Američki carinski haos preusmjerava kineski izvoz u Evropu - Irska ima koristi od toga
Uvod
U aprilu 2025. godine, Trumpova administracija je podigla carine na kineski uvoz na čak 145%. To je uzrokovalo jednu od najvećih promjena u globalnim trgovinskim tokovima u dugo vremena. Došlo je do velikog pada kineskog teretnog prometa u američke luke, ali proizvođači u Guangzhouu, Shenzhenu i Hangzhouu su nastavili snažno poslovati. Stvari koje su nekada išle na istok, sada su se okrenule zapadu. Evropa, posebno sve više Irska, postala je glavno mjesto gdje je pristizala ogromna količina kineske robe koja više nije bila dobrodošla u SAD-u.
Ovaj članak razmatra kako to preusmjeravanje funkcioniše, statistike koje ga podržavaju, posebne pogodnosti koje Irska ima kao evropsko logističko središte i šta promjena znači za preduzeća i operatere teretnog saobraćaja koji se prilagođavaju novoj normalnosti. Također se govori o tome kako logističke kompanije poput Topway Shippinga pomažu kineskim izvoznicima da promijene svoje lance snabdijevanja kako bi mogli bolje služiti evropskim kupcima.
Eskalacija carina koja je sve promijenila
Priča počinje nizom pregovaračkih akcija koje su postajale sve brže i brže početkom 2025. godine. Efektivna carinska stopa Washingtona na kineski uvoz povećavala se postepeno, počevši od nivoa koji je već bio podignut od trgovinskog rata 2018. godine. Do sredine 2025. godine, stopa je dostigla oko 135% na brojne kategorije proizvoda. Čak i ako je djelimično primirje u oktobru 2025. godine malo smanjilo prosječne stope, američke carine na kineski uvoz i dalje su iznosile oko 34%. To je više od deset puta veća stopa od 2-3% koju većina kineskog izvoza mora platiti da bi ušla na tržišta Evropske unije prema pravilima WTO-a.
Efekti su bili brzi i lako vidljivi. Između januara i juna 2025. godine, uvoz SAD-a iz Kine je padao za preko 50% svakog mjeseca. Istovremeno, kineski izvoz širom svijeta je rastao, a njen trgovinski suficit dostigao je rekordnih 1 bilion dolara. Nije bilo načina da se izbjegne matematika: ako je američko tržište zaista blokirano, kineski proizvođači su morali pronaći druge kupce. Evropa je bila jasan izbor jer ima mnogo potrošača, jeftine tarife na kinesku robu i otvorene luke.
Evropska komisija je 7. aprila 2025. godine osnovala Radnu grupu za nadzor uvoza kako bi u realnom vremenu pratila preusmjeravanje trgovine. Ali praćenje politika nije bilo dovoljno da se zaustavi talas koji se već stvarao.
| pokazatelj | Prije eskalacije tarifa (2024) | Nakon eskalacije (2025.) |
| Efektivna američka carina na kinesku robu | ~20–25% | ~34–135% (vrhunac) |
| Prosječna carina EU na kinesku robu (WTO) | 2 - 3% | 2–3% (nepromijenjeno za većinu) |
| Mjesečni uvoz SAD-a iz Kine | Baseline | ↓ ~50% |
| Trgovinski deficit EU i Kine | 305 milijardi | 359.8 milijardi eura (+18%) |
| Kineski izvoz u EU (cijela godina) | Baseline | ↑ 6.4% |
| Kineski globalni trgovinski suficit | ~ 800 milijardi dolara | 1 bilion dolara+ |
Izvori: Eurostat, Atlantsko vijeće, Služba za vijesti suda, Blog ECB-a, 2025–2026
Evropa dobija račun: Šta pokazuju podaci
Kada je Eurostat, statistički odjel EU, objavio svoju prvu cjelogodišnju sliku trgovinskih tokova u 2025. godini, to je bilo prilično očigledno. EU je tokom godine uvezla kinesku robu u vrijednosti od 559.4 milijarde eura, ali je vratila robu u vrijednosti od samo 199.6 milijardi eura. To je ostavilo deficit od 359.8 milijardi eura, što je povećanje od 18% u odnosu na prethodnu godinu. Uvoz EU iz Kine porastao je za 6.4%, ali je izvoz EU u Kinu opao za 6.5%. To znači da su oba broja istovremeno išla u pogrešnom smjeru.
Električne mašine, audio-vizuelna oprema i dijelovi za ove stvari bili su najvažnije stvari koje je Evropa nabavila iz Kine. Činili su 164.9 milijardi eura, ili oko 30% ukupnog evropskog uvoza iz Kine. U središtu ovoga bile su baterije, potrošačka elektronika i dijelovi. Uvoz vozila bio je još jedan problem. Evropska komisija je 2024. godine uvela carine na električna vozila proizvedena u Kini, ali je izvoz plug-in hibrida i običnih hibrida iz Kine porastao četiri puta kako bi se popunila praznina koju su ostavila električna vozila. Ova vozila nisu bila predmet novih carina.
Od novembra 2024. do novembra 2025. godine, količina kineske robe poslane u EU porasla je za preko 15% u poređenju s istim periodom prethodne godine. U određenim državama članicama, porast je bio znatno veći. Na primjer, Italija je zabilježila porast kineskog uvoza za više od 25%, što znači da je oko četvrtine njenog uvoza došlo iz Kine.
Ekonomisti kažu da ovaj rast nije samo zbog tarifa. Tokom prethodne tri godine, kineski juan je realno izgubio mnogo vrijednosti u odnosu na euro. Istovremeno, mnogi artikli u Kini bili su gotovo deflacijski, dok su troškovi evropskih proizvođača i dalje bili visoki zbog energetske krize iz 2022. godine. Prije carinske borbe, kineski izvoznici su imali strukturnu prednost u troškovima zbog te kombinacije. Ova prednost će se vjerovatno nastaviti bez obzira na to šta se desi u trgovinskim pregovorima.
Koji se proizvodi preusmjeravaju – i kuda idu
Ne ide sav kineski izvoz u Evropu na isti način. Evropska centralna banka i Centar za istraživanje ekonomske politike (CEPR) proveli su istraživanje koje je pokazalo da su efekti preusmjeravanja trgovine istiniti, ali su se uglavnom vidjeli u maloj grupi proizvoda koji su u početku bili prilično izloženi. Kineski izvoz u EU najviše je porastao u kategorijama litijum-jonskih baterija i hibridnih automobila. Cijene su blago pale jer su se kineske kompanije borile za dominaciju na tržištu u Evropi.
Tekstil, proizvodnja, hemikalije i elektronika, pored baterija i električnih vozila, sve više teku prema evropskim lukama. Kina sada isporučuje 98% rijetkih zemnih magneta EU, koji su potrebni za motore električnih vozila, vjetroturbine i odbrambene sisteme. To pokazuje koliko su kineski lanci snabdijevanja čvrsto ukorijenjeni u evropskoj industrijskoj bazi.
Kineski izvoznici ne šalju svu svoju preusmjerenu robu samo u razvijene evropske ekonomije. Postoje i značajni dokazi o rastu u Africi, jugoistočnoj Aziji i drugim tržištima u razvoju. Ali Evropa, a posebno ogromno potrošačko tržište EU, prihvatilo je veliki dio toga. A u Evropi su manje, otvorene ekonomije s dobrom logističkom infrastrukturom dobile više nego što im pripada.
| Kategorija proizvoda | Vrijednost uvoza u EU (2025.) | YoY Change | Ključna briga |
| Električne mašine i audio-vizuelna oprema | 164.9 milijardi | ↑ Značajno | Osnovna industrijska zavisnost |
| Plug-in hibridi i konvencionalni hibridi | Visoka (4x porast) | ↑ ~300%+ | Zaobilaženje poreza na električna vozila |
| Vozila (ukupno) | 29.9 milijardi | Povišeno | Pritisak proizvođača iz EU |
| Tekstil i odjeća | rastući | ↑ Umjereno | Konkurencija cijena |
| Baterije i komponente | Naglo raste | ↑ Snažan | Dominacija zelene tehnologije |
| Proizvodi od rijetkih zemalja | 98% nabavljeno iz CN-a | strukturne | Zavisnost od lanca snabdijevanja |
Izvori: Eurostat, CEPR, Atlantski savjet, Courthouse News, 2025–2026
Zašto Irska? Prednost Gateway-a
Irska se nalazi u jedinstvenom položaju u ovom novom trgovinskom okruženju. Većina zemalja EU ima sve veće trgovinske deficite s Kinom, ali Irska je jedna od rijetkih zemalja EU koja je historijski imala trgovinski suficit s Pekingom. Samo to pokazuje nešto strukturalno: Irska ne samo da dobija kinesku robu; ona je također tržište i logistički centar koji je dovoljno pametan da je prihvati i pošalje nazad.
U 2024. godini, trgovina robom između Irske i Kine vrijedila je više od 21 milijarde eura, što je porast od 8.1% u odnosu na 2023. godinu. Te godine, Kina je bila šesto najveće izvozno tržište Irske i peti najveći izvor uvoza. Irska je kupila robu od Kine u vrijednosti od oko 11.8 milijardi eura i prodala Kini robu u vrijednosti od oko 9.5 milijardi eura. To je porast od 6.1% u odnosu na prethodnu godinu.
Irska je odlično mjesto za ulazak kineske robe u Evropu iz više razloga. Prvo, budući da je Irska punopravna članica EU, roba koja prođe irske carine može slobodno teći između svih 27 država članica EU unutar okvira jedinstvenog tržišta. Kada teret stigne do luke Dublin ili luke Cork, prolazi carinu i ulazi na cijelo evropsko tržište. Drugo, položaj Irske na zapadnoj granici Evrope, s direktnim brodskim kanalima do glavnih kineskih luka preko Atlantika koje nisu toliko prepune kao kontinentalna čvorišta poput Rotterdama ili Hamburga, daje joj prednost u vremenu tranzita na nekim rutama. Treće, dobro razvijen ekosistem e-trgovine u Irskoj, gdje 33% prihoda od e-trgovine trenutno potiče od međunarodne prodaje, čini je prirodnim mjestom za kineske brendove da testiraju teren prije otvaranja digitalne trgovine u Evropi.
Diplomatski pritisak daje još više smisla poslovnom aspektu. U januaru 2024. godine, kineski premijer Li Qiang posjetio je Irsku, a u februaru 2025. godine, kineski ministar vanjskih poslova Wang Yi posjetio je Irsku. Iskoristili su putovanje kako bi uspostavili jasnu vezu između irske slobodne ekonomske zone Shannon, koja je bila jedna od prvih specijalnih ekonomskih zona na svijetu, osnovane 1959. godine, i vlastitih reformi u Kini. Početkom 2026. godine, Michéal Martin, irski premijer, posjetio je Peking kako bi se sastao s predsjednikom Xi Jinpingom i premijerom Li Qiangom. Glavne teme razgovora bile su proširenje trgovine i saradnja na logistici.
IDA Ireland i fondovi za zajedničku tehnologiju pomogli su više od 40 kineskih preduzeća da se uspostave u Irskoj. Dvije zemlje imaju mnogo veza u poljoprivredi, prehrambenoj industriji, farmaceutskoj industriji, lizingu aviona i, sve više, prekograničnoj e-trgovini i logistici.
| Indikator trgovine Irske | Vrijednost / Metrika za 2024. godinu |
| Ukupna bilateralna robna trgovina između Kine i Irske | ~21 milijarda eura (+8.1% u odnosu na prethodnu godinu) |
| Irski uvoz iz Kine | 11.8 milijardi eura (+9.3% u odnosu na prethodnu godinu) |
| Irski izvoz u Kinu | 9.5 milijardi eura (+6.1% u odnosu na prethodnu godinu) |
| Rang Irske među izvoznicima EU u Kinu | 5. po veličini |
| Udio e-trgovine od međunarodne prodaje | 33% |
| Kineske kompanije koje posluju u Irskoj | 40 + |
| DHL investicija u Velikoj Britaniji i Irskoj (logistika) | Obećano je 550 miliona funti |
Izvori: Irski CSO, China-Briefing, E2G Logistics Report Q2 2025, CGTN
Logistička infrastruktura koja pokreće promjenu
Preusmjeravanje trgovine ovog obima ne događa se samo od sebe. Potrebna je logistička infrastruktura, uključujući teretne kapacitete, skladištenje, poznavanje carine i mreže dostave u zadnjim miljama koje mogu podnijeti veliki porast obima bez ikakvih problema. U Irskoj se ta infrastruktura razvija kako bi se zadovoljila ova vrsta potražnje.
Jedan jasan dokaz investicionog ciklusa je DHL-ovo ulaganje od 550 miliona funti u logistiku u Velikoj Britaniji i Irskoj, s naglaskom na e-trgovinu i teretni transport u zdravstvu. Očekuje se da će se logistički sektor EU razvijati složenom godišnjom stopom od 6.6% od 2025. do 2033. godine, dostižući tržišnu vrijednost od 513.69 milijardi funti. Položaj Irske kao prve luke za azijske robe koje ulaze u Evropu pruža joj veliki dio dodatnog teretnog tona na tom putu.
Za kineske izvoznike i ljude koji vode prekograničnu e-trgovinu, pravo pitanje nije da li slati robu preko Evrope, već kako to učiniti na najbolji mogući način. Pomorski transport je i dalje najvažniji dio trgovine između Kine i Evrope. Brodske linije koje idu od glavnih kineskih luka do evropskih luka obično putuju za 25 do 30 dana. To je duže od transpacifičke rute do zapadne obale SAD-a, iako kineske logističke kompanije brzo proširuju ovu rutu od 2024. godine.
Još jedan važan faktor je prolazak kroz carinu. Irska je članica carinske unije EU, stoga koristi zajedničke vanjske tarife EU umjesto specifičnih irskih naknada. Shema integriranih tarifa EU (TARIC) nalaže da se svi artikli moraju prijaviti. Ovaj proces je teži za kineske izvoznike koji su novi na evropskom tržištu nego za američku carinsku i graničnu zaštitu. Različita tumačenja HS kodova, metode povrata PDV-a i potrebe za dozvolama za određene proizvode otežavaju poštivanje pravila. Morate sarađivati s profesionalnim špediterima koji poznaju i kineski izvoz i uvoz iz EU.
Kako Topway Shipping pomaže kineskim izvoznicima da se snađu u Evropi
Kineski izvoznici koji žele preći sa američkih lanaca snabdijevanja na evropske rute moraju mnogo toga naučiti i napraviti greške koje ih koštaju mnogo novca. Tu nastupa Topway Shipping.
Kompanija Topway Shipping osnovana je 2010. godine sa sjedištem u Shenzhenu. Više od petnaest godina provela je učeći kako poslovati između kineskih tvornica i međunarodnog prijevoza. Ljudi koji su osnovali kompaniju imaju više od petnaest godina praktičnog iskustva u međunarodnoj logistici i carinjenju, s velikim znanjem o prijevozu između Kine i SAD-a. Kada se trgovinsko okruženje promijenilo 2025. godine i kineski izvoznici požurili pronaći nova tržišta, takvo institucionalno znanje postalo je direktno korisno za veze između Kine i Evrope.
Topwayev koncept usluga uključuje sve dijelove logističkog lanca. To znači da na početku, prva etapa transporta ide od fabričkih pogona u Guangdongu, Zhejiangu i Jiangsuu do glavnih kineskih luka. Topway zatim otprema pune kontejnere (FCL) i manje od kontejnerskog tereta (LCL) pomorskim teretom do ključnih luka širom svijeta. Ovo je vrlo važna karakteristika za e-trgovinu koja možda još nemaju dovoljno obima za rezervaciju punih kontejnera na novim evropskim rutama. Konsolidacija LCL-a, na primjer, omogućava manjim kineskim trgovcima da dijele kapacitet kontejnera i snize troškove dostave po artiklu na nivoe koji cijene u Evropi čine konkurentnim.
Topway može obavljati međunarodno skladištenje, carinjenje i dostavu na krajnju milju u Evropi. Ovo su tri tačke u lancu gdje se dešava najviše grešaka i kašnjenja. Ako vaše preduzeće šalje robu u Irsku ili koristi Irsku kao ulaz u ostatak tržišta EU, logistički partner koji može upravljati carinskim deklaracijama Irske, TARIC klasifikacijom i postupcima povrata PDV-a oslobađa vas mnogo posla. Dostava na krajnju milju u Evropi je još jedno područje gdje poznavanje lokalnog tržišta dovodi do kraćih rokova isporuke i manjeg broja povrata. To je zbog mnogih različitih nacionalnih poštanskih i kurirskih mreža koje čine kontinent.
Kako carinska neizvjesnost i dalje postoji, a kineski izvoznici sve više smatraju Evropu primarnim, a ne sekundarnim tržištem, sposobnost dosljednog izvršenja posla kroz cijeli logistički lanac - od skladišta u Shenzhenu do potrošača u Dublinu, Frankfurtu ili Milanu - razlikuje operatere koji prosperiraju od onih koji samo podnose poremećaje uzrokovane trgovinskim ratom.
Rizici i protivmjere: Evropa nije besplatan ručak
Bilo bi pogrešno reći da je preusmjeravanje trgovine iz Kine u Evropu dobro za sve. Evropski političari vrlo dobro znaju da su domaći proizvođači pod velikim pritiskom i već rade na zakonodavnom rješenju.
Evropska komisija je uvela carine od 20% do 50% na važna područja poput električnih vozila, zelene tehnologije i industrijskih proizvoda. Također se priprema za naplatu poreza na pošiljke e-trgovine vrijedne manje od 20 dolara, što će zatvoriti rupu u zakonu o minimalnoj carini koja je omogućavala uvoz male robe bez plaćanja carine. Ova cijena će početi važiti od jula 2025. godine. Ursula von der Leyen, predsjednica Komisije, jasno je upozorila na implikacije "drugog kineskog šoka". Ovo se odnosi na period od 1999. do 2007. godine kada je jeftina kineska proizvodnja oduzimala radna mjesta u zapadnim industrijama. Evropski proizvođači čelika, aluminija, mašina i baterija naporno rade kako bi dobili veću zaštitu.
U međuvremenu, Kina je dokazala da nije pasivan igrač u ovoj situaciji. Peking je 2025. godine uveo carine do 42.7% na svinjetinu i mliječne proizvode iz EU kao odgovor na takse na električna vozila. Također je ograničio izvoz rijetkih zemalja, što je bila direktna tačka pritiska, budući da se Evropa oslanja na kineske rijetke zemlje za 98% svoje napredne proizvodnje. Nakon samita Trumpa i Xija u oktobru 2025. godine, kontrole rijetkih zemalja su samo ublažene, što je diplomatiju EU gurnulo u stranu.
Ovo ukazuje na to da evropski potencijal postoji u realnom svijetu za logističke kompanije i kineske izvoznike, ali oni moraju biti oprezni u pogledu načina na koji ga koriste. Tarifne klasifikacije su prilično važne; HS kod za proizvod može odlučiti da li će se na njega primjenjivati 2% ili 40%. Sve više ljudi pomno prati transparentnost lanca snabdijevanja i certifikate o porijeklu. Izvoznici koji izgrade pravu evropsku skladišnu i distributivnu infrastrukturu bolje su pripremljeni za buduće promjene zakona od onih koji preusmjeravanje trgovine vide kao priliku za brzu zaradu.
zaključak
Više carine SAD-a na kineski uvoz promijenile su način na koji trgovina funkcioniše širom svijeta. Kineska roba koja je nekada preplavljivala američke police sada se progresivno seli na zapad, pri čemu Evropa preuzima veliki dio dodatnog obima. U 2025. godini, trgovinski deficit EU s Kinom dostigao je 359.8 milijardi eura, što je povećanje od 18% u odnosu na prethodnu godinu. Ovaj disbalans je uzrokovan strukturnim faktorima koji neće nestati bez obzira na to kako završe pregovori o carinama. To uključuje kineski industrijski prekapacitet, deprecijaciju valute i kontinuiranu cjenovnu konkurentnost.
Irska je postala vrlo važan dobrotvor unutar Evrope. Budući da je tržište EU na kojem se može ulaziti, ima niske carine, procvat industrije e-trgovine i jače diplomatske veze s Pekingom, predstavlja povoljno mjesto za kinesku robu da stigne do jedinstvenog evropskog tržišta. Trgovina između Kine i Irske vrijedila je više od 21 milijarde eura u 2024. godini i očigledno je da raste.
Za kineske izvoznike, prekogranične operatere e-trgovine i teretne kompanije koje rade u ovom kontekstu, najvažnije je da obave posao: moraju pronaći pouzdane kapacitete za pomorski teretni prijevoz, biti u mogućnosti da obave carinjenje i osiguraju da dostava na krajnju destinaciju dobro funkcioniše na komplikovanom tržištu EU sa mnogim zemljama. Logističke kompanije poput Topway Shippinga, koja već više od 15 godina povezuje kinesku proizvodnju sa svjetskim tržištima, mogu pomoći firmama da tu promjenu naprave brzo i na način koji traje. Putovanje od Shenzhena do Dublina je duže od putovanja do Los Angelesa, ali bi moglo biti značajnije za poslovanje u 2026. godini.
Pitanja i odgovori
P: Zašto američke tarife uzrokuju protok kineske robe u Evropu, a ne negdje drugdje?
A: Evropa ima najbolju kombinaciju slobodnih tržišta i kupovne moći izvan SAD-a. Prema standardima WTO-a, većina kineske robe mora platiti samo 2-3% uvoznih dažbina na granicama EU. U SAD-u moraju platiti 34-145%. Ta razlika u tarifama čini Evropu najboljim mjestom za poslovanje kineskih izvoznika.
P: Da li su kineski izvoznici posebno usmjereni na Irsku ili je ona samo dio šireg tržišta EU?
A: Oboje. Irska uživa iste niske carine EU kao i svaka druga država članica. Međutim, ima i određene jedinstvene prednosti, kao što su poslovno okruženje u kojem se govori engleski jezik, napredni sektor e-trgovine, direktne brodarske rute preko Atlantika i diplomatski napredak s Pekingom. Irska služi i kao odredišno tržište i kao metoda za uvoz robe u ostatak EU.
P: Hoće li kreatori politika EU na kraju ograničiti kineski uvoz kao što su to učinile SAD?
A: EU već uvodi ciljane carine na određene važne industrije (uključujući električna vozila, zelenu tehnologiju i čelik), a jaz de minimis u e-trgovini se smanjuje. Međutim, u bliskoj budućnosti nije vjerovatna opšta zabrana poput onih koje postoje u SAD-u. Brisel ne može djelovati tako brzo kako bi želio zbog trgovinskog sistema EU zasnovanog na pravilima i vlastite ovisnosti o kineskom tržištu za izvoz.
P: Kako bi kineski izvoznici trebali pripremiti svoju logistiku za evropsko tržište?
A: Prvi korak je osigurati da imate ispravan HS kod prema TARIC sistemu EU. Pogrešna klasifikacija je najčešća i najskuplja greška u usklađivanju. Postavite skladište u državi članici EU kako biste ubrzali vrijeme isporuke i olakšali popunjavanje uvoznih deklaracija. Surađujte sa špediterima koji mnogo znaju o tome kako izvoziti robu iz Kine i kako slijediti carinske zahtjeve EU. LCL pomorski prijevoz je dobar način za operatere koji još nemaju dovoljno volumena za rezervacije punih kontejnera da započnu.
P: Po čemu se Topway Shipping razlikuje od drugih logističkih pružatelja usluga za ovu vrstu trgovine?
A: Topway Shipping posluje od 2010. godine. Osnivački tim ima više od 15 godina iskustva u međunarodnoj logistici i carinjenju, a kompanija je započela s rutama između Kine i SAD-a. Ta baza ide direktno na operacije između Kine i Evrope. Budući da kompanija pokriva cijeli lanac snabdijevanja, od transporta prve dionice do FCL i LCL pomorskog prijevoza, prekomorskog skladištenja, carinjenja i isporuke u posljednjem trenutku, izvoznici se moraju baviti samo jednim izvorom umjesto da pokušavaju spojiti nekoliko različitih.
