waarschuwingssysteem Safety Gate van de EU (dat het eerdere RAPEX-systeem heeft vervangen). Een product dat door Safety Gate wordt gemarkeerd, wordt tegelijkertijd in alle EU-lidstaten gemarkeerd. Franse detailhandelaren die ontdekken dat ze een product verkopen dat wordt teruggeroepen of dat niet aan de voorschriften voldoet, zullen normaal gesproken onmiddellijk stoppen met bestellen bij die leverancier. Dit brengt op de lange termijn hogere kosten met zich mee dan de kosten van één enkele container.

In principe is dit alles niet uniek voor Frankrijk – elke EU-lidstaat heeft zijn eigen versie van grens- en marktcontroles. Wat Frankrijk in de praktijk onderscheidt, is de combinatie van een actieve cultuur van douanecontroles in de belangrijkste havens (met een consumentenbeschermingsautoriteit die producten blijft controleren lang nadat ze in de winkels liggen), waardoor een zending die op de eerste dag door de controles glipt, niet per se de maanden erna veilig is.

Veelgemaakte fouten van Chinese exporteurs

Een veelvoorkomend misverstand is het verschil tussen het officiële CE-keurmerk en het zogenaamde 'China Export'-keurmerk, dat er veel op lijkt maar geen wettelijke status heeft in de EU. De Franse autoriteiten beschouwen het gebruik van een vals CE-certificaat, zelfs als dit niet opzettelijk is maar het gevolg van een fout in de verpakking van een leverancier, als een frauduleuze verklaring en niet als een onschuldige etiketteringsfout.

Een andere veelvoorkomende tekortkoming is de zelfcertificering van een product dat eigenlijk wel door een aangemelde instantie beoordeeld moet worden. Dit komt vaak doordat een fabriek een conformiteitsaanpak heeft gekopieerd van een vergelijkbare, maar niet identieke productlijn. Exporteurs voldoen ook vaak niet aan de EU-vereiste voor de verantwoordelijke persoon onder de Algemene Verordening Productveiligheid (AVG) bij verkoop via online marktplaatsen. Zij gaan ervan uit dat een CE-markering op zich voldoet aan alle eisen voor online verkoop, terwijl er voor aanbiedingen op marktplaatsen nu een aparte verantwoordingsplicht geldt.

Ten slotte komen veel zendingen aan met een conformiteitsverklaring in het Chinees of Engels, zonder Franse vertaling van de veiligheidsvoorschriften die vereist zijn volgens de Loi Toubon. Douaniers en markttoezichthouders hoeven dit niet te accepteren, en het is een probleem dat kan worden opgelost als de goederen worden ontdekt voordat ze de fabriek verlaten, in plaats van wanneer ze al in een Franse winkel liggen.

Een andere, minder voor de hand liggende maar even vaak voorkomende fout is om simpelweg een oud conformiteitsverklaringssjabloon van de ene productgeneratie naar de volgende over te nemen zonder de daarin vermelde instructies bij te werken. Een document dat alleen de uitgaande wetgeving bevat, kan volledig lijken, maar verwijst in feite naar regels die niet langer volledig van toepassing zijn op deze productcategorie wanneer richtlijnen zoals de Machineverordening, de Bouwproductenverordening, enz. van kracht worden en eerdere richtlijnen vervangen.

Hoe Topway Shipping u helpt kostbare vertragingen te voorkomen

Compliance-documentatie en vrachtlogistiek zijn twee disciplines die elkaar kruisen op het precieze moment dat een container de Franse douane bereikt, en dat is het punt waar veel verder goed voorbereide zendingen nog steeds vastlopen. Topway Shipping, gevestigd in Shenzhen, is zich sinds 2010 gaan richten op de operationele kant van grensoverschrijdende e-commerce logistiek, met een oprichtingsteam dat meer dan vijftien jaar ervaring heeft in internationaal vrachtvervoer en douaneafhandeling.

Het gaat niet alleen om één deel van de reis, maar Topway Shipping verzorgt de volledige keten van een zending van China naar Frankrijk – van het transport vanuit de fabriek, het boeken van zeevracht met flexibele opties voor volle containerladingen of deelladingen, de opslag in het buitenland zodra de goederen in Europa aankomen, tot de coördinatie van de douaneafhandeling en de uiteindelijke levering. Dankzij deze complete aanpak raken een conformiteitsverklaring, een handelsfactuur en een technische samenvatting die een fabrikant in China opstelt, niet verloren in de overdracht tussen drie of vier verschillende leveranciers voordat ze bij een Franse douane-expediteur terechtkomen.

Voor verkopers die nog bezig zijn met het afronden van de CE-documentatie terwijl de productie al is gestart, maakt de samenwerking met een transportpartner die begrijpt waar de Franse douane doorgaans vragen stelt en die zendingen via de juiste havens kan laten lopen met de benodigde documenten al klaar, vaak het verschil tussen een zending die binnen enkele dagen wordt vrijgegeven en een zending die in een douane-entrepot blijft liggen terwijl er heen en weer wordt gemaild over verschillende tijdzones.

Dit is vooral belangrijk voor kleinere leveranciers die geen eigen logistiek team in Europa hebben. Goederen kunnen worden ontvangen, gecontroleerd en doorgestuurd naar de eindbestemming vanuit overzeese magazijnen die al in de buurt van Franse of andere EU-distributielocaties zijn gevestigd, zonder dat er telkens opnieuw een compliancevraag aan de grens hoeft te worden beantwoord wanneer een nieuw product wordt verzonden.

Conclusie

CE-markering is niet iets wat je achteraf kunt toevoegen nadat een container is verzonden. Het moet al in de ontwerpfase in het product worden geïntegreerd, geverifieerd door de juiste conformiteitsbeoordeling voor die categorie, en ondersteund door een conformiteitsverklaring die met de zending meereist en niet in het e-mailarchief van een leverancier blijft staan. Frankrijk voegt daar nog een extra laag aan toe, van taaleisen tot regelingen voor ecologische bijdragen, en 2026 heeft daadwerkelijke regelgevende veranderingen teweeggebracht met de Cyber ​​Resilience Act en de Algemene Verordening Productveiligheid (AVG) die oudere checklists voor naleving simpelweg niet dekken.

Dit alles hoeft geen invloed te hebben op de levertijd als het van tevoren goed gepland is. Het is de correcte afhandeling van de regelgeving in China en de logistieke partner die de integriteit van de documentatie waarborgt, van het eerste transporttraject tot de inklaring bij de Franse douane, die ervoor zorgt dat de goederen daadwerkelijk in beweging blijven in plaats van in een magazijn in de buurt van Le Havre te blijven liggen terwijl de papieren achteraf worden afgehandeld.

Veelgestelde vragen

V: Moet elk product dat vanuit China naar Frankrijk wordt verzonden, voorzien zijn van een CE-markering?

A: Nee. Het is alleen nodig voor productcategorieën die onder specifieke EU-harmoniseringswetgeving vallen. Veel gangbare consumentengoederen vallen onder de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en hebben helemaal geen CE-markering nodig.

V: Wie is wettelijk verantwoordelijk voor de CE-conformiteit, de fabriek of de Franse koper?

A: Allebei. Volgens de EU-wetgeving rusten er verplichtingen op de fabrikant en, afzonderlijk, op de importeur. Een koper in Frankrijk die geen geldige conformiteitsverklaring van zijn leverancier heeft, loopt dus ook risico.

V: Is het 'China Export'-logo hetzelfde als een CE-keurmerk?

A: Nee, en de Franse autoriteiten beschouwen het als een valse verklaring, niet als een kleine fout in de etikettering.

V: Welk document moet met de zending meereizen?

A: De douaneagent moet op verzoek de EU-conformiteitsverklaring en een technische toelichting beschikbaar hebben. Dit is een van de meest voorkomende redenen waarom conforme goederen aan de grens worden tegengehouden.

V: Welke gevolgen heeft de Cyber ​​Resilience Act voor een verzending in 2026?

A: De volledige CE-markeringsverplichtingen van de CRA treden in december 2027 in werking, maar de rapportageverplichtingen voor verbonden producten beginnen al in september 2026. Het is daarom verstandig om nu al de benodigde beveiligingsdocumentatie in orde te maken, in plaats van te wachten.