中國2026年關稅調整： 歐盟進口商應關注哪些方面
引言
中國的關稅體系將於2026年發生徹底改變，將對歐盟進口商產生重大影響。 2026年1月1日，中國國務院關稅稅則委員會正式啟動了2026年關稅調整計畫。該方案包括暫時降低935類產品的進口關稅，新增12個稅目，以及一系列針對特定產業的政策訊號，歐盟企業不容忽視。
這絕非偶然。隨著中美貿易爭端愈演愈烈，美國對中國商品加徵的關稅也創下歷史新高，中國出口商正將目光轉向歐洲市場。這種貿易流向的變化，加上中國自身在高科技、綠色能源和醫療健康領域的戰略目標，正在改變歐盟買家、經銷商和物流供應商的經營環境。
任何與中國有貿易往來的歐洲企業都必須了解變化，了解這些變化對不同類型產品的影響，以及如何應對不斷變化的合規環境。本文將探討最重要的變化，分析這些變化對不同產業的影響，並闡述歐盟進口商在2026年應該採取的措施。
中國2026年關稅調整計畫概述
中國2026年關稅調整方案涵蓋8,972個產品類別，比2025年方案增加了12個。這表明，中國政府希望在產業計劃發生變化時，使其貿易規則更具靈活性。該方案的主要內容是為935個產品類別設定一套臨時進口關稅稅率，所有這些稅率均低於通常的最惠國（MFN）稅率。這並非全面開放，而是經過精心策劃的放鬆措施，符合北京的產業和地緣政治目標。
調整方案有三大目標：一是透過降低先進製造業投入成本，加快技術自力更生；二是透過降低電池材料和清潔能源組件的關稅，幫助中國綠色轉型；三是透過降低重要醫療設備的價格，提高公眾福祉。此外，中國也對部分本地供應成長到一定規模的產品重新徵收最惠國待遇關稅，顯示該政策具有彈性，能夠隨著經濟變化而調整。
歐盟進口商不應只關注中國商品的價格是上漲還是下跌，更重要的是弄清楚這些關稅變化如何影響中國製造業的競爭格局。例如，哪些企業能從中受益，哪些產品類別的中國出口量增加，以及來自美國的貿易轉移預計會對歐洲市場造成哪些更大的壓力。
| 項目類別 | 2025年最惠國待遇利率 | 2026年暫定利率 | 更改 |
| 回收的黑火藥（鋰離子電池） | 6.5% | 3.0% | −3.5 pp |
| 未焙燒的黃鐵礦（電池材料） | 1.0% | 0.0% | −1.0 pp |
| 碳纖維預浸料（先進材料） | 變化 | 減少 | 降低了 |
| 數控液壓氣墊 | 變化 | 減少 | 降低了 |
| 人造血管 | 變化 | 減少 | 降低了 |
| 診斷試劑盒（傳染病） | 變化 | 減少 | 降低了 |
| 微型馬達和印刷機 | 減少（2025） | 最惠國待遇恢復 | 增加 |
歐盟進口商應密切關注的關鍵領域
先進技術與電子
2026年的關稅削減計畫主要針對與中國「新型高品質生產力」相關的零件，包括先進半導體、精密製造設備和高性能材料。由於數控液壓氣墊、碳纖維預浸料和特殊複合材料零件的關稅降低，中國航空、國防相關產業和高端電子產業的企業將面臨生產成本下降的風險。
對於歐盟進口中國製造的電子產品、精密工具和工業機械的進口商而言，這意味著中國企業在2026年及以後很可能在價格上保持競爭力，甚至可能更勝一籌。鑑於美國貿易限制迫使中國出口商優先考慮歐洲市場，貿易轉移的趨勢日益明顯，歐盟進口商應做好準備應對這些品類持續的價格壓力。
電池材料與綠色能源
2026年關稅調整中，對策略影響最大的部分是影響綠色能源價值鏈的部分。中國已將用於製造鋰離子電池的再生黑火藥的關稅從6.5%降至3%，並將未焙燒黃鐵礦的關稅降至零。這些有針對性的減稅措施旨在降低電池生產生態系統中各個環節的投入成本，並鞏固中國作為全球領先清潔能源供應國的地位。
這對採購電池、電動車零件和儲能係統的歐洲公司影響巨大。由於上游成本較低，中國製造商在歐洲市場可以以更低的價格出售成品電池和電動車相關零件。與此同時，歐盟正在就中國電動車的最低進口價格進行複雜的談判。這項新政策於2026年1月初開始實施，旨在取代2024年底實施的反補貼關稅。這些關稅在10%的標準關稅基礎上增加了7.8%至35.3%。在歐盟從事這些領域的公司需要同時密切關注在中國開展業務的成本變化以及歐盟的貿易保護政策。
醫療保健和醫療器械
2026年中國關稅調整計畫包括大幅削減多種醫療器材和診斷產品的關稅。北京正努力使醫療保健更加普及。 首頁 透過降低人造血管、傳染病檢測試劑盒和其他高科技醫療設備等產品的進口關稅，此舉主要影響進口到中國的商品，但也對希望向中國市場銷售產品的歐洲醫療器材出口商產生影響。
對歐盟醫療器材製造商，尤其是德國、荷蘭和瑞士那些生產精密診斷和手術器械的製造商而言，中國關稅降低是進入中國市場的真正良機。最重要的是確保產品符合中國的相關規定，且HS編碼與新的關稅稅則相符。
恢復關稅：中國已在哪些方面撤回
並非所有消息都意味著貿易壁壘的減少。 2026年的時間表還包括恢復部分產品的最惠國待遇關稅，例如微型馬達和印刷機，此前這些產品的臨時減稅措施已被取消。這顯示北京認為國內供應已達到成熟水平，不再需要對進口產品提供關稅支持。歐盟出口商向中國出口此類商品的成本上升，因此他們可能需要調整定價策略。
更宏觀的視角：美國關稅戰正將貿易流向歐洲
展望2026年中國關稅政策的變化，我們不能忽視中美緊張關係引發的貿易格局巨變。美國在2025年及2026年期間提高了對各類商品的關稅，導致中國對美出口大幅下降。作為因應措施，中國出口商迅速將目光轉向歐洲，歐洲已成為中國商品（從普通消費品到高科技工業品）的重要新興市場。
歐洲中央銀行和喬治華盛頓大學等機構的經濟學家已對這項變化進行了詳細的記錄。到2025年，中國的貿易順差將超過1兆美元，其中很大一部分正流向歐盟市場。過去三年，人民幣對歐元持續貶值，而中國製造業的通膨率仍然很低，甚至為負值。這意味著中國商品在結構上比歐洲商品便宜。
歐盟已開始採取行動。一項針對小型進口包裹的新收費將於2026年7月生效。這將堵住先前允許低價值貨物免稅入境的「最低限額」漏洞。進口鋼鐵的關稅已翻倍，且徵稅門檻降低，這些都是歐盟為保護經濟所採取的進一步措施。但主要的貿易轉移已經開始，歐盟進口商需要意識到，從消費性電子產品到工業零件，眾多產業的競爭格局正在發生變化，而這都與華盛頓和北京的政策走向密切相關。
| 因子 | 對歐盟進口商的影響 |
| 美國關稅迫使中國出口轉向歐盟 | 中國在歐盟國內市場面臨更多競爭 |
| 人民幣兌歐元貶值（三年趨勢） | 對歐盟買家而言，中國商品結構性地更便宜。 |
| 歐盟最低限度費用自2026年7月起生效 | 小包裹進口到岸成本較高 |
| 歐盟電動車最低價格機制（2026年1月） | 取代反補貼關稅；影響電動車進口 |
| 中國對歐盟豬肉的反傾銷（62.4%） | 影響歐盟對華農產品出口的報復性措施 |
| 中國鋼鐵出口→歐盟加徵關稅 | 鋼材浸水防護措施 |
歐盟與中國的貿易緊張局勢：不斷變化的監管格局
2026年，歐盟與中國的關係將處於一種可控的緊張狀態。雙方並非完全分離或合作，而是都在努力尋找應對錯綜複雜的利益衝突的方法，這些衝突對雙方的經濟都產生了重大影響。歐盟在2026年1月決定為中國電動車設定最低進口價格（MIP），就反映了這種動態。布魯塞爾方面沒有繼續維持高達35.3%的、完全禁止補貼的關稅，而是建立了一套機制，允許中國汽車製造商（OEM）承諾不以低於特定價格的價格在歐洲市場銷售汽車，從而完全免除關稅。
歐盟委員會於2026年1月12日發布的指導文件闡述了價格承諾體系的運作方式，其中包括最低進口價格、銷售管道、交叉補償規則以及歐盟投資承諾等資訊。有些分析家認為這是個好主意，但也有人持反對意見。布魯蓋爾研究所和經濟政策研究中心等智庫指出，價格下限體系實際上會將資金從歐洲消費者轉移到中國生產商，每年使歐盟損失約20億歐元的關稅收入，並且由於電動車技術的快速發展，執法難度也會加大。
同時，中國也未保持沉默。北京方面持續採取懲罰性措施，例如對歐盟豬肉進口徵收高達62.4%的反傾銷稅。截至2026年初，中國對歐洲乳製品補貼的調查仍在進行中。這些措施旨在向部分歐盟成員國施壓，尤其是法國、愛爾蘭和西班牙，這些國家擁有強大的農業遊說團體，有時會遊說歐盟對中國貿易違規行為採取較為溫和的立場。從中國進口到歐盟的進口商需要意識到，2026年相關規則將不斷變化，具體取決於中歐兩國談判的結果以及世界範圍內的局勢發展。
歐盟進口商的合規和海關注意事項
對於2026年從中國進口商品的歐洲進口商而言，關稅調整將對合規性產生實際影響，需要事先做好準備。最重要的是確保HS編碼正確。中國2026年的關稅調整計畫新增了12個稅目，包括智慧仿生機器人和生物航空煤油等。這意味著2025年正確的商品分類可能不再適用。歐盟進口商應與專業的報關行合作，以核實其產品類別是否符合中國新的關稅表和歐盟的商品分類總則（CN編碼）。
對部分中國產品恢復最惠國待遇關稅也影響途經第三國的貨物。歐盟海關官員現在更加關注經由東南亞國家作為中間商的中國貨物的原產地報告。隨著製造商試圖規避來自美國和歐盟的關稅，這種做法在2025年顯著增加。對於任何進入歐盟海關管轄範圍的中國商品，完善的供應鏈文件變得越來越重要。這包括原產地證書、供應商聲明和生產證明。
歐洲進口商還需要考慮歐盟將於2026年7月生效的小包裹進口稅。對於那些一直以來都依據最低限額關稅直接從中國電商供應商向消費者或倉庫購買商品的企業而言，這一變化尤為重要。這類供應鏈的成本模型需要調整，以適應新的關稅政策。這可能意味著物流計劃也需要做出相應改變。例如，可能需要合併貨運，以將固定的合規成本分攤到更大的貨量上。
| 合規領域 | 需要採取的行動 | 優先 |
| HS編碼分類 | 針對2026年中國關稅表和歐盟關稅表的審計代碼 | 高 |
| 原產地證書 | 確保提供中國原產商品的可靠生產證明。 | 高 |
| 微量/小包裹 | 更新2026年7月起歐盟新進口關稅的成本模型 | 高 |
| 電動車/電池進口 | 監控最低投資計劃 (MIP) 談判；核實價格承諾資格 | 媒材 |
| 對中國的農產品出口 | 追蹤豬肉、乳製品和其他商品的報復性關稅狀況 | 媒材 |
| 恢復最惠國待遇類別 | 對中國產微型馬達、印刷機等產品重新定價。 | 媒材 |
Topway Shipping如何幫助歐盟進口商應對2026年的複雜局面
選擇合適的物流合作夥伴比以往任何時候都更重要，因為關稅分類、原產地單據和多式聯運路線選擇都會影響貨運的成本效益。總部位於中國深圳的拓威航運自2010年以來，一直是國際物流和跨境電商解決方案的專業供應商。公司創辦人擁有超過15年的國際物流和清關經驗，對中歐之間的航運路線瞭如指掌。
整個物流鍊是拓普威服務模式的基礎。公司提供一體化解決方案，彌補協調環節的不足，避免延誤、申報錯誤和額外成本。這些解決方案涵蓋從中國境內首程運送到國際海運的各個環節。 倉儲Topway 提供清關和目的地國家的最後一公里配送服務。 Topway 可以幫助歐盟進口商應對中國 2026 年關稅調整帶來的影響，例如新的 HS 編碼分類、新的原產地文件要求以及貨物從 A 點到 B 點的最佳運輸方式的變化。
Topway提供從中國到鹿特丹、漢堡、安特衛普和費利克斯託等歐洲主要港口的整箱貨運 (FCL) 和拼箱貨運 (LCL) 服務。這對於貨物量隨季節或產品類別變化的企業來說非常有利。這種靈活性使進口商無論訂單大小都能獲得最優的單價物流價格。同時，它還能避免在需求低迷時期過度佔用整箱運力，或在大批量貨物拼箱時支付過高的單價。歐盟將於2026年7月起修改小型包裹的收費規則。 Topway的集運和倉儲服務是需要調整其進貨供應鏈結構的企業的理想選擇。
除了處理交易外，拓普威團隊也密切關注中國出口海關和歐盟進口海關的變化。這使他們能夠及時為客戶提供有關單證要求、關稅分類修訂和路線優化等方面的建議。 2026年，對於任何希望在中國尋找值得信賴、經驗豐富且響應迅速的物流合作夥伴的歐洲進口商而言，拓普威航運都是明智之選。該公司已在該行業深耕十餘年。
結語
中國2026年的關稅調整遠非簡單的年度關稅調整。它是一項策略工具，旨在幫助北京實現產業現代化，支持綠色轉型，降低民眾醫療成本，並在全球貿易格局日益分散的今天，維持中國出口商的競爭力。
歐盟進口商應牢記三點。首先，這些關稅調整使得中國製造商在高科技、電池和綠色能源領域更容易展開價格競爭。這些類別的價格可能仍將保持在低點。其次，中美貿易緊張局勢導致前所未有的中國商品湧入歐洲市場。這加劇了競爭，也讓布魯塞爾更難找到保護自身貿易的方法。第三，合規情況正在發生重大變化。例如，新增了HS編碼類別，部分商品重新引入了最惠國待遇稅，並且年中抵達的小包裹將產生新的歐盟進口費用。
那些注重精準海關分類、維護良好供應鏈記錄並與熟悉中國出口規則和歐洲進口規則的物流合作夥伴攜手共進的企業，將能更好地應對這些變化。 2026年對於中歐貿易而言將是至關重要的一年。應對之道唯有掌握資訊並採取實際行動。
常見問題
Q：中國2026年關稅調整方案是什麼？
答：這是中國進出口關稅制度的年度調整，將於2026年1月1日生效。今年的主要變化是政府暫時降低935類產品的進口關稅，使其低於最惠國待遇稅率。這些產品類別包括高科技零件、電池材料和醫療保健產品。
問：哪些歐盟出口商將從中國削減關稅中受益最大？
答：提供精密醫療器材、診斷設備、特殊材料和半導體相關產品的歐盟企業最有可能受益。這是因為中國降低了這些領域的關稅，以鼓勵進口，從而促進其自身的工業和醫療保健發展。
Q：歐盟電動車最低進口價格機制是如何運作的？
答：該體系於2026年1月生效，允許中國電動車製造商免繳反補貼稅，前提是他們承諾在歐盟銷售的汽車價格高於每款車型規定的最低價格。歐盟委員會將對每款車型進行單獨評估，並考慮電池容量、續航里程和其他功能等因素。
Q：歐盟新推出的小包裹進口稅為何意義重大？
答：自2026年7月起，歐盟將對先前不受最低限額標準限制的小額包裹徵收進口關稅。由於中美貿易戰導致平均關稅水準大幅上漲，這項豁免實際上已成為一個漏洞。最近的關稅上調提高了從中國進口小件商品的成本，迫使企業重新考慮其採購方式。
Q：Topway Shipping 如何協助因應 2026 年的關稅變動？
答：拓普威航運提供從中國到歐洲的全方位航運服務，包括清關、HS編碼諮詢、整箱和拼箱海運以及倉儲。拓普威在中歐國際物流領域擁有超過15年的經驗。他們幫助歐盟進口商適應法律法規的變化，同時降低供應鏈成本和合規要求。
