24/08/2026

2026年从中国运往美国:最低限度原则已不复存在,以下是目前的运输成本

 

 

中国货运代理

过去,从中国向美国寄送小包裹有一条简单的规则:如果包裹价值在800美元或以下,就可以免税且几乎无需任何手续地过境。这条被称为“最低限额”(de minimis)的规则,使得Shein、Temu、AliExpress等电商平台的卖家,以及成千上万的亚马逊和Shopify小型商家,能够直接从中国工厂将商品送到美国消费者手中,而无需支付任何关税。

那个时代已经结束了。到2026年中期,所有国家(不仅仅是中国)的最低限度关税都将被暂停,国会也已安排正式废除该关税。现在,每个包裹、托盘和集装箱都必须接受美国海关和边境保护局的监管,而这背后的关税体系也成为了美国贸易政策史上最复杂的体系之一。本文将详细解读究竟发生了哪些变化,您现在需要为典型的中国到美国的货物支付多少费用,以及像Topway Shipping这样经验丰富的物流供应商如何帮助进口商控制到岸成本。

时间线:De Minimis 的真正消亡

“微量豁免”政策的终结并非一蹴而就,而是分阶段进行的,每一步都填补了前一步留下的漏洞。2025年2月,特朗普政府首次暂停对来自中国大陆和香港的货物适用“微量豁免”政策,这是其更广泛的芬太尼相关贸易行动的一部分。此举令邮政承运商措手不及,并导致美国海关与边境保护局(CBP)积压了数周的处理工作。

2025 年 5 月 2 日,根据第 14256 号行政命令,正式终止了这一政策。该命令永久取消了 19 USC 1321 中规定的对中国大陆和香港原产商品的行政豁免。从该日起,来自中国卖家的 500 美元订单不再是免税包裹,而是像任何家具或电子产品集装箱一样,需要进行正式或非正式的报关。

世界其他地区并未长期享有豁免权。2025年8月29日,美国暂停了对来自所有剩余国家的货物给予免税的最低限度待遇。最初针对中国的打击行动演变为一项全球性政策。美国海关与边境保护局(CBP)通过一项法规,将暂停期限延长至2026年6月24日,并且根据2025财年预算协调法案,第321条本身也将于2027年7月1日正式废除,不再适用于商业货物。换句话说,无论对中国还是对其他任何国家,最低限度待遇都不会再恢复了。

“最低限度限制”对您的货物运输究竟意味着什么

实际上,取消“微量免税”政策对从中国向美国运输货物的任何人都会产生三方面的影响。首先,现在每批货物都需要正式的报关单,这意味着需要进行协调制度(HTS)分类、申报价值,并且在许多情况下还需要持有执照的报关行。其次,关税是按货物的全部价值计算的,而不是因为包裹体积小就免除关税。第三,美国海关与边境保护局(CBP)现在检查和处理的报关数量远超以往,这导致一些港口的清关时间延长,并促使许多卖家选择保税仓储和拼箱运输,而不是像以前那样寄送成千上万个小包裹。

对于销量巨大的直销商而言,这是过去两年来最大的成本冲击。一件原本售价 8 美元的产品,加上关税、手续费和经纪费后,价格可能达到 11 或 12 美元,而这部分差价必须从其他地方弥补:利润、零售价,或是重新设计的供应链。

2026年关税结构:你购买中国原产商品实际要支付多少费用

2026年从中国进口商品最令人困惑的地方不在于关税高昂,而在于关税的叠加性。一批货物可能要缴纳四五种不同的税费,而且这些税费相互叠加,具体组合完全取决于产品的协调制度编码(HTS编码)。以下是截至2026年8月的最新关税结构,此前最高法院于2月份推翻了2025年《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)的关税规定,美国贸易代表办公室(USTR)于7月份以新的第301条强制劳动关税取代了临时性的第122条附加税。

值班层 典型利率 笔记
基本最惠国待遇 0% – 37.5%(大多数商品为 2.5%–6%) 根据产品的HTS分类确定,适用于所有国家/地区
第301条(原中国清单) 7.5的% - 100% 清单 1-3 中的产品可享受 25% 的补贴,清单 4A 中的产品可享受 7.5% 的补贴;电动汽车最高可享受 100% 的补贴,太阳能电池和半导体产品可享受 50% 的补贴,电动汽车电池产品可享受 25% 的补贴。
第301条强制劳动行动 12.5% 自2026年7月24日起生效;适用于大多数中国原产商品,取代已失效的第122条10%附加费;已受第232条约束的商品免税。
第 232 条(金属和汽车) 25的% - 50% 钢铁和铝制品征收50%的关税;铜衍生物和符合条件的汽车零部件征收25%的关税;该关税不与强制劳动关税叠加征收。
商品处理费 (MPF) 约占价值的0.3464%。 仅接受正式报名,且每项报名须遵守法定的最低和最高限额。
港口维护费 (HMF) 价值的 0.125% 仅限海运,空运或快递空运不收费

强制劳动关税取代了旧的《国际紧急经济权力法》附加费。

此前占据新闻头条的、针对芬太尼的互惠关税和《国际紧急经济权力法》(IEEPA)相关关税已于2025年失效。最高法院于2026年2月20日裁定,总统无权依据《国际紧急经济权力法》征收这些关税,因此根据该法征收的关税可以退还。政府曾短暂地以10%的固定税率(依据第122条)附加税填补了这一空白,但该项授权的期限为150天,已于2026年7月24日到期。美国贸易代表办公室(USTR)在同一天推出了一项新的第301条行动,针对60个贸易伙伴在强制劳动执法方面的问题,其中中国被列入税率更高的12.5%的档次。与第122条不同,这项新关税没有法定上限,也没有失效日期,因此进口商应将其视为一项长期措施而非临时附加税。

第232条对金属和汽车行业的影响仍然最大。

如果您的产品全部或主要成分是钢、铝或铜,那么以上任何百分比都无法全面反映实际情况。第232条款关税完全独立于贸易争端解决机制之外,其理由是国家安全,这也是为什么它能经受住多轮诉讼,而其他关税方案却被推翻的原因。例如,一个中国制造的钢支架可能面临最惠国待遇关税,外加25%的第301条款附加税和50%的第232条款附加税,实际税率远超75%,但却可以免征新征收的强迫劳动税。

一个实际的到岸成本示例

通过实例更容易理解数字。假设一位美国进口商从深圳进口价值 20,000 万美元的普通消费电子配件,该产品类别的基本最惠国待遇税率为 0%,301 条款清单税率为 25%,并通过海运以正式方式进口。

成本构成 应用速率 金额
产品价值(深圳离岸价) - $20,000
基本最惠国待遇 0% $0
第 301 条(标价) 25% $5,000
第 301 条款强制劳动关税 12.5% $2,500
商品处理费 0.3464% $69
港口维护费 0.125% $25
税费总额 - $7,594
不含运费和最后一公里配送的到岸成本 - $27,594

这相当于在未计入任何海运费、仓储费或最后一公里配送费之前,产品申报价值的基础上加价约38%。两年前,如果这批货物被拆分成价值低于800美元的包裹直接寄送给消费者,则完全不会产生这些费用。正是由于这种价格差距,许多中国卖家才不得不调整他们的运输方式,放弃成千上万个无法追踪的小包裹,转而采用由经验丰富的货运代理处理的拼箱货运。这些货运代理能够正确分类货物,并提前规划关税风险。

海运、空运还是快递——现在哪种方式更合适

由于现在无论货物大小都要征收关税,选择运输方式的考量因素也发生了变化。不再仅仅是控制在800美元以下,而是要权衡运输时间、单位运费以及各种承运商如何处理正式的报关手续。

时尚 典型过境运输(中国-美国) 每公斤相对成本 最合适
海运整箱 从港口到港口需要25-35天。 最低的 散装、低利润、非紧急货物;整箱货物
海运拼箱 从港口到港口需要28-38天。 低至中等 中等货量且不需要整柜的托运人。
空运 6–10天 高 对时间要求较高、中高价值的商品
快递(DHL/FedEx/UPS) 3–6天 最高 紧急、小批量、高价值包裹

对于大多数过去依赖小批量采购的电商企业而言,拼箱海运结合美国海外仓储已成为最具成本效益的替代方案。它允许卖家为数百个SKU提交一份合并报关单,而无需为每个包裹单独支付关税、报关费和手续费,并且还能使库存更靠近终端客户,从而加快最后一公里配送速度。

五种合法降低到岸成本的方法

以下策略均不能完全消除关税,但综合起来可以显著降低进口商实际支付的税费。首先是正确进行协调制度(HTS)分类。许多进口商默认采用供应商在商业发票上使用的分类,但一种产品通常可以正确归入多个税号,而两个看似合理的编码之间的差异可能导致税率相差10%到20%。经验丰富的报关行提供的分类审核服务往往能带来数倍的回报。

第二点是货物整合。将原本数十个无法追踪的小包裹合并成一个海运或空运货件,可以降低单件处理费,减少报关费用,并让进口商在货物离开中国之前就能更清楚地了解总关税风险。第三点是美国的保税仓储,它允许进口商在货物实际提取销售之前暂缓缴纳关税,从而改善持有季节性或滞销库存企业的现金流。

第四,一些进口商正在将采购来源地分散到多个原产国,以降低因中国适用301条款和强制劳动关税而面临的风险。然而,这种做法只有在替代国家真正进行生产制造而非简单的转运时才有效,因为美国海关与边境保护局(CBP)会对转运行为进行积极调查和处罚。第五点,也是经常被忽视的一点,是在提交报关单之前,务必检查特定HTS编码是否适用有效的美国贸易代表办公室(USTR)豁免。豁免范围有限且经常变更,但如果存在豁免,则可以完全消除301条款的约束,而且无需任何成本。

为什么你选择的货运代理比以往任何时候都更加重要

在如此复杂的关税体系下,负责您货物运输的货运代理不再仅仅是订舱代理。报关单编码错误、申报价值不实或选择错误的报关类型,都可能导致一次普通的货物运输被海关扣留,甚至收到意想不到的六位数关税账单。正因如此,与一家全面了解海运和美国海关清关流程的物流合作伙伴携手,才能真正带来成本优势,而不仅仅是便利。

自2010年总部设于深圳以来,拓普威航运(Topway Shipping)正是围绕这种全链物流模式而建立的。其创始团队拥有超过15年的国际物流和清关经验,尤其专注于中美贸易航线,鉴于该航线关税规则的快速变化,这一点至关重要。拓普威的服务涵盖从中国工厂到美国的首程运输、美国海外仓储、清关以及最终客户的末端配送,并提供灵活的整箱和拼箱海运服务,运往全球各大港口。

对于在最低限度关税结束后重组供应链的卖家而言,这种保障意味着他们能够提前预知到岸成本,而不是靠猜测。一家能够一站式处理货物分类、拼箱、保税仓储和最后一公里配送的货运代理公司,可以在货物离开中国之前就识别出潜在的关税风险,而不是让进口商在港口才发现问题。

结语

最低限度原则已不复存在。2025年2月针对中国包裹的局部打击,如今已演变为一项永久性的全球政策转变,取而代之的是一系列新的关税措施——最惠国待遇基本关税、301条款关税清单、新增的12.5%强制劳动关税、金属232条款关税以及加工费——这些如今已成为中美贸易的基本成本。那些适应能力最强的进口商并非那些坐等规则放宽的企业,而是那些已根据新的现实调整了采购、分类和物流策略的企业。

与像 Topway Shipping 这样既了解货运方面又了解报关方面的货运代理合作,正迅速从一种可有可无的升级方式,转变为在 2026 年及以后保持到岸成本可预测性的基本要求。

常见问题

问:中国的最低限度原则现在完全废除了吗?

答:是的。中国和香港已于 2025 年 5 月 2 日失去免税最低限度待遇,此后,其他所有国家也暂停了该项豁免,商业货运的法定废除日期定于 2027 年 7 月 1 日。

问:目前中国一般商品的关税税率是多少?

答:这取决于 HTS 编码,但大多数一般消费品在 301 条款清单关税和新的强制劳动税加在一起后,面临的综合税率在 25% 到 45% 之间,而钢铁、铝和铜含量高的产品根据 232 条款面临的税率要高得多。

问:价值低于 800 美元的小包裹是否仍然可以免征关税?

答:不。现在,无论价值多少,每一批货物都需要根据其 HTS 分类缴纳关税,并办理某种形式的报关手续,无论是正式的还是非正式的。

问:如果我以前都是通过邮寄方式寄送小包裹,那么海运现在还划算吗?

答:对大多数卖家来说,是的。将订单合并成拼箱或整箱海运,并结合美国海外仓储,通常比为数百个单独包裹支付关税和费用,可以降低每件商品的到岸总成本。

问:货运代理可以帮助我降低关税风险吗?

答:经验丰富的货运代理无法消除关税,但正确的 HTS 分类、合并申报和保税仓储可以显著降低您实际支付的费用,这正是像 Topway Shipping 这样的供应商能够创造价值的地方。

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