Carinjenje u EU naspram SAD-a: Ključne razlike koje bi svaki prekogranični prodavač trebao znati

 

 

Prekogranični trgovci koji vrše dostavu u Evropsku uniju i Sjedinjene Američke Države uglavnom smatraju "carinjenje" zamjenjivim. To nije slučaj. Dva tržišta kontrolišu potpuno odvojeni pravni sistemi, agencije, poreski režimi i standardi dokumentacije, a u 2025. i 2026. godini oba područja su istovremeno ažurirala svoje zakone o uvozu niske vrijednosti. SAD su ukinule poreski tretman za de minimis robu 29. augusta 2025. godine, a Evropska unija ukida vlastito oslobođenje od carine od 150 eura 1. jula 2026. godine, zamjenjujući ga fiksnom carinom od 3 eura po tarifnoj liniji prije punog režima carina koji se očekuje oko 2028. godine.

Ove promjene su dovoljno revolucionarne za prodavca koji isporučuje samo na jedno od ovih tržišta. Za prodavca koji isporučuje na oba tržišta, praktične razlike između procedura EU i SAD mogu biti razlika između carinjenja tereta u jednom danu i njegovog sedmicama stajanja u carinskom objektu. Ovaj esej razmatra fundamentalne razlike u carinjenju između EU i SAD, šta se najviše promijenilo u posljednje vrijeme i šta firma za e-trgovinu treba da ima kako bi roba nesmetano tekla s obje strane Atlantika.

Dvije različite regulatorne filozofije

Sjedinjene Američke Države imaju jednu saveznu agenciju odgovornu za carinu, Carinsku i graničnu zaštitu SAD-a, koja obrađuje sav uvoz koristeći jednu centraliziranu platformu, Automatizirano komercijalno okruženje. Bez obzira kroz koju luku ili aerodrom pošiljka dolazi, pravila, brojevi ulaska i sistem podnošenja su isti. Ta homogenost čini američku carinu razumno predvidljivom ako prodavac razumije vrste ulaska u to, čak i dok su osnovne carinske stope postale varijabilnije.

Evropska unija je druga priča. To je carinska unija 27 država članica sa zajedničkim pravnim okvirom, Carinskim zakonikom Unije, iako carinjenje obavljaju nacionalne carinske uprave u zemlji početnog ulaska u blok. Pošiljka koja dolazi preko Rotterdama i ona koja dolazi preko Hamburga na papiru podliježu istim standardima na nivou cijele EU, ali lokalna implementacija, broj osoblja i intenzitet provođenja zakona mogu varirati. Uvoznicima je također potreban EORI broj (registracija koju izdaje država članica EU i koja djeluje slično identitetu uvoznika u SAD-u) prije nego što uopće mogu prijaviti proizvode.

Ova decentralizacija također uzrokuje kašnjenja. U SAD-u, zadržavanje često izaziva određeni problem s ACE podnošenjem, netačan HTS kod ili nedostatak odobrenja partnerske vladine agencije, a često broker može cariniti na daljinu bez potrebe da iko fizički vozi do luke. U EU, zadržavanje može biti i zbog tumačenja pravila od strane određene nacionalne carinske službe, pravila koje su države članice tek nedavno uskladile. To je dio razloga zašto se prodavači s teretom koji ide u EU često više oslanjaju na lokalne, domaće brokerske odnose nego na jedinstveni centralizirani sistem podnošenja.

De Minimis podjela se zatvara s obje strane

Pošiljke male vrijednosti godinama su bile najlakša vrsta proizvoda za prenos preko bilo koje granice. To vrijeme je prošlo. SAD su u augustu 2025. ukinule svoj bescarinski limit od 800 dolara za sve zemlje, a EU čini isto ukidanjem izuzeća od 150 eura od jula 2026. Mehanizam je drugačiji, ali cilj je isti: manje pošiljki se provuče bez carine i potrebno je više podataka o svakom teretu, bez obzira na vrijednost.

svojstvo	Evropska unija	Sjedinjene Države
Prag za oslobođenje od carine	150 € (PDV je već ukinut iz ovog oslobođenja 2021. godine)	800 dolara prema članu 321
Status od sredine 2026. godine	Fiksna carina od 3 eura po tarifnoj liniji od 1. jula 2026.; identifikatori proizvoda primjenjuju se od 1. novembra 2026.	Bescarinski tretman obustavljen od 29. augusta 2025.; roba sada podliježe carini prema recipročnim stopama IEEPA-e.
Rukovanje poštanskim paketima	Podložno carini i PDV-u putem IOSS sheme i novog EU Customs Data Huba	Obračun ad valorem carine obavezan je od 28. februara 2026. godine, zamjenjujući raniju fiksnu naknadu po artiklu.
Dugoročni smjer	Očekuje se da će fiksna stopa biti zamijenjena punim tarifnim paritetom za komercijalni uvoz oko 2028. godine.	Ukidanje de minimis odredbi u potpunosti kodificirano u zakon, stupa na snagu 1. jula 2027.

Jedna karakteristika koja uzrokuje probleme trgovcima na strani EU je ta što se naknada od 3 eura naplaćuje po tarifnom broju, a ne po paketu ili po SKU-u. Jedna naknada od 3 eura aktivira se za kutiju s dva kupaća kostima različitih boja pod jednim HS kodom, ali kutija s obućom i torbicama pod dva različita koda aktivira dva. Ispravna HS kategorizacija sada je usko povezana s troškovima – ne samo s usklađenošću – i više se ne odnosi samo na grupiranje stvari pod neku generičku sveobuhvatnu kategoriju.

Vrste unosa, deklaracije i zahtjevi za podacima

Carinski unosi u SAD-u predstavljaju skroman broj dobro definiranih kategorija. Tip 01, ili formalni unosi, namijenjeni su komercijalnim pošiljkama često vrijednim više od 2,500 dolara ili podliježu kvotama, antidampinškim porezima ili pregledu partnerske vladine agencije i zahtijevaju carinsku garanciju. Neformalni unosi, Tip 11. Za komercijalne pošiljke manje vrijednosti. Potrebno je manje dokumentacije. Stara metoda Tipa 86, koja je omogućavala praktično trenutno carinjenje pošiljki male vrijednosti prema Odjeljku 321, efektivno je ukinuta, a CBP je naznačio da radi na novom, podacima zasnovanom procesu unošenja pošiljki male vrijednosti koji će ga zamijeniti.

Međutim, EU nema isti vokabular za unos tipova podataka, već sada pored osnovne carinske deklaracije postavlja dva različita režima podataka. ICS2, ili Sistem kontrole uvoza 2, sličan je američkom sistemu za sigurnosno podnošenje uvoznika za pomorski prevoz tereta i zahtijeva elektronske podatke o teretu prije nego što proizvodi stignu u luku ili aerodrom EU. Pored toga, EU od jula 2026. uvodi obavezne identifikatore proizvoda za pošiljke od preduzeća do potrošača, što znači da trgovački SKU, kod proizvođača i, gdje je dostupan, standardizovani identifikator poput GTIN-a ili EAN barkoda moraju biti prisutni za svaku liniju proizvoda, a ne samo za svaku pošiljku.

uslov	Evropska unija	Sjedinjene Države
Identitet uvoznika	EORI broj, koji izdaje država članica	Uvoznik u evidenciji, često osiguran carinskom garancijom
Prethodno podnošenje podataka	ICS2 sigurnosni podaci prije dolaska	Sigurnosna prijava uvoznika (10+2) za prekookeanski teret
Podaci na nivou proizvoda	Identifikatori proizvoda obavezni od novembra 2026.	HS/HTS klasifikacija je uvijek bila obavezna, sada se mnogo detaljnije ispituje
Carinska obveznica	Obično nije potrebno za standardni komercijalni uvoz	Potrebno za formalne prijave; kontinuirana obveznica odgovara čestim uvoznicima

PDV u odnosu na porez na promet: strukturna razlika koju prodavači često previđaju

Jedna od najmanje intuitivnih razlika za dobavljača sa sjedištem u SAD-u koji se širi u Evropu je ta što EU naplaćuje porez na dodanu vrijednost (PDV) na svaki teret prilikom uvoza, bez obzira na vrijednost, pravilo koje je na snazi ​​od 2021. godine. Stope PDV-a razlikuju se ovisno o zemlji odredišta, često od 17 do 27 posto, a trgovci koji su registrovani u okviru sheme uvoza na jednom mjestu (Uvoz - One-Stop Shop) mogu ga preuzeti prilikom plaćanja - umjesto da ga kupci plaćaju prilikom isporuke.

Sjedinjene Američke Države nemaju federalni porez na dodanu vrijednost niti porez na robu i usluge. Umjesto toga, porez na promet se naplaćuje na državnom nivou (a često i na općinskom nivou), izračunava se odvojeno od bilo koje uvozne carine i aktivira se zakonima o ekonomskoj povezanosti koji se odnose na obim ili broj transakcija prodaje prodavca u određenoj državi, a ne na sam čin uvoza robe. U tom trenutku, teret može proći američku carinu i biti potpuno oslobođen carine, ali carinske dažbine na promet mogu doći kasnije kada prodavac dostigne nivo povezanosti države. Prodavcima su potrebna dva potpuno različita puta usklađenosti da bi se kretali između dva sistema, a ne jedan modificirani proces.

Ko je odgovoran? Uvoznik registrovanih roba i Incoterms

U oba regiona na kraju je potrebna osoba koja će biti pravno odgovorna za artikle na granici, ali praktični lanac odgovornosti je drugačiji. Uvoznik robe (IOR) je formalna pravna uloga u SAD-u, obično podržana carinskom garancijom, i nijedan službeni ulazak nije moguć bez takve garancije. Mnogi prekogranični prodavači koriste licenciranog carinskog posrednika da bude IOR ili da im pomogne da se sami registruju kao IOR.

U EU, tržište i prodavac koji su registrovani za IOSS ponekad se mogu prepoznati kao smatrani dobavljač iz razloga PDV-a, čime se dio odgovornosti preuzima od pojedinačnog prodavca. Carinska obaveza uglavnom ostaje na osobi koja je na deklaraciji označena kao uvoznik. Ovdje također ključna postaje odluka o korištenju uslova "Isporučeno s plaćenom carinom" ili "Isporučeno na mjesto". DDP (Delivered Duty Paid - Isporučeno s plaćenom carinom) je kada prodavac ili njegov logistički partner brine o carinama i PDV-u prije nego što pošiljka stigne do klijenta, što znači glatkiji i predvidljiviji proces isporuke. Prema DAP-u ili DDU-u, potrošaču se naplaćuje po dolasku, a to znači da će od jula 2026. godine mnogo više kupaca iz EU biti naglo prisiljeno platiti prije nego što mogu preuzeti svoju kutiju.

Rizik od usklađenosti proizvoda i inspekcije

Carinjenje je više od pukih carina i poreza – to je ujedno i tačka u kojoj svaka regija primjenjuje vlastite zakone o sigurnosti i označavanju proizvoda. Roba koja se unosi u EU mora ispunjavati pravila CE označavanja za elektroniku, igračke i mnoge druge kategorije, kao i obaveze REACH-a u pogledu hemijske sigurnosti, a carinski agenti mogu i zaustavljaju pošiljke kojima nedostaje odgovarajuća dokumentacija čak i ako je carina minimalna. To je mreža partnerskih vladinih agencija, a ne jedinstvena shema označavanja. Dakle, ovisno o robi, možda će biti potreban unos podataka za carinjenje od Komisije za sigurnost potrošačke robe, FDA ili FCC prije nego što CBP pusti robu u promet.

U prošlosti su de minimis pošiljke minimalno pregledane na oba kontinenta, tako da mnogi manji dobavljači nikada nisu uopće izgradili ovaj aspekt usklađenosti. Kako se status bescarinskog poslovanja postepeno ukida u SAD-u i smanjuje u EU, broj inspekcija specifičnih za proizvod raste zajedno s financijskim rizikom, a teret zadržan zbog nedostatka certifikata o usklađenosti može čekati mnogo duže od onog koji je samo odgođen zbog plaćanja carine.

Praktični koraci za prekogranične prodavače

S obzirom na sve što se promijenilo na oba tržišta u roku od godinu dana, reaktivna strategija prema carini više nije opcija. Prodavci koji isporučuju u EU sada bi trebali provjeriti svoje SKU-ove u odnosu na nove standarde identifikatora proizvoda, potvrditi u koje HS kategorije spadaju njihovi proizvodi i biti korak ispred tako što će rano odlučiti hoće li uključiti dodatnu carinu od 3 eura u cijenu ili je prenijeti prilikom plaćanja. Prodavci koji isporučuju u SAD trebali bi očekivati ​​da će svaka pošiljka, bez obzira na vrijednost, sada zahtijevati formalni ili neformalni unos te da bi trebali imati uspostavljenu carinsku garanciju i vezu s brokerom mnogo prije vrhunca sezone otpreme.

Ovdje također možete procijeniti vrijednost iskusnog logističkog partnera. Od 2010. godine, Topway Shipping sa sjedištem u Shenzhenu razvija svoju kompaniju upravo oko ove vrste prekograničnih poteškoća. Osnivački tim ima više od 15 godina iskustva u međunarodnoj logistici i carinjenju, s posebnim fokusom na otpremu od Kine do SAD-a. Umjesto da preusmjerava prodavca između različitih dobavljača za svaku dionicu, Topway Shipping se bavi cijelim lancem, uključujući transport prve dionice od tvornice ili dobavljača, skladištenje u inostranstvu , carinjenje i isporuku do krajnjeg kupca, pored fleksibilnog pomorskog prijevoza punih kontejnera i manjih od kontejnera iz Kine do glavnih luka širom svijeta.

Takva vrsta pokrića s jednim partnerom smanjuje broj mjesta gdje pošiljka može stagnirati i daje prodavačima jednu kontaktnu tačku umjesto nekoliko kada je potrebno ispraviti deklaraciju ili kada se paket zadrži na pregled, za rastući brend koji pokušava pratiti dva carinska režima koja se istovremeno pooštravaju.

Sve ovo čini vrijednim ponovnog razmatranja odluka o tome gdje se vrši ispunjenje narudžbi. Brend koji je ranije svaku narudžbu slao kao mali paket iz fabrike sada bi mogao smatrati jeftinijim, na bazi troškova prijevoza po zemljištu, prevoziti robu u rasutom stanju putem FCL ili LCL pomorskog tereta u prekomorsko skladište u blizini svojih kupaca i ispunjavati narudžbe lokalno. Ova vrsta konsolidacije tereta znači manje pojedinačnih carinskih deklaracija, manje prosječno carinsko opterećenje po jedinici i omogućava prodavcu veću kontrolu nad datumima isporuke nego što bi to činili desetine nezavisnih unosa malih paketa, svaki sa svojim vlastitim rizikom od usklađenosti.

Pogled unaprijed: Konvergencija, a ne slučajnost

Nije slučajno da ove reforme dolaze u ovom trenutku. Zvaničnici EU su otvoreno rekli da eksplozija robe niske vrijednosti, često podcijenjene ili nejasno opisane kao roba ispod bivšeg praga od 150 eura, slijedi isti obrazac koji je naveo SAD da prve djeluju. Obje strane se slažu oko iste osnovne pretpostavke, da svaka pošiljka, ma koliko mala bila, treba da nosi precizne podatke i da plaća odgovarajući dio carine. To znači da operativni troškovi prekogranične e-trgovine rastu za prodavače u oba smjera istovremeno, i upravo će ona preduzeća koja ugrade usklađenost u srž svoje logističke strategije, umjesto da je dodaju na kraju, nastaviti da pružaju kratke rokove isporuke i održavaju korisničko iskustvo.

zaključak

Carinjenje u EU i SAD nikada nije bilo identično, ali u jednom ključnom smislu razlika između njih se smanjila: obje kompanije sada zahtijevaju potpune, tačne podatke o svakom teretu na nivou cijele linije, a obje su eliminirale rupe u zakonu koje su ranije omogućavale da se artikli niske vrijednosti carine prolaze uz minimalan pregled. Preostale razlike, jedna savezna agencija naspram 27 nacionalnih carinskih uprava, PDV naspram državnog poreza na promet, EORI naspram registrovanog uvoznika, upravo su suptilnosti koje zbunjuju prodavače pretpostavljajući da jedan priručnik funkcionira svugdje. Izgradnja partnerstava s brokerima i logističkim partnerima koji razumiju oba sistema i mogu upravljati cijelim putovanjem od proizvodnog pogona do konačne isporuke postaje manje pogodnost, a više neophodnost na brzom putu. Prodavci se mogu osloniti na partnere kao što je Topway Shipping, koji ima više od 10 godina iskustva u transportu robe između Kine, SAD-a i inostranstva, kako bi apsorbovali veći dio te složenosti, umjesto da dešifruju carinske biltene i pokušavaju istovremeno razvijati svoje poslovanje.

Pitanja i odgovori

P: Da li je nova carina EU od 3 eura ista kao i staro ograničenje izuzeća od 150 eura?

O: Ne. Paketi od 150 eura ili manje podliježu fiksnoj carinskoj stopi od 3 eura po tarifnom broju od 1. jula 2026. godine. To zamjenjuje postojeći bescarinski tretman, ali samo po sebi ne predstavlja novi vrijednosni prag i vjerovatno će biti zamijenjeno punim normalnim tarifama oko 2028. godine.

P: Da li SAD još uvijek imaju neku opciju bescarinskog slanja malih paketa?

A: Bescarinski tretman prema članu 321 je suspendovan od 29. augusta 2025. godine, a prag od 800 dolara će biti ukinut zakonom za sve zemlje do 1. jula 2027. godine. Većina pošiljki sada zahtijeva formalni ili neformalni ulazak s obračunatom carinom.

P: Da li su mi potrebne odvojene registracije za prodaju u EU i SAD?

O: Naravno. EU zahtijeva EORI broj od države članice. Za formalni ulazak u SAD obično je potreban status ovlaštenog uvoznika i carinska garancija. Ove dvije registracije nisu zamjenjive.

P: Šta su EU identifikatori proizvoda i da li utiču na pošiljke u SAD?

A: Identifikatori proizvoda uključuju SKU, proizvođača i standardizirane identifikatore kao što su GTIN ili EAN, koje EU nalaže za B2C dostavu od 1. novembra 2026. Oni su ekskluzivni za EU i nisu relevantni za pošiljke namijenjene SAD-u, ali jasni podaci o proizvodu služe oba tržišta.

P: Da li trebam slati DDP ili DAP pošiljke u EU nakon jula 2026.?

A: Carine i PDV se plaćaju prije isporuke, stoga DDP uglavnom pruža ugodnije korisničko iskustvo, posebno sada kada se ne plaćaju samo carinske dažbine za pakete visoke vrijednosti, već za sve pakete. DDP prenosi troškove i opterećenja na klijenta kod kuće.