Italijanski davek na ogljik v EU zdaj vpliva na stroške pošiljanja na Kitajsko
Uvod
Če pošiljate stvari iz Kitajske v Italijo ali kamor koli drugam v Evropsko unijo, ste na svojih računih za pošiljanje verjetno opazili novo bremenitev: doplačilo sistema EU za trgovanje z emisijami (EU ETS). V začetku leta 2024 so se stroški pošiljanja zvišali le za 1 %, vendar se je ta majhna sprememba spremenila v eno največjih strukturnih sprememb stroškov v mednarodni logistiki v zadnjem času. Zdaj predstavljajo med 6 % in 12 % celotnih stroškov pošiljanja blaga med Kitajsko in Evropo in ne bodo izginili.
Italija ima v tej zgodbi zelo zanimivo vlogo. Italija je ena največjih trgovinskih partneric EU s Kitajsko. Iz Kitajske dobiva veliko strojnih delov, potrošniške elektronike, tekstila in surovin. Zaradi tega italijanski uvozniki čutijo breme bolj kot večina drugih. Italijanski minister za industrijo Adolfo Urso je odkrito pozval k začasni ustavitvi sistema EU za trgovanje z emisijami, češ da ima "spremenjen učinek" na evropsko konkurenčnost. Vendar se proces vseeno nadaljuje. Pravila in predpisi EU ne čakajo, da se o njih vsi strinjajo.
Ta članek na preprost način razčlenjuje okvir EU za davek na ogljik in prikazuje, kako vpliva na stroške pošiljanja na Kitajsko, kako številke dejansko delujejo, kaj morajo uvozniki storiti, da bi bili skladni s predpisi, in kako pametno upravljati svojo izpostavljenost v preostalem delu leta 2026 in pozneje.
Razumevanje sistema EU ETS: mehanizem za doplačilo
Sistem EU za trgovanje z emisijami obstaja od leta 2005. Sprva je vključeval le elektrarne, težko industrijo in letalske prevoznike. Najpomembnejši dogodek za svetovno trgovino se je zgodil decembra 2022, ko je Evropski parlament glasoval za vključitev pomorskega prometa v sistem ETS. To je bilo uradno odobreno maja 2023 in je začelo veljati 1. januarja 2024.
Sistem deluje na principu omejevanja in trgovanja z emisijami. EU omejuje količino toplogrednih plinov, ki jih lahko izpustijo vsi sektorji, ki jih zajema. Ladijske družbe morajo za vsako tono CO₂, ki jo izpustijo na potovanjih v pristanišča EU, kupiti pravice Evropske unije (EUA), ki so v bistvu ogljični krediti. Vsako leto se zgornja meja zaostruje, kar pomeni, da je na voljo manj pravic. To sčasoma dvigne cene. BloombergNEF pravi, da bi se lahko cene EUA zvišale z razpona 65–90 EUR, predvidenega v letih 2024 in 2025, na 122 EUR na tono do leta 2030.
Zakoni o kritju so precej pomembni za trgovino med Kitajsko in Italijo. Za potovanja med pristaniščem EU in pristaniščem zunaj EU, kar je pošiljka iz Kitajske v Italijo, je 50 % vseh emisij s potovanja predmet sistema EU za trgovanje z emisijami. To pomeni, da ladja, ki pluje iz Šanghaja v Genovo, ni odgovorna le za emisije ogljika v evropskih vodah, temveč se mora odpovedati tudi pravicam za polovico vsake tone CO₂, ki se sprosti med celotno 11,000 navtičnimi miljami dolgo potjo. To je veliko.
EU je določila načrt postopnega uvajanja, da bi imela ladijska industrija čas, da se navadi na spremembe. Vendar je to obdobje mirovanja zdaj v bistvu končano. Spodnja tabela prikazuje, kako so se stvari spremenile:
| Leto | Pokritost % | Zajeti plini | Cenovni razpon EUA (€/tono) |
| 2024 | 40% | Samo CO₂ | 65–90 EUR |
| 2025 | 70% | Samo CO₂ | 60–75 EUR |
| 2026 | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | 60–150 EUR |
| 2030 (ocena) | 100% | CO₂, CH₄, N₂O | Do 122 €+ |
Tabela 1: Časovni načrt postopnega uvajanja sistema EU ETS za pomorski prevoz
Prehod s 70-odstotne pokritosti leta 2025 na 100-odstotno pokritost leta 2026 je velika sprememba. Stroški skladnosti se v primerjavi z ravnmi iz leta 2024 skoraj podvojijo. Hapag-Lloyd, eden največjih prevoznikov kontejnerjev na svetu, je javno dejal, da se bo njihova doplačila EU ETS zaradi te spremembe pravil zvišala za približno 45 %. To zvišanje v celoti bremeni pošiljatelje.
Kako se ogljični dodatek prikaže na vašem računu – in koliko dejansko stane
Pomembno je podrobno razumeti, kako prevozniki prenašajo stroške EU ETS, saj doplačilo ni pavšalno. Spreminja se glede na številne dejavnike, kot so trenutna tržna cena dovoljenj za emisije (večina prevoznikov to posodablja vsake tri mesece), ocena energetske učinkovitosti posameznega plovila, vrsta uporabljenega goriva in pot potovanja.
Prevozniki običajno spreminjajo svoje tabele doplačil vsake tri mesece, pri čemer uporabljajo trimesečno povprečje promptne cene EUA iz indeksov, kot je ICE DEU3. Na primer, EUA so se od 16. avgusta do 15. novembra 2025 trgovale po povprečni ceni 76.75 EUR na tono. Maersk je to številko uporabil za izračun doplačil za prvo četrtletje 2026. Praktični učinek za pošiljatelja je, da se lahko stroški pošiljanja samo na liniji ETS zvišajo ali znižajo za 20–30 %, tudi če osnovne cene ostanejo enake.
Davek na ogljik za leto 2026 znaša od 150 do 300 dolarjev na TEU za tipično pot od Šanghaja do Rotterdama, odvisno od razreda plovila. Za italijanska pristanišča, kot sta Genova ali La Spezia, ki so nekoliko dlje oddaljena in običajno zahtevajo pretovarjanje, so številke običajno na zgornjem koncu tega razpona. Tudi prevozniki LCL (manj kot kontejnerski tovor) niso varni. Pričakuje se, da bodo stroški dodatkov ETS na CBM za leto 2026 med 5 in 8 dolarji, leta 2025 pa se bodo zvišali s 3 na 5 dolarjev.
| Pot | Doplačilo/TEU za ETS 2024 | Doplačilo/TEU za ETS 2025 | Doplačilo/TEU za ETS 2026 |
| Šanghaj → Rotterdam | $ 80- $ 120 | $ 120- $ 180 | $ 150- $ 300 |
| Šanghaj → Genova/La Spezia (Italija) | $ 90- $ 130 | $ 130- $ 200 | $ 170- $ 320 |
| Šenžen → Hamburg | $ 75- $ 115 | $ 115- $ 175 | $ 145- $ 290 |
| Guangzhou → Barcelona | $ 85- $ 125 | $ 125- $ 185 | $ 155- $ 305 |
Tabela 2: Ocenjena doplačilo EU ETS na TEU iz Kitajske v evropska pristanišča (statistika in napovedi za prvo četrtletje 2026)
Pošiljatelji bodo morali leta 2026 poleg osnovnega doplačila ETS plačati še drugo novo ceno: pristojbino za skladnost s predpisi FuelEU Maritime. To pravilo je začelo veljati januarja 2025 in določa, da morajo prevozniki postopoma zmanjševati količino toplogrednih plinov v svojih ladijskem gorivu. Začeti morajo z 2-odstotnim zmanjšanjem glede na izhodišče iz leta 2020 in do leta 2030 doseči 6 %, do leta 2050 pa 80 %. Ker so biogoriva in druge zelene alternative še vedno veliko dražja od običajnih rezervoarjev, prevozniki nekatere od teh stroškov prenašajo kot ločeno postavko skladnosti ali pa jih vključujejo v faktor prilagoditve za rezervoarje. Za pošiljatelje, ki prevažajo blago iz Kitajske v Italijo, sistem EU ETS in FuelEU Maritime skupaj povzročata zvišanje cen prevoza na način, ki ga načrtovanje proračuna ne more prezreti.
Plast CBAM: Kaj pomeni za vaše kitajske dobavitelje
Mehanizem za prilagoditev ogljičnih meja (CBAM) je drugačen, a povezan mehanizem, ki deluje z doplačilom za pošiljanje v okviru EU ETS. EU ETS obravnava ogljične stroške prevoza izdelkov, medtem ko CBAM obravnava ogljične stroške izdelave določenih izdelkov. Vsak, ki upravlja trgovino med Kitajsko in Italijo, mora poznati obe stvari.
1. oktobra 2023 je CBAM začel prehodno fazo. To pomeni, da morajo uvozniki zdaj pošiljati četrtletna poročila o neposrednih in posrednih emisijah toplogrednih plinov, ki nastanejo pri določenih vrstah uvoza. Uvozniki morajo začeti kupovati certifikate CBAM za kritje certificiranih vgrajenih emisij 1. januarja 2026, ko začne veljati polna finančna odgovornost. Za to je v Italiji odgovorna italijanska agencija za carino in monopol (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli). Uvozniki morajo imeti status pooblaščenega deklaranta CBAM, da lahko zakonito vnesejo zajete artikle.
| Kategorija izdelka | Status | Prizadeti kitajski izvozniki |
| Jeklo in železo | Aktivno (polno leto 2026) | Visoka – pomemben izvozni sektor |
| Aluminij | Aktivno (polno leto 2026) | Visoka – električna vozila in potrošniško blago |
| Cement | Aktivno (polno leto 2026) | Zmerno |
| Gnojila | Aktivno (polno leto 2026) | Zmerno |
| vodik | Aktivno (polno leto 2026) | Trenutno nizka |
| Elektrika | Aktivno (polno leto 2026) | Samo posredno |
| Razširjene kategorije (po letu 2026) | V pregledu | TBD – potencialno široko |
Tabela 3: Skupine izdelkov CBAM in njihov vpliv na kitajske izvoznike
To ni abstraktna strategija za kitajske izvoznike v jeklarski, aluminijasti in sorodnih panogah. Namen EU za preprečevanje ogljičnih napadov (CBAM) je izenačiti konkurenčne pogoje med kitajskimi in evropskimi proizvajalci, tako da bi kitajskim podjetjem otežil proizvodnjo blaga z manj strogimi okoljskimi predpisi. Kitajska ima svoj nacionalni sistem trgovanja z emisijami (ETS), vendar velja le za manjše območje in ima nižje efektivne stroške ogljika. To pomeni, da bo kitajsko jeklo ali aluminij, ko bo prispelo v italijanska pristanišča, imelo prilagoditev stroškov ogljika, ki delno izniči stroškovno korist nižjih kitajskih proizvodnih standardov.
Za italijanske uvoznike je nadaljnji učinek bolj zapleteno breme skladnosti. Zdaj potrebujete dokumentacijo o ogljiku od svojih kitajskih dobaviteljev, zlasti podatke o njihovih emisijah na enoto proizvodnje. Vendar pa mnoga kitajska podjetja trenutno ne morejo zanesljivo posredovati teh informacij. Uporaba privzetih (višjih) podatkov o emisijah, ki jih EU navaja, kadar ni preverjenih podatkov, je tvegana, ker pomeni, da bodo morali uvozniki za certifikate CBAM plačati več, kot bi kazale njihove dejanske vgrajene emisije. Ni več neobvezno urejati podatkov o ogljiku v vaši dobavni verigi.
Italijanski politični odziv in kaj to pomeni v praksi
Pomembno je omeniti stališče Italije do sistema EU za trgovanje z emisijami (EU ETS), saj ustvarja politično ozračje, ki ga pošiljatelji včasih zamenjajo za znak, da bi se politika lahko spremenila ali odložila. V začetku leta 2026 je Adolfo Urso, italijanski minister za industrijo, javno pozval EU, naj sistem ETS popolnoma ukine. Označil ga je za »le davek«, ki »obsoja evropska podjetja na konkurenčnost«. Dejal je, da mehanizem zmanjšuje konkurenčnost evropskih kemičnih in energetsko intenzivnih industrij.
To so pomembne politične točke in Italija ni edina država, ki jih je izpostavila. Draghijevo poročilo o evropski konkurenčnosti, ki je izšlo konec leta 2024, je še bolj zaostrilo argument o konkurenčnosti EU. To je močno pritiskalo na Bruselj, da spremeni tempo in obliko podnebne politike. Toda začasna ustavitev sistema EU za trgovanje z emisijami ni nič drugega kot dejanska izvedba. Sistem za trgovanje z emisijami je del zakonodaje EU in je povezan s pravno zavezujočimi obljubami bloka o zmanjšanju emisij. Tudi države članice, ki so naklonjene, ne morejo same odpraviti uvoza.
Če imate podjetje, ki prevaža blago med Kitajsko in Italijo, je najpomembneje, da svojega logističnega proračuna ne sestavljate na podlagi političnih sklepov, ki se morda ne bodo uresničili. Načrtujte proračun na podlagi trenutnih stroškov in na morebitne prihodnje spremembe politik gledajte kot na bonuse, ne kot na normo. Veliko bolj verjetno je, da vas bodo presenetili skupni stroški skladnosti s sistemom trgovanja z emisijami, kot pa da boste presegli proračun, če boste naredili le majhne spremembe.
Strategije upravljanja stroškov za špediterje med Kitajsko in Italijo
Ker je dodatek EU ETS zdaj stalni del okolja prevoznine, se je poudarek preusmeril s tega, ali ti stroški obstajajo, na to, kako se z njimi pametno spopasti. Uvozniki in njihovi logistični partnerji lahko uporabijo številne specifične taktike.
Ponovno pogajajte o pogodbah z dobavitelji z mislijo na preglednost ogljika
Prvi in najpomembnejši vzvod je na ravni dobavitelja. Če od kitajskih proizvajalcev zahtevate preverjene podatke o emisijah za njihove proizvodne procese, se lahko izognete plačilu visokih privzetih vrednosti in znižate stroške certifikata CBAM. To vam pomaga tudi pri pametnih odločitvah o nabavi. V skladu s paradigmo CBAM vas bodo dobavitelji, ki vlagajo v čistejšo proizvodnjo ali lahko pokažejo nižje vgrajene emisije ogljika, dejansko stali manj, tudi če je njihova cena franko tovarna nekoliko višja. To vpliva na to, kako evropski uvozniki izračunajo skupne stroške pristanka na načine, ki jih tipične nabavne ekipe še niso v celoti upoštevale.
Skrbno ocenite alternativne poti – vendar realistično
Nekateri pošiljatelji so preučevali preusmeritev tovora prek pretovarjalnih vozlišč zunaj EU, kot sta Tanger Med v Maroku ali Port Said v Egiptu, da bi zmanjšali postanke v pristaniščih EU in posledično tveganje ETS. Razlog za to je pravilen: za potovanja med dvema pristaniščema, ki nista v EU, ni treba plačati ETS. Vendar so prihranki običajno majhni v primerjavi z dodatnim časom in denarjem, porabljenim za ravnanje z blagom. Poleg tega imajo pravila EU klavzule o preprečevanju izogibanja davkom, način usmerjanja ladij pa se nenehno spremlja. Če je končni cilj italijansko pristanišče, se davek ETS uporablja za znaten del potovanja, ne glede na morebitne postanke na poti.
Zaklenite ugodne pogodbene strukture
V zgodovini ladijskega prometa je pomembneje kot kdaj koli prej izbirati med pavšalnimi cenami in sistemi spot-plus doplačil. Pavšalne cene vam sporočajo, kakšni bodo vaši stroški, vendar vam morda ne bodo omogočile izkoriščanja nižjih cen pravic do emisije EUA. Dogovori o spremenljivih doplačilih vam omogočajo, da tvegate v primeru padca cen ogljika, vendar vas ščitijo v primeru padca cen ogljika. Če imate veliko dolgoročnih pogodb, se splača plačati pravne stroške, da v prevozniške pogodbe vključite nedvoumne klavzule o delitvi stroškov ETS ali omejevanju stroškov. To je še posebej pomembno za italijanska podjetja, ki pogosto uvažajo surovine iz Kitajske. Tako Hapag-Lloyd kot Maersk imata načine za to, kot so kompenzacije za blago za rezervacijo zelenega tovora.
Konzervativno načrtovan proračun za leto 2026 in naprej
Pri načrtovanju za leto bi morali oblikovalci proračuna uporabljati previdne ocene cen EUA med 80 in 100 evri na tono ter pričakovati 45–50-odstotno zvišanje skupnih doplačil, povezanih z ETS, v primerjavi z ravnmi iz leta 2025. Za izhodišče bi morali pošiljatelji LCL pričakovati, da bodo plačali od 5 do 8 dolarjev na CBM v dodatkih ETS. Te številke niso najslabši možni scenarij; to je tisto, kar Deutsche Bank in drugi napovedovalci ocenjujejo na trgu v tem trenutku. IMO pripravlja tudi globalni sistem cen ogljika za ladijski promet, ki naj bi začel veljati leta 2027. To bi dodalo še eno plast stroškovnega pritiska na mednarodna potovanja zunaj EU.
| Vrsta pošiljke | Dodatek ETS 2025 | Dodatek ETS 2026 |
| FCL (na TEU) | $ 115- $ 175 | $ 150- $ 300 |
| LCL (na CBM) | $ 3- $ 5 | $ 5- $ 8 |
| % skupnih stroškov prevoza | ~4–6 % | 6 – 12% |
Tabela 4: Vpliv stroškov sistema EU ETS glede na vrsto pošiljke – Kitajska v Evropo
Kako vam Topway Shipping pomaga pri krmarjenju po novem okolju ogljičnih stroškov
Topway Shipping s sedežem v Shenzhenu na Kitajskem je od leta 2010 profesionalni ponudnik čezmejnih logističnih rešitev za e-trgovino. Še posebej so dobri v pošiljanju med Kitajsko in Evropo ter med Kitajsko in ZDA po trgovinskih poteh. Ustanovna ekipa ima več kot 15 let izkušenj z neposrednim delom na področju mednarodne logistike in carinjenja. Podjetje je prav tako spremenilo svoj model storitev, da bi izpolnilo nova pravila, ki jih določata EU ETS in CBAM.
Topway Shipping obravnava vse dele logistične verige, od prevoza blaga iz kitajskih tovarn v pristanišča do skladiščenja v Evropi, carinjenja (vključno s pomočjo pri skladnosti s predpisi CBAM) in dostave v Italijo in druge destinacije v EU. Topway je dobra izbira za pošiljatelje, ki morajo blago poslati v Italijo, saj vedo, kako ravnati z italijanskimi carinskimi predpisi in zahtevami deklaranta CBAM, ki jih je določila italijanska agencija za carino in monopol. To pomeni, da imajo stranke partnerja, ki pozna tako kitajski izvozni kot italijanski uvozni del enačbe skladnosti.
Topway ponuja prilagodljive alternative za prevoz polnih kontejnerjev (FCL) in manj kot kontejnerskih pošiljk (LCL) za pomorski tovor iz Kitajske v ključna evropska pristanišča, kot so Genova, La Spezia, Neapelj in Trst. Topwayeve storitve konsolidacije LCL omogočajo manjšim uvoznikom, ki ne morejo napolniti polnega kontejnerja, dostop do stroškovno učinkovitih možnosti pošiljanja. Ekipa nato optimizira usmerjanje in izbiro prevoznika, da bi zmanjšala nepotrebne stroške ogljičnega bremena.
Imeti logističnega partnerja, ki lahko razloži pomen posameznih postavk in spremlja četrtletne posodobitve doplačil za prevoznike, je resnična konkurenčna prednost na trgu, kjer se računi za prevoz blaga vse bolj zapletajo zaradi doplačil ETS, pristojbin za skladnost s FuelEU, prilagoditev BAF in zahtev za certifikat CBAM. Poslanstvo podjetja Topway Shipping ni le hiter prevoz blaga, temveč tudi pomoč strankam pri razumevanju skupnih stroškov njihovih dobavnih verig, da se lahko v tej novi dobi svetovne trgovine, kjer se cena ogljika določa, bolje odločijo, kje kupiti, kako poslati in kako podpisati pogodbe.
zaključek
Sistem EU za trgovanje z emisijami v prihodnosti ni več nekaj, kar bi nas moralo skrbeti. Gre za strošek, ki ga je treba obvladovati takoj. Če želite leta 2026 poslati blago iz Kitajske v Italijo ali kamor koli drugam v EU, boste morali plačati ogljično premijo za pomorski prevoz. To je prav tako resnično in neizogibno kot stroški pristaniškega pretovarjanja ali notranje dostave. Postopno izvajanje, ki se je začelo leta 2024, je zdaj v celoti skladno s 100-odstotno pokritostjo CO₂. Letos sta bila v okvir dodana metan in dušikov oksid, kar še bolj obremenjuje stroške.
Hkrati CBAM spreminja način, kako podjetja konkurirajo na ravni proizvodnje. Za evropske uvoznike je preglednost ogljika v kitajskih dobavnih verigah zdaj poslovni imperativ, ne le podrobnost okoljsko-socialnega vidika (ESG). Politično nelagodje Italije glede sistema trgovanja z emisijami, ki ga kažejo pozivi ministrov k njegovi začasni ustavitvi, je znak resničnih gospodarskih težav, vendar ne vpliva na zaveze, ki jih morajo podjetja danes upoštevati.
Podjetja, ki stroške ogljika obravnavajo kot resničen dejavnik pri načrtovanju dobavne verige, bodo v tem okolju najbolje odnesla. To bodo storila s ponovnim pogajanjem o pogojih dobaviteljev, da se vključijo vgrajene emisije, vključno z realističnimi napovedmi stroškov ETS v svojih finančnih modelih in sodelovanjem z logističnimi ponudniki, ki imajo tako operativno kot regulativno znanje. Ladijska industrija je vstopila v ogljično dobo. Vprašanje zdaj ni, ali se vključiti, ampak kako dobro.
Pogosta vprašanja
V: Ali se dodatek EU ETS uporablja za vse blago, poslano iz Kitajske v Italijo?
A: Premija EU ETS velja za celotno pomorsko potovanje, ne le za določeno blago. Dodatek velja za vsako kontejnersko pošiljko na ladji, ki se ustavi v italijanskem pristanišču, ne glede na to, kaj je v njej. Prevoznik plača dodatke in nato stroške doda na račun za prevoz blaga kot postavko.
V: Ali je CBAM enak doplačilu za pošiljanje v okviru EU ETS?
A: Ne, gre za dva različna sistema. Pristojbina za pošiljanje za EU ETS vključuje stroške ogljika med potovanjem, ki predstavljajo bencin, porabljen na morju. CBAM vključuje ogljik, ki se porabi za izdelavo določenih izdelkov, kot so jeklo, aluminij, cement, gnojila, vodik in elektrika. Oba se lahko uporabita za eno samo pošiljko iz Kitajske v Italijo, ki vključuje zajete kategorije izdelkov, vendar se izračunata in plačata ločeno.
V: Kako pogosto se doplačila ETS spreminjajo na mojih tovornih računih?
A: Večina velikih prevoznikov spreminja svoje doplačila za EU ETS vsake tri mesece, odvisno od drsečega povprečja promptne cene EUA. To pomeni, da se lahko stroški ogljika na TEU ali na CBM iz četrtletja v četrtletje zelo spreminjajo. Namesto da predpostavljate pavšalno pristojbino skozi vse leto, morate to nestanovitnost upoštevati pri ocenjevanju stroškov pristanka.
V: Ali se lahko izognem stroškom sistema EU ETS s preusmerjanjem blaga skozi pristanišča zunaj EU?
A: Delno, vendar ne dovolj pogosto, da bi se splačalo. Ker mora pošiljka sčasoma doseči pristanišče EU v Italiji, bo velik del potovanja in z njim povezane emisije vedno zajet v sistem EU ETS. Dodaten čas in denar, porabljen za ravnanje in tranzit na pretovornih vozliščih zunaj EU, običajno izničita vse prihranke pri cenah ogljika.
V: Kaj naj vprašam svojega špediterja glede skladnosti z EU ETS?
A: Zahtevajte podrobno razlago, kako se izračunajo doplačila ETS za vaše specifične poti, kakšno tarifo prevoznika prejemate za stroške EUA in ali ponudba vključuje ali izključuje pristojbine za skladnost s predpisi FuelEU Maritime. Logistični partner, kot je Topway Shipping, ki ve, kaj počne, bi vam moral biti sposoben zagotoviti to raven preglednosti in vam pomagati primerjati doplačila z objavljenimi ceniki prevoznikov.
