França agora taxa todas as encomendas vindas da China: o que os remetentes precisam saber.
Introdução
Para todos os remetentes que transportam mercadorias da China para a França, algo mudou em 1º de março de 2026. O Imposto sobre Pequenos Pacotes (TPC, na sigla em inglês) é um novo imposto que entrou em vigor. Ele se aplica a quaisquer itens comerciais que cheguem em uma embalagem com valor inferior a 150 euros, provenientes de fora da União Europeia. O tempo em que pequenos pacotes podiam ser enviados para a França sem problemas e sem o pagamento de impostos acabou.
Se você tem acompanhado a política comercial europeia, isso não é nenhuma surpresa. Em abril de 2025, a Ministra das Contas Públicas, Amélie de Montchalin, apareceu diante das câmeras no aeroporto Charles de Gaulle e declarou ao mundo que a França agiria por conta própria, em vez de esperar por Bruxelas. Ficou claro o que estava acontecendo politicamente: os EUA acabavam de cancelar sua própria isenção de minimis para produtos chineses, o que gerou preocupação de que uma enxurrada de produtos chineses baratos pudesse chegar à Europa. As pequenas e médias empresas (PMEs) francesas já enfrentavam dificuldades devido à concorrência de gigantes como Shein e Temu, e por isso solicitaram a declaração de estado de emergência. O governo atendeu ao pedido.
O processo legislativo avançou rapidamente depois disso e terminou em fevereiro de 2026 com a aprovação da Lei das Finanças de 2026. O artigo 82 dessa lei criou o TPC e deu início à contagem regressiva. Os efeitos são imediatos e significativos para os comerciantes que enviam mercadorias da China para outros países e para as empresas de logística que os auxiliam.
Este ensaio explica exatamente o que é o imposto, quem é o responsável por ele, como está o panorama das reformas na UE e o que os expedidores precisam fazer agora para se prepararem.
O que é a Taxe sur les Petits Colis (TPC)?
Se você enviar um pacote de baixo valor de um país não pertencente à UE para a França continental, Mônaco, Guadalupe, Martinica ou Reunião, terá que pagar uma taxa administrativa fixa de 2 euros por item. A palavra "item" é importante. A Taxa de Proteção de Carga (TPC) é diferente de uma taxa alfandegária comum, que se baseia no valor declarado das mercadorias. Em vez disso, ela se baseia no número de categorias diferentes de produtos na carga, conforme descrito por sua classificação tarifária de 4 dígitos.
Pense em um exemplo específico para ajudar a compreender os verdadeiros impactos nos custos. Um cliente em Paris encomenda cinco itens em um único pacote: três camisetas iguais, uma calça e uma capa de celular. A taxa TPC é de 6 euros porque esses itens se enquadram em três categorias tarifárias distintas: malhas, agasalhos e acessórios. Se adicionarmos o IVA francês a esse valor, o custo de envio aumenta ainda mais. Para um pacote com um valor médio declarado de apenas 8 euros, a taxa extra representa um custo significativo.
O TPC aplica-se a remessas enviadas através do processo simplificado de declaração aduaneira H7 da França para empresas. Presentes entregues entre pessoas não estão sujeitos a esta regra, desde que o valor do conteúdo seja inferior a 45 euros. O imposto não substitui o IVA e os vendedores ainda precisam se registrar no sistema Balcão Único de Importação (IOSS). Trata-se de um imposto distinto que se soma aos direitos aduaneiros já existentes.
TPC em resumo
| Parâmetro | Detalhes |
| Nome oficial | Taxe sur les petits colis (TPC) |
| Data efetiva | 1 de março de 2026 |
| Base jurídica | Artigo 82, Loi de finanças 2026 (lei 2026-103) |
| Taxa de carga | EUR 2 por tipo de item distinto (posição tarifária) |
| Limite | Encomendas com valor inferior a 150 euros |
| Objetivo | Todas as encomendas comerciais provenientes de países não pertencentes à UE. |
| isenções | Presentes entre pessoas físicas (se o valor por item for inferior a 45 euros) |
| Quem paga? | Vendedor ou plataforma responsável pelo IVA de importação |
| Procedimento Aduaneiro | Declaração simplificada H7 |
| Duração | Até que a taxa em toda a UE entre em vigor (prevista para novembro de 2026) |
Por que a França agiu primeiro — O contexto político e econômico
Os números que levaram à escolha da França são surpreendentes. Os dados alfandegários franceses divulgados em dezembro de 2025 mostraram que houve 189 milhões de declarações de pequenos pacotes na França somente em 2024. O número total de declarações triplicou entre 2022 e 2024. Em 2025, 97% de todas as remessas de pequenos pacotes eram provenientes da China. O valor total das remessas subiu de 1.9 bilhão de euros em 2022 para níveis muito mais altos em 2025. Quando a confederação francesa de pequenas e médias empresas (PMEs) usou a palavra "invasão", não estava inventando nada.
Outro motivo foi a conformidade. Os pesquisadores descobriram que 94% dos pequenos pacotes que chegavam apresentavam algum tipo de problema de conformidade, e 66% deles representavam riscos à segurança, como produtos sem a devida rotulagem, materiais que não atendiam às normas químicas da UE e componentes eletrônicos sem a marcação CE. A alfândega francesa não tinha pessoal suficiente para verificar mais do que uma pequena parte desse volume. O TPC foi criado, em parte, para arrecadar fundos que seriam usados exclusivamente para melhorar a capacidade de inspeção nos portos de entrada.
Há também o argumento da concorrência leal. Quando uma loja francesa vende algo por 10 euros, ela precisa pagar impostos corporativos, cumprir as leis trabalhistas, seguir as normas de embalagem e arcar com os custos de conformidade. Uma plataforma chinesa que enviava o mesmo produto diretamente ao cliente em uma pequena embalagem não tinha nenhum desses problemas. O limite mínimo, que era a isenção de 150 euros que permitia a entrada de embalagens minúsculas sem impostos e, até 2021, até mesmo sem IVA, era o que tornava essa disparidade possível.
Toda a União Europeia vinha discutindo esse assunto há anos. O governo francês optou por agir por conta própria depois que o plano da Comissão Europeia, de abril de 2025, para alterar a união aduaneira até 2028, foi considerado muito lento. O gabinete do ministro foi claro: se a França não fizesse nada, as encomendas tributadas no país simplesmente passariam por outro Estado-membro da UE. A França queria pressionar Bruxelas para acelerar o processo.
Quem é o responsável e como é feita a cobrança?
Em teoria, o governo francês é claro: a pessoa responsável pelo pagamento do IVA sobre as importações também deve pagar o TPC. No entanto, na prática, a situação é um pouco mais complexa. Isso significa que, na maioria das vezes, o vendedor ou a plataforma atuam como vendedores, e não o consumidor final. É um sistema semelhante ao IOSS, em que a plataforma cobra o IVA no momento da finalização da compra para tornar a experiência de compra mais fluida para o comprador.
Na prática, as plataformas já registradas no IOSS são as mais capacitadas para lidar com a Taxa de Processamento de Importação (TPC) e repassá-la sem problemas. Elas podem adicionar um item separado no checkout, como uma taxa de processamento de importação para a França, ou incluí-la no valor do frete para a França. Os vendedores que optam por essa abordagem mantêm a experiência do consumidor transparente: o IVA é pago no checkout, a TPC é paga antecipadamente e o pacote passa pela alfândega sem surpresas na entrega.
A preocupação maior recai sobre vendedores que não estão registrados no IOSS ou que não configuraram um processo de conformidade com o TPC. Nessas circunstâncias, a alfândega francesa geralmente tenta cobrar a taxa no momento da entrega do pacote. Isso causa problemas, entregas malsucedidas e transtornos para o atendimento ao cliente. De acordo com as novas leis, sites de comércio eletrônico que auxiliam clientes franceses a comprar produtos devem divulgar as informações fiscais do vendedor. Vendedores que não estão registrados para o IVA da UE terão dificuldades para liberar seus produtos na alfândega, o que pode resultar em atrasos, devoluções ou recusas.
Uma questão que os especialistas em conformidade ainda estão tentando esclarecer é como a responsabilidade do TPC (Conselho de Proteção de Terceiros) funciona com o registro no IOSS (Sistema Integrado de Garantia de Mercadorias e Serviços), que é teoricamente legítimo para fins de IVA, mas não está vinculado a uma estrutura formal de TPC. De acordo com a prática atual, espera-se que a taxa seja cobrada no momento da entrega em muitas dessas circunstâncias.
O panorama geral: a reforma em toda a UE está a chegar rapidamente.
A França não está operando sozinha. A União Europeia tem trabalhado em uma grande reforma do sistema aduaneiro, e o cronograma acelerou bastante no último ano. Os exportadores precisam saber que o TPC francês é apenas uma solução temporária. Muitas mudanças em nível da UE estão planejadas para 2026 e anos seguintes.
Marcos importantes da reforma da UE
| Data | Medir | cobrar |
| 1 de março de 2026 | A TPC francesa entra em vigor. | EUR 2 por tipo de item |
| 1 de julho de 2026 | Direitos aduaneiros provisórios da UE sobre encomendas B2C de baixo valor | EUR 3 por item (código tarifário de 4 dígitos) |
| 1 de novembro de 2026 | A taxa administrativa da União Europeia entra em vigor. | ~2 euros por remessa |
| 31 de dezembro de 2026 | Taxa administrativa em toda a UE, juntamente com o imposto provisório. | Possibilidade de cobranças cumulativas |
| ~Março de 2028 | Abolição total da isenção de minimis de EUR 150 | Aplicam-se as taxas alfandegárias padrão. |
Em 12 de dezembro de 2025, o Conselho da UE aprovou a aplicação de uma taxa aduaneira temporária de 3 euros em todas as encomendas B2C de baixo valor, a partir de 1 de julho de 2026. Esta taxa baseia-se em códigos tarifários de 4 dígitos e aplica-se a cada item; portanto, uma encomenda com mais de um item terá de pagá-la várias vezes. Em novembro de 2026, será adicionada a Taxa de Manuseamento da União, atualmente estimada em cerca de 2 euros por envio. Esta sobreposição de taxas alterará a economia do envio transfronteiriço direto ao consumidor para a UE para os comerciantes que enviam muitos itens de baixo valor.
Outros Estados-Membros da UE também não estão a esperar. A Roménia começou a cobrar uma taxa logística de cerca de 5 euros em janeiro de 2026. Os Países Baixos propuseram um imposto de 2 euros a partir de fevereiro de 2026. A Bélgica está a finalizar medidas semelhantes. Antes da implementação de um sistema à escala da UE, existem muitos impostos nacionais diferentes que dificultam o cumprimento das regras. Isto é especialmente verdade porque está a tornar-se mais difícil encaminhar produtos através de um país de entrada com custos mais baixos, à medida que mais Estados-Membros adicionam as suas próprias taxas.
Impacto direto sobre os exportadores chineses e os vendedores internacionais
O impacto da Taxa de Envio por Item (TPC) nos custos não é o mesmo para todos. Uma taxa de 2 euros por item representa uma grande redução nas margens de lucro para comerciantes cujo valor médio do produto é próximo ou inferior a 10 euros. Isso é comum em moda rápida, acessórios e acessórios eletrônicos de consumo. Como a estrutura de cobrança por item implica que pedidos com itens de categorias diferentes custam mais do que pedidos com itens da mesma categoria, os remetentes precisam refletir esses custos no nível do SKU e não apenas no nível do pedido.
Existem custos que não estão diretamente relacionados ao projeto. Se os vendedores ainda não o fizeram, precisam se cadastrar para o IVA da UE (via IOSS ou registro regular). As plataformas precisam garantir que o reporte de TPC faça parte de seus sistemas de conformidade. As cadeias de suprimentos que dependiam de remessas pequenas e frequentes diretamente aos consumidores podem precisar ser reconstruídas para empregar modelos de consolidação. Isso significa que haverá menos mercadorias, porém maiores, entrando por meio de armazéns alfandegados, e a entrega da última milha será gerenciada dentro da UE.
Uma terceira camada de perigo surge do ambiente de fiscalização mais rigoroso. Embalagens que não cumprem as normas de segurança, rotulagem ou ambientais da UE podem ser atrasadas ou mesmo confiscadas. Os vendedores que não pagaram pela certificação de produtos em conformidade com a UE correm agora riscos duplos: têm de arcar com as despesas de conformidade ao entrarem no mercado e podem perder dinheiro se os seus produtos forem identificados.
Resumo do impacto de custos por tipo de remessa
| Perfil de Envio | Itens por pacote | Cobrança TPC | Em % do valor médio de 8 euros | Risco-chave |
| Item único, categoria única | 1 | EUR 2 /mês | 25% | Compressão de margem |
| Vários itens da mesma categoria (ex: 3 camisetas iguais) | 3 mesmo | EUR 2 /mês | 8% | Menor impacto |
| Vários itens, categorias mistas | 3 diferente | EUR 6 /mês | 75% | Relação custo/benefício muito alta |
| Item de alto valor (acima de 100 euros) | 1 | EUR 2 /mês | 2% | Gerenciável |
| Encomenda acima de 150 euros | Qualquer | Isento de TPC | N/D | Aplicam-se as funções padrão. |
Estratégias práticas para expedidores
Muitos remetentes podem querer encontrar maneiras de contornar o problema, como enviar a mercadoria por meio de um país de entrada diferente na UE, dividir as remessas ou reclassificar os itens. Nenhum desses métodos funcionará por muito tempo. O governo francês e os planos de reforma aduaneira da UE visam impedir a arbitragem de rotas. Se você redirecionar a mercadoria pela Holanda ou Bélgica, terá que pagar apenas os impostos locais. As novas taxas em toda a UE serão aplicadas igualmente a todos os Estados-Membros.
O correto não é evitar a situação, mas sim adaptar-se a ela. Os expedidores que operam rotas da China para a França têm três importantes alavancas estratégicas que podem utilizar.
A primeira estratégia é a consolidação de remessas. Reunir vários pedidos de consumidores em um único contêiner ou carga LCL com destino a um armazém europeu e, em seguida, entregá-los a partir de dentro da UE, altera completamente a situação tributária. O TPC (Imposto sobre Produtos e Serviços) não se aplica a cada unidade de mercadoria que passa pela alfândega no nível do contêiner e é armazenada em regime aduaneiro. Quando as mercadorias são enviadas de um armazém europeu para seu destino final na França, isso é considerado migração intra-UE. Esse conceito exige investimentos na construção de armazéns, mas torna a economia de escala muito mais vantajosa.
A segunda alavanca é garantir que o IOSS seja o mais eficiente possível. Se ainda não o fez, os vendedores devem se registrar no IOSS imediatamente. Ele é a base para um fluxo de gerenciamento de TPC contínuo, ajuda a manter uma experiência positiva para o cliente e reduz a probabilidade de problemas com o prazo de entrega. Uma solução IOSS bem organizada também ajuda os vendedores a visualizar seus débitos e prazos, o que facilita o planejamento financeiro à medida que o cenário de cobranças na UE muda.
A terceira medida é inspecionar as mercadorias e suas embalagens. O TPC (Taxa de Proteção de Mercadorias) é baseado no tipo de mercadoria, não na quantidade de unidades. Vendedores que conseguem agrupar seus produtos em menos categorias diferentes a cada remessa e em embalagens mais organizadas naturalmente reduzem sua exposição ao TPC por carga. Verificar se os produtos atendem aos requisitos da marcação CE da UE, do regulamento REACH para produtos químicos e das normas de rotulagem também diminui a possibilidade de retenções alfandegárias e devoluções, que custam muito mais do que o próprio TPC.
Como a Topway Shipping ajuda você a navegar no novo cenário.
A Topway Shipping é uma provedora competente de soluções logísticas para e-commerce transfronteiriço desde 2010. Sua sede principal está localizada em Shenzhen. A equipe fundadora possui mais de 15 anos de experiência prática em logística internacional e desembaraço aduaneiro, com amplo conhecimento no transporte de mercadorias da China para a Europa. Para vendedores e plataformas que precisam repensar sua estratégia logística na França e na UE devido ao TPC (Acordo Transpacífico de Cooperação Econômica), a Topway oferece um modelo de serviço totalmente integrado que atende a todas as novas exigências de conformidade em cada etapa da cadeia.
Na origem, a Topway cuida da etapa inicial do transporte, desde as áreas de produção e centros comerciais em toda a China, consolidando itens para frete marítimo até os principais portos europeus. Os serviços flexíveis de contêiner completo (FCL) e carga consolidada (LCL) da Topway são opções econômicas para remetentes que precisam adotar uma estratégia de armazenagem e posterior entrega. Esses serviços podem ser dimensionados para cima ou para baixo, dependendo do volume. O serviço LCL, em particular, permite que pequenos comerciantes aproveitem os benefícios econômicos da consolidação sem precisar arcar com os custos de um contêiner completo.
A parte mais complexa do novo sistema francês é o desembaraço aduaneiro, e é aqui que a ajuda especializada pode fazer toda a diferença. A equipe de alfândega da Topway cuida de toda a documentação e das normas necessárias para a entrada na UE. Isso inclui garantir que as mercadorias sejam classificadas corretamente sob as categorias tarifárias de 4 dígitos. Essa mesma classificação determina quantas vezes o TPC (Código Tarifário de Exportação) se aplica a cada remessa. A classificação precisa não só é exigida por lei, como também gera economia direta devido ao novo sistema de pagamento por item.
As conexões de última milha da Topway garantem que as mercadorias que chegam aos armazéns europeus cheguem rapidamente aos clientes franceses. A Topway possui a infraestrutura logística necessária para ajudar os comerciantes a migrarem dos canais postais diretos para um modelo de armazenagem e encaminhamento, sem comprometer as expectativas de entrega dos clientes. O resultado final é uma cadeia de suprimentos que é eficiente em termos de TPC (Transferência de Produtos e Serviços) e capaz de lidar com futuras mudanças nas regras alfandegárias da UE.
Matriz de Serviços Essenciais de Envio da Topway
| Serviço | Descrição | Relevância para a conformidade com o TPC |
| Transporte da primeira etapa | Retirada na fábrica ou armazém em toda a China. | Garante que as mercadorias cheguem ao porto de forma eficiente para consolidação. |
| Frete Marítimo FCL | Remessas de contêineres completos para portos da UE | Melhor custo-benefício para vendedores de alto volume |
| Frete Marítimo LCL | Remessas consolidadas com outras cargas | Permite que vendedores menores acessem o modelo de distribuição com estoque próprio. |
| desembaraço alfandegário | Documentação de importação e classificação tarifária da UE | Essencial para o cálculo preciso do TPC e para uma entrada limpa de dados. |
| No exterior Armazenagem | Armazenagem na Europa com gestão de inventário | Permite a entrega da última milha dentro da UE, evitando o TPC na entrega final. |
| Entrega de última milha | Entrega final aos consumidores franceses | Experiência perfeita para o consumidor após a entrega no armazém |
Conclusão
A Taxa de Processamento de Encomendas (TPC) na França não é apenas um problema temporário que desaparecerá. É o primeiro passo para uma grande mudança na forma como as encomendas transfronteiriças de baixo valor são tributadas em toda a UE. A taxa temporária da UE em julho de 2026, a Taxa de Manuseio da União em novembro de 2026 e o fim do limite mínimo em 2028 são medidas que farão com que o atual imposto francês de 2 euros pareça insignificante em comparação.
Agora é o momento para os remetentes e vendedores chineses que fazem negócios internacionais implementarem mudanças estratégicas. À medida que o novo sistema evolui, os vendedores que se adaptarem consolidando remessas, investindo na conformidade com o IOSS e trabalhando com empresas de logística que conhecem o funcionamento da alfândega da UE estarão mais bem preparados para competir. Aqueles que continuarem utilizando o envio direto de encomendas de baixo valor e alta frequência, sem alterar seu modelo de custos, enfrentarão cada vez mais problemas à medida que cada nova regra da UE entrar em vigor.
A boa notícia é que existem soluções. Muitas pessoas conhecem modelos de logística com foco no cliente, frete marítimo consolidado, desembaraço aduaneiro especializado e registro IOSS sem pendências. Ao trabalhar com um parceiro logístico como a Topway Shipping, que possui vasta experiência em frete entre China e UE e oferece uma gama completa de serviços, você pode transformar um problema de conformidade em uma melhoria na sua cadeia de suprimentos. Os embarcadores que agirem rapidamente obterão os mesmos benefícios que os pioneiros costumam obter. Aqueles que esperarem pagarão mais em taxas e ficarão em desvantagem competitiva.
Perguntas Frequentes (FAQs)
P: O TPC se aplica a todos os pacotes da China ou apenas a determinados produtos?
A: Aplica-se a quaisquer envios comerciais com valor inferior a 150 euros provenientes de países que não fazem parte da UE, como a China, o Reino Unido e os EUA. Não há exceções para determinados tipos de produtos; moda, eletrónica, artigos para o lar e acessórios estão todos incluídos. Apenas presentes com valor igual ou inferior a 45 euros entre particulares não estão sujeitos a esta regra.
P: A taxa TPC é cobrada por pacote ou por item?
A: Por categoria de mercadorias, conforme indicado pelo código tarifário de 4 dígitos. Uma embalagem contendo três unidades do mesmo item (mesmo código tarifário) custa apenas 2 euros. Uma embalagem com três produtos diferentes (três códigos tarifários) custa 6 euros. Essa estrutura torna mais vantajoso o envio de pedidos de apenas uma categoria.
P: Quem paga o TPC (Transfer Profit Commission, ou Comissão de Transferência de Propriedade) — o vendedor ou o comprador?
A: A parte responsável pelo pagamento do TPC (Imposto sobre Produtos Industrializados) geralmente é o vendedor ou a plataforma (como um marketplace) que é responsável pelo pagamento do IVA de importação. O vendedor pode repassar o custo aumentando o preço dos produtos ou adicionando uma taxa de manuseio visível, mas a responsabilidade legal recai sobre o importador registrado, e não sobre o consumidor.
P: O TPC deixará de existir quando a Taxa de Processamento da União Europeia entrar em vigor?
A: A França afirmou que a Taxa de Processamento de Carga (TPC) é apenas uma medida temporária para ajudar o sistema da UE a entrar em funcionamento. Durante o período de transição, a tarifa provisória da UE de 3 euros (julho de 2026) e a Taxa de Manuseio da União (aproximadamente 2 euros, novembro de 2026) podem se acumular em vez de se substituírem mutuamente. Os expedidores devem prever que a situação das taxas permanecerá complexa pelo menos até 2027.
P: Se eu enviar mercadorias primeiro para um armazém em outro país da UE, posso evitar o TPC?
A: Ao enviar produtos para um armazém alfandegado ou sob regime aduaneiro em um país da UE e, em seguida, realizar a entrega final dentro da UE, os itens são importados no ponto de entrada do armazém. Não há como evitar o pagamento de impostos se esse país tiver taxas equivalentes às do TPC (Holanda, Romênia e Bélgica têm ou estão adicionando custos comparáveis). A arbitragem de rotas não é a melhor abordagem; o registro IOSS adequado e a consolidação da cadeia de suprimentos são.
