英國脫歐對中愛英貨運的影響仍然存在
引言
2020年1月31日，英國正式退出歐盟單一市場和關稅同盟。至今已過去五年多，但對於在中國、愛爾蘭和英國之間進行貨物運輸的企業而言，英國脫歐的影響遠未結束。它不斷改變貿易路線，推高合規成本，並迫使物流經理重新評估那些看似板上釘釘的計畫。
愛爾蘭的情況尤其棘手。愛爾蘭是歐盟成員國，與英國北愛爾蘭接壤。這使得愛爾蘭成為英國脫歐矛盾最集中的地方。對於希望在愛爾蘭和英國開展業務的中國出口商和貨運代理而言，脫歐後的現實是，他們必須應對兩套不同的海關體系、不同的規章制度，以及原本不該有的邊界格局。
本文撥開迷霧，為您提供清晰、數據驅動的畫面，說明英國脫歐目前對中國、愛爾蘭和英國之間的貨運量意味著什麼，以及您需要採取哪些措施。
英國脫歐前的基準線：為什麼這個貿易三角如此重要
在英國脫歐之前，「英英陸橋」是中國貨物運往愛爾蘭的關鍵通道。來自上海、寧波、深圳等中國港口的貨櫃會抵達費利克斯託或南安普敦等英國大型港口。進入歐盟後，這些貨物會先經過海關，然後開車穿越英格蘭和威爾士，最後從霍利黑德搭乘短程渡輪抵達都柏林。這種方式既便捷又經濟高效，而且易於規劃。
愛爾蘭與中國的貿易往來十分密切。 2024年，愛爾蘭從中國進口了價值超過12.75億美元的商品，並向中國出口了價值約10.26億美元的商品。其中，藥品、電子產品和化學產品佔了貿易的大部分份額。另一方面，英國既是貿易目的地，也是重要的過境點。在2020年之前，這兩種功能密不可分。英國脫歐使二者分離。
英國陸橋路線不僅實用，而且還與貨物運輸網、港口調度和航運合約緊密相連。即使只是稍微削弱它，都會造成問題和損失，影響整個供應鏈。
英國脫歐究竟改變了什麼：嚴峻的監管現實
英國脫歐對貨運最直接和最持久的影響是，英國和歐盟之間現在存在海關邊界。如今，貨物每次過境都需要文件、關稅評估和監管檢查。這在歐盟單一市場成立之前是不存在的。這造成了諸多問題，尤其對中國貨物而言。
在英國脫歐之前，中國貨物可以通過英國港口進入歐盟，然後順利運往愛爾蘭境內任何地方。如今，同樣的貨物抵達英國後必須先經過英國海關，繳納所有適用的英國進口稅費；如果目的地是愛爾蘭，則在從北愛爾蘭入境或通過海運直達愛爾蘭時，還需再次辦理海關手續。來自中國的貨物即使已經在歐盟繳過關稅，進入英國時也必須再次繳納關稅。這意味著，如果物流規劃不當，雙重課稅將是一個嚴重的問題。
2023年4月簽署的《溫莎框架》試圖解決愛爾蘭邊境問題，而這正是其中最糟糕的部分。該框架為從英國本土運往北愛爾蘭、明確面向北愛爾蘭市場的商品設立了「綠色通道」。但同時，它也對標籤規定了新的要求，規定在商店銷售的商品必須貼上「非歐盟產品」標籤。英國商店預計每年將花費近1.8億英鎊來遵守這項看似簡單的標籤修改規定。這筆費用會對價格決策產生影響，進而波及中國出口商。
對於電商物流和小包裹而言，情況尤其複雜。英國的邊境目標營運模式（BTOM）於2023年啟動，並將於2025年全面實施。此模式新增了多項文件要求，包括食品和農產品的認證要求，以及一套風險分級系統。自2025年2月1日起，英國出口商曾廣泛使用的舊文件代碼「999L」（用於獲得簡單的關稅豁免）將不再有效。這意味著所有合規流程都必須進行修訂。
影響中愛英貨運的關鍵脫歐監管變化
| 更改 | 生效日期 | 對中英愛貨運的影響 |
| 英國退出歐盟關稅同盟 | 2020 年 1 月 31 日 | 在英國邊境需要另外填寫海關申報單 |
| 溫莎框架（綠色走廊） | 四月2023 | 簡化北愛爾蘭至英國的通行；新增「非歐盟」標籤 |
| 邊境目標營運模式（BTOM） | 2023–2025 年（分階段） | 歐盟-英國進口商品新增文件要求與風險分級檢驗 |
| 文件代碼“999L”已停用 | 2025 年 2 月 1 日 | 出口商必須在CDS系統中明確申報關稅豁免。 |
| 安全保障 (ENS) 聲明要求 | 2024 | 歐盟-英國進口貨物的新入境摘要申報 |
| 英國港口貨櫃收費上漲 | 一月2025 | 更高的清關、倉儲和基礎設施費用 |
貨運路線的重大調整：愛爾蘭直航
英國脫歐帶來的最顯著的結構性變化，是愛爾蘭貨物運往歐洲大陸方式的巨大改變。這也影響了中國貨物運往愛爾蘭的方式。愛爾蘭與歐盟之間完全繞過英國的直航路線，從英國陸路運輸中搶走了大量業務。
這項變化在愛爾蘭東南部的羅斯萊爾歐洲港體現得最為明顯。自英國脫歐以來，羅斯萊爾與歐盟大陸港口之間的直飛貨運量增加了約500%。這並非曇花一現，而是貨物運輸方式的永久性轉變。根據諾曼第港務局的數據，從羅斯萊爾和都柏林到法國瑟堡和敦克爾克等港口的渡輪航線一直在穩步增長。例如，光是2024年，敦克爾克與愛爾蘭之間的貨運量就成長了22%。
這直接影響到中國貨主。許多貨運代理商不再經由費利克斯託或南安普敦港使用陸橋運輸貨櫃，而是將貨物從中國運往鹿特丹、安特衛普或漢堡等北歐港口。從這些港口直接搭乘渡輪前往愛爾蘭更為有利可圖。在某些情況下，這會增加運輸時間，但卻避免了目前經由英國陸橋運輸所帶來的雙重海關風險。
統計數據清晰地表明，事態正朝著不同的方向發展。愛爾蘭中央統計局表示，由於英國脫歐後愛爾蘭海局勢動盪，2024年英國與愛爾蘭之間的貿易額將下降超過6億歐元。這不僅是疫情的影響；英國脫歐帶來的結構性變化，物流規劃人員正逐漸將其視為新的常態。
脫歐後中國至愛爾蘭航線比較
| 路線 | 運輸時間 | 海關接觸點 | 成本效益 | 推薦用於 |
| 中國→英國港口→陸上橋→愛爾蘭 | 32–42天 | 2（英國+愛爾蘭/歐盟） | 低（雙重職責風險） | 僅限舊合約 |
| 中國 → 鹿特丹/安特衛普 → 直達渡輪 → 愛爾蘭 | 35–45天 | 1（愛爾蘭/歐盟） | 高（單項關稅） | 普通貨物，整箱 |
| 中國 → 都柏林直航（深海） | 28–35天 | 1（愛爾蘭/歐盟） | 中（血管較少） | 大批量整箱貨 |
| 中國 → 空運 → 都柏林 | 4–7天 | 1（愛爾蘭/歐盟） | 成本極高，速度很快 | 高價值、時效性 |
| 中國 → 北愛爾蘭（經由溫莎框架） | 30–40天 | 變化（綠道） | 媒材 | 僅限運往北愛爾蘭的貨物 |
英國作為獨立旅遊目的地：一種不同的計算方式
當中國商品並非只是途經英國前往其他國家，而是最終抵達目的地時，脫歐後的新形勢讓情況變得更加複雜。英國現在擁有自己的關稅制度，與歐盟的商品編碼體系（CS編碼）有所不同。英國的進口關稅通常在0%到25%之間。電子產品、藥品和工業品的關稅通常在4%到14%之間。但這些稅率可能會發生變化，因此正確填寫商品編碼比以往任何時候都更重要。中英航線上約有30%的清關延誤是由錯誤的商品編碼造成的。
英國已不再是歐盟貿易協定的成員國，這意味著某些國家的商品可能無法再享有優惠關稅待遇。過去，由於歐盟談判，中國出口商透過英國港口運輸商品時可以獲得更優惠的價格，但如今這種優勢已不復存在。此外，由於政治緊張局勢，英國與中國的貿易額在過去幾年大幅下降。例如，2023年至2024年，中國對英國的進口額下降了10%，而同期英國對中國的出口額下降了27%。這一降幅遠大於中國與歐盟其他成員國之間的貿易降幅。
歐盟取消對英國進口商品的最低限度低價值運輸規定，使得直接面向英國消費者的中國電商企業和中小型企業面臨更複雜的局面。英國已採取更嚴格的低價值進口政策，這意味著更多包裹需要在海關進行完整申報並支付相應的關稅。由於合規問題和商品重新分類的需要，預計到2025年，中英之間的運輸成本將上漲約15%。
英國對中國常見出口商品類別的進口關稅參考稅率（2025 年）
| 產品分類 | 英國進口關稅範圍 | 增值稅稅率 | 重點說明 |
| 消費類電子產品 | 0-14％ | HS編碼準確性至關重要；BTOM風險分級 | |
| 服裝和紡織品 | 12-20％ | 反傾銷稅可能適用於某些類別 | |
| 家具和家居用品 | 0-6.5％ | 自2025年10月起，部分木製品將徵收新關稅 | |
| 製藥 | 0-6.5％ | 0%（免稅） | 適用監管認證要求 |
| 工業機械 | 0-3.7％ | 根據第 232 條進行審查（國家安全） | |
| 農產品 | 0-12％ | 0-20％ | 健康證明為強制性要求；BTOM 第三階段 |
| 鋰離子電池（HS 850760） | 0-4％ | 2025年起實施新的安全合規子規範 |
北愛爾蘭：揮之不去的貨運衝突熱點
如果不考察北愛爾蘭，英國脫歐對中愛英貨運影響的分析就不完整。北愛爾蘭在脫歐後的世界處境極為尷尬。它在法律上是英國的一部分，但又與歐盟成員國愛爾蘭共和國接壤。溫莎框架試圖透過使北愛爾蘭在政治上仍屬於英國關稅區的同時，保持其商品符合歐盟單一市場標準來解決這個問題。
這使得實際貨運流程呈現雙軌制。 「綠色通道」流程較為簡便，檢查較少，適用於從英國本土運往北愛爾蘭並最終停留在那裡的貨物。 「紅色通道」則適用於可能繼續運往愛爾蘭共和國（從而進入歐盟單一市場）的貨物。這些貨物需要經過全面的海關檢查。如果中國出口商的貨物可能同時銷往北愛爾蘭和愛爾蘭共和國的客戶，則需要提前做好準備並妥善保存記錄，以避免因疏忽而造成重大損失。
在北愛爾蘭超市銷售並從英國本土運往英國的產品，必須標註「非歐盟產品」字樣，這項規定對行政管理產生了深遠影響，甚至波及到中國製造商。如果一件產品在中國生產，並包裝成英國市場規格，那麼如果該產品可以運往其他歐盟國家，則可能需要針對北愛爾蘭和英國本土進行不同的包裝。對於注重遵守規定的中國出口商及其物流合作夥伴而言，這確實是一筆需要考慮的成本。
合規成本：跨境貿易的隱性稅
英國脫歐帶來了許多影響，但其中一個鮮為人知的方面是它為企業增加了多少工作量。調查顯示，大多數在英國和歐盟之間開展貿易的企業都必須為合規相關支出支付更多費用。歐洲央行發現，77%的中小型企業表示，目前用於遵守英國脫歐規定的成本佔營運預算的10%以上。對於規模較小、合規部門不多的中國企業而言，這無疑是一個更大的問題。
在中國-愛爾蘭-英國三角貿易中，合規成本在多個環節累積。如果貨物經由陸路運輸，則必須分別提交進入英國、離開英國和進入愛爾蘭的報關單。每份報關單都需要正確的商業發票、裝箱單、原產地證書以及越來越多與產品相關的證明文件。食品和農產品的健康證明以及更嚴格的海關檢查規定，都增加了成本並延長了時間。
規則的快速變化給管理人員帶來了更大的挑戰。自2020年以來，企業不得不應對英國的全球關稅表、溫莎框架、BTOM實施、舊海關編碼的終止、新的入境概要申報（ENS）法規，以及一系列持續推進的改革，而且這些改革似乎絲毫沒有放緩的跡象。為了及時掌握最新動態，您需要專業的內部專家團隊，或能夠提供即時法規資訊的物流合作夥伴。
Topway Shipping 如何協助應對複雜情況
英國脫歐後，向愛爾蘭和英國發貨的中國公司需要一個對歐盟和英國海關都非常了解的物流合作夥伴，而不僅僅是了解其中一方的物流合作夥伴。
總部位於深圳的拓普威航運自2010年以來一直是跨境電商物流解決方案的專業供應商。拓普威是應對英國脫歐後出現的複雜、跨司法管轄區貨運問題的理想選擇。其創始團隊在國際物流和清關領域擁有超過15年的經驗。公司的服務涵蓋整個物流鏈，從中國製造中心到海外的首段運輸。 倉儲包括清關和最後一公里配送。這意味著，那些無力與不同監管區域的多家供應商打交道的托運人，可以要求該公司承擔所有責任。
Topway也提供從中國到世界各地主要港口的靈活整箱（FCL）和拼箱（LCL）海運服務。這些港口包括對愛爾蘭和英國市場至關重要的鹿特丹、安特衛普、費利克斯托、南安普敦和都柏林等。鑑於英國脫歐，這種靈活性顯得尤為重要。貨物運輸路線——無論是經由歐洲樞紐直達愛爾蘭，還是直接運往英國港口——取決於貨物類型、目的地以及當前的監管風險狀況。擁有一個經驗豐富的合作夥伴，能夠根據最新資訊而非經驗習慣推薦最佳路線，這無疑是您相對於競爭對手的一大優勢。
無論您是廣東的製造商向都柏林運送電子產品，還是深圳的電子商務企業服務於英國客戶，亦或是管理跨越愛爾蘭邊境的分批貨物的貿易公司，Topway Shipping 的綜合方法和監管知識都非常適合這種情況。
展望：2025年及以後值得關注的事項
自從基爾·史塔默首相領導的工黨政府於2024年7月上台以來，英國與歐盟貿易關係的政治氛圍變化不大。與過去兩屆保守黨政府時期相比，英歐外交談判展現出更多善意。歐盟-英國議會夥伴關係大會的聯合聲明表明，越來越多的人支持改變貿易關係。但海關運作方式的真正變革仍遙遙無期。英國不會重返關稅同盟或單一市場。目前，英國與歐盟監管領域的主要界線將保持不變。
到2024年，英國在歐盟貨物貿易的佔比約為10.1%，比脫歐前下降約兩個百分點。這一比例似乎將保持不變，不會上升。這意味著中國出口商仍應積極開拓英國市場，但需要投資建立自身的物流體系，而非依賴歐盟的供應鏈。
看來，永久性繞開英國陸橋的航線調整已在愛爾蘭方面形成結構性影響。愛爾蘭直飛歐盟航線的港口吞吐量尚未恢復到脫歐前的水平，而且大多數業內專家認為吞吐量還會繼續成長。羅斯萊爾港至歐洲大陸的走廊曾經被忽視，如今已成為愛爾蘭的主要貿易通道。那些尚未調整航線計劃以適應這一變化的中國貨運商，既浪費了資金，也承擔了更大的風險。
此外，由於2025年全球關稅情勢將更加不穩定——美國新的關稅政策將損害中國出口，英國新的港口收費結構將於2025年1月生效，以及歐盟正在進行的反傾銷審查——如今制定的貨運路線決策需要反覆審視。在這種情況下，制定固定的物流計劃並非明智之舉。擁有靈活的貨運合作夥伴、精通海關事務並能在情況變化時調整路線的企業，將在2025年及以後佔據最佳優勢。
結語
英國脫歐徹底改變了中國、愛爾蘭和英國之間的貨物運輸方式。過去，經由英國陸路運輸是中國商品進入愛爾蘭的主要途徑，但如今，由於合規成本增加，許多托運人選擇直接走歐盟路線更具吸引力。北愛爾蘭的法律仍然錯綜複雜，需要仔細記錄。所有人的合規成本都增加了，而且沒有任何跡象顯示監管改革會停止。
負責這一貿易三角的中國企業和貨運代理必須清楚：沿用2020年以前的假設制定的被動物流計劃，只會造成經濟損失並失去市場准入。在這種情況下，那些運作良好的托運人會聘請合規專家，與熟悉歐盟和英國規則的物流合作夥伴建立聯繫，並根據實際情況而不是習慣制定運輸路線。
從政治角度來看，英國脫歐或許已經結束，但對貨運的影響仍是企業面臨的一大難題。好消息是，只要找到合適的合作夥伴並掌握正確的訊息，就能克服這個難題。
常見問題
Q: 中國商品經英國轉運至愛爾蘭時是否面臨雙重關稅？
答：是的，如果運輸路線安排不當，就會發生這種情況。貨物從中國運往英國時，需要繳納英國進口關稅。如果貨物隨後被運往愛爾蘭（歐盟國家），則需要在歐盟邊境再次辦理海關手續。如今，對大多數托運人來說，最佳方案是完全繞過英國陸路，直接從歐洲大陸的港口運往愛爾蘭的港口。這樣，貨物只需在進入愛爾蘭時繳納一次關稅。
Q: 什麼是溫莎框架？它對中國出口商有幫助嗎？
答：是的，如果運輸路線安排不當，就會發生這種情況。貨物從中國運往英國時，需要繳納英國進口關稅。如果貨物隨後被運往愛爾蘭（歐盟國家），則需要在歐盟邊境再次辦理海關手續。如今，對大多數托運人來說，最佳方案是完全繞過英國陸路，直接從歐洲大陸的港口運往愛爾蘭的港口。這樣，貨物只需在進入愛爾蘭時繳納一次關稅。
Q: 需要多久 海洋貨運 2025年從中國到愛爾蘭的消費金額是多少？
答：海運貨物從中國主要港口（上海、寧波和深圳）運到都柏林或科克通常需要30到40天。這可以透過遠洋航線直達，也可以經由北歐樞紐港轉運。拼箱（LCL）貨物可能需要更長時間，因為需要與其他貨物組裝。空運可以將時間縮短至4-7天，但成本高出許多。
Q: 英國脫歐後，陸橋路線是否已不再可行？
答：並非完全不可行，但對大多數用途而言競爭力已大幅降低。對於某些舊合約和某些類型的商品，經由英國陸橋運輸仍然可行。但由於需要承擔額外的海關風險、遵守額外的合規要求，以及愛爾蘭直達歐盟更便捷的渡輪航線，對於大多數從中國運往愛爾蘭的商品而言，陸橋運輸已不再是最佳選擇。大多數物流專家現在都將直達歐盟航線視為常態，而陸橋運輸則是一種例外情況，僅在特定情況下才會使用。
Q: 2025年從中國出貨到英國需要哪些文件？
答：重要的單據包括商業發票、裝箱單、提單或空運單、原產地證書，以及根據貨物的不同，可能還需要安全證書、衛生證書或合格聲明。自2025年2月起，用於簡化關稅豁免的舊單據代碼「999L」不再被接受。托運人現在必須在英國海關申報服務（CDS）中明確說明適用的豁免項目。為避免申報被拒或延誤，強烈建議您與經驗豐富的報關行或貨運代理合作。
