Закон Германіі аб ланцужках паставак: чаго варта чакаць кітайскім пастаўшчыкам

 

 

Увядзенне

Калі вы экспартуеце з Кітая ў Германію, вы, напэўна, заўважылі змены ў дакументах, якія вам дасылаюць пакупнікі. Там, дзе раней гэта рабілі заказ на куплю і пагадненне аб якасці, цяпер ёсць анкета пастаўшчыка з раздзеламі аб дзіцячай працы і працоўным часе, кодэкс паводзін, які просіць вас перадаць яго патрабаванні вашым уласным пастаўшчыкам, а часам і просьба адкрыць вашу фабрыку для сацыяльнага аўдыту. Амаль усё гэта ўзыходзіць да аднаго заканадаўчага акта: нямецкага Закона аб належнай абачлівасці ў ланцужку паставак , вядомага пад нямецкай абрэвіятурай LkSG.

Закон быў рухомай мішэнню. З моманту ўступлення ў сілу ў 2023 годзе яго змякчалі, звужалі на паперы, абвяшчалі аб далейшым звужэнні і пазіцыянавалі як мост да больш шырокіх еўрапейскіх рамак. Гэта прывяло некаторых кітайскіх экспарцёраў да высновы, што ціск згасае. На практыцы часта адбываецца наадварот. Нямецкія пакупнікі пабудавалі свае праграмы пастаўшчыкоў вакол Закона, гэтыя праграмы цяпер убудаваны ў кантракты і сістэмы закупак, і другое, больш шырокае правіла ЕС аб ​​прымусовай працы застанецца ўсяго прыкладна праз трынаццаць месяцаў ад таго, каб пачаць ужываць да кожнага прадукту, які паступае на рынак ЕС.

Гэта кіраўніцтва напісана з пункту гледжання экспедыцыі грузаў, дзе пытанні адпаведнасці пастаўшчыкоў ператвараюцца ў вельмі канкрэтныя дакументы аб адгрузцы, рашэнні аб маршрутах і складскія запісы. Яно адлюстроўвае заканадаўчую пазіцыю па стане на 12 лістапада 2026 года, тлумачыць, чаго кітайскія пастаўшчыкі павінны рэалістычна чакаць ад нямецкіх пакупнікоў, і выкладае практычны план на наступныя дзевяноста дзён. Гэта агульная інфармацыя, а не юрыдычная кансультацыя, таму кожны, хто мае канкрэтнае пытанне па кантрактах або рэгуляванні, павінен звярнуцца да кваліфікаванага юрыста.

Становішча нямецкага Закона аб ланцужках паставак у лістападзе 2026 года

Закон аб эканамічных пытаннях (LkSG) уступіў у сілу 1 студзеня 2023 года для кампаній з колькасцю супрацоўнікаў не менш за 3,000 у Германіі, а з 1 студзеня 2024 года парог знізіўся да 1,000 супрацоўнікаў. Ён патрабуе ад кампаній, на якія распаўсюджваецца дзеянне закона, выяўляць, прадухіляць і ліквідаваць рызыкі для правоў чалавека і пэўныя экалагічныя рызыкі ва ўласнай дзейнасці і сярод сваіх непасрэдных пастаўшчыкоў, а таксама рэагаваць, калі яны даведваюцца пра злоўжыванні далей па ланцужку. Федэральнае ўпраўленне па эканамічных пытаннях і кантролі экспарту, вядомае як BAFA, кантралюе выкананне патрабаванняў.

З 2025 года сітуацыя стала больш складанай. 3 верасня 2025 года Федэральны кабінет міністраў ухваліў папраўку, якая адмяняла абавязак штогадовай справаздачнасці і абмяжоўвала штрафы сур'ёзнымі парушэннямі. BAFA апярэдзіў заканадаўчы орган: з 1 кастрычніка 2025 года ён спыніў разгляд і прыняцце гадавых справаздач і пераключыў свой кантроль на сур'ёзныя парушэнні. Законапраект аб папраўках (друкаваны дакумент Бундэстага 21/2474) быў разгледжаны ў першым чытанні 16 студзеня 2026 года і, згодна з каментарыем, апублікаваным у кастрычніку 2026 года, да гэтага часу не быў прыняты.

Другая падзея адбылася 2 ліпеня 2026 года, калі кіруючая кааліцыя абвясціла, што яна транспануе Дырэктыву ЕС аб ​​належнай абачлівасці карпаратыўнай устойлівасці (CSDDD) у нямецкае заканадаўства ў суадносінах адзін да аднаго і што з восені 2026 года яна звузіць дзеянне LkSG да кампаній з колькасцю супрацоўнікаў не менш за 5,000 і чыстым сусветным абаротам больш за 1.5 мільярда еўра. На момант апошняга каментарыя, які я разгледзеў, ніводнага законапраекта, які рэалізуе гэтае звужэнне, не было апублікавана, таму да яго варта ставіцца хутчэй як да палітычнай заявы, чым да закона.

дата	Распрацоўка	Стан
1 Jan 2023	LkSG распаўсюджваецца на кампаніі з больш чым 3,000 супрацоўнікамі ў Германіі	У сіле
1 Jan 2024	Парог колькасці супрацоўнікаў у Германіі знізіўся да больш чым 1,000 чалавек	У сіле
3 верасня 2025	Кабінет міністраў ухваліў папраўку: адсутнасць штогадовай справаздачы, штрафы толькі за сур'ёзныя парушэнні	Законапраект знаходзіцца на разглядзе ў Бундэстагу
1 кастрычніка 2025	BAFA спыняе разгляд гадавых справаздач і засяроджваецца на сур'ёзных парушэннях	Практыка прымянення
16 Jan 2026	Першае чытанне законапраекта аб папраўках	Этап камітэта
18 Mar 2026	EU Omnibus I уносіць папраўкі ў CSDDD: больш за 5,000 супрацоўнікаў і абарот 1.5 млрд еўра	Дзейнічае на ўзроўні ЕС
2 ліпеня 2026	Кааліцыя плануе ўсталяваць парог у 5,000 супрацоўнікаў у LkSG з восені 2026 года.	Абвешчана, чарнавік не апублікаваны
14 сьнежня 2026	Дзяржавы-члены ЕС павінны паведаміць аб правілах пакарання ў адпаведнасці з Палажэннем аб прымусовай працы	Маючыя адбыцца
26 ліпеня 2027	Тэрмін транспанавання CSDDD у Германіі	Маючыя адбыцца
14 сьнежня 2027	Палажэнне ЕС аб ​​прымусовай працы распаўсюджваецца на ўсю прадукцыю	Маючыя адбыцца
26 ліпеня 2029	Дата падачы заяўкі на CSDDD для кампаній, якія ўваходзяць у сферу дзеяння	Маючыя адбыцца

 

Практычная выснова простая. Асноўныя абавязкі LkSG па належнай абачлівасці дзейнічаюць і сёння, абмежаванне на штрафы ў памеры да 8 мільёнаў еўра або да 2 працэнтаў ад сярэдняга гадавога абароту для найбуйнейшых кампаній афіцыйна не адменена, і ў нямецкіх пакупнікоў ёсць усе падставы працягваць свае праграмы, пакуль заканадаўчая сітуацыя не ўрэгулявана.

Чаму нямецкі закон дасягае кітайскіх пастаўшчыкоў

LkSG не ўскладае абавязацельстваў на фабрыку ў Дунгуані ці Нінбо. Ён ускладае іх на нямецкую кампанію, якая ў яе купляе. Гэтае адрозненне мае меншае значэнне, чым здаецца, бо адзіны спосаб, якім нямецкі пакупнік можа паказаць, што ён выканаў сваю працу, — гэта сабраць інфармацыю ад людзей, якія фактычна вырабляюць тавары, і ўстанавіць чаканні перад імі.

Першую хвалю нясуць прамыя пастаўшчыкі

Кампанія, на якую распаўсюджваецца Закон, павінна правесці аналіз рызык ва ўсім сваім бізнэсе і ў сваіх непасрэдных пастаўшчыкоў, прыняць заяву аб палітыцы ў галіне правоў чалавека, увесці прафілактычныя меры і задакументаваць іх дзеянні. Для непасрэдных пастаўшчыкоў прафілактычныя меры звычайна азначаюць дагаворныя абавязацельствы па выкананні кодэкса паводзін пакупніка, навучанне або нарошчванне патэнцыялу ў выпадках высокіх рызык, а таксама кантроль на аснове рызыкі, напрыклад, аўдыт. Таму кітайскі вытворца або гандлёвая кампанія, якая прадае прадукцыю непасрэдна нямецкай групе, будзе ўспрымаць Закон як пакет дагаворных і аперацыйных патрабаванняў.

Закон таксама патрабуе ад пакупніка належным чынам улічваць, як яго ўласныя пакупніцкія паводзіны спрыяюць рызыцы. Рэзкія ваганні аб'ёмаў, змены заказаў у апошнюю хвіліну і няспынны ціск на цэны могуць падштурхнуць пастаўшчыка да празмернай звышурочнай працы або несанкцыянаванага субпадраду. Кітайскія пастаўшчыкі маюць права ўзнімаць гэтае пытанне падчас перамоваў, і лепшыя нямецкія пакупнікі ўсё часцей чакаюць, што яны гэта пачуюць.

Прычына, па якой нямецкія пакупнікі ўсур'ёз ставяцца да гэтага, — гэта рызыка правапрымянення. Парушэнні абавязкаў па належнай абачлівасці могуць быць аштрафаваны, прычым ліміт для найбуйнейшых кампаній усталяваны на ўзроўні да 8 мільёнаў еўра або да 2 працэнтаў ад сярэдняга гадавога абароту, а сур'ёзны штраф таксама можа прывесці да выключэння з дзяржаўных закупак на пэўны перыяд. Нават калі запланаваная рэформа абмяжуе санкцыі сур'ёзнымі парушэннямі, рэпутацыйныя страты ад інцыдэнту ў ланцужку паставак не могуць быць зменшаны законам, і таму многія каманды па закупках разглядаюць доказы пастаўшчыка як пастаяннае патрабаванне, а не як часовую меру.

Ускосныя пастаўшчыкі і фактар ​​пацверджаных ведаў

Для пастаўшчыкоў, якія знаходзяцца далей па ланцужку, Закон дзейнічае на рэактыўнай аснове. Як толькі нямецкая кампанія атрымлівае пацверджаныя веды аб магчымым парушэнні ў ўскоснага пастаўшчыка, напрыклад, праз дакладныя паведамленні ў СМІ, скаргу няўрадавай арганізацыі або скаргу работнікаў, яна павінна правесці аналіз рызык, прыняць прафілактычныя меры і, пры неабходнасці, распрацаваць канцэпцыю выпраўлення. Калі вы з'яўляецеся пастаўшчыком першага ўзроўню ў Кітаі, гэта азначае, што вашы ўласныя субпадрадчыкі, крыніцы сыравіны і агенцтвы па працаўладкаванні могуць раптам стаць праблемай вашага кліента, а значыць, і вашай.

Чаму лагістыка знаходзіцца ўнутры ланцужка

Закон вызначае ланцужок паставак як кожны этап, як у Германіі, так і за мяжой, неабходны для вытворчасці прадукту або аказання паслугі, пачынаючы ад здабычы сыравіны і заканчваючы дастаўкай канчатковаму спажыўцу. Транспарт і складское захоўванне з'яўляюцца часткай гэтага вызначэння. Транспартная кампанія, якая перавозіць кампаненты паміж заводамі, кансалідаваны склад у Шэньчжэне, партовы тэрмінал і перавозчык "апошняй мілі" ў Еўропе, — усё гэта звёны ў ланцужку, якія нямецкі пакупнік павінен разумець, нават калі глыбіня ўважлівасці змяняецца ў залежнасці ад рызыкі.

Што нямецкія пакупнікі, хутчэй за ўсё, спытаюць у кітайскіх пастаўшчыкоў

Запыты адрозніваюцца ў розных кампаній, але схема дастаткова паслядоўная, каб да яе можна было падрыхтавацца. Большасць нямецкіх груп выкарыстоўваюць свой падыход паслядоўна: спачатку анкета, потым кантрактнае абавязацельства, потым аўдыт на аснове рызык і, нарэшце, працэс карэкціруючых дзеянняў пры выяўленні неадпаведнасці. Разуменне паслядоўнасці дапаможа вам адказаць адзін раз, а не паўтараць і непаслядоўна.

Анкеты і самаацэнкі

Анкета — гэта ўваходная кропка і часта першы фільтр. Чакайце пытанняў аб колькасці работнікаў, долі мігрантаў або агенцкай працы, сярэдняй і максімальнай працягласці працоўнага часу, заработнай плаце і сацыяльным страхаванні, праверцы мінімальнага працоўнага ўзросту, сістэмах аховы працы, дазволах на ахову навакольнага асяроддзя і назвах вашых асноўных субпадрадчыкаў. Анкета, на якую адказваюць нядбайна, можа нанесці большую шкоду, чым тая, на якую адказваюць павольна, таму што супярэчлівыя адказы паміж пакупнікамі прыводзяць да наступных праверак.

Кодэкс паводзін і палажэнні кантракту

Змены ў кантракце звычайна ўносяцца ў выглядзе перагледжанага кодэкса паводзін пастаўшчыка або дапаўнення да дамовы куплі-продажу. Уважліва вывучыце правы доступу да аўдыту, абавязкі па распаўсюджванні кодэкса сярод вашых пастаўшчыкоў, абавязкі па апавяшчэнні аб выяўленні парушэнняў і правы на спыненне дамовы, калі вы не выправіце іх. Гэтыя палажэнні можна абмеркаваць, асабліва адносна частаты аўдытаў, канфідэнцыяльнасці дадзеных работнікаў і разумнасці размеркавання выдаткаў, але вам патрэбна пазіцыя да падпісання, а не пасля першай спрэчкі.

Сацыяльныя аўдыты і праверкі на месцы

Пастаўшчыкі з падвышанай рызыкай будуць праходзіць аўдыт альбо ўласнай камандай пакупніка, альбо акрэдытаванай трэцяй асобай. Аўдытары правяраюць кантракты, заработную плату і ўлік працоўнага часу, файлы праверкі ўзросту, дакументы па пажарнай і электрабяспецы і кіраванні хімічнымі рэчывамі, а таксама апытваюць работнікаў па-за кіраўніцтвам. Сам аўдыт рэдка бывае праблемай. Звычайнай слабасцю з'яўляецца тое, што запісы існуюць у розных фарматах у розных аддзелах і не могуць быць падрыхтаваны хутка.

Доступ да скаргаў і іх вырашэнне

Пакупнікі хочуць гарантый таго, што работнікі на вашай пляцоўцы могуць выказваць свае занепакоенасці без помсты. Яны спытаюць, ці існуе канал падачы скаргаў, як работнікі пра яго даведваюцца, хто апрацоўвае справаздачы і як рэгіструюцца вынікі. Калі аўдыт выявіць прабел, вас папросяць план карэкціруючых дзеянняў з указаннем адказных асоб і тэрмінаў, а затым доказы таго, што выпраўленне было сапраўды выканана.

Хто плаціць за выкананне

Размеркаванне выдаткаў — гэта пытанне, якое пастаўшчыкі ўздымаюць найменш часта і пра якое шкадуюць найбольш. Некаторыя пакупнікі фінансуюць аўдыты і навучанне стратэгічных пастаўшчыкоў, іншыя перакладаюць поўны кошт на наступных пастаўшчыкоў, а многія пакідаюць гэтае пытанне без вырашэння да з'яўлення рахунку-фактуры. Загадзя спытайце пакупніка, ці прыме існуючы прызнаны аўдыт замест таго, каб замоўляць новы, ці размяркоўваюцца выдаткі на карэкцыю, калі ўласныя змены ў прагнозе пакупніка спрыялі выснове, і каму належыць справаздача аб аўдыце. Пастаўшчык, які ўжо ўклаў грошы ў надзейны аўдыт, часта можа пазбегнуць трохразовага аўдыту трыма рознымі кліентамі.

Запыт пакупніка	Што звычайна ўтрымлівае	Што мае падрыхтаваны пастаўшчык
Анкета пастаўшчыка	Дадзеныя аб працоўнай сіле, працоўны час, заработная плата, субпадрады, сертыфікацыі	Адзін правераны галоўны адказ, падмацаваны запісамі аб заработнай плаце і працоўнага часу
Кодэкс паводзін або пункт дагавора	Забароненыя практыкі, каскадная плата, доступ да аўдыту, выпраўленне наступстваў і ўмовы спынення	Юрыдычная экспертыза, адпаведнасць унутранай палітыцы і рэестр субпастаўшчыкоў
Сацыяльны аўдыт	Агляд дакументаў, агляд месца, гутаркі з работнікамі	Файлы, гатовыя да аўдыту: праверкі ўзросту, кантракты, тэхніка бяспекі, звышурочныя гадзіны і запісы аб адпачынках
Механізм разгляду скаргаў	Доказы таго, што работнікі могуць бяспечна паведамляць пра праблемы	Дакументаваны канал, сувязь з работнікамі і журнал рэгістрацыі спраў
План карэкцыйных мерапрыемстваў	Дзеянні, уладальнікі, тэрміны і доказ закрыцця	Рэестр адсочваных дзеянняў з датаванымі доказамі
Адсочванне адгрузкі і паходжання	Які завод вырабіў якую партыю і як яна перамяшчалася	Аднастайныя назвы аб'ектаў і спасылкі на партыі ва ўсіх дакументах дастаўкі

 

Яшчэ адно развіццё падзей працуе на карысць пастаўшчыка. У каментарыі юрыдычнай фірмы адносна перагледжанай структуры CSDDD адзначаецца, што кампаніі павінны запытваць інфармацыю ў бізнес-партнёраў з менш чым 5,000 супрацоўнікамі толькі ў тым выпадку, калі яе немагчыма атрымаць іншымі спосабамі. Калі гэты падыход будзе прыменены ў нямецкай практыцы, малыя і сярэднія кітайскія пастаўшчыкі павінны сутыкнуцца з меншай колькасцю дублікатаў і адкрытых запытаў дадзеных, пры ўмове, што яны могуць накіраваць пакупнікоў на надзейную існуючую крыніцу, такую ​​як прызнаны аўдытарскі справаздачу або агульны профіль платформы.

Зоны рызыкі пад пільным кантролем

Закон аб ахове навакольнага асяроддзя (LkSG) абараняе пэўны пералік палажэнняў аб правах чалавека і тры экалагічныя канвенцыі. Сярод іх забарона дзіцячай працы і яе найгоршых формаў, прымусовая праца і рабства, грэбаванне аховай здароўя і бяспекай працы, грэбаванне свабодай асацыяцый, няроўнае абыходжанне ў сферы занятасці, утрыманне адэкватнай заработнай платы, шкоднае забруджванне глебы, вады або паветра, незаконнае высяленне і захоп зямлі, а таксама выкарыстанне сіл бяспекі спосабамі, якія прычыняюць шкоду. Экалагічны аспект ахоплівае ртуць у адпаведнасці з Мінаматскай канвенцыяй, стойкія арганічныя забруджвальнікі ў адпаведнасці са Стакгольмскай канвенцыяй і небяспечныя адходы ў адпаведнасці з Базельскай канвенцыяй.

Зона рызыкі	Тыповыя трывожныя сігналы ў ланцужках паставак кітайскага паходжання	Кошт пакупнікоў доказаў
Прымусовая праца	Плата за падбор персаналу, захаванне дакументаў, якія сведчаць асобу, праграмы пераводу працоўнай сілы, непразрыстае паходжанне сыравіны	Палітыка бясплатнага найму, прамыя запісы аб найме, адсочванне паходжання сыравіны
Дзіцячая праца і маладыя работнікі	Слабая праверка ўзросту, студэнты-стажоры па-за межамі законных абмежаванняў, супрацоўнікі агенцтваў	Працэдура праверкі ўзросту, пагадненні са стажорамі, правы на аўдыт агенцтва
Працоўны час і заработная плата	Звышурочныя гадзіны ў пік сезона перавышаюць заканадаўчыя абмежаванні, неаплачаныя звышурочныя гадзіны, незразумелае пакрыццё сацыяльным страхаваннем	Зверка ўліку працоўнага часу з заработнай платай, дазволамі на звышурочную працу, доказамі сацыяльнага страхавання
Ахова працы	Заблакіраваныя выхады, некантраляваныя хімікаты, пыл або шчыліны, якія агароджваюць машыны	Пасведчанні пажарнай бяспекі, інвентар хімічных рэчываў, журналы навучання, рэестры інцыдэнтаў
Свабода аб'яднанняў	Няма надзейнага механізму галасавога суправаджэння работнікаў	Дзеючы камітэт работнікаў або працэс кансультацый, пратаколы, журналы скаргаў
Экалагічныя канвенцыі	Ртуць, стойкія забруджвальнікі або небяспечныя адходы ў ўваходных дадзеных або патоках адходаў	Экалагічныя дазволы, кантракты на абыходжанне з адходамі, дэкларацыі аб абмежаваных рэчывах

 

Прымусовая праца — гэта вобласць, дзе найбольш пільна кантралюецца сітуацыя, і прававое асяроддзе змяняецца хутчэй за ўсё. Рэгулятары і няўрадавыя арганізацыі звярнулі асаблівую ўвагу на пэўныя рэгіёны і такія сектары, як бавоўна і тэкстыль, сонечныя кампаненты, алюміній і некаторыя матэрыялы для электронікі, і нямецкія пакупнікі ведаюць, што адзін негатыўны рэпартаж у СМІ аб крыніцы ніжэйшага ўзроўню можа справакаваць абавязак па пацверджанні ведаў, апісаны раней. Пастаўшчыкі, якія могуць прасачыць ключавыя матэрыялы да месца паходжання і якія могуць даказаць, што яны правяраюць агенцтвы па працаўладкаванні, знаходзяцца ў значна больш моцным становішчы, чым тыя, хто можа толькі сказаць, што іх непасрэдны пастаўшчык даў гарантыі.

Працоўны час і ахова працы з'яўляюцца найбольш распаўсюджанымі высновамі аўдыту на практыцы, і яны таксама найбольш выпраўляльныя. Празмерная звышурочная праца звычайна з'яўляецца праблемай планавання, а не праблемай каштоўнасцей, таму прагназуемая паводзіны пакупніка становіцца часткай размовы. Прабелы ў пажарнай бяспецы, захоўванні хімікатаў і ахове абсталявання часта можна ліквідаваць на працягу некалькіх тыдняў, калі ў завода ёсць выразны спіс дзеянняў і ўвага кіраўніцтва.

Свабода аб'яднанняў — гэта тэма, дзе чаканні ад Германіі і рэаліі ў Кітаі найбольш адрозніваюцца. Пакупнікі ў цэлым згодныя з тым, што пастаўшчыкі павінны працаваць у адпаведнасці з кітайскім заканадаўствам, і яны, як правіла, засяроджваюцца на тым, ці маюць работнікі рэальны, абаронены спосаб выказаць свае праблемы, няхай гэта будзе праз камітэт персаналу, рэгулярныя кансультацыі або эфектыўны канал падачы скаргаў. Да пастаўшчыка, які адкрыта ўзаемадзейнічае з пытаннем і дакументуе свае дзеянні, звычайна будуць ставіцца лепш, чым да таго, хто гэтага пазбягае.

Што датычыцца аховы навакольнага асяроддзя, тры канвенцыі маюць найбольшае значэнне для акумулятараў, электронікі, хімічных рэчываў, фарбаванага тэкстылю і аздаблення металаў. Дакументаваныя дазволы, кантракты на перавозку адходаў і дэкларацыі аб абмежаваных рэчывах адказваюць на большасць пытанняў пакупнікоў, а таксама з'яўляюцца тым, што просяць мытныя органы і органы рыначнага нагляду ў Еўропе, калі нешта ідзе не так.

Правільнае разуменне рэформы: парогі змяняюцца, ціск не

Менш кампаній будуць непасрэдна звязаныя

Калі абвешчанае звужэнне да кампаній з колькасцю супрацоўнікаў не менш за 5,000 і абаротам больш за 1.5 мільярда еўра будзе ўступлена ў сілу, вялікая колькасць сярэдніх нямецкіх імпарцёраў, на якіх распаўсюджваецца дзеянне закона, выйдзе з-пад яго дзеяння. Для кітайскага пастаўшчыка, кліентамі якога з'яўляюцца ў асноўным сярэднія нямецкія фірмы, гэта з часам можа прывесці да памяншэння фармальнай нагрузкі, і разумна планаваць меншую колькасць запытаў на аўдыт з гэтага сегмента.

Каскад ужо пабудаваны

Ёсць тры прычыны не расслабляцца. Па-першае, найбуйнейшыя нямецкія групы застаюцца ў сферы дзеяння любой версіі рэформы, і яны, як правіла, прадстаўляюць найбуйнейшыя і найбольш стратэгічныя адносіны закупак. Па-другое, кодэксы паводзін пастаўшчыкоў, палажэнні кантрактаў і платформы для адаптацыі ўжо ўкаранёны, і кампаніі рэдка ліквідуюць сістэмы, за стварэнне якіх яны заплацілі. Па-трэцяе, многія пакупнікі маюць свае ўласныя рэпутацыйныя і фінансавыя прычыны для правядзення належнай абачлівасці незалежна ад таго, што патрабуе закон.

Розныя часавыя шкалы, адзін і той жа кірунак

Германія павінна транспанаваць Дырэктыву аб каштоўных паперах і дыягназах (CSDDD) да 26 ліпеня 2027 года, а сама дырэктыва распаўсюджваецца на кампаніі, якія падпадаюць пад яе дзеянне, з 26 ліпеня 2029 года пасля змяненняў у Амнібусе. Да таго часу чакаецца перыяд, калі LkSG будзе працягваць дзейнічаць як пераходнае правіла, а нямецкія кампаніі адаптуюцца да больш вузкай сферы прымянення, але ўсё яшчэ заснаванай на аналізе рызык, прафілактыцы, ліквідацыі наступстваў і разглядзе скаргаў. Для пастаўшчыкоў гэта азначае, што сутнасць таго, чаго запытваюць пакупнікі, наўрад ці знікне, нават калі зменіцца юрыдычная назва.

Варта таксама згадаць рызыку пераходу. Пакуль не будзе прыняты звужаны закон LkSG або нацыянальны закон CSDDD, пакупнікі не будуць ведаць, якой версіі правілаў яны будуць абавязаны, і асцярожныя групы па захаванні адпаведнасці, як правіла, прытрымліваюцца больш строгіх меркаванняў. Пастаўшчыкі, якія чакаюць упэўненасці перад падрыхтоўкай, могуць апынуцца ў сітуацыі, калі ў 2027 годзе ім давядзецца адказваць на паток запытаў у кароткія тэрміны, як раз у той час, калі пакупнікі завяршаюць свае ўласныя праграмы.

Рэгуляванне ЕС аб ​​прымусовай працы: больш працяглы тэрмін для экспарцёраў

Для кітайскіх экспарцёраў найбольш важнай датай у бліжэйшыя два гады можа зусім не быць дата LkSG. Рэгламент (ЕС) 2024/3015 забараняе размяшчэнне на рынку ЕС, прадастаўленне на ім або экспарт з яго любой прадукцыі, вырабленай з выкарыстаннем прымусовай працы. Ён дзейнічае з 14 снежня 2027 года і, у адрозненне ад LkSG, не мае парога колькасці супрацоўнікаў або абароту, абмежаванняў па сектарах і вызваленняў па краінах паходжання. Дзяржавы-члены павінны паведаміць Камісіі аб сваіх сістэмах штрафаў да 14 снежня 2026 года, а Камісія апублікавала свае рэкамендацыі па рэалізацыі ў канцы чэрвеня 2026 года.

Палажэнне не ўстанаўлівае асобнага абавязку па належнай абачлівасці, але рэкамендацыі выразна паказваюць, што кампанія з грунтоўнай належнай абачлівасцю будзе ў значна лепшым становішчы, калі ўлады пачнуць расследаванне. Улады могуць абапірацца на камбінацыю надзейных ускосных доказаў, у тым ліку публічных справаздач, мытных і гандлёвых дадзеных, і яны не абавязаны даказваць парушэнне ў адпаведнасці са стандартамі крымінальнага заканадаўства. Забарона таксама распаўсюджваецца на тавары, якія былі выраблены або імпартаваны да даты падачы заяўкі, але пасля гэтага ўсё яшчэ знаходзяцца на складах або ў каналах распаўсюджвання, таму няма гарантыі захавання існуючых запасаў.

З пункту гледжання лагістыкі, ключавым момантам з'яўляецца тое, што мытныя органы змогуць прыпыніць выпуск прадукцыі, якая з'яўляецца прадметам расследавання. Груз, які захоўваецца ў еўрапейскім порце, стварае выдаткі на захоўванне і прастой, затрымлівае сезонныя продажы і можа замарозіць абаротныя сродкі задоўга да прыняцця канчатковага рашэння. Экспарцёры, якія могуць хутка перадаць дакументы аб паходжанні і ланцужку паставак, змогуць абмежаваць гэтую шкоду.

асаблівасць	LkSG (Германія)	CSDDD (ЕС, пасля Omnibus I)	Рэгламент аб прымусовай працы (ЕС)
Хто абавязаны	Кампаніі з больш чым 1,000 супрацоўнікамі ў Германіі сёння; плануецца 5,000	Кампаніі з больш чым 5,000 супрацоўнікамі і абаротам больш за 1.5 млрд еўра	Усе эканамічныя аператары, без парога памеру
Асноўны механізм	Аналіз рызык, прафілактыка, ліквідацыя наступстваў, скаргі, дакументацыя	Рызыка-арыентаваная належная абачлівасць у ланцужку дзейнасці	Забарона на прадукцыю, вырабленую з выкарыстаннем прымусовай працы, з правядзеннем расследаванняў і прыняццем мер мытнікамі
Ціск на кітайскіх пастаўшчыкоў	Кантракты, анкеты, аўдыты праз нямецкага пакупніка	Падобна, з вузейшай базай пакупнікоў і абмежаваннямі на запыты інфармацыі	Прамая рызыка для тавараў на мяжы ЕС, незалежна ад памеру кліента
Ключавыя даты	Дзейнічае з 2023 года; рэформа чакаецца	Транспазіцыя да 26 ліпеня 2027 г.; ужыванне з 26 ліпеня 2029 г.	Дзейнічае з 14 снежня 2027 г.

 

Дзе экспедыцыя грузаў сустракаецца з адпаведнасць патрабаванням ланцужка паставак

Праверка ланцужкоў паставак часта абмяркоўваецца як тэма, звязаная з кіраваннем персаналам і закупкамі, але доказы гэтага ў асноўным захоўваюцца ў дакументах аб дастаўцы і мытні. Калі пакупнік або ўлада пытаецца, на якой фабрыцы выраблены прадукт, калі ён пакінуў Кітай і якім маршрутам ён быў вывезены, адказы прыходзяць з дакументаў, якія дапамагае падрыхтаваць ваш экспедытар.

Доказы на ўзроўні адгрузкі

Найбольш карысныя запісы — гэта тыя, якія застаюцца нязменнымі ад варот фабрыкі да склада пакупніка. Камерцыйныя рахункі-фактуры, упаковачныя лісты, накладныя, сертыфікаты паходжання, мытныя дэкларацыі, а таксама нумары кантэйнераў і пломб павінны апісваць аднаго і таго ж адпраўніка, аднаго і таго ж вытворцу і адны і тыя ж тавары. Нясупадзенне назваў кампаній, назвы гандлёвых кампаній замест назваў фабрык або расплывістыя апісанні прадуктаў — гэта менавіта тое, што выклікае дадатковыя пытанні на мытні і падчас праверак пакупнікоў.

Дакумент	Роля ў доказах адпаведнасці	Звычайна праводзіцца
Камерцыйны рахунак-фактура і ўпаковачны ліст	Звязвае тавары, колькасці і вытворцу з продажам	Пастаўшчык і экспедытар
Накладная або авіянакладная	Пацвярджае маршрут, даты і апрацоўку перавозчыкам	Перавозчык і экспедытар
Сертыфікат паходжання	Пацвярджае сцвярджэнні аб тым, дзе былі выраблены тавары	Пастаўшчык і орган, які выдаў
Дадзеныя мытнай дэкларацыі	Паказвае класіфікацыю, кошт і заяўленае паходжанне	Мытны брокер
Запісы аб прыёме і выдачы на ​​склад	Паказвае сегрэгацыю, апрацоўку і час знаходжання	Аператар склада
Дэкларацыі пастаўшчыкоў і справаздачы аб аўдыце	Падтрымка ацэнкі рызык вытворчай пляцоўкі	Пастаўшчык і пакупнік

 

Кансалідацыя і складзіраванне

Перавозка грузаў, меншых за кантэйнерную, эфектыўныя, але пры гэтым у адным кантэйнеры змешваюцца грузы ад многіх адпраўшчыкаў. Гэта цалкам адпавядае патрабаванням, пакуль кожная партыя мае свае асобныя дакументы, і склад можа паказаць, што прыйшло, што вывезена і калі. Там, дзе груз захоўваецца тыднямі перад адпраўкай, што стане звычайнай з'явай пасля таго, як забарона на прымусовую працу пачне распаўсюджвацца на існуючыя запасы, запісы аб часе знаходжання і выразная ідэнтыфікацыя партыі стануць часткай файла доказаў.

Выбар экспедытара - гэта рызыкоўнае рашэнне

Субпадрадчыкі экспедытара, такія як грузаперавозчыкі, грузавыя станцыі кантэйнераў і тэрміналы, з'яўляюцца часткай ланцужка паставак вашага кліента, і добрыя пакупнікі пачынаюць пытацца, хто яны. Спытайце ў свайго экспедытара, ці можа ён растлумачыць свае маршруты і субпадрады, ці захоўвае ён дадзеныя аб адпраўцы ў фармаце, які вы можаце экспартаваць для пакупніка або ўлады, і ці дапаможа гэта вам адказаць на мытны запыт, замест таго, каб пакінуць вас у адзіночку.

Інкотэрмс і кантроль над дадзенымі аб адгрузцы

Гандлёвыя ўмовы, на якіх вы прадаяце, вызначаюць, хто кантралюе файл адпраўкі. Паводле ўмоў EXW або FOB пакупнік або яго прызначаны экспедытар звычайна браніруе асноўную перавозку, што азначае, што пастаўшчык можа ніколі не ўбачыць канчатковую накладную або маршрутныя дадзеныя, якія нямецкі кліент пазней укажа ў сваіх запісах. Паводле ўмоў CIF або DAP пастаўшчык або яго экспедытар захоўвае большую частку дадзеных. Ні адно з гэтых пагадненняў не з'яўляецца няправільным, але пастаўшчыкі павінны загадзя дамовіцца, хто будзе захоўваць поўны камплект дакументаў, як доўга яны будуць захоўвацца і як яны будуць перададзены пакупніку, мытні або аўдытару па запыце. Калі пакінуць гэтае пытанне адкрытым, экспарцёры ў рэшце рэшт не могуць даказаць тое, што было цалкам праўдай.

Як Topway Shipping падтрымлівае кітайскіх пастаўшчыкоў, якія экспартуюць у Германію і ЕС

Кампанія Topway Shipping са штаб-кватэрай у Шэньчжэне прадастаўляе лагістычныя рашэнні для трансгранічнай электроннай камерцыі з 2010 года. Каманда заснавальнікаў мае больш чым 15-гадовы вопыт работы ў міжнароднай лагістыцы і мытным афармленні, з асаблівым акцэнтам на перавозкі паміж Кітаем і ЗША, і гэты вопыт работы ў гандлёвых шляхах з вялікай колькасцю дакументацыі непасрэдна звязаны з патрабаваннямі да доказаў, якія зараз узнікаюць з боку ЕС.

Аб'ём паслуг ахоплівае ўвесь лагістычны ланцужок: перавозку першага этапу, замежнае складское захоўванне, мытнае афармленне і дастаўку на «апошнюю мілю», а таксама гнуткія марскія перавозкі поўных і менш за кантэйнерных грузаў з Кітая ў буйныя парты свету. Калі гэтыя этапы каардынуюцца адным пастаўшчыком, менш выпадкаў перадачы заказаў, пры якіх запісы могуць быць страчаны, і менш шанцаў, што імя адпраўніка або апісанне прадукту зменяцца ў сярэдзіне шляху.

На практыцы дапамога, якую Topway Shipping можа прапанаваць кітайскім пастаўшчыкам, канкрэтная. Яна можа параіць, ці лепш за ўсё для пэўнага заказу выкарыстоўваць браніраванне поўнага кантракту (FCL), якое забяспечвае адзіны шлях ад пагрузкі да разгрузкі, ці кансалідацыю зборных грузаў (LCL), якая таннейшая для меншых аб'ёмаў, але патрабуе стараннай дакументацыі па кожнай партыі. Гэта можа дапамагчы ўзгодніць рахункі-фактуры, упаковачныя лісты і накладныя, падтрымаць дакладныя мытныя дэкларацыі і забяспечыць складскія запісы, якія паказваюць, як груз быў атрыманы, захоўваўся і выпушчаны. Калі нямецкі пакупнік запытвае лагістычную інфармацыю ў рамках належнай абачлівасці, экспедытар, які ўжо арганізуе свае дадзеныя такім чынам, можа адказаць на працягу некалькіх дзён, а не тыдняў.

Варта выразна разумець межы. Topway Shipping — гэта лагістычны пастаўшчык, а не юрыдычная фірма і не аўдытарскі орган. Ён не можа сертыфікаваць умовы працы на вашым заводзе і не можа гарантаваць, што груз пройдзе мытню ў выпадку расследавання. Ён можа зрабіць лагістычны ўзровень вашага ланцужка паставак празрыстым і добра задакументаваным, каб праца па захаванні адпаведнасці, якую вы выконваеце на заводзе, не была падарвана прабеламі ў файле дастаўкі. Пастаўшчыкі, якія плануюць новыя пастаўкі ў Германію або ЕС, могуць звязацца з Topway Shipping, каб абмеркаваць маршрутызацыю, варыянты кантэйнераў і патрэбы ў дакументацыі да наступнага пікавага сезона.

Практычны план дзеянняў на дзевяноста дзён для кітайскіх пастаўшчыкоў

Дні з 1 па 30: Картаграфаванне і выраўноўванне

Пачніце са складання спісу вашых кліентаў з Германіі і іншых краін ЕС і высвятлення, хто з іх сёння падпадае пад дзеянне Закона аб прымусовай працы (LkSG), хто, верагодна, застанецца пад яго дзеяннем пасля рэформы і хто ў асноўным зацікаўлены ў правілах аб прымусовай працы. Затым складзіце карту ўласнага ланцужка паставак, назваўшы ключавых субпадрадчыкаў, крыніцы сыравіны і агенцтвы па працаўладкаванні, і вызначце два-тры ўваходы з найбольшай рызыкай. Нарэшце, збярыце ўсе падпісаныя вамі кодэксы паводзін і анкеты, каб убачыць, дзе вашы абавязацельствы перасякаюцца або супярэчаць адзін аднаму.

Адначасова праверце, ці назвы кампаній, адрасы і апісанні прадуктаў выкарыстоўваюцца паслядоўна ў кантрактах, рахунках-фактурах і таварных дакументах. Гэта сумная праца, але часта гэта самы танны спосаб пазбегнуць затрымак у будучыні.

Дні з 31 па 60: Стварэнне файла доказаў

Падрыхтуйце адзін галоўны адказ на анкету, які будзе разгледжаны аддзелам аперацый, кадраў і юрыдычным аддзелам, і падтрымлівайце яго ў актуальным стане. Спачатку збярыце дакументы, якія запытае аўдытар, у тым ліку праверку ўзросту, кантракты, узгадненне працоўнага часу і заработнай платы, сертыфікаты бяспекі, інвентарызацыю хімічных рэчываў і дазволы. Стварыце або абнавіце канал скаргаў работнікаў і пераканайцеся, што работнікі сапраўды ведаюць пра яго, бо нявыкарыстаны канал з'яўляецца відавочнай высновай аўдыту.

Адначасова абмяркуйце з вашым экспедытарам, якія дадзеныя аб адпраўцы вам трэба будзе прадаставіць па запыце, у тым ліку пра тое, як доўга запісы захоўваюцца і як хутка іх можна экспартаваць.

Дні з 61 па 90: Тэставанне і ўзаемадзеянне

Правядзіце ўнутраны пробны аўдыт, выкарыстоўваючы кантрольны спіс, складзены на аснове абласцей рызыкі, пералічаных у гэтым артыкуле, запішыце вынікі і прызначыце адказных асоб і тэрміны выканання для кожнага прабелу. Затым пачніце размову з вашым найважнейшым нямецкім пакупніком. Спытайце, у рамках якой структуры яны працуюць, якую інфармацыю яны будуць прымаць з існуючых аўдытаў і як яны плануюць рэагаваць на абвешчаную рэформу. Пакупнікі звычайна добра рэагуюць на пастаўшчыкоў, якія прыходзяць са структураваным файлам доказаў і канкрэтнымі пытаннямі.

Завяршыце квартал, перагледзеўшы планаванне запасаў тавараў, якія ўсё яшчэ будуць знаходзіцца на еўрапейскіх складах у снежні 2027 года, бо забарона на прымусовую працу таксама будзе распаўсюджвацца на іх. Цяпер значна прасцей распрацаваць выразны план адсочвання запасаў, чым падчас мытнага расследавання.

Тыповыя памылкі, якіх трэба пазбягаць

Першая і найбольш распаўсюджаная памылка — гэта ўспрыманне рэформы як сігналу да спынення. Зніжэнне парога або адмена штогадовай справаздачы змяняе юрыдычныя абавязкі і тое, што яны павінны падаваць, але гэта не змяняе тое, што буйныя пакупнікі хочуць ведаць пра вашу фабрыку, і гэта зусім не ўплывае на забарону прымусовай працы.

Другое — адказваць кожнаму пакупніку асобна і па-рознаму. Асцярожнаму пакупніку лёгка заўважыць супярэчлівыя лічбы па працоўных гадзінах або субпадрадах у розных анкетах, але потым цяжка растлумачыць. Адзіны асноўны набор дадзеных, які рэгулярна правяраецца, дазваляе пазбегнуць гэтага.

Трэцяя памылка — спадзявацца на папяровыя правілы без практычных доказаў. Кодэкс паводзін на сцяне мала што значыць, калі ўлік працоўнага часу паказвае рэгулярную звышурочную працу, якая перавышае дазволены ліміт. Аўдытары і мытныя супрацоўнікі навучаны шукаць разыходжанні паміж тым, што напісана, і тым, што зафіксавана.

Нарэшце, многія пастаўшчыкі ігнаруюць сваіх уласных лагістычных пастаўшчыкоў пры стварэнні сваёй гісторыі адпаведнасці патрабаванням. Ваш экспедытар, склад і мытны брокер апрацоўваюць дакументы, якія пацвярджаюць паходжанне і маршрут, таму слабое звяно там можа знішчыць дбайную працу ў іншых месцах. Ставіцеся да іх як да часткі вашага ланцужка паставак і выбірайце партнёраў, якія могуць растлумачыць, чым яны займаюцца, і паказаць вам запісы.

Conclusion

Нямецкі Закон аб ланцужках паставак пераглядаецца, а не адмяняецца. Абавязак штогадовай справаздачнасці фактычна знік, чакаецца, што сфера яго дзеяння звузіцца да найбуйнейшых кампаній, а структура ЕС, якая ў рэшце рэшт яго заменіць, дзейнічае павольней і вузей, чым планавалася спачатку. У той жа час асноўная логіка аналізу рызык, узаемадзеяння з пастаўшчыкамі, выпраўлення наступстваў і разгляду скаргаў застаецца ў сіле, а Рэгламент ЕС аб ​​прымусовай працы, які дзейнічае з 14 снежня 2027 года, дадае наступствы на ўзроўні мяжы, якія датычацца кожнага экспарцёра незалежна ад памеру кліента.

Для кітайскіх пастаўшчыкоў разумным рашэннем будзе не здагадвацца, як нямецкая кааліцыя завершыць сваю рэформу, а стварыць чысты і паслядоўны файл доказаў, які будзе працаваць пры любой версіі правілаў: надзейныя фабрычныя запісы, адсочваемыя ўваходныя дадзеныя, даступны канал падачы скаргаў і транспартныя дакументы, якія распавядаюць адну і тую ж гісторыю ад загрузкі да дастаўкі. Кампаніі, якія робяць гэта, знойдуць прасцейшыя аўдыты, больш стабільныя адносіны з пакупнікамі і менш затратныя мытныя ўмяшанні. Калі вам патрэбна дапамога з лагістыкай гэтага файла, Topway Shipping можа падтрымаць вашы марскія перавозкі поўных кантэйнераў (FCL) і зборных кантэйнераў (LCL) , замежнае складское захоўванне, мытнае афармленне і дастаўку «апошняй мілі» з дакументацыяй, якой могуць кіравацца вашы нямецкія кліенты і еўрапейскія ўлады.

Пытанні і адказы

Пытанне: Ці дзейнічае яшчэ нямецкі Закон аб ланцужках паставак?

A: Так. Асноўныя абавязкі па належнай абачлівасці ўсё яшчэ распаўсюджваюцца на кампаніі, на якія распаўсюджваецца дзеянне закона. Толькі разгляд гадавой справаздачы быў практычна прыпынены BAFA з кастрычніка 2025 года, а папраўка, якая фармальна адмяняла б яго і звузіла б дзеянне закона, усё яшчэ знаходзілася на разглядзе ў парламенце па стане на кастрычнік 2026 года.

Пытанне: Ці распаўсюджваецца LkSG непасрэдна на кітайскіх пастаўшчыкоў?

A: Не, гэта з'яўляецца абавязковым для нямецкага пакупніка. Аднак на практыцы пакупнікі перадаюць патрабаванні пастаўшчыкам праз анкеты, пункты кантрактаў, аўдыты і запыты на карэкціруючыя дзеянні.

Пытанне: Ці прывядзе да таго, што запланаваны парог у 5,000 супрацоўнікаў выдаліць запыты ад пастаўшчыкоў?

A: Гэта можа знізіць іх для пастаўшчыкоў, кліентамі якіх з'яўляюцца сярэднія нямецкія кампаніі, але буйныя групы застаюцца ў сферы дзеяння, і многія пакупнікі захаваюць свае праграмы. Рэгламент ЕС аб ​​прымусовай працы таксама распаўсюджваецца на ўсіх з 14 снежня 2027 года.

Пытанне: Што пастаўшчык павінен падрыхтаваць спачатку?

A: Пачніце з адной узгодненай галоўнай анкеты, гатовых да аўдыту запісаў аб гадзінах, заработнай плаце, праверцы ўзросту і бяспецы, канала падачы скаргаў работнікаў і дастаўных дакументаў, у якіх выкарыстоўваюцца адны і тыя ж назвы арганізацый.

Пытанне: Ці можа экспедытар дапамагчы з гэтымі патрабаваннямі?

A: Кампанія не можа сертыфікаваць заводскія ўмовы, але можа падтрымліваць дакладнасць і доступнасць дакументацыі па адгрузках, мытні і складскім уліку. Topway Shipping падтрымлівае марскія перавозкі поўных кантэйнераў (FCL) і зборных грузаў (LCL), замежнае складское захоўванне, мытнае афармленне і дастаўку «апошняй мілі» з акцэнтам на гэтай дакументацыі.